Что такое выездная налоговая проверка и как бизнесу к ней подготовиться

Зачем нужна проверка соотношения доходов и расходов

Контроль соотношения доходов и расходов физических лиц имеет целью не только выявление потенциальных случаев неуплаты налогов. Также это помогает обеспечить справедливость перед законом, равные условия для всех налогоплательщиков и соблюдение принципа налогообложения в Российской Федерации.

Налоги, взимаемые с граждан, являются важным источником доходов для государственного бюджета. Уменьшение числа физических лиц, которые уклоняются от уплаты налогов, позволяет повысить доходы бюджета и направить их на реализацию социальных программ и поддержку экономики.

Как подготовиться к проверке

1. Ведите документацию о доходах и расходах.
   Документируйте все финансовые операции, в том числе приобретение дорогостоящих предметов, доходы от различных источников и т.д. Наличие четкой и обоснованной документации поможет в случае проведения проверки.

2. Соблюдайте законодательство.
   Убедитесь, что все ваши финансовые операции соответствуют требованиям законодательства. Вести честный и законный образ жизни – лучший способ избежать проблем с налоговыми органами.

3. Обратитесь за консультацией к специалисту.
   При возникновении сомнений или вопросов по вопросам налогообложения, обращайтесь к профессиональным консультантам или юристам, специализирующимся в области налогового права.

Соблюдение простых правил и действий сможет помочь вам избежать проблем с налоговыми органами и обеспечить спокойное и конфиденциальное ведение своих финансов. Не стоит игнорировать вопросы, связанные с доходами и расходами – опережающая осторожность может стать лучшей защитой.

Нарушения в налоговых выплатах: как избежать штрафов

1. Подача недостоверной информации

   Например, мужчина, который не числится на официальной работе 10 лет, предоставил справку о выращивании сельхозпродукции, но после проверки выявилась значительная разница между его заявленными доходами и расходами. Итогом стало дополнительное уплата 10 000 рублей подоходного налога.

   При указании доходов от сдачи сельхозпродукции или от сбора грибов и ягод необходимо уплатить 10% от суммы превышения, если доходы превышают 200 базовых величин за налоговый период.

2. Ограничения на неденежные доходы

   В 2023 году физлица, которые более 5 лет не числятся на работе и включены в базу тунеядцев, не могут включать в свои доходы подаренные средства, полученные займы или переданные на хранение деньги. Исключение делается для денег, полученных от родственников, но их общая сумма не должна превышать 100 базовых величин в год, иначе необходимо уплатить подоходный налог.

3. Ошибки при выплатах зарплаты

   Например, работник получает заработную плату ниже минимального размера, при этом осуществляет крупные траты на недвижимость и автомобили. В данном случае, работнику был предъявлен к уплате подоходный налог.

4. Анонимные сообщения и звонки

   Например, гражданин сообщил о том, что женщина живет не по средствам и слишком часто меняет автомобили. В результате проведенной проверки выяснилось, что бывший муж осуществляет незаконные действия, покупая и продавая автомобили, не уплачивая налоги.

Не забывайте соблюдать налоговое законодательство и избегайте недостоверной информации, ограничивайте неденежные доходы, а также проявляйте бдительность на случаи нарушений.

Процедура проверки финансовых возможностей номинальных владельцев автомобилей

Налоговым органом были установлены все этапы движения 21 автомобиля с момента их ввоза в страну до продажи покупателям и круга доверенных лиц, выступавших в роли номинальных владельцев автомобилей: мама, сын, племянница и четыре близких друга. Их опросили, и все они заявили следующее: очень хотел купить статусный автомобиль, но оказалось, что это все не мое, и спустя пару дней/недель/месяцев я решил продать его.

Теперь налоговые органы всесторонне изучат финансовые возможности всех номинальных владельцев. Если они в итоге расскажут правду – дальше налоговые органы будут общаться с предпринимателем, а если нет – владельцы, которые не смогут подтвердить источники своих доходов, будут платить подоходный налог.

