В ведомстве сообщили, что многие из плановых проверок заменяют профилактическим визитом
РЯЗАНЬ, 6 октября. /ТАСС/. МЧС России сократило число плановых проверок, и в 2023 году их количество станет минимальным в истории. Об этом сообщил в четверг директор департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС Ринат Еникеев.
“МЧС России выходит на исторический минимум в 2023 году по проведению плановых проверок. Многие из них мы заменяем профилактическим визитом”, – сказал он, выступая на Форуме контрольных органов. Так, в 2023 году не будут проводиться плановые проверки школ и детских садов, для них также предусмотрен профилактический визит, который не является контрольным мероприятием.
Он считает, что профилактический визит снижает уровень коррупции и помогает предпринимателям оценить противопожарное состояние своего объекта, возможные риски и устранить нарушения. “По сути это узаконенная государственная услуга по пожарному аудиту”, – заключил представитель МЧС.
Профилактический визит относится к надзорным профилактическим мероприятиям. Его главное отличие от проверок заключается в том, что по его итогам организацию или ее руководителя не могут привлечь к административной ответственности, оштрафовать или приостановить деятельность объекта. Но в отношении таких объектов может быть инициирована внеплановая проверка.
Для того чтобы снизить административное давление на бизнес в новых экономических и политических условиях, российские власти продлевают «надзорные каникулы».
Кто и с какой целью придет делать плановые проверки по пожарной безопасности
Согласно этому документу, происходит частичная отмена плановых проверок, а вместо них проводят профилактические визиты.
Что такое пожарный профилактический визит
Это визит инспектора государственного пожарного надзора (ГПН) для того, чтобы провести профилактическую беседу о требованиях пожарной безопасности, о рекомендуемых способах снижения рисков, о контрольных надзорных мероприятиях (КМН).
Кого коснутся изменения
Плановые проверки по пожарной безопасности по-прежнему будут проводиться в:
Если организация под это определение не попадает, то вместо плановой проверки вам могут назначить профилактический визит.
Для государственных и муниципальных учреждений образования, с чрезвычайно высоким и высоким уровнем риска проверки пожарного надзора заменят профилактическими визитами. К ним относятся:
В случае, если пожарный профилактический визит проходит вместо плановой проверки, отказаться от него нельзя. А если он назначен по иным основаниям, то контролируемое лицо вправе отказаться, уведомив об этом надзорный орган, не позднее чем за три рабочих дня до даты его проведения.
Проверки от МЧС не коснутся
Собственник или представитель объекта может сам инициировать пожарный профилактический визит инспектора, если организация попала в планы проведения КНМ на 2023 год. Подобный профилактический визит – не что иное, как консультация пожарной инспекции. Это поможет выявить нарушения и устранить их до контрольной проверки.
Чтобы к вам пришел инспектор нужно не позднее, чем за два месяца до проверки написать заявление в свободной форме в адрес Главного управления МЧС России по субъекту или территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы.
Что проверяет пожарная инспекция
В ходе профилактического визита инспектор ГПН может проверить:
Инспектор имеет право собирать сведения, необходимые для отнесения объектов надзора к категориям риска. Обычно это происходит, если объект был недавно введен в эксплуатацию.
Где обучить ответственного за пожарную безопасность
После новостей о пожарах в крупных торговых центрах летом 2021 года изменили правила проверки пожарной безопасности. Официально проводятся плановые и внеплановые контрольные мероприятия. Так инспекторы вовремя находят нарушения, а предприятия своевременно их устраняют, чтобы не допустить трагедии. О чем нужно знать, чтобы не получить штраф или не оказаться вынужденным закрыть предприятие, рассказали специалисты компании «АЛЬЯНС».
Проводят по заранее утвержденному плану. Это обязанность МЧС России. На сайте МЧС каждого региона размещают план проверок. Они бывают трех видов. Инспекционный визит длится не более одного рабочего дня. Выездная проверка и рейдовый осмотр — не более 10 рабочих дней.
