Анонс изменений еис версии 13 2

Зачем необходима база решений ФАС

База решений ФАС содержит информацию о результатах рассмотрения споров, проверок и других обращений в Федеральную антимонопольную службу. Этот ресурс позволяет поставщикам анализировать заказчиков, перспективы рассмотрения жалоб, подбирать аргументы и ориентировать контрольные органы на аналогичные решения.

Как найти базу решений на сайте ФАС

1. Перейдите на главную страницу официального сайта ФАС России.

2. Перейдите в раздел База решений и воспользуйтесь поиском по ключевым словам.

3. Для более точного отбора информации используйте расширенный поиск.

4. Изучите базы на официальных сайтах ФАС России в регионах.

Как найти реестр жалоб в ЕИС

Ищете жалобы по закону 44-ФЗ в единой информационной системе? Следуйте инструкциям:

1. Перейдите во вкладку Все разделы на главной странице.

2. Найдите раздел Контроль и аудит и выберите подраздел Реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок.

3. Отберите решения антимонопольной службы по различным параметрам, таким как статус, субъект жалобы, дата поступления документа и другие.

После установки фильтров вы найдете нужное решение в реестре обращений в контрольный орган по 44-ФЗ в ЕИС.

Не забывайте, что в версии 13.2 ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК будут реализованы новые возможности, соответствующие Закону № 44-ФЗ и Закону № 223-ФЗ.

Обновленные руководства пользователей и обучающие материалы будут доступны в разделе База знаний личных кабинетов пользователей ЕИС.

Детальная информация по новым возможностям, а также ссылки на руководства пользователей и дополнительные материалы представлены в соответствующих разделах новости.

Также реализованные доработки будут освещены на Всероссийском совещании Новые возможности ГИС ЕИС версии 13.2 28.06.2023 в 10:00.

Информация о размещении видеозаписи мероприятия будет направлена в личные кабинеты пользователей.

Обращаем внимание разработчиков внешних систем размещения заказа и электронных площадок, что актуальные требования к процедурам приема, передачи информации и форматам обмена изложены в Альбоме ТФФ и размещены в разделе Документы на официальном сайте ЕИС.

Дополнительно сообщаем, что с 00:00 01.07.2023 до 00:00 02.07.2023 по московскому времени на официальном сайте ЕИС будут проводиться регламентные работы. Во время проведения работ ЕИС будет недоступна.

Изменения в работе системы

В части формирования извещения об осуществлении закупки (приглашения)

Начиная с данной версии ЕИС будут реализованы следующие доработки:

• Доработано отображение этапов исполнения контракта на вкладке Условия контракта. Теперь будет отображаться только дата начала и окончания такого этапа, без указания порядкового номера этапа (например, 05.07.2023 – 30.07.2023).
• Изменены правила автоматической сортировки этапов исполнения контракта. Этапы будут распределяться по возрастанию даты их окончания, а в случае, если даты окончания исполнения этапов совпадают – по возрастанию даты начала исполнения этапа.

Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в руководстве пользователя, размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе База знаний – Руководства пользователя и видеоролики – Закупки – Закупки 44-ФЗ.

В части работы в реестре контрактов

Начиная с данной версии ЕИС реализованы следующие доработки:

• Возможность указания в информации о расторжении контракта ссылки на страницу официального сайта в сети Интернет, на которой размещается решение суда, в соответствии с требованиями.
• Отображение в информации о контракте заказчиков федерального уровня идентификатора контракта при казначейском сопровождении.
• Возможность указания одинаковых дат окончания этапов контракта на вкладке Общая информация информации о контракте (его изменении).

Работа с односторонним отказом и претензионной перепиской

С данной версии ЕИС в личном кабинете заказчика были внесены следующие улучшения по работе с документами одностороннего отказа и претензионной перепиской:

• Отображение информационного сообщения для направленных документов об актуальных реквизитах поставщика (ИНН и КПП). Если КПП поставщика изменился и отличается от сведений в информации о контракте в реестре контрактов, появится соответствующее сообщение.
• Недопустимость подписания и направления документов в случае ликвидации организации поставщика. Проверка осуществляется на основании статуса организации поставщика в ЕГРЮЛ.

