Актуальная информация и рекомендации

Прокурорский надзор за государственными закупками: важная информация

Из нашей статьи вы узнаете:

• Кто занимается проверкой заказчиков на наличие противоправной деятельности
• Какие последствия могут быть при нарушении законодательства на любом этапе выполнения контракта
• Как готовиться к прокурорским проверкам и что нового в них

Проверкой заказчиков на наличие противоправной деятельности занимается Генеральная прокуратура. Проверку проводят досконально: нарушение на любом этапе начиная с составления плана и заканчивая исполнением контракта, может привести к административной и даже уголовной ответственности.

В этой статье мы подробно рассмотрим, как проходят прокурорские проверки, узнаем, что в них нового и расскажем, как к ним подготовиться.

Таким образом, ЕРП обеспечивает открытость информации о контрольно-ревизионных проверках и их итогах для ИП и юрлиц. Кроме того, он позволяет им избежать необоснованного внесения в сводный план проведения выборочных проверок на 2024 год.

Полномочные сотрудники контрольно-надзорных органов обязаны вносить информацию о запланированных и проведенных мероприятиях и их итогах в ЕРП. В противном случае на них наложат административный штраф.

На официальном интернет-портале Генпрокуратуры уже появился план проверочных мероприятий на 2024 год. Чтобы узнать, грозит ли компании или предпринимателю проверка на первое полугодие 2024 года или другой период, нужно ввести ИНН.

Напомним: генеральная прокуратура вносит перечень запланированных мероприятий в единый график проверок на год и публикует его на своем сайте. Все сведения оформляют в форме реестров в режиме открытого доступа. Это значит, что любой желающий может ввести ИНН и посмотреть проверки ИП или компании в 2024 году.

Также Реестр всех проверок, как прошлых так и будущих, можно увидеть в карточке любой компании в Проверке контрагентов по адресу: Проверка контрагентов

Основания для прокурорского надзора в сфере закупок

Прокуратура — это система государственных органов, которые осуществляют контроль исполнения Конституции РФ (ст.1 Федерального закона О прокуратуре РФ). Надзор за исполнением положений 44-ФЗ и 223-ФЗ входит в юрисдикцию прокуратуры.

Профилактика правонарушений — одно из основных обязанностей прокуратуры. В законе Об основах системы профилактики правонарушений в РФ утверждены некоторые из полномочий государственного органа. Прокуратура может использовать различные средства для исполнения обязанностей, в том числе проводить мониторинг, выявлять лиц, склонных к нарушениям, а также выявлять и устранять причины и условия, приводящие к правонарушениям. Полный список изложен в ст.6 Федерального закона N 182-ФЗ.

Материал является собственностью bicotender.ru. Любое использование статьи без указания источника – bicotender.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Единый реестр проверок

Когда дело касается сферы закупок, средствами получения информации для прокуратуры являются:

• официальный сайт zakupki.gov.ru,
• публикации в СМИ,
• обращения,
• базы данных и т.д.

Главный источник достоверной информации об участниках закупок – контрольные мероприятия. Во время их проведения прокурор может получить подробные сведения о заказчике и удостовериться, что он соблюдает законы.

Что такое Единый реестр проверок

Единый реестр проверок (ЕРП) – это всероссийская государственная информационная система, оператором которой является Генпрокуратура РФ. Минэкономразвития России отвечает за обеспечение нормативов функционирования ЕРП. Согласно ст.13.3 ФЗ № 294-ФЗ, оператор ЕРП должен публиковать на специальном сайте в Интернете общедоступные данные из ЕРП.

Проверки по ИНН

Проверки по индивидуальным номерам налогоплательщиков (ИНН) — это процесс проверки достоверности информации о юридических и индивидуальных предпринимателях. ГПН разработал план проверок на 2024 год.

Единый реестр контролирующих органов (ЕРКНМ)

ЕРКНМ содержит информацию о проверках, проводимых различными органами. Отличается ли информация в ЕРКНМ от данных в ФГИС? Какие сведения можно получить из ЕРКНМ и ФГИС? Главная цель ЕРКНМ – обеспечить доступную информацию о проведенных проверках.

