Поддержка распространения печатной прессы в регионах: инициатива Минпромторга
Минпромторг планирует ввести новый норматив – индикатор развития сети киосков печатной прессы в регионах. Целью данной инициативы является расширение каналов сбыта бумажных газет и журналов. Проект постановления правительства уже опубликован для общественного обсуждения.
Необходимость изменений
Необходимость внесения изменений объясняется тем, что в ассортименте торговых сетей постепенно сокращается количество периодической печатной продукции. Многие магазины полностью исключают издания из своего ассортимента, что в конечном итоге приводит к ограничению доступа населения к средствам массовой информации. Минпромторг предлагает ввести специальный норматив – индикатор развития НТО (нестационарный торговый объект) Печать, который будет отслеживаться и обеспечивать соблюдение уполномоченными региональными органами власти.
Рассчет показателя
Предлагается рассчитывать показатель как произведение коэффициента минимальной обеспеченности населения количеством НТО Печать на среднегодовую численность населения субъекта или муниципального образования, деленное на 10 тысяч человек.
Поддержка и ее важность
Поддержка бумажной прессы несомненно целесообразна, так как это способствует увеличению доступности печатных СМИ для населения. Кроме того, поддержка печатных изданий способствует сохранению культурного наследия и традиций. Эксперты подчеркивают, что государственная поддержка прессы также оказывает положительное воздействие на смежные отрасли, включая целлюлозно-бумажную промышленность.
Статистика и данные
По данным Росстата, производство газетной бумаги в России сократилось на 11,5% за 11 месяцев прошлого года, и на четверть с 2017 года. Это приводит к изменениям в работе предприятий, специализированных на выпуске газетной бумаги. Однако, поддержка распространения печатной прессы поможет смягчить негативные последствия для отрасли.
Опрос и мнение россиян
Опрос ВЦИОМ показал, что 14% россиян в начале 2023 года читали газеты на бумаге. Однако, 29% опрошенных признали, что перешли на электронный формат из-за удобства, 18% упомянули о росте цен на печатные издания, а 11% указали на прекращение выпуска их любимых газет.
В целом, поддержка распространения печатной прессы в регионах является важным шагом для обеспечения доступности печатных изданий населению и поддержания культурного наследия.
Меры поддержки для печатной прессы в российских регионах
Меры поддержки печатной прессы в России обсуждались не только в общественности, но и в Госдуме. Председатель Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи, Александр Хинштейн, заявил на пресс-конференции в декабре 2023 года о необходимости государственной поддержки из-за снижения интереса граждан к печатной продукции.
Санкт-Петербург
В Санкт-Петербурге размещение печатных киосков регламентируется законом О размещении нестационарных торговых объектов от 2015 года. По обещаниям властей, до конца 2024 года в городе установят 300 новых киосков для продажи газет.
Кемеровская область
В Кузбассе похожий закон был принят более года назад. Новокузнецк должен иметь 1,4 павильона печати на десять тысяч жителей. Однако, в городе наблюдался массовый снос газетных киосков из-за отсутствия механизмов защиты печатников от недобросовестной конкуренции на аукционах.
Уфа
В Уфе в 2016 году было 80 павильонов, торгующих периодикой, в настоящее время – только 42. Единственным предпринимателем, который продолжает торговать газетами в городе, остается Тимур Ахметшин.
Пермский край
Региональный минпромторг в Пермском крае в 2020 году утвердил целевую программу Поддержка и развитие системы распространения печатной продукции на 2020-2023 годы. Однако, количество киосков с прессой за это время продолжает уменьшаться из-за отказов в продлении договоров.
Екатеринбург
За последние три года количество киосков прессы в Екатеринбурге сократилось с 198 до 154. Предприниматели считают, что короткий срок аренды земли под нестационарные торговые объекты в городе мешает развитию газетного бизнеса.
В целом, поддержка печатной прессы в российских регионах требует принятия комплексных мер, таких как установление фиксированных стоимостей, работа с сетями распространения и дополнительные механизмы защиты от недобросовестной конкуренции на аукционах.
Подготовили: Мария Голубкова, Юлия Потапова, Гульназира Ишбердина, Александр Шестаков, Татьяна Казанцева
Развитие киосков печати в российских городах
Трудно представить любой российский город без киоска с печатной продукцией. И хотя интернет активно подминает привычную бумажную прессу, в обозримом будущем она точно не исчезнет. А значит, нужны доступные точки по ее продаже. Перспективы развития киосков печати обсуждались недавно в Казани на совместном круглом столе руководителей муниципальных органов власти, издательского сообщества и распространителей прессы из разных регионов страны.