Для оптимизации работы поставщиков, использующих внешние системы, был внедрен сервис интеграционного взаимодействия для направления проектов документов претензионной переписки из внешней системы в личный кабинет поставщика в ЕИС.

Подробнее о работе функционала можно изучить в следующих документах:

• Для заказчика: руководство пользователя Работа с перепиской и уведомлениями (ЛК Заказчика).
• Для поставщика: документ Альбом ТФФ ЕРУЗ 13.2.

Работа с документами о приемке товаров и услуг в электронной форме

Для заказчика доступно руководство пользователя Реестр документов об исполнении контракта (ЛК Заказчика), где подробно описаны документы о приемке поставленного товара, выполненной работы и оказанной услуги.

Для поставщика представлено руководство пользователя Электронный документооборот в процессе исполнения государственных и муниципальных контрактов (ЛК Поставщика).

Дополнительную информацию можно найти на официальном сайте ЕИС и в мобильном приложении ЕИС в соответствующих разделах.

Работа в реестре жалоб

Для более подробной информации о работе в реестре жалоб и других аспектах функционала рекомендуем обратиться к документу Руководство пользователя. Реестр контрактов.

Обновления в ЕИС для улучшения работы

Начиная с данной версии Единой информационной системы (ЕИС) внесены следующие улучшения:

Подача жалоб по закрытым электронным процедурам

• Теперь участники закупки могут подавать жалобы по закрытым электронным процедурам через личный кабинет ЕИС.
• Добавлены новые обжалуемые действия для жалоб по закрытым электронным процедурам.

Новый тип субъекта контроля

• Добавлен новый тип субъекта контроля Оператор специализированной электронной площадки в реестре электронных жалоб.

Внеплановая проверка и результаты контроля

• Теперь есть возможность создания и размещения внеплановой проверки и результатов контроля по жалобе на закрытые электронные процедуры.
• На официальном сайте ЕИС информация о жалобах по закрытым электронным процедурам, а также проводимых проверках и результатах контроля больше не размещается.

Обновления в годовом отчете о закупке у субъектов МСП

Согласно требованиям Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках, заказчики, на которых не применялись требования с 01.01.2022, не учитывают договоры, заключенные до этой даты при расчете годового объема закупок у субъектов МСП.

Сокрытие сведений об организациях

• С учетом Федерального закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, теперь из реестра организаций исключены сведения о филиалах юридических лиц, доступ к которым ограничен.
• Реализован механизм предоставления данных для внешних систем.

Подробную информацию о работе функционала ЕИС можно найти в руководстве пользователя, доступном в личном кабинете пользователя в разделе База знаний.

В части работы с реестром независимых гарантий

Начиная с данной версии ЕИС реализован сервис интеграции по передаче сведений о независимых гарантиях, выданных для обеспечения заявки и обеспечения исполнения договора в рамках закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Законом № 223-ФЗ, из информационных систем гарантов в ЕИС.

Подробно с информацией по формату данных, правилами и порядком взаимодействия с ЕИС можно ознакомиться в документе «Альбом ТФФ 13.2», размещенном на официальном сайте ЕИС в разделе «Документы» – «Техническая информация» – «Требования к информационному взаимодействию ЕИС с другими информационными системами» – «Форматы информационного взаимодействия по 44-ФЗ».

В части работы автоматизированной настройки рабочего места

Начиная с данной версии ЕИС в автоматизированную настройку «Мастер настройки рабочего места пользователя для работы в ЕИС» добавлен новый шаг «Проверка лицензии КриптоПро CSP».

В рамках добавленного шага для пользователей реализована возможность отслеживания статуса и срока действия их текущей лицензии КриптоПро CSP (далее – лицензия), что позволит своевременно обновить или активировать лицензию для последующей работы в личном кабинете ЕИС с использованием сертификата электронной подписи.

Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в материалах, размещенных на официальном сайте ЕИС в разделе «Документы» – «Материалы для работы в ЕИС» – «Файлы для настройки рабочего места» – «Автоматизированная настройка».