Предприятие попадает в этот план, если закончился срок с даты ввода объекта в эксплуатацию или с момента последней инспекции. Обычно это срок от года до шести лет. Чем более высокая категория риска у компании, тем чаще ее проверяют. Всего таких категорий шесть и узнать категорию своего предприятия можно с помощью калькулятора категорий риска на сайте МЧС России.
Проводят, когда возникает основание. Например, в МЧС поступила жалоба от посетителей торгового центра, СМИ или надзорных органов, а также закончился срок для устранения проблем после прошлого раза. Провести внеплановую проверку может потребовать прокурор. Проверить собственников, владельцев и ответственных лиц на предприятии, поручат президент или правительство РФ.
Внеплановые проверки бывают пяти видов. Инспекционный визит длится не более одного рабочего дня. Выездная проверка, рейдовый осмотр и документарная инспекция длятся не более 10 рабочих дней. Выборочный контроль — зависит от времени, которое займут экспертизы проб.
О выездной проверке проинформируют не позднее чем за 24 часа до ее проведения. А внеплановые проводятся из-за угроз опасных ситуаций. В этом случае компании или предпринимателю ничего не сообщат.
Как пройти инспекцию
Главное правило — постоянно соблюдать требования пожарной безопасности.
Внеплановый выезд могут провести, чтобы узнать, исправлены ли нарушения, которые обнаружили в прошлый раз. Чтобы все было хорошо, важно их устранить в отведенное на это время.
Какие документы будет смотреть инспектор
- общие документы о компании или ИП;
- принадлежность помещений (договор аренды и т.п.);
- документация о проектировании, установке и обслуживании систем оповещения и пожаротушения;
- декларация пожарной безопасности (если есть объекты с массовым пребыванием людей);
- акты проверок пожарной безопасности и их результаты;
- приказы, программы и журналы проведения инструктажей;
- сертификаты на огнетушители и сопутствующие атрибуты;
- документы, подтверждающие устранение выявленных прежде нарушений;
- приказы о назначении ответственных за пожарную безопасность и документы об их образовании.
Лучше заранее подготовить пакет документов о компании: все важные сведения — устав, свидетельство о регистрации, договоры на помещение и другие.
Собрать бумаги по пожарной безопасности на объекте. Обычно за них отвечает руководитель или другое ответственное лицо. Обратить внимание: везде ли хватает огнетушителей, каков срок их годности, работают ли сигнализации и датчики дыма, свободны ли аварийные выходы.
Что делать, если найдут нарушения и как их исправить
За нарушения грозит наказание. Так, за простой недочет можно получить предупреждение или штраф в 20–30 тысяч рублей для индивидуального предпринимателя или в 150–200 тысяч рублей для юрлиц. Максимальная сумма штрафа — один миллион рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток. Подробнее о штрафах можно узнать в статье 20.4 КоАП РФ.
Если игнорировать требования пожарной безопасности, может грозить и уголовная ответственность. Тем более в случае получения тяжкого вреда здоровью или гибели человека. Если во время проверки инспектор обнаружил недочеты, и их не устранили в указанные сроки, то в следующий раз штраф будет выше.
Чтобы исправить обнаруженные нарушения, стоит обратиться в компанию «АЛЬЯНС». Специалисты сделают бесплатную экспертизу вашего проекта, проверят состояние устаревшего оборудования. Если обнаружится, что стоимость на него завышена, то предложат аналоги. Тогда вам в будущем не выпишут штраф и не придется все переделывать.
Эксперты дадут актуальную рыночную стоимость на все этапы монтажа и пусконаладочных работ. Во время работы они четко соблюдают бюджет и укладываются в сроки. Важно: «АЛЬЯНС» отвечает за качество монтажа и не перекладывает ответственность. Правильно смонтированная и своевременно обслуженная профессионалами система противопожарной безопасности сберегает как жизнь, так и имущество людей.
Звоните по телефону +7 (383) 299–57–09 и записывайтесь на бесплатную экспертизу вашего проекта, для подготовки и согласования в надзорных органах.
