Визит заместителя Генерального прокурора России в Тюменскую область
Сегодня, 20 февраля, заместитель Генерального прокурора России Сергей Зайцев встретился с губернатором Тюменской области Александром Моором в ходе рабочего визита.
Главные темы встречи
Основными темами обсуждения стали подготовка региона к паводку и пожароопасному периоду. Зайцев выразил удовлетворение эффективностью работ по тушению пожаров в первые сутки после возникновения очагов.
Актуальные вопросы региона
Планы и действия
- Переселение жителей из аварийного жилья;
- Обеспечение медицинских учреждений кадрами, медикаментами и оборудованием;
- Предоставление земельных участков многодетным семьям.
Заседание по чрезвычайным ситуациям
21 февраля 2024 года, заместитель Генерального прокурора России Сергей Зайцев принял участие в заседании коллегии прокуратуры Тюменской области. Губернатор, его заместитель, председатель областной Думы, омбудсмены и другие представители присутствовали на совещании.
Результаты и планы
Зайцев отметил значительное снижение задолженностей перед поставщиками коммунальных ресурсов, восстановление прав участников долевого строительства жилья. Однако, он также подчеркнул необходимость дополнительных мер для защиты прав граждан в коммунальной сфере, включая проведение капитального ремонта и обеспечение качественной питьевой водой.
Проблемы трудовых прав
Было отмечено почти 46 млн. долгов по заработной плате и рост несчастных случаев на производстве.
Обеспечение жильем и техническими средствами
Обеспокоенность заместителя Генпрокурора России вызвала ситуация с обеспечением жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также предоставлением лицам с ограниченными возможностями здоровья технических средств реабилитации.
Прокурорами было выявлено более 700 фактов несвоевременной выплаты компенсации инвалидам за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации.
Системный надзор за деятельностью судебных приставов
Необходимость системного надзорного сопровождения деятельности должностных лиц службы судебных приставов по исполнению судебных решений была также отмечена. Особый упор был сделан на обеспечение инфраструктурой земельных участков, выделенных многодетным семьям, и обеспечение безопасного прохождения пожароопасного и паводкового периодов.
Борьба с преступностью
Также были подняты вопросы борьбы с преступностью, включая раскрытие тяжких и особо тяжких преступлений, противодействие незаконному обороту наркотических средств и преступным посягательствам, совершенным иностранными гражданами и лицами без гражданства.
Коррупционные преступления и правонарушения
Заместитель Генерального прокурора РФ Сергей Зайцев отметил необходимость реализации всех предоставленных законом полномочий в сфере контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, их доходам.
Год семьи
Президентом РФ 2024 год объявлен Годом семьи, в связи с чем поручено активизировать работу по защите прав родителей и детей. Для этого предложено организовать личные приемы для граждан в каждом муниципалитете с участием органов власти, местного самоуправления, правоохранительных структур и других заинтересованных ведомств и учреждений.
Рабочий визит в Тюменскую область
Заместитель Генерального прокурора РФ Сергей Зайцев также посетил Тюменский мусоросортировочный завод в рамках своего рабочего визита в Тюменскую область.
После проверки фельдшерско-акушерских районных пунктов было выявлено массовое отсутствие необходимого медицинского оборудования.
По итогам поездки серьезные решения были приняты по активизации работы по различным направлениям, их реализация поставлена на контроль.
Недостаток медицинского оборудования в Ялуторовском районе
Установлено, что в 25 фельдшерско-акушерских пунктах Ялуторовского района отсутствует необходимое медицинское оборудование. Среди отсутствующего оборудования можно выделить:
- Электрокардиографы
- Портативные автоматические дефибрилляторы
- Носилки
- Щиты спинальные с устройством для фиксации головы
- Костыли
- Секундомеры
- Тонометры для измерения внутриглазного давления
- Холодильники для хранения лекарственных препаратов
- Сейфы для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества
Эту информацию предоставила Ялуторовская межрайонная прокуратура, однако о ситуации с медоборудованием в других районах Тюменской области не сообщается.
Потенциально опасные пожары в Тюменской области
В рамках заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Тюменской области на 2024 год, заместитель Генерального прокурора РФ Сергей Зайцев выразил озабоченность по поводу возможности возникновения пожаров. Он отметил, что более 800 населенных пунктов в регионе могут оказаться под угрозой возгорания.
Особое внимание уделяется Казанскому, Тюменскому и Исетскому районам, где до сих пор не обустроены пожарные водоемы, не расчищены минерализованные полосы и не убраны места несанкционированного складирования отходов.