Дополнительная информация

• В ЕРКНМ размещается информация о проверках различных органов.
• Проверки проводятся как в судебном, так и во внесудебном порядке.

Федеральная государственная информационная система

ФГИС ЕРКНМ создана на основе Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ и постановления Правительства РФ от 16.04.2021 № 604. Эта система помогает осуществлять государственный контроль и надзор в Российской Федерации.

Цель и функции ФГИС ЕРКНМ

Федеральная государственная информационная система единого реестра контрольно-надзорных мероприятий (ФГИС ЕРКНМ) создана с целью:

• учета проводимых контрольными (надзорными) органами профилактических мероприятий;
• контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия;
• учета решений и действий должностных лиц контрольных (надзорных) органов, принятых при проведении мероприятий;
• обеспечения информационного взаимодействия контрольных (надзорных) органов и органов прокуратуры в части планирования и согласования проведения контрольных (надзорных) мероприятий;
• учета информации о жалобах контролируемых лиц.

Оператор ФГИС ЕРКНМ

Оператором ФГИС ЕРКНМ является Генеральная прокуратура Российской Федерации.

Как узнать о предстоящих мероприятиях

Для получения информации о контрольно-надзорных мероприятиях, которые ожидают вашу организацию, необходимо:

1. Перейти на официальный сайт ФГИС ЕРКНМ.
2. Ввести в поисковой строке соответствующую информацию, такую как номер мероприятия, ИНН, ОГРН, наименование организации или ФИО индивидуального предпринимателя.

Учтите, что проведение контрольных (надзорных) мероприятий без информации в ФГИС ЕРКНМ на момент начала проверки не допускается.

Основания для проведения проверки

Прокуратура может проводить как плановые, так и внеплановые проверки. Плановые проверки осуществляются согласно заранее составленному графику, в то время как внеплановые могут быть проведены в любой момент по наличию оснований, таких как жалобы, обращения или другая информация.

Основания для внеплановой проверки могут быть жалобы от заказчиков, соответствующие обращения или информация о неправомерных действиях. Контрольное мероприятие может иметь форму выездной или документарной проверки.

Виды проверок

• Выездная проверка: сотрудники прокуратуры выезжают на место и проводят проверку, когда необходимо установить обстоятельства лично.

• Документарная проверка: проводится в офисах прокуратуры и может включать запрос документов как в печатном, так и в электронном виде.

Электронный документооборот

Электронный документооборот является обязательным для бизнеса, так как отправка некоторых сведений в контролирующие органы должна быть в электронном виде. Астрал.ЭДО представляет собой онлайн-сервис для электронного документооборота.

Вывод

Прокурор может проводить контрольные мероприятия как индивидуально, так и с группой специалистов. Проверки бывают первичными, повторными и контрольными, целью последних является проверка качества и полноты предыдущих проверок и устранение выявленных нарушений.

Реестр операторов персональных данных: обновления и требования

В преддверии запуска государственного информационного ресурса ”Реестр операторов персональных данных“, который начнет функционировать с 1 января 2024 года, операторам следует:

Требования к внесению информации в Реестр

Приказом Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 1 июня 2022 г. № 94 ”О государственном информационном ресурсе ”Реестр операторов персональных данных“ определено, что реестр операторов персональных данных содержит информацию об информационных ресурсах (системах), посредством которых осуществляется:

• Обработка персональных данных.

• Предоставление доступа к персональным данным.

• Идентификация субъектов персональных данных.

• Хранение персональных данных.

• Осуществление перечня действий с использованием персональных данных.

Ответственность за внесение информации в Реестр

Владельцем и оператором реестра после его создания будет являться Национальный центр защиты персональных данных. Оператор или уполномоченное лицо вносят сведения в реестр.

Как внести информацию в Реестр

Обращаем внимание операторов, что информация для внесения в Реестр может предоставляться:

• Через единую систему идентификации физических и юридических лиц.

• С использованием необходимого программного обеспечения.