А что еще может заинтересовать

Кроме того, если вы не осуществляете официальную предпринимательскую деятельность, или осуществляете ее только по определенным направлениям, либо предоставляете по ней налоговые декларации с незначительными суммами, то налоговые органы могут заинтересовать:

Например, третий оперативный отдел ИМНС по г. Минску недавно подвел промежуточные результаты тематической операции под условным названием Контрабанда из Европы (кстати, такие проверки производятся систематически):

2. Получение переводов на банковские счета, карты, через операторов почтовой связи.

Конечно, налоговые органы не отслеживают каждый перевод, прямого доступа к информации по банковским счетам физлиц у них нет.

Но! Налоговики вправе запросить информацию у банка и операторов почтовой связи в рамках камеральной проверки соответствия расходов и доходов человека.

И уже при анализе могут вызвать вопросы:

Такие переводы налоговики могут расценить как скрытые доходы от предпринимательской деятельности, и разубедить их в этом будет сложно.

Как проводится проверка

Процедура камерального контроля соотношения расходов физического лица его доходам проходит в 2 этапа.

1. Предварительный этап камеральной проверки:

2. Последующий этап проверки проводится, если по результатам предварительного этапа выявлено превышение расходов над доходами:

Если налоговая установила превышение расходов над доходами, то в адрес гражданина направляется требование о представлении пояснений об источниках доходов вместе с расчетом превышения. Эти документы вручают лично или отправляют заказным письмом с уведомлением о получении.

Срок представления пояснений (их можно предоставить в письменной или электронной форме) – 30 календарных дней с даты получения требования. Этот срок продлевается на периоды больничного, нахождения за границей или в командировке при документальном подтверждении таких периодов.

Если срок представления пояснений пропущен – они не принимаются.

Налоговый орган изучает представленные пояснения и документы физического лица для подтверждения доходов и (или) расходов и решает, принять их во внимание или нет.

Если по результатам проверки:

Налоговые проверки для физических лиц: что важно знать

При несогласии с выводами физлицо может подать возражения по акту проверки либо жалобу на решение по акту проверки.

Как посчитают расходы физлица

К расходам физлица относятся:

1. Стандартные расходы на жизнеобеспечение (еда, одежда, коммунальные услуги и т.д.).
2. Фактические расходы на указанные цели в большем размере.
3. Дополнительные расходы на покупку недвижимости, автомобилей, обучение и др.

Где налоговый орган берет информацию

Источники информации для контроля за расходами могут включать:

• Банковские выписки.
• Данные о недвижимости и автомобилях.
• Информацию об образовании и доходах.

Когда пояснения об источниках дохода могут быть отклонены?

1. Отсутствие возможности получения таких доходов.
2. Сделки без правовых последствий.
3. Расхождения в информации о получении дохода.
4. Уклонение от уплаты налогов.
5. Непредоставление информации о доходах от предпринимательской деятельности.
6. Предоставление информации после истечения срока.

Период, за который могут провести проверку

На проверку могут попасть данные за текущий год и последние 10 лет.

Знание этих основных моментов поможет подготовиться к налоговой проверке и минимизировать возможные ошибки.

Проверка может проводиться и за период более 10 лет, если физлицо в пояснениях об источниках доходов заявит более ранний период их возникновения.