Личный прием граждан в Екатеринбурге
В июле заместитель Генерального прокурора РФ Сергей Зайцев провел личный прием граждан и руководителей организаций в приемной Президента Российской Федерации в Екатеринбурге. В рамках приема обсуждались проблемы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, включая несвоевременный вывоз твердых бытовых отходов, безопасность аварийных домов и содержание дорог.
Прием заявителей из разных регионов Уральского федерального округа велся как в формате личного общения, так и через видео-конференц-связь. Не так давно критика по поводу профилактики лесных пожаров также затронула мэров и региональные власти УрФО, поднимаясь до уровня высших должностных лиц.
Важность соблюдения прав несовершеннолетних
Поступали жалобы на нарушения прав инвалидов, на долгое отсутствие лекарств и назначение социальных выплат. Необходимо разобраться в ситуации и принять меры.
Личный прием в Екатеринбурге
Важный прием заместителем Генерального прокурора РФ Сергеем Зайцевым вскрыл проблемы в школе №215 в деревне Коптяки.
Проблемы в школе №215
- Санкционирование работы элитной школы в частном коттедже с многочисленными нарушениями пожарной безопасности.
- Нарушения представляют угрозу для здоровья учащихся.
- Необходимо принятие мер со стороны государственных органов.
Составляющие коррупции
- Обращение внимания на возможную коррупцию в деятельности образовательного учреждения.
- Безопасность и образование детей должны стоять на первом месте.
Заключение
Необходимо принять меры для улучшения ситуации в школе №215 и обеспечения безопасности и образования детей. Вовремя реагируя на подобные нарушения, мы защищаем права и интересы граждан.
За счет многомиллионных пожертвований школьный фонд многие годы улучшал личное материальное положение директора муниципальной школы, что было установлено в ходе проверки, проведенной в 2021 году Главным управлением Министерства юстиции по Свердловской области. Ранее благодаря деньгам школьного фонда директор школы Захарова Е.Г. провела реконструкцию в принадлежащем ей жилом коттедже, результатом которой стало увеличение его общей площади почти в два раза. Дополнительно построенные площади г-жа Захарова обратила в личную собственность.
На личном приёме у замгенпрокурора главред «ВЕДОМОСТИ Урал» сообщила Сергею Зайцеву о том, что теперь школе, которая находится в частном коттедже, не имеет собственного (муниципального) здания, планируют выделить многомиллионные средства из областного бюджета на мероприятия по обеспечению пожарной безопасности. Таким образом, бюджет будет осуществлять капитальные вложения в недвижимое имущество не муниципальной школы, а в собственность частного лица. Бюджетный кодекс не предусматривает бюджетных инвестиций в имущество, не принадлежащее публично-правовому образованию (в данном случае муниципалитету), и такие расходы могут рассматриваться как нецелевое использование бюджетных средств, за что предусмотрена, в том числе, уголовная ответственность.
Необходимо отметить, что действующее гражданское законодательство возлагает обязанность по проведению капитального ремонта имущества на его собственника. Более того, учитывая, что муниципальная школа на постоянной основе имеет возможность получать дополнительное внебюджетное финансирование за счет деятельности Фонда развития МБОУ СОШ № 215, все расходы на обеспечение пожарной безопасности могут быть покрыты фондом. К слову, в Уставе фонда прямо указано, что целью его деятельности является, в том числе, создание условий для комфортного пребывания в здании школы, соответствующих требованиям пожарной безопасности.
По сведениям редакции, крупные денежные пожертвования в школьный фонд платят практически все родители школьников, и исходя из среднего размера взноса и численности учащихся, общая сумма таких поступлений в Фонд развития МБОУ СОШ № 215 может достигать до 20-25 млн рублей в год. Даже в официальной отчетности фонда фигурируют многомиллионные суммы поступающих пожертвований, например, в 2021 году – почти 12 миллионов! Таким образом, у школьного фонда есть возможность самостоятельно финансировать мероприятия по обеспечению пожарной безопасности используемого школой здания, находящегося в частной собственности, без привлечения бюджетных средств.
Вместе с тем строительно-монтажные работы в здании, необходимые для приведения его в соответствие пожарным требованиям, не могут проводиться в присутствии учащихся. В целях безопасности несовершеннолетних на время ремонта и до полного устранения нарушений все дети должны быть переведены в другие образовательные учреждения – по-другому быть не может. Соответствующий ответ – о необходимости перевода учащихся МБОУ СОШ № 215 на время ремонта – поступил в редакцию из Департамента информполитики Свердловской области. Однако, судя по всему, руководство образовательного учреждения и его учредитель намерены вновь признать школу готовой к началу учебного года, вопреки позиции органа Госпожнадзора, и продолжить подвергать жизни детей угрозе.