ООО «АЛЬЯНС»:тел. +7 (383) 299–57–09
МЧС России обновило перечень НПА для проверок по пожарной безопасности
В перечень включены 7 нормативных правовых актов:
- Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ “О пожарной безопасности” (ст. 20, 21, 25);
- Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности” (ст. 1, 2, 5, 6, 103-105, гл. 14-22, 26, 30, 31, таб. 3, 12-25, 27-30);
- Постановление Правительства РФ от 22 июля 2020 г. № 1084 “О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска” (п. 5-8);
- Постановление Правительства РФ от 31 августа 2020 г. № 1325 “Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска” (все пункты);
- Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 “Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации” (все пункты);
- Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2021 г. № 1464 “Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре” (п. 3-15);
В перечень также включены:
- Гиперссылки на документы, содержащие информацию о способах и процедуре самообследования, в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований (при её наличии)
- Гиперссылки на руководства по соблюдению обязательных требований, иные документы ненормативного характера, содержащие информацию об обязательных требованиях и порядке их соблюдения (при их наличии).
Кроме того, рекомендуем в качестве обязательных требований учитывать ссылки на Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, указанные в формах проверочных листов (утв. Приказом МЧС России от 9 февраля 2022 г. № 78).
Сводный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Законом № 294-ФЗ
В соответствии с частью 7 статьи 9 главы 2 Федерального закона №294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в данном разделе сайта Генеральной прокуратуры размещён сервис поиска по утверждённому ежегодному сводному плану проведения плановых проверок.
С 1 января 2019 по 31 декабря 2020 года установлен запрет на проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных согласно статье 4 Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
Данный запрет не распространяется на хозяйствующие субъекты, осуществляющие виды деятельности, указанные в части 9 статьи 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», плановые проверки бизнеса проводимые в рамках видов государственного контроля (надзора), по которым установлены категории риска, классы (категории) опасности, при наличии вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения и с даты окончания проверки, по результатам которой принято такого решение, прошло менее 3-х лет.
Кроме того, мораторий не распространяется на плановые проверки в рамках федерального государственного надзора в области радиационной безопасности, использования атомной энергии, федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны, федерального государственного пробирного надзора, внешнего качества работы аудиторских организаций, а также проводимые по лицензируемым видам деятельности в отношении осуществляющих их юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Проведение плановой проверки вопреки указанным положениям является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле и влечет недействительность результатов проверки в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальных контроля».
1 октября 2022 года вступило в силу Постановление Правительства РФ № 1743 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336». Оно существенно изменило порядок планирования контрольных (надзорных) мероприятий* государственного пожарного надзора на 2023 год.
*Плановые контрольные (надзорные) мероприятия — это заранее запланированное взаимодействие должностного лица контрольного (надзорного) органа с контролируемым лицом с целью проверки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия бывают 3 видов: инспекционный визит, рейдовый осмотр, выездная проверка.
Для простоты понимания, далее назовем их «плановые проверки».
Если говорить коротко, то все объекты при планировании проверок на 2023 год делятся на три большие группы:
- Объекты, которые будут проверяться в плановом порядке в соответствии с присвоенными категориями риска (в “обычном” режиме);
- Объекты, которые не будут проверяться в 2023 году (объекты, для которых продолжаются “надзорные каникулы”);
- Объекты, в отношении которых, плановые проверки будут заменены профилактическими мероприятиями — профилактическими визитами.
Кого коснутся плановые проверки в 2023 году?
• Объекты чрезвычайно высокого риска (например, интернаты для проживания пожилых или маломобильных людей, стационары больниц, места проживания или лечения людей с психическими отклонениями или задержкой в развитии и тп).
• Объекты высокого риска (больницы, поликлиники, гостиницы, крупные производственные объекты и тп).
Узнать, к какой категории относится конкретный объект, можно на сайте Главного управления МЧС России по субъекту. Вот, например для г.Москвы.
Кого не коснутся?
В план проверок не будут включены следующие объекты:
• Объекты значительного риска (например, ТРЦ, промышленные и производственные объекты и тд).