Образцы информационных ресурсов

Статистика и данные

1. Единый реестр проверок
2. Единый реестр контрольных мероприятий
3. ФГИС единый реестр проверок

Заключение

Единый реестр проверок и информационных ресурсов является важным инструментом для операторов персональных данных. Грамотное и своевременное внесение информации позволит эффективно контролировать и обрабатывать персональные данные, соблюдая все необходимые нормы и требования. Внимательно изучите процесс внесения информации и следуйте указаниям, чтобы обеспечить правильную работу с данными.

Единый реестр проверок. Единый реестр контрольных мероприятий. ФГИС единый реестр. Единый реестр контроля и надзора.

Единый реестр проверок. Реестр проверок юридических лиц. ФГИС единый реестр проверок. Реестр проверок Генеральной прокуратуры.

Протокол проверки знаний по промбезопасности 2022. Протокол проверки знаний по промбезопасности 2022 электроэнергия.

Единый портал прокуратуры. Генеральная прокуратура проверки. Единый реестр проверок. Реестр проверок Генеральной прокуратуры.

ФГИС единый реестр. Генеральная прокуратура проверки. Реестр проверок Генеральной прокуратуры. Единый реестр проверок Генеральной прокуратуры РФ.

Как внести сведения в единый реестр проверок. Как внести проверку в единый реестр проверок. Реестр проверок юридических лиц. Вносит в единый реестр проверок.

Реестр прокуратуры. План проверок картинка. Единый реестр проверок на 2022 год. План проверок Роскомнадзора.

Проверка списка. КНМ проверки расшифровка. Ревизия реестров.

Единый реестр. Реестр проверок юридических лиц. Регламент предоставления отчетности.

Единый реестр проверок. Планы в прокуратуре. Единый реестр проверок технические работы. Единый реестр проверок как им пользоваться.

Единый реестр проверок. Реестр для налоговой проверки. Реестр прокуратуры. Реестр проверок прокуратуры образец.

Единый реестр проверок. Единый портал прокуратуры. ФГИС единый реестр проверок. Реестр проверок Генеральной прокуратуры.

Единый реестр проверок. ФГИС "единый реестр проверок" Генеральной прокуратуры РФ. ФГИС "единый реестр проверок" №772003339829. Реестр проверок прокуратуры.

Плановая проверка гит. План проверок гит. План проверок гит на 2021 год. Реестр проверок на 2020 год.

Единый реестр проверок. Реестр проверок прокуратуры. Единый реестр проверок Генеральной прокуратуры РФ.

ЕФРСБ сведения о банкротстве. Карточка должника физического лица на ЕФРСБ. ЕФРСБ арбитражный суд. Арбитраж проверить банкротство.

Единый реестр проверок. ЕРП Генеральная прокуратура. ФГИС единый реестр проверок. Единый реестр проверок официальный сайт.

Виды контрольно-надзорных мероприятий. Единый реестр контрольных надзорных мероприятий. Контрольно надзорные мероприятия схема. Единый реестр контрольных надзорных мероприятий презентация.

Единый реестр проверок. Единый реестр контрольных надзорных мероприятий. Единый портал прокуратуры. Единый реестр КНМ.

Сервис обратной связи. Торгово Промышленная палата и предпринимательство. Реестр экспертов ТПП РХ.

Единый реестр проверок. ФГИС единый реестр проверок. Реестр внеплановых проверок. Реестр проверок Генеральной прокуратуры.

Единый реестр контрольных (надзорных). Реестр надзорных мероприятий. Единый реестр контрольных надзорных мероприятий презентация. Единый реестр проверок Генеральной прокуратуры.

Справка реестр недобросовестных поставщиков. Сведения о поставщике. Реестр недобросовестных поставщиков образец. Справка об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков.

Мораторий проверок на 2023 год. Мораторий на исполнительное производство 2022. Прокуратура сообщение. Мораторий на исполнительное производство в 2022 году.

Реестр проверок с 1 июля.

Единый реестр проверок. План проверок Генпрокуратура. План проверки прокуратуры. Реестр проверок на 2020 год.

Единый реестр контрольных надзорных мероприятий. ФГИС единый реестр контрольных надзорных мероприятий. Единственный реестр контрольно-надзорных мероприятий. Единый реестр контрольных надзорных мероприятий презентация.