Ситуация в различных городах
Эксперты проанализировали ситуацию в ряде городов и убедились: она везде разная и во многом зависит от местных властей.
Пример из столицы
В столице, например, к решению проблемы подошли комплексно – как и к другим аспектам благоустройства мегаполиса. Обширные экспертные интервью, опросы москвичей разных возрастных групп, организованные департаментом СМИ и рекламы города Москвы, убеждают, что прессу и книги следует сохранить как якорный товар, однако функционал киосков печати и сопутствующий ассортимент нужно разнообразить.
Тенденции в других городах
Во многих городах давно уже начали отказываться от старой концепции ларька с окошечком, переходят к более удобным павильонным форматам – с открытым доступом к прилавкам, с расширенным ассортиментом и целым набором дополнительных услуг.
Новые возможности для киосков
Вот и московские исследования показали: есть спрос на дополнительные услуги, например, аренду зарядных устройств, продажу и пополнение транспортных карт, выдачу онлайн-заказов, печать фотографий, копирование документов, упаковку подарков, оформление подписки и т. д. Не помешает и возможность оплаты коммунальных услуг.
Интеграция с цифровым контентом
Население все активнее потребляет СМИ в онлайн-форматах, доля бумажной продукции сократилась. В Союзе предприятий печатной индустрии готовят предложения по интеграции киосков прессы в логистические цепочки электронной торговли, в том числе цифровым медиа-контентом. Книгоиздатели и вещательные СМИ уже давно предлагают такой контент за деньги.
Аналогичными каналами доходности со временем начнут пользоваться и издатели периодики. Администрации многих регионов относят распространение печати к числу важных социальных задач и модернизация возможна только при наличии воли местных властей. Возможно внедрение киосков печати в различные муниципальные программы и проекты для расширения и совершенствования их функционала.
Модернизация киосков прессы в России: вызовы и возможности
Хотя проблем в ходе модернизации киосков прессы возникнет много, в том числе с персоналом: не секрет, что большинство киоскеров – пенсионеры, которых устраивает скромная оплата труда. Молодежь вряд ли согласится работать на все руки мастером за небольшие деньги.
Тем не менее подобные открытые мультифункциональные павильоны в России уже есть. Они появились, например, в Воронеже благодаря поддержке местных властей (в том числе финансовой) и личной инициативе конкретного чиновника-энтузиаста. Причем выросло не только качество, но и количество таких объектов. Растет оно и в Казани.
Примеры успешной модернизации
Воронеж:
- Финансовая поддержка
- Отмена платы за аренду
Екатеринбург:
- Проблемы с выделением компенсационных мест под нестационарные торговые объекты
Опыт потребителей
– Всю жизнь читала много и на пенсии продолжаю. Правда, покупать газету каждый день дорого, перешла на толстушки – еженедельные выпуски. Иногда беру кроссворды, журналы, плюс ручки, булавки, мыло – здесь дешевле, чем в больших магазинах, да и тяжело мне за каждой мелочью туда ходить, а здесь все под рукой.
Вызовы для владельцев НТО
Конечно, все больше людей, не только молодых, читают новости в электронном формате, однако потребность в печатном слове все еще велика, и владельцы НТО просят власти не ускорять процесс, вытесняя газетные киоски с удобных мест с высоким трафиком.
Перспективы
Предлагаемые городом места, как правило, вне оживленных потоков, трафик покупателей там минимальный. Так что мой прогноз пессимистичный: киоски прессы ждет постепенная деградация. В глубинке другая модель потребления: люди охотно покупают бумажные издания.
Выводы
Пока она работает: люди охотно покупают бумажные издания. Если, например, киоскер заболел, покупатели сразу же начинают нам писать. Но, к сожалению, сохранить его мы так и не смогли из-за непомерно дорогой доставки.
Важно сохранить баланс между цифровыми и печатными форматами, учитывая потребности потребителей. Необходима поддержка властей для сохранения культуры чтения и доступности печатных изданий.