Еще больше новостей – в нашем Telegram-канале

Статья 78. Результаты проверки 1. По результатам проверки должностным лицом налогового органа составляются акт или справка проверки по форме, установленной Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь. По фактам выявленных нарушений должностным лицом налогового органа в пределах его компетенции может быть составлен протокол об административном правонарушении и (или) вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Результаты выездной проверки, в ходе которой не выявлены нарушения законодательства, оформляются справкой проверки. Результаты камеральной проверки, в ходе которой не выявлены нарушения законодательства, документально не оформляются. Акт камеральной проверки не составляется в целях взыскания с плательщика (иного обязанного лица) налогов, сборов (пошлин), начисления и взыскания с плательщика (иного обязанного лица) пеней, за исключением пеней по подоходному налогу с физических лиц, уплачиваемых налоговыми агентами, а также приостановления операций по счетам плательщика (иного обязанного лица) при установлении факта неисполнения плательщиком (иным обязанным лицом) в установленные сроки налогового обязательства, неуплаты пеней либо непредставления плательщиком (иным обязанным лицом) в налоговые органы документов бухгалтерского и (или) налогового учета, специальных разрешений (лицензий), иных документов и сведений для проведения проверки. Настоящее положение не применяется в случае выявления в ходе камеральной проверки нарушения законодательства, содержащего признаки преступления или административного правонарушения. 2. В акте проверки должны быть соблюдены ясность и точность изложения выявленных фактов. Не допускается включение в акт проверки различного рода не подтвержденных документально фактов и данных о деятельности проверяемого плательщика (иного обязанного лица). При проведении проверки уполномоченные должностные лица налогового органа обязаны выяснить все существенные для принятия обоснованного решения факты и обстоятельства. 3. В акте или справке проверки не допускаются неоговоренные исправления. В случаях, когда в акте или справке проверки обнаруживаются ошибки (описки), неполное выяснение обстоятельств либо по результатам дополнительных и (или) встречных проверок необходимо внести изменения и (или) дополнения в акт или справку проверки, в такой акт или справку вносятся изменения и (или) дополнения. Указанные изменения и (или) дополнения подписываются, вручаются (направляются) проверяемому субъекту или его представителю, возражения по ним представляются в порядке, установленном пунктами 4 — 7 настоящей статьи для подписания, вручения (направления) акта или справки проверки, представления возражений по ним. 4. Акт или справка проверки подписываются должностным лицом налогового органа, проводящим проверку, а также: руководителем плательщика (иного обязанного лица) — организации (обособленного подразделения организации), при его отсутствии — иным представителем плательщика (иного обязанного лица) — организации (обособленного подразделения организации) либо плательщиком — физическим лицом, при его отсутствии — представителем плательщика — физического лица; лицом, осуществляющим руководство бухгалтерским учетом плательщика (иного обязанного лица) — организации (обособленного подразделения организации). При необходимости акт или справка проверки подписываются иными участниками проверки. 5. Акт или справка проверки вручаются под роспись (направляются заказным письмом с уведомлением о вручении) плательщику (иному обязанному лицу) или его представителю. В случае отказа лиц, указанных в пункте 4 настоящей статьи, от подписания акта или справки проверки в них делается соответствующая отметка и акт или справка проверки направляются плательщику (иному обязанному лицу) заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручаются ему или его представителю под роспись. При этом лицо, отказавшееся от подписания акта или справки проверки, имеет право письменно изложить мотивы отказа от их подписания. При неявке лиц, указанных в части первой пункта 4 настоящей статьи, в налоговый орган для подписания и получения акта или справки проверки, либо отказе их от получения акта или справки проверки под роспись, либо при невозможности установить место жительства (пребывания) указанных лиц акт или справка проверки, подписанные должностным лицом налогового органа, проводящим проверку, подлежат направлению заказным письмом с уведомлением о вручении по последнему известному налоговому органу месту нахождения (месту жительства) плательщика (иного обязанного лица) или его представителя. В этом случае проверяемый плательщик (иное обязанное лицо) считается надлежащим образом ознакомленным с результатами проверки, а акт или справка проверки — полученными по истечении трех дней со дня направления.