В части работы ГИС «Независимый регистратор»

Начиная с версии 13.2 для операторов региональной информационной системы (далее – РИС) обеспечена возможность автоматического формирования выписки, содержащей сведения по ряду событий, возникающих при работе в реестрах ЕИС. Выписка представляет собой электронный документ в формате PDF, который содержит: дату, время формирования выписки, информацию о лице, запросившем выписку и сведения, дату и время самого события. Выписка направляется на адрес электронной почты, указанной пользователем при формировании запроса.

Формирование выписки в личном кабинете оператора РИС доступно по более чем 70 видам документов, в числе которых:● план-график закупок;● извещение о проведении/отмене проведения электронной процедуры;● документы, связанные с процедурой заключения/исполнения контракта;

Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в руководстве пользователя, размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» – «Руководства пользователя и видеоролики» – «Независимый регистратор».

юрист антимонопольной практики «Пепеляев Групп»

Опубликовано в журнале «Конкуренция и право» № 4, 2023 г.

Участник закупки по Закону № 44-ФЗ в случае нарушения его прав может:

Второй вариант более привлекательный. В административном порядке жалобы рассматриваются гораздо быстрее, чем в суде, а сжатые сроки проведения закупочных процедур, в свою очередь, обусловливают необходимость максимально оперативно реагировать на нарушения прав и законных интересов участника закупки.

Разберемся в тонкостях такого обжалования.

Обжалование согласно ч. 1 ст. 105 Закона № 44-ФЗ участником закупки действий (бездействия) субъектов контроля, нарушающих его права и законные интересы, в административном порядке не препятствует судебному обжалованию.

Деятельность, направленную на устранение нарушений Закона № 44-ФЗ и восстановление конкурентных условий, осуществляет ФАС России. Именно в антимонопольную службу надо обращаться за защитой и восстановлением нарушенных прав и законных интересов.

Структура ФАС России включает два уровня: федеральный (центральный аппарат) и региональный (территориальные управления).

При рассмотрении жалоб участников закупок применяется территориальный признак. В УФАС направляются жалобы на действия (бездействие) заказчика, расположенного на территории осуществления деятельности этого управления.

Центральный аппарат вправе рассмотреть любую жалобу, поступающую в территориальный орган. При этом к исключительной подведомственности ЦА относятся жалобы на действия (бездействие):

На кого можно жаловаться

Из положений ст. 105 Закона № 44-ФЗ следует, что обжалованию подлежат действия (бездействие) субъектов контроля, однако нормой не определен их круг.

Исчерпывающий ответ на этот вопрос дан в ч. 2 ст. 99 Закона № 44-ФЗ: под субъектами контроля понимаются заказчики, контрактные службы, контрактные управляющие, комиссии по осуществлению закупок и их члены, уполномоченные органы и учреждения, специализированные организации, операторы электронных и специализированных электронных площадок, банки, государственная корпорация «ВЭБ.РФ», региональные гарантийные организации при осуществлении такими банками, корпорацией, гарантийными организациями действий, предусмотренных настоящим законом.

Таким образом, в рамках обозначенной процедуры можно обжаловать действия (бездействие) исключительно указанных субъектов.

Однако нередко заявители указывают на неправомерные действия своих конкурентов — других участников закупок. Например, что победитель не соответствует требованиям, установленным заказчиком для потенциальных участников, и неправомерно подал свою заявку на участие в закупке. В подобной ситуации антимонопольный орган не уполномочен оценивать действия победителя на предмет их соответствия положениям Закона № 44-ФЗ, поскольку участники закупки не являются субъектами контроля.

Подготовить соответствующую требованиям закона жалобу недостаточно, чтобы восстановить нарушенные права

Вместе с тем даже при наличии подобных формулировок, указывающих на неправомерные действия участника закупки, антимонопольный орган все же может рассмотреть жалобу и дать правовую оценку действиям, но только комиссии заказчика — проверить обоснованность признания заявки победителя соответствующей требованиям извещения о закупке.

Какие нарушения можно обжаловать

В силу ч. 1 ст. 105 Закона № 44-ФЗ обжалованию подлежат действия (бездействие) субъектов контроля в рамках как конкурентных закупочных процедур, так и закупок у единственного поставщика в электронной форме с использованием электронной площадки в порядке ч. 12 ст. 93 того же закона.