Единый реестр проверок. Внесение сведений в единый реестр проверок. Как внести сведения в единый реестр проверок. «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» (ФГИС еркнм).

Зеркальный реестр проверок. Проверка МСП. Сервис МСП. Реестр сервисов.

Как подготовится к проверке по 44-ФЗ и 223-ФЗ со стороны прокуратуры

Заказчики должны быть всегда готовы к контрольным мероприятиям, чтобы не застали врасплох. Для этого всегда нужно помнить о возможной внеплановой проверке прокуратуры. Если вести деятельность в соответствии с законом, тогда специально подготавливаться к проверкам не придётся. Однако есть определённые моменты, на которые прокуратура обращает особенное внимание, и о них следует помнить.

Как уже было сказано, во время проведения проверки сотрудники прокуратуры ориентируются на методические рекомендации. Из них можно почерпнуть полезную информацию, в частности, в п.3 содержится информация об аспектах деятельности заказчика, на которые нужно обращать пристальное внимание. Сотрудники будут проверять факты:

Это малая часть того, что проверяют сотрудники прокуратуры. Именно поэтому заказчику рекомендуется изучить документ, разработанный Генпрокуратурой. Проверяющие не выходят за рамки установленных для них рекомендаций, поэтому, если внимательно изучать данный документ, можно узнать, какие именно нарушения (если они есть) заказчику нужно устранить. Полезно также пользоваться официальным порталом ФГИС ЕРП.

Для успешного участия в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ предлагаем воспользоваться комплексным решением Астрал.Торги. Вы можете подобрать как готовый набор услуг, так и конкретный необходимый сервис. Для подключения оставьте заявку на нашем сайте.

Что из себя представляют проверки

Прокуратура контролирует исполнение законов во всех сферах общественной жизни. В её юрисдикцию входят также и проверки заказчиков в сфере государственных закупок. Проверяют заказчиков как по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ.

Порядок проверки подробно описан в методических рекомендациях, его составила Генпрокуратура для прокуроров субъектов РФ. Основная цель проверок — выявление нарушений. Если таковые находятся, то заказчика, который их допустил, могут привлечь к административной ответственности.

Контрольные мероприятия проводят по плану и вне плана, если есть основания (о них мы подробнее остановимся в разделе «Основания для проведения проверки»). Также они могут быть выездными, при выезде сотрудников на юридический адрес заказчика, и документарными, когда для проверки к прокурору вызывают нужных ему лиц либо присылают запрошенные документы.

Как проверить организацию по ЕРП?

Чтобы проверить организацию по ЕРП, нужно получить доступ к информации из реестра проверок. Такую возможность имеют как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели. Понятие «проверки по ЕРП» включает в себя проверку организации по данным ФГИС ЕРП, проверку органами досудебного расследования и иных проверок, проводимых органами прокуратуры, ГПН и иными органами. Какие виды проверок проводятся и в каком порядке — содержит информация о проверках, проводимых ЕРКНМ.

Для проверки организации по ЕРП можно воспользоваться сервисом, предоставляемым ФГИС ЕРП, или обратиться к сотрудникам ЕРКНМ. Также можно проверить организацию по данным реестра проверок, опубликованным на сайте ЕРКНМ.

Новый порядок досудебного обжалования

Новый порядок досудебного обжалования отличается от старого, предусмотренного Гражданским процессуальным кодексом (ГПК) РФ, и включает единый реестр проверок, который содержит информацию о проводимых проверках по ИНН организаций и индивидуальных предпринимателей.

Реестр проверок создан с целью обеспечения единого доступа к информации о проводимых проверках и результатам проверок. Данные о проверках по ИНН организаций и индивидуальных предпринимателей размещаются в ФГИС «Единый реестр проверок» (ФГИС «ЕРП»).

Досудебное обжалование проводимых проверок осуществляется в соответствии с новым порядком, который устанавливает такие виды обжалования, как информация о проверках и иных сведениях о проверяемых лицах и организациях, а также от информации о результате проверки, получить которую можно в ЕРП.