Второй вопрос, озвученный главредом «ВЕДОМОСТЕЙ Урал», касался многочисленных нарушений, допускаемых при осуществлении захоронений на кладбищах города Екатеринбурга, и мер, принимаемых по данным фактам прокуратурой города Екатеринбурга. Проблемы, озвученные Татьяной Поповой, также неоднократно поднимались на страницах издания.
По мнению редакции, главная проблема в похоронной сфере Екатеринбурга – это искусственно созданный дефицит свободных мест захоронений на городских кладбищах и запредельные цены на услугу копки могилы. Несмотря на то, что земля на кладбищах, в соответствии с действующим федеральным законодательством, предоставляется бесплатно, гражданам приходится платить коммерческим землекопам от 75 до 300 тыс. руб. за рытьё могилы. Происходит это благодаря «нулевой» конкуренции на рынке услуг копки могил, самовольному трактованию городскими чиновниками федерального и местного законодательства, в том числе понятий «родственное захоронение», «свободное место захоронения», и действию на большинстве кладбищ неизвестно кем и неизвестно когда установленных запретов на новые (неродственные) захоронения.
На сайте МКУ "Служба городских кладбищ" сообщается, что большинство кладбищ предназначено только для родственных захоронений
Официальные должностные лица МКУ «Служба городских кладбищ» и Администрации Екатеринбурга в своих ответах утверждают, что запреты на новые захоронения на большинстве кладбищ установлены из-за того, что свободных для новых захоронений мест нет – якобы 70% площадей уже заняты захоронениями, а более 70% территории захоронения занимать не могут по действующим санитарным нормам. Поэтому и разрешены только родственные захоронения.
При этом под видом родственных массово осуществляются захоронения на вновь отводимых участках. Примечательно, что в процессе предоставления земельных участков документы, подтверждающие право заявителей на родственное захоронение, предъявляются только для обозрения, копии таких документов не истребуются сотрудниками кладбищ и не хранятся. Длительное время также не осуществлялось межведомственное электронное взаимодействие с ГИС «ЕГР ЗАГС» в целях подтверждения подлинности предъявляемых заявителями документов.
Ни одного документального подтверждения установления процента площади зоны захоронений на кладбищах Екатеринбурга в ходе проводимых проверок чиновниками представлено не было. При этом у кладбищ отсутствуют проекты, а инвентаризации на них по понятным причинам не проводятся, чем игнорируется Поручение Президента РФ от 9 июля 2017 года N Пр-1330, изданное по результатам проверки Контрольного управления Президента, где Свердловская область была отмечена как регион, в котором меет место сращивание интересов ритуальных агентов и интересов работников органов местного самоуправления, правоохранительных органов, учреждений здравоохранения и специализированных служб».
Из доклада Контрольного управления Президента Российской Федерации о результатах проверки исполнения законодательства и решений Президента РФ по вопросам организации погребения и похоронного дела, 2017-й год
Установление должностными лицами мэрии Екатеринбурга и МКУ «Служба городских кладбищ» запретов (ограничений) на виды захоронений при наличии свободных земельных участков земли под новые захоронения может прямо нарушать права граждан, гарантированные ФЗ «О погребении и похоронном деле».
Также имеют место факты бесконтрольного установления на кладбищах огромных надмогильных сооружений, размеры которых существенно превышают площадь выделяемого по нормативу земельного участка под захоронение.
Что касается захоронений на безвозмездной основе, по факту они осуществляются только на «Лесном» кладбище, и только в спецсекции для неопознанных и невостребованных трупов (соответствующая информация о произведенных захоронениях была официально представлена в редакцию Администрацией Екатеринбурга), тогда как Федеральный закон № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» гарантирует, в том числе на безвозмездной основе в рамках гарантированного перечня, захоронение на любом кладбище в соответствии с прижизненным волеизъявлением умершего.
Антикоррупционная экспертиза административного регламента, регулирующего порядок оказания муниципальной услуги «Предоставление земельного участка для захоронения умершего» по неизвестным причинам прокуратурой города Екатеринбурга не проводится, а принятые прокуратурой города меры не привели к реальному восстановлению нарушенных прав граждан. Между тем, Генеральный прокурор РФ И.В. Краснов, задавая вектор прокурорам, неоднократно подчеркивал, что итогом проверок, проводимых органами прокуратуры, должно быть реальное восстановление прав граждан.