Исчерпывающего перечня оснований для обращения в антимонопольную службу с жалобой нет. Однако с учетом сложившейся правоприменительной практики можно выделить типовые нарушения, которые служат поводом для подготовки обращения в контролирующий орган:

Стоит помнить, что антимонопольный орган не рассматривает жалобы на результаты оценки заявки по критериям, указанным в п. 3, 4 ч. 1 ст. 32 Закона № 44-ФЗ. Согласно ч. 12 ст. 99, а также ч. 6 ст. 106 того же закона результаты такой оценки можно обжаловать только в судебном порядке.

Какие сроки для обжалования

Сроки обжалования действий (бездействия) субъектов контроля в ФАС России играют значительную роль, поскольку являются пресекательными и не подлежат восстановлению: нарушив их, хозсубъект утратит возможность использовать такой путь защиты своих прав и интересов.

На положения извещения (документации) жалобу можно подать до окончания срока подачи заявок. Разрешена только одна жалоба, а в случае внесения изменений в извещение (документацию) — еще одна, на скорректированные положения (п. 1 ч. 2 ст. 105 Закона № 44-ФЗ). Право подать ее есть у любого лица независимо от того, направляло оно заявку на участие в закупке или нет.

На действия (бездействие) заказчика, допущенные после даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закупке, — не позднее пяти дней со дня, следующего за днем размещения в ЕИС протокола подведения итогов закупки, подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса или аукциона). Право на обжалование есть только у лица, подававшего заявку на участие в закупке (п. 2 ч. 2 ст. 105 Закона № 44-ФЗ).

На действия (бездействие), связанные с заключением контракта, — не позднее даты его заключения. Правом на обжалование обладает участник, с которым заключается контракт, или участник, признанный уклонившимся от его заключения (п. 4 ч. 2 ст. 105 Закона № 44-ФЗ).

На действия оператора торговой площадки при аккредитации участника или, например, при размещении предварительного предложения — в течение пяти дней с даты совершения действий.

Отсутствие в составе жалобы документов, подтверждающих ее обоснованность, не препятствует ее рассмотрению

Примет или не примет антимонопольный орган жалобу к рассмотрению, зависит от того, соответствует ли она требованиям Закона № 44-ФЗ. В ней должно быть пять основных разделов:

На закупку, где НМЦК составляет 20 млн руб. и более, подать жалобу может только лицо, имеющее предквалификацию в виде опыта в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке контракта или договора, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон № 223-ФЗ). При этом есть условие исполнения таким участником закупки требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных при реализации контракта, договора. Стоимость выполненных обязательств должна составлять не менее 20% от НМЦК. Таким образом, в жалобе нужно указать номер записи в реестре контрактов, заключенных заказчиками, или реестре договоров, заключенных заказчиками, предусмотренных Законом № 223-ФЗ.

Правильно подготовить жалобу недостаточно, чтобы восстановить нарушенные права. Надо в ее тексте четко указать, кто и какими действиями (бездействием) нарушил права заявителя. Крайне важно, чтобы была представлена логическая цепочка обоснования, почему заявитель считает их неправомерными, и предъявляемых требований. Кроме того, надо привести ссылки на НПА, извещение (документацию о закупке), которым противоречат эти действия (бездействие), перечень прилагаемых документов, подтверждающих доводы заявителя (аналитические данные, официальную переписку, коммерческие предложения и др.).

Отсутствие в составе жалобы документов, подтверждающих ее обоснованность, не препятствует ее рассмотрению по существу и не может служить основанием для принятия антимонопольным органом решения о ее возврате (письмо ФАС России от 13.10.2014 № ИА/41224/14 «О направлении информации о приеме к рассмотрению жалоб участников закупок»).

При проведении электронных процедур жалоба подается исключительно посредством функционала ЕИС

Каков порядок подачи жалобы

Федеральным законом от 02.07.2021 № 360-ФЗ были внесены изменения в Закон № 44-ФЗ в части порядка обжалования действий субъектов контроля.