6. Лица, указанные в пункте 4 настоящей статьи, вправе подписать акт или справку проверки с указанием на наличие возражений по акту или справке и не позднее пятнадцати рабочих дней со дня подписания акта или справки проверки представить в письменном виде возражения по их содержанию в налоговый орган, проводящий проверку. По истечении установленного срока возражения к рассмотрению не принимаются. 7. Обоснованность доводов, изложенных в возражениях, изучается проводившим проверку должностным лицом налогового органа, и по ним в течение пятнадцати рабочих дней составляется письменное заключение, которое направляется плательщику (иному обязанному лицу) заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается ему или его представителю под роспись. При необходимости в целях подтверждения обоснованности доводов, изложенных в возражениях, не позднее десяти рабочих дней со дня поступления возражений может быть назначена дополнительная проверка в отношении плательщика (иного обязанного лица). Такая проверка проводится тем налоговым органом, который первоначально проводил проверку. В этом случае письменное заключение по возражениям направляется плательщику (иному обязанному лицу) заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается ему или его представителю под роспись не позднее десяти рабочих дней со дня завершения дополнительной проверки. 8. На основании акта проверки, за исключением акта проверки, в котором фиксируется только факт совершенного административного правонарушения и не производятся доначисление налогов, сборов (пошлин) и (или) начисление пеней, в течение тридцати рабочих дней со дня его вручения (направления) плательщику (иному обязанному лицу) или его представителю, а в случае подачи возражений — со дня вручения (направления) плательщику (иному обязанному лицу) или его представителю заключения по этим возражениям руководителем (его заместителем) налогового органа в пределах его компетенции выносится решение по акту проверки и (или) требование (предписание) об устранении нарушений, установленных в ходе проведения проверки. По решению Министра по налогам и сборам Республики Беларусь указанный срок может быть продлен не более чем на пятнадцать рабочих дней. В указанные сроки не включается время нахождения материалов проверки в органах уголовного преследования и судах.

9. Решение по акту проверки и (или) требование (предписание) об устранении нарушений, установленных в ходе проведения проверки, вручаются под роспись (направляются заказным письмом с уведомлением о вручении) плательщику (иному обязанному лицу) или его представителю. При неявке плательщика (иного обязанного лица) или его представителя в налоговый орган для получения решения по акту проверки и (или) требования (предписания) об устранении нарушений, установленных в ходе ее проведения, либо отказе от получения указанных документов под роспись, либо отсутствии плательщика (иного обязанного лица) по месту нахождения (месту жительства), указанному в учредительных документах (свидетельстве о государственной регистрации) и (или) последнему известному налоговому органу, в решении по акту проверки и (или) требовании (предписании) делается соответствующая запись и они направляются заказным письмом с уведомлением о вручении по последнему известному налоговому органу месту нахождения (месту жительства) плательщика (иного обязанного лица) или его представителя. В этом случае решение по акту проверки и (или) требование (предписание) считаются полученными плательщиком (иным обязанным лицом) по истечении трех дней со дня такого направления.

При ликвидации ИП может появиться множество вопросов: как уволить сотрудников, снять с учета онлайн-кассу, подать заявление в налоговую и рассчитаться с долгами. Объясняем, на какие тонкости процедуры следует обратить внимание.

Выбираем алгоритм

Деятельность индивидуального предпринимателя (ИП) может быть прекращена по разным причинам. Но в любом случае важно сделать это с соблюдением установленных законодательством требований, которые время от времени меняются. Можно поручить заняться закрытием ИП юристам, специализирующимся на решении этих вопросов, или заняться этой процедурой самостоятельно.

Предлагаем воспользоваться пошаговой инструкцией, как закрыть ИП в 2023 году. Отметим, что есть разница в том, как ликвидировать ИП без работников и как это сделать при наличии наемных сотрудников. Рассмотрим оба варианта.

Как закрыть ИП без работников

Чтобы прекратить деятельность ИП, не имеющего работников, достаточно совершить три действия:

1. Закрыть расчетный счет в банке.

2. Подать в налоговую инспекцию заявление по форме Р26001. Это можно сделать лично в бумажной форме, тогда потребуется уплатить госпошлину 160 рублей. Она не взимается, если документы были направлены в электронном виде при наличии цифровой подписи заявителя, поданы через МФЦ или высланы по почте в виде ценного письма с описью вложения и уведомлением о вручении адресату. В последнем случае подпись владельца ИП должна быть нотариально заверена. Можно также прибегнуть к услугам доверенного лица, если его полномочия заверены нотариусом.