Для получения информации о проводимых проверках и их результатах, сотрудниками предприятий и организаций требуется обратиться в ЕРП и проверить данные с использованием ИНН. Также проверить проводимые проверки органы прокуратуры могут в ЕРП.

Таким образом, новый порядок досудебного обжалования предусматривает внесение изменений в ГПН и создание единого реестра проверок для целей обеспечения единого доступа к информации о проводимых проверках и их результатам.

Как найти себя в ЕРП на 2024 год

Чтобы посмотреть, будут ли проверять компанию или предпринимателя, нужно зайти на страницу: https://proverki.gov.ru/portal, перейти в раздел «Поиск проверок», ввести название организации (ИП) или сделать поиск по ИНН. Если выяснится, что в следующем году бизнес ждет проверка, то можно будет к ней подготовиться. Кстати, посмотреть информацию можно о плановых и внеплановых проверках.

Искать данные о контрольных и надзорных мероприятиях допускается не только по названию компании (ИП) или ИНН. Если навести мышку на значок «I», то система покажет, какие еще данные можно указать для поиска информации. Так, допускается искать проверочные мероприятия по дате начала их проведения. Однако такие способы не принесут желаемого результата, так как выдадут грядущие проверки для всех организаций за определенный период.

Кроме того, в личном кабинете портала bicotender.ru можно настроить получение автоматических уведомлений на почту, если прокуратурой запланирована проверка на вашем предприятии. Это можно сделать в настройках уведомлений на странице "Настройки"- https://www.bicotender.ru/tc/settings.

Что должно быть указано в ЕРП

Реестр содержит такие сведения:

В ЕРП также входят данные о мерах, принятых по итогам проверочных процедур, а именно:

Как проводится прокурорская проверка

Внеплановая прокурорская проверка проводится в несколько этапов.

Задача заказчика — устранить выявленные нарушения, потому как за первичной проверкой последуют повторные.

Какие сведения содержит ЕРП?

Единый реестр проверок (ЕРП) содержит разнообразные сведения о проведенных проверках, их результатах и целях. ЕРП создан для обеспечения прозрачности и контроля в сфере проверок предпринимателей и юридических лиц.

ЕРП содержит информацию о различных видах проверок, проводимых органами государственного контроля и надзора, таких как Государственная прокуратура, Главная проуправление налогов и другие. Среди этих проверок можно выделить досудебные проверки, проверки по фактам нарушений законодательства, административные проверки и другие.

Для проведения проверок сотрудниками указанных органов используется единый список проверок (ЕРКНМ), который содержит информацию о том, какие сведения необходимо получить о проверяемой организации, а также сроки и порядок проведения проверки.

ЕРП также содержит информацию о проверках, проводимых в отношении индивидуальных предпринимателей. В реестре отражаются как новые проверки, так и результаты проведенных ранее проверок.

Информация о проведенных проверках, их результатах и целях размещается в едином реестре ФГИС ЕРП. ЕРП отличается от ранее существовавшего реестра проверок тем, что обеспечивает единый и унифицированный порядок внесения и обжалования данных.

Понятие «ЕРП» включает в себя не только электронный реестр, но и интегрированную информационную систему, которая обеспечивает надлежащее функционирование и использование реестра.

Что нового в прокурорском надзоре над закупками

14 января 2021 Генеральная прокуратура выпустила Приказ, целью которого стало утверждение дополнительных мер по контролю в сфере закупок. Как сказано в самом документе, новые правила необходимы, так как случаи нарушения закона в этой сфере до сих пор многочисленны. Заказчики уклоняются от проведения торгов, исполнения контрактов, несвоевременно оплачивают услуги, работы или товары и т.д.

Генеральный прокурор в документе определил условия, исполнение которых должно значительно уменьшить количество нарушений. Вот лишь некоторые:

Ответы на часто задаваемые вопросы

Ответим на часто задаваемые вопросы.

Что такое Единый реестр проверок?

Это общероссийская информационная площадка, содержащая информацию обо всех плановых и внеплановых проверочных процедурах в отношении юрлиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых согласно ФЗ № 294-ФЗ. В реестр также входят данные об итогах проведенных мероприятийк, принятых мерах по устранению или пресечению последствий нарушений законодательных норм.