Теперь при проведении электронных процедур жалоба подается исключительно посредством функционала ЕИС. На действия субъектов контроля при проведении закрытых конкурентных способов, а также закупок, предусмотренных ст. 111 и 111.1 Закона № 44-ФЗ, — в письменной форме, при этом запрещается использовать факсимильную связь или электронную почту.

Такие изменения должны были упростить процесс подачи, но сначала число возвратов поданных жалоб, наоборот, увеличилось. За первое полугодие 2022 г. на основании ч. 8 ст. 105 Закона № 44-ФЗ отказано в рассмотрении более 1500 жалоб, одна из основных причин — невыполнение заявителями требования о подаче исключительно с использованием единой информационной системы. Сейчас ситуация стабилизировалась, хотя до сих пор заявители предпринимают попытки подать жалобу на электронные торги без помощи функционала ЕИС (Решение Челябинского УФАС России от 26.05.2023 № 074/06/105-1245/2023 по делу № 275-ж/2023).

После формирования жалобы в ЕИС информация автоматически размещается в соответствующем реестре, за исключением ряда случаев (ч. 5 ст. 105 Закона № 44-ФЗ):

Порядок подачи жалобы совершенствуется и становится все доступнее

Не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой размещения жалобы в реестре, антимонопольный орган вносит в реестр, предусмотренный ч. 21 ст. 99 Закона № 44-ФЗ, сведения:

Что делать, если жалобу вернули

Заявителю стоит оперативно предпринять дополнительные действия, если антимонопольный орган вернул жалобу в связи с тем, что она была подана с нарушением требований закона. В таком случае есть две возможности.

Подать новую жалобу после устранения недочетов. Этот вариант используется чаще всего, поскольку у заявителя есть шанс подать новую жалобу, которую примут и рассмотрят. А если ее признают обоснованной, могут выдать предписание об устранении выявленных нарушений с целью восстановления нарушенных прав.

Обжаловать решение антимонопольного органа о возврате жалобы в судебном порядке. На практике этот вариант используется не так часто, поскольку восстановить нарушенные права в большинстве случаев не получится, даже если решение о возврате признают неправомерным: закупочная процедура, вероятнее всего, будет завершена, а контракт по результатам ее проведения заключен (а иногда даже исполнен), переиграть торги будет невозможно.

В Законе № 44-ФЗ установлено значительное количество требований к срокам подачи и содержанию жалобы. Их несоблюдение приведет к тому, что ее вернут и оставят без рассмотрения. В то же время порядок подачи жалоб совершенствуется и становится все доступнее. Немалую роль в этом процессе сыграл перевод большинства из них в электронный формат при помощи функционала ЕИС.

1 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

25 августа 2023 г.

Когда и на что можно жаловаться в ФАС

Поставщик может обжаловать нарушающие его права и законные интересы действия или бездействие со стороны заказчика или оператора торговой площадки (ЭТП). Сделать это необходимо в отведенные ч. 2 ст. 105 44-ФЗ сроки и до подписания контракта.

Жалобу нужно подавать через ЕИС в территориальный ФАС (УФАС) по месту нахождения заказчика. По оборонным заказам и при обжаловании действий ЭТП — в федеральное отделение ФАС.

Сроки подачи жалобы по 44-ФЗ

Не позднее 5 дней с даты обжалуемых действий при аккредитации или размещении предварительного предложения участник закупки может подать жалобу на ЭТП. На этом этапе обращения чаще всего связаны с работой торговой площадки во время проведения закупки.

Для фиксирования действий на площадках рекомендуем использовать ГИС «Независимый регистратор», чтобы доводы жалобы были подкреплены доказательно. На момент написания статьи практически все жалобы на ЭТП без записей «Независимого регистратора» ФАС признает необоснованными.

До завершения приема заявок участник закупки или общественная организация может обжаловать положения извещения или приложенные документы: некорректные формулировки, ограничивающие возможность подачи заявки, нереалистичные сроки выполнения работ и т. п.

При несогласии с извещением вместо подачи жалобы лучше сначала сделать запрос о разъяснении положений через ЭТП. Его можно подать за три дня до окончания приема заявок. Заказчик обязан рассмотреть запрос. Если ответ не устроил, тогда стоит переходить к жалобе в ФАС.