3. Уплатить страховые взносы, накопившиеся с начала текущего года (либо с даты регистрации ИП, если она произошла в этом году) и вплоть до даты прекращения работы, указанной в заявлении по форме Р26001.

Взносы ИП включают фиксированную и дополнительную части.

Фиксированную необходимо вносить в любом случае, даже если за весь год не было заключено ни одной сделки. В 2023 году ее сумма составляет 45 842 рубля. Уточним, что с этого года фиксированная часть взносов стала единой, поскольку вместо Пенсионного фонда и Фонда социального страхования теперь действует объединенный Социальный фонд России (СФР).

Величина дополнительных взносов составляет 1% от доходов, превышающих 300 тыс. рублей в год. При этом размер взносов не должен превышать 257 061 рубль (восьмикратный размер фиксированной части).

Как уволить и рассчитать сотрудников

По закону работодатель обязан сообщить подчиненным о предстоящем увольнении не позднее чем за два месяца до него. Таково требование ст. 180 Трудового кодекса РФ (ТК РФ). Но если в трудовом договоре с работником не оговариваются сроки предупреждения его об увольнении, то работодатель может не придерживаться вышеупомянутого требования.

Когда дело дойдет непосредственно до увольнения, следует соблюдать четкий порядок действий:

Разбираемся с налогами и взносами

Отчетность для налоговой инспекции при закрытии ИП включает рассчитанный налог 6-НДФЛ и страховые взносы за сотрудников.

Срок уплаты налогов зависит от системы налогообложения, выбранной предпринимателем.

Заплатить взносы за сотрудников необходимо в течение 15 дней после сдачи всех вышеупомянутых отчетов в налоговую инспекцию и Социальный фонд России. Особо отметим, что ранее при закрытии ИП нужно было готовить несколько отчетов, но с 2023 года практически все необходимые сведения о сотрудниках включены в единую форму ЕФС-1, подаваемую в Социальный фонд России.

Помним о долгах

По закону предприниматель, не рассчитавшийся с поставщиками или иными кредиторами, обязан при закрытии ИП погасить долги и после этого расторгнуть договоры.

Ликвидация ИП не означает освобождение от долгов. Они останутся на предпринимателе как на физическом лице, и его деловая репутация пострадает.

Что делать с расчетным счетом ИП

При закрытии расчетного счета следует вернуть банку чековые книжки и пластиковые карты, если они были. Если после всех платежей средства на счете остаются, их можно перевести на другой счет юридическому либо физическому лицу. В случае если набирается непосильная задолженность, придется инициировать процедуру банкротства через суд.

После проверки документов, если все в порядке, банк пришлет уведомление о закрытии счета.

После того как расчетный счет в банке будет закрыт, нужно проинформировать об этом в течение семи рабочих дней налоговую инспекцию. В противном случае нарушителя могут наказать штрафом от 2 тыс. до 5 тыс. рублей.

Как поступить с кассой и печатью

После ликвидации ИП автоматически станет недействительной и его печать, ее лучше уничтожить. Для этого предусмотрена отдельная процедура.

Предприниматель должен выпустить приказ об уничтожении печати, которым создается специальная комиссия. Затем необходимо будет опилить печатающую поверхность, а сам каучуковый штамп разрезать или сжечь. Члены комиссии должны подписать акт об уничтожении печати.

С контрольно-кассовой техникой проще: ее не придется самостоятельно снимать с учета, это сделают налоговики сразу после того, как получат информацию о закрытии ИП.

Сроки закрытия ИП и снятия его с учета

В этом году срок закрытия ИП, если у налоговиков не возникло к нему никаких претензий, не должен превышать пять рабочих дней. На шестой день предпринимателю лично (или через представителя) будет выдано уведомление о снятии с учета вместе с листом записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).

В случае когда документы о закрытии ИП были отправлены через МФЦ или через почту, срок закрытия увеличивается до 11 дней.