• Объекты среднего риска (рестораны, гипермаркеты, спортивные сооружения и тд).
• Объекты умеренного риска (административные объекты, супермаркеты, садовые товарищества и тд).
• Объекты низкого риска (торговые объекты малых площадей, пожарные части, административные здания с небольшим числом работников и тд).
Кого коснутся профилактические визиты МЧС России в 2023 году?
Профилактический визит позволяет МЧС России реализовать надзорную функцию без наложения штрафных санкций.
Профилактические визиты коснутся государственных и муниципальных учреждений образования, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска:• дошкольного и начального (детские сады);• основного общего (школы, лицеи, гимназии);• среднего общего (колледжи, техникумы, училища).
Данные учреждения не могут отказаться от проведения профилактических визитов, если они проводятся взамен плановых проверок. Если профилактический визит проводится по иным основаниям, контролируемое лицо вправе отказаться, уведомив об этом надзорный орган, не позднее чем за три рабочих дня до даты его проведения.
По результатам проведения таких визитов, при наличии нарушений, инспектор будет вправе выдать предписание об устранении нарушений обязательных требований, в котором укажет срок его исполнения.
Учреждения высшего образования, дополнительного образования и частные учебные заведения, как и прежде, будут проверяться в рамках плановых проверок. Изменения 2023 года их не коснутся.
Как узнать, будет ли на объекте проведена плановая проверка или профилактический визит МЧС России в 2023 году?
Планы плановых проверок на будущий год в обязательном порядке публикуются на сайтах Главных управления МЧС по субъекту. Публикуются они не позднее 31 декабря текущего года. Информацию о запланированных мероприятиях также можно узнать на сайте Генеральной прокуратуры, введя ИНН организации, или непосредственно в отделах надзорной деятельности и профилактической работы городов или районов. Утвержденные планы плановых проверок вывешиваются на информационных стендах подразделений МЧС России.
Профилактические визиты же проводятся на основании программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Утверждается данная программа не позднее 20 декабря предшествующего года и также публикуется на официальных сайтах Главных управлений МЧС по субъектам.
Есть курсы для начинающих и практикующих специалистов. Начинающим даем основы, всё подробно объясняем на примерах и практикуемых на учебных проектах. Практикующим — актуализируем знания: изменения в нормах, особенности и нюансы построения систем.
1 раз отучитесь, а сколько пользы! Знания от опытных экспертов, сообщество пожарных специалистов со всей России и именной диплом о профессиональной переподготовке в рамках дополнительного образования.
На официальном интернет-портале правовой информации опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2022 № 1743 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336» (далее – постановление).
Данным постановлением предусмотрен особый порядок планирования проверок на 2023 год.
Так, в планы проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на 2023 год включаются только объекты, которые отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, а также объекты, которые являются опасными производственным объектами II класса опасности и гидротехническими сооружениями II класса.
Более того, в планы проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на 2023 год не включаются плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении государственных и муниципальных учреждений дошкольного и начального общего образования, основного общего и среднего общего образования, объекты которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, а в отношении таких объектов может проводиться профилактический визит продолжительностью один день, не предусматривающий отказа от его проведения.
Порядок проведения указанных профилактических визитов также разъяснен в постановлении.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Команда нашего портала подготовила и разместила на ютуб-канале «PRO ПБ» новый видеоролик, в котором подробно и наглядно рассказывается о порядке проведения полных и сокращенных испытаний наружного противопожарного водоснабжения на водоотдачу.
На официальном интернет-портале правовой информации опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2023 № 166 «О внесении изменений в форму паспорта безопасности потенциально опасного объекта, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2022 г. № 1265».
На портале проектов нормативных правовых актов опубликован текст проекта приказа МЧС России «О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного пожарного надзора, утвержденный приказом МЧС России от 07.06.2021 № 364».
Правообладатель: Портал про пожарную безопасность propb.ru.