Число киосков этой сети сократилось со 130 в 2019 году до 102 в 2023-м. Причем семь точек – самых прибыльных – были ликвидированы по предписанию мэрии, 21 объект предпринимателю пришлось закрыть по причине низкого товарооборота. Если четыре года назад в компании работало 600 человек (спасибо федеральной поддержке в пандемию), то сейчас всего 300, включая киоскеров.
Впрочем, коллеги Ченцова все же не теряют надежду, и связана она именно с новым форматом работы.
Но главное, что, по ее мнению, мешает газетному бизнесу, – короткий срок аренды земли под НТО в Екатеринбурге. Постановление правительства РФ предусматривало продление аренды без торгов до семи лет, но конкретный срок отдан на усмотрение регионов. В Свердловской области он составляет всего два года. Этого достаточно, чтобы просто "дорабатывать", но не позволяет смотреть вперед, сетуют владельцы НТО: смысла вкладываться в новый павильон на такой срок бизнес не видит. "Уверенности в будущем нет, вложенные деньги могут просто не окупиться", – подытожила Щербакова.
На запрос "РГ" о ситуации с газетными киосками в Екатеринбурге пресс-служба администрации подтвердила: их количество за последние три года сократилось со 198 до 154 и регулируется схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования (всего на конец 2023 года в эту схему включено 2025 мест). "За последнее время отрасль печатной продукции претерпела значительные изменения. Это обусловлено развитием цифровых технологий. Предприятия печатной индустрии, издательский бизнес адаптируются и переходят в цифровые форматы, исключая тем самым из цепочки продаж розницу, которая продает печатную продукцию", – говорится в официальном ответе.
Что касается вопроса о придании НТО по продаже печатной продукции особого статуса социально значимых объектов, то в соответствии с решением Екатеринбургской гордумы от 17 марта 2020 года установлен коэффициент, учитывающий специализацию НТО. Для киосков прессы, лотерейных билетов он составляет 0,013, то есть значительно ниже, чем для других объектов, и "является стимулом для предпринимателей при выборе вида торговой деятельности".
Уникальные изделия из самоцветов, произведённые в Иркутской области, смогут увидеть посетители стенда региона на Международной выставке-форуме "Россия" на ВДНХ с 27 февраля. Будут организованы также мастер-классы по созданию браслетов и кулонов из сибирских самоцветов. Об этом сообщил губернатор Иркутской области Игорь Кобзев в ходе посещения торгово-выставочного комплекса компании «Байкалкварцсамоцветы». Вместе с главой региона с работой единственного от Урала до Дальнего Востока геолого-промышленного предприятия полного цикла ознакомился первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды, председатель Всероссийского общества охраны природы, легенда отечественного хоккея Вячеслав Фетисов.
«Компания принимает активное участие в представлении Иркутской области на Международной выставке-форуме "Россия": мастерами-камнерезами изготовлены ставшие уже знаменитыми нефритовые сапоги, в которых ежедневно фотографируются посетители выставки. Кроме того, для прошедших накануне на льду Байкала соревнований по хоккею компания изготовила переходящий каменный кубок в виде ведущего шайбу хоккеиста, который вручают победителям игр среди любительских команд, а также сувениры», — отметил Игорь Кобзев.
Как рассказал гостям генеральный директор «Байкалкварцсамоцветов» Александр Камошин, компания самостоятельно разведывает, добывает и обрабатывает природные самоцветные камни. Сегодня предприятие ведёт лицензированные добычные работы на трёх месторождениях минералов: сиреневого чароита, зелёного нефрита и желтовато-зелёного офикальцита. Единственное в мире месторождение чароита было открыто сотрудниками компании на севере Иркутской области на границе с Якутией.
Игорь Кобзев и Вячеслав Фетисов посетили музей предприятия и показательные цеха. Экспозиция рассказывает не только о минеральных богатствах Иркутской области, но и об уникальном камнерезном деле, показывая процессы обработки камня.
В 2022 году компания вошла в состав междисциплинарной региональной команды по развитию промышленного туризма в Иркутской области.
На выставке "Россия" с 27 февраля будут представлены украшения и статуэтки из нефрита, чароита, лазурита, яшмы, жадеита, обсидиана самых разных уникальных оттенков, с элементами из латуни и серебра. Все изделия выполнены в единственном экземпляре в технике художественной резьбы в твёрдом камне.
— Губернатор Иркутской области Игорь Кобзев