Кстати, с 2023 года закрыть ИП через «Госуслуги» уже нельзя. Тем не менее на этом портале можно найти контактные данные необходимых ведомств. Информацию можно запросить у электронного помощника.

Почему могут отказать в закрытии ИП

Если налоговая инспекция отказала в снятии ИП с учета, предприниматель получит на руки документ с описанием причины. В большинстве случаев это бывает связано с неправильным оформлением документов или обращением в налоговую инспекцию не по месту регистрации ИП.

Еще одной причиной может послужить судебный запрет, если в отношении ИП было начато исполнительное производство.

Как убедиться, что ИП закрыто

Убедиться в том, что ИП после ликвидации снято с учета, можно на сайте налоговой службы, где для этого существует бесплатный сервис.

Найти информацию об интересующем ИП можно, указав его ИНН или фамилию, имя и отчество.

Надо ли хранить документы о закрытии ИП

После закрытия ИП нужно хранить документы не менее четырех лет. Они могут понадобиться в случае возникновения спорных ситуаций с контрагентами, бывшими сотрудниками, а также налоговиками.

Это касается финансово-бухгалтерской отчетности, книги учета доходов и расходов, свидетельства о постановке на учет, полисов страхования, выдаваемых при работе на опасных производственных объектах, документов о передаче прав на недвижимое имущество.

В рамках проводимых выездных налоговых проверок инспекция вправе запрашивать у компаний документы и пояснения. Но, как показывает практика, порой проверяющие требуют избыточное количество документов или затягивают проверку, чем доставляют бухгалтеру массу неудобств и лишней работы. Эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению Вероника Емельянова разбиралась, какие действия проверяющих выходят за рамки закона и какие требования в рамках проверки компании могут не исполнять.

Срок выездной налоговой проверки

В общем случае выездная налоговая проверка (ВНП) может продолжаться не более двух месяцев ( п. 6 ст. 89 НК РФ. Этот срок может быть продлен до четырех месяцев, а в исключительных случаях – до шести месяцев. Но для того, чтобы продлить общий срок, у налоговиков должны быть веские основания.

Проверка «на паузе»

Выездная налоговая проверка может приостанавливаться. В такие моменты течение двухмесячного срока, данного на проведение проверки, фактически приостанавливается, проверка ставится «на паузу».

Для приостановления проверки запрашивать согласия вышестоящего налогового органа не нужно. Руководитель ИФНС может принять такое решение самостоятельно. При этом приостановление ВНП (как и продление проверки) должно быть мотивировано. Причины, по которым проверка может приостанавливаться, перечислены в п. 9 ст. 89 НК РФ. К ним относится, например, необходимость инспекции в истребовании документов у контрагентов проверяемого лица.

Ставить проверку «на паузу» инспекция может неоднократно, но максимальная продолжительность приостановления не должна превышать 6 месяцев (п. 9 ст. 89 НК РФ). Таким образом, предельная продолжительность налоговой проверки не может превышать в общем случае 8 месяцев (с учетом всех эпизодов приостановления).

Затягивание выездной налоговой проверки

На практике возможны ситуации, когда вышеуказанные сроки не соблюдаются, а ВНП растягивается на долгие месяцы, год, а то и больше. Можно ли компании использовать это в своих интересах?

К сожалению, только лишь на основании того, что инспекция незаконно затянула проверку, вряд ли удастся оспорить решение по доначислениям налогов. Нарушение налоговым органом срока проведения проверки является процессуальным нарушением, которое само по себе не может предрешать законность решения по проверке. Как следует из п. 14 ст. 101 НК РФ, основанием для отмены могут быть только нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов проверки.

К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки (лично либо через представителя) и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения. При этом в п. 4 ст. 101 НК РФ также сказано, что основаниями для отмены решения ИФНС вышестоящим налоговым органом или судом могут являться иные нарушения процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, если такие нарушения привели или могли привести к принятию налоговым органом неправомерного решения

Суды подтверждают, что одно только нарушение срока проведения ВНП не может служить поводом для отмены решения по доначислениям (постановление Арбитражного суда Московского округа от 03.03.2023 № Ф05-1371/2023 по делу № А40-30509/2022).