Приветствую, друзья! Вы знаете кого ждут проверки ГИТ в 2023 году? А Роструд знает. Смотрим опубликованный перечень работодателей, деятельность которых отнесена к категории высокого, значительного, среднего и умеренного риска.
Обновление от 13.10.2022 – Добавили инструкцию “Как быстро узнать категорию риска”. См. пункт 5 Содержания заметки.
В соответствии с Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 17 августа 2016 г. № 806, деятельность каждого работодателя подлежит отнесению к одной из 5 категорий риска:
- высокого – проверка ГИТ один раз в 2 года;
- значительного – проверка ГИТ один раз в 3 года;
- среднего – проверка ГИТ не чаще чем один раз в 5 лет;
- умеренного – проверка ГИТ не чаще чем один раз в 6 лет;
- низкого – проверка ГИТ не проводятся.
Отнесение деятельности к категориям риска осуществляется на основании:
- решения главного государственного инспектора труда РФ (его заместителя) – при отнесении к категории высокого риска;
- решения главного государственного инспектора труда в субъекте РФ (его заместителя) – при отнесении к категориям значительного, среднего и умеренного риска.
Роструд опубликовал перечень работодателей, относящихся к категории высокого, значительного, среднего и умеренного риска. Ведомство будет применять перечни для определения периодичности проведения проверок в 2023 году.
Перечень представляет собой документы в Excel, в которых работодатели скомпонованы и региональному принципу.
Даём весь список с гиперссылками.
Перечень работодателей, деятельность которых отнесена к категории высокого риска
(Будет применяться для определения периодичности проведения плановых проверок ГИТ в 2023 г.)
Перечень работодателей, деятельность которых отнесена к категории значительного риска
Роструд на своём официальном сайте в разделе “Деятельность” разместил электронный сервис для самостоятельного определения подконтрольным субъектом присвоенной ему категории риска – “Онлайн калькулятор категории риска”.
Чтобы определить категорию риска для целей определения периодичности плановых проверок:
- Пройдите по ссылке
- Настройте “Входные параметры”:
- Выберите из выпадающего списка или введите: – наименование ОКВЭД; – среднесписочную численность работников; – количество лёгких НС, признанных связанными с производством, за год, предшествующий текущему; – количество тяжёлых НС, признанных связанными с производством, за год, предшествующий текущему; – количество смертельных НС, признанных связанными с производством (за исключением несчастных случаев, произошедших по вине третьих лиц), за 3 года, предшествующих текущему.
- Проставьте отметки в соответствующих местах, если имели место быть: – факт наличия задолженности по заработной плате за предшествующий год; – факт наличия назначенных административных наказаний за нарушение обязательных требований в сфере труда за 3 года, предшествующих текущему.
На этом всё.
Правительство жёстко ограничило контролёров и переориентировало их на профилактику
Важная новость! Плановые проверки будут проводиться только для двух категорий риска (исключая детские сады, школы) и на ОПО и ГТС II класса.
3 октября на портале правовой информации было опубликовано постановление Правительства РФ от 1 октября 2022 г. № 1743 “О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336”.
Плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки будут осуществляться только в отношении объектов контроля, отнесённых к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, опасным производственным объектам II класса опасности, гидротехническим сооружениям II класса.
Не позднее, чем за 2 месяца до даты начала проведения планового контрольного (надзорного) мероприятия, контролируемое лицо вправе обратиться в контрольный (надзорный) орган с просьбой о проведении профилактического визита. В таком случае контрольный (надзорный) орган включит профилактический визит в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год.
В 2023 году не будут проводиться плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении государственных и муниципальных учреждений дошкольного и начального общего образования, основного общего и среднего общего образования. В отношении таких учреждений может проводиться профилактический визит продолжительностью один день, не предусматривающий возможность отказа от его проведения.
Профилактический визит взамен проверки предусматривает возможность проведения осмотра, отбора проб (образцов), истребования документов, испытания, инструментального обследования, экспертизы. Срок проведения такого профилактического визита может быть продлён на время, необходимое для инструментального обследования, но не более, чем на 3 рабочих дней.