В какие сроки контролирующие органы вносят необходимые данные в ЕРП?

Последовательность и периоды внесения в ЕРП информации указаны в Постановлении Правительства РФ от 28.04.15 г. № 415. Так, данные об уведомлении проверяемой организации или ИП о грядущей проверке отражают в ЕРП не позже дня направления уведомления, а информацию об итогах проверки — не позже, чем на протяжении 10-ти рабочих дней со дня ее завершения. Сведения о мерах, принятых по результатам проверочных процедур, указывают не позже 5-ти рабочих дней с даты их поступления в контролирующий орган.

Зачем нужен ЕРП?

Он включает информацию о запланированных проверочных процедурах, чем обеспечивает открытость работы контрольно-надзорных органов и информирует о деятельности прокуроров. ЕРП позволяет заинтересованным предпринимателям или представителям компаний узнать о возможных нарушениях в своей работе, а также об их устранении по итогам поверок. Открытость сведений помогает оградить бизнесменов от необоснованных проверочных мероприятий в будущем.

Что будет, если контрольно-надзорный орган не опубликует необходимую информацию в реестре проверок по ИНН на 2024 год?

Если полномочное должностное лицо не опубликует сведения в ЕРП, то его привлекут к административной ответственности по ст. ст. 13.27 КоАП РФ. Норма этой статьи предписывает наложение на должностное лицо штрафа в сумме от 3 до 5 тысяч рублей.

Что делать, если ИП или руководитель фирмы не согласен с результатами проверки?

По результатам проверочных мероприятий составляется акт в двух экземплярах. Если ИП или руководитель юрлица не согласен с выводами, предложения и фактами, указанными в акте, либо с предписанием о необходимости устранения обнаруженных нарушений, то он может предоставить в уполномоченный орган госконтроля (надзора), орган муниципального контроля письменные возражения, касающиеся акта проверки и/или вынесенного предписания об устранении обнаруженных нарушений. На это ИП или юрлицу дается 15 дней со дня получения акта проверки. К возражениям можно приложить документы, доказывающие обоснованность своей позиции, либо удостоверенные копии. Документацию, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью лица, относительно бизнеса которого проводилась проверка, можно направить в электронной форме. ИП или юрлицо могут не только направить возражения, как описано выше, но и обжаловать результаты проверочных процедур в административном или судебном порядке.

Для чего еще можно использовать ЕРП, кроме просмотра ближайших проверок?

С помощью него можно оценить благонадежность контрагента, введя его название и ИНН и оценив результаты проверочных мероприятий. Это поможет избежать заключения сделок с ненадежными партнерами, нарушающими требования закона.

Результаты проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Любой из вышеперечисленных документов можно обжаловать. Это можно сделать как в прокуратуре (вышестоящему прокурору), так и в суде. В первом случае проверяемому нужно обратиться в городскую или областную прокуратуру, именно там можно обжаловать действия сотрудников районного отделения. Подать заявление можно и на «Госуслугах».

Жалоба должна содержать все основные сведения о задействованных лицах, суть претензии и желаемые требования. Если же прокурор вынес постановление о возбуждении дела и направил его в суд, а тот, в свою очередь, вынес решение против проверяемого, заказчик имеет право подать апелляцию.

Прокуратура делает проверки с ещё одной целью — это профилактика нарушений, а не только их выявление. Знание о возможных проверках останавливает заказчиков перед совершением противоправных действий. Информацию о проведении проверок всегда может предоставить официальный портал ФГИС ЕРП.

Что говорит об этом наш эксперт Наталья Абрамова?

Если принято решение об обжаловании, информацию о причинах неисполнения предписания следует направить прокурору, так как за неисполнение прокурорского представления прокурором выносится постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 КоАП РФ.

Ответственность по данной статье:

Подведение итогов проверки

Итогом проведения проверки является акт, который составляет прокурор, а затем направляет его проверяемому. Если в ходе проверки нарушение выявлено не было, то этот акт составляется в течение десяти дней. Если же нарушение всё-таки обнаружили, то прокуратура прибегает к мерам реагирования.