При этом в судебной практике имеются примеры, где организации удалось доказать, что ввиду незаконного затягивания сроков проведения проверки доказательства считаются полученными с нарушением НК РФ (постановление Арбитражного суда Московского округа от 17.07.2015 N Ф05-8680/2015 по делу N А41-46433/14). Согласно п. 4 ст. 101 НК РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением НК РФ. Правда, в этом деле налоговики не только нарушили срок проведения ВНП, но и допустили еще одно нарушение – не вручили налогоплательщику все документы, подтверждающие факты нарушений им налогового законодательства. В совокупности суд согласился, что инспекция допустила существенные нарушения налогового законодательства при проведении налоговой проверки и сборе доказательств.

Кстати, некоторые специалисты считают, что, ссылаясь на незаконное затягивание проверки, организация может в судебном порядке уменьшить сумму начисленных пени. В качестве аргументов приводится довод, что в результате несвоевременного принятия решения сумма пени была необоснованно начислена в большем размере.

Здесь хотим заметить, что гарантий успешного исхода нет. Например, в споре, рассматриваемом в постановлении Первого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2021 № 01АП-5322/2021 по делу № А79-10673/2019, организации не удалось снизить сумму пени. В этом деле суд свой вывод обосновал следующим: «В рассматриваем случае основанием для доначисления пени послужили неправомерные действия налогоплательщика, выраженные в исчислении налога на прибыль и налога на добавленную стоимость в заниженном размере. ООО "Стройиндустрия" имело возможность самостоятельно без решения налогового органа исчислить суммы налогов и произвести их уплату. Вины налогового органа в исчислении заявителем сумм налогов в меньшем размере не имеется. Период начисления пени зависит не от момента вынесения решения, а от момента уплаты налогоплательщиком сумм налогов

Какие требования проверяющих можно не выполнять

Требуя документы в рамках выездной проверки, налоговики порой допускают нарушения по срокам, форме, порядку или количеству запрашиваемых документов. Какие же требования проверяющих компании не обязаны исполнять? Что и как инспекция не вправе запрашивать в рамках ВНП?

1. Проверяющие не могут запрашивать документы в устной форме. Речь идет о ситуации, когда ВНП проводится на территории инспекции и все документы (их копии) бухгалтер вынужден представлять в ИФНС. Инспектор не может просто позвонить и перечислить, какие документы ждет от бухгалтера. Если ВНП проводится не на территории налогоплательщика и у налоговиков нет возможности знакомиться с документами на месте, то требование о представлении должно оформляться письменно, по специальной форме (п. 12 ст. 89, ст. 93 НК РФ). Устные требования проверяющих организация может не исполнять. Штрафовать за непредставление документов по такому требованию налоговики не имеют права. 2. Инспекция в рамках проверки не должна запрашивать у бухгалтеров проверяемых компаний разного рода «обобщающие» отчеты, аналитические справки, фактически возлагая на них дополнительную работу по составлению таких документов. Налоговики могут требовать только документы, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания, перечисления) налогов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания, перечисления) налогов, сборов (ст. 31 НК РФ). А разные справки и отчеты, которые компания в принципе не обязана оформлять в силу законодательства, у нее отсутствуют. Соответственно, компания при отсутствии истребуемых документов не может быть привлечена к ответственности по ст. 126 НК РФ, поскольку отсутствует такой необходимый элемент состава правонарушения, как вина. И судебная практика это подтверждает.

Например, в постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2021 № 12АП-1243/2021 по делу № А57-11635/2020 суд привел следующие выводы: Налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 НК РФ, в связи с непредставлением Обществом по требованиям Инспекции 15184 документов (заявок, заказов, коммерческих предложений, калькуляций и иных документов) в виде штрафа в размере 