В Екатеринбурге нарушениям прав граждан способствует правовой хаос и бардак, который, судя по всему, может вполне устраивать официальных должностных лиц Администрации города Екатеринбурга. При этом ситуация в похоронной сфере Екатеринбурга обострилась с 2018 года, когда был принят действующий административный регламент предоставления мест под захоронения. В том же году были прекращены кремации на безвозмездной основе, а из состава административных процедур предоставления услуг по погребению в рамках гарантированного перечня исключено участие подрядных организаций. Примечательно, что именно с 2018 года муниципальную «Службу городских кладбищ» возглавил бывший сотрудник областного полицейского главка, руководивший его «антикоррупционным» подразделением, Константин Калашников.
В ходе диалога Сергей Петрович подчеркнул, что озвученные проблемы действительно имеют важное социальное значение, и всем фактам непременно будет дана должная правовая оценка. По обращению редакции о нарушениях в похоронной сфере Екатеринбурга заместитель Генерального прокурора по видео-конференц-связи обратился к прокурору Свердловской области Борису Крылову, поручив ему создать рабочую группу для проведения тщательной проверки всех изложенных в обращении главного редактора «ВЕДОМОСТИ Урал» фактов, в том числе поручил при необходимости обращаться за информацией непосредственно к руководству редакции.
Прокурорские проверки незамедлительно организованы и по всем другим обращениям, озвученным гражданами в ходе личного приёма, их результаты поставлены Управлением Генеральной прокуратуры РФ по УрФО на контроль.
«Агентство социально-правовой информации «ВЕДОМОСТИ Урал» (зарегистрировано Роскомнадзором ИА № ФС77-81712)
Заместитель генпрокурора РФ провел личный прием граждан в Тюменской области
Личный прием граждан провел заместитель генпрокурора России Сергей Зайцев в Тюменской области 19 февраля.
Жители региона обращались с просьбами оказать содействие в продлении схемы автобусного маршрута, замене игрового оборудования на детской площадке, устройстве ребенка в дошкольное учреждение, взыскании морального вреда, сокращении срока расселения аварийного дома, оформлении пенсии, сообщает управление генеральной прокуратуры РФ по УФО.
Были озвучены проблемы отсутствия пожарного водоема в садовом товариществе, незаконного отключения квартиры от электроэнергии, обустройства улично-дорожной сети, отсутствия освещения дороги вблизи школы и другие.
Всего в рамках приема поступило 19 обращений, по ним в режиме реального времени присутствующим на мероприятии прокурорам, представителям органов власти даны конкретные поручения, исполнение которых контролируется.
Также Сергей Зайцев провел оперативное совещание c ответственными руководителям правительства области и главами муниципалитетов, на котором обсудил вопросы обеспечения инфраструктурой земельных участков, предоставленных многодетным семьям и организации регулярных перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам.
Обсуждение именно этих вопросов обусловлено поступающими в органы прокуратуры обращениями граждан, в том числе напрямую к генеральному прокурору России, а также резонансными сюжетами в средствах массовой информации.
В мероприятии приняли участие руководители прокуратуры региона, заместитель губернатора области Сергей Шустов, начальник главного управления строительства Павел Перевалов, директор департамента социального развития Дмитрий Грамотин, руководители Тюменского муниципального района и Тюмени.
Сергей Зайцев, открывая совещание подчеркнул, что в области имеется положительная динамика в предоставлении многодетным семьям земельных участков.
Вместе с тем он обратил внимание на отсутствие по целому ряду предоставленных объектов необходимой инженерной инфраструктуры и транспортного сообщения.
В частности были озвучены проблемы по Ялуторовску, д. Падерина Тюменского района и другим муниципальным образованиям, где только после вмешательства прокуроров начаты работа по строительству коммунальных и дорожные сетей.
В этой связи поручено провести ревизию территорий, где выделялись земельные участки для обозначенных целей и реализовать комплекс мероприятий по обеспечению прав граждан.
Также Сергей Зайцев высказал озабоченность складывающейся ситуацией в сфере пассажирских перевозок, в числе прочего указано на несоблюдение рядом перевозчиков условий муниципальных контрактов, нарушение графиков движения, не выпуск транспортных средств на линию, либо выпуск технически неисправных автобусов.
В рамках совещания проработаны пути решения этих проблем, реализация выработанных решений поставлена на контроль.