Не позднее 5 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов определения поставщика можно обжаловать действия или бездействие заказчика. Это может сделать только участник, подавший заявку.

На что можно пожаловаться:

Не позднее даты заключения контракта жалобу на заказчика может подать победитель закупки, заключающий контракт или признанный уклонившимся от заключения. На этом этапе обжалуют нарушения при подписании контракта.

Если срок подачи жалобы на любом этапе закупки истек, защитить свои права можно путем обращения в арбитражный суд.

Сроки рассмотрения жалоб по закупкам

Не позднее двух рабочих дней с даты размещения жалобы в ЕИС ФАС должен дать ответ о ее принятии или отклонении (ч. 8 ст. 105 44-ФЗ).

Отказ в принятии может быть в двух случаях:

При отклонении из-за ошибок оформления можно подать повторную жалобу, устранив все нарушения. Главное — уложиться в сроки. Также есть возможность оспорить возврат жалобы через суд.

Если ответ от контрольного органа на вашу жалобу не поступит в отведенные сроки, вы вправе обратиться в территориальный ФАС для оспаривания.

В течение трех часов после размещения в ЕИС ответа от ФАС участник закупки, подавший жалобу, получит уведомление от системы о принятии или отказе в принятии. Такое же уведомления получит и субъект, действия которого обжалуются. В уведомлении о принятии жалобы будут указаны дата и место ее рассмотрения.

В течение пяти рабочих дней с даты поступления ФАС рассматривает принятую жалобу (ч. 3 ст. 106 44‑ФЗ). При рассмотрении жалобы стороны могут присутствовать удаленно по видеоконференцсвязи. Результат рассмотрения — признание жалобы обоснованной или необоснованной и выдача предписания об устранении нарушений, если это необходимо.

За 2 дня до рассмотрения заявитель может предоставить дополнительные документы для обоснования доводов жалобы. Заказчик и другие участники закупки в свою очередь вправе направить возражения на жалобу.

Участник закупки вправе отозвать свою жалобу непосредственно при ее рассмотрении (ч. 4 ст. 106 44‑ФЗ).

Не позднее трех рабочих дней с даты принятия решения и выдачи предписания ФАС размещает в реестре ЕИС итоги рассмотрения и направляет копию решения сторонам, включая лиц, подавших возражения на данную жалобу (ч. 8 ст. 106 44‑ФЗ). В течение трех часов с момента размещения в реестре стороны получат уведомления от системы.

По закрытым закупкам размещения решения в реестре ЕИС не предусматривается.

В течение месяца решение ФАС можно обжаловать в коллегиальном органе самой Антимонопольной службы, но только если оно нарушает единообразное применение норм о конкуренции. В судебном порядке решение обжалуется в течение трех месяцев с даты его принятия (ч. 9 ст. 106 44‑ФЗ).

Бесплатный поиск закупок

Упростите работу с тендерами. Подача предложений на аукционах по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Напоминания о контрактах. Умные уведомления. Отслеживание победителей. Поиск закупок — бесплатный, навсегда.

Перед отправкой жалобы обязательно удостоверьтесь в соблюдении сроков подачи и отсутствии жалоб по аналогичным причинам от других участников.

Что нужно указать в жалобе

Единого образца жалобы по 44-ФЗ нет — ее подают в свободной форме с приложением документов, подтверждающих обоснованность доводов.

Рекомендации по составлению:

Как подать жалобу через ЕИС

На 2024 год обжалование действий заказчика и ЭТП по 44-ФЗ осуществляется только в электронном виде из личного кабинета поставщика в ЕИС.

Помните, что подписать жалобу должен директор или сотрудник, которому выданы права на совершение таких действий.

Проверить текущие полномочия сотрудника можно в разделе «Пользователи» — должны быть выданы права на электронное обжалование.

В помощь наши подробные инструкции:

Обжалование в ЕИС пошагово

Если все обязательные поля были заполнены корректно, жалоба появится в общем разделе на вкладке «Размещена».

Отозвать жалобу в личном кабинете можно пока она находится в статусах «Размещена» и «На рассмотрении». Для этого в контекстном меню у такой жалобы выберите пункт «Отозвать жалобу» и далее подпишите сформированную форму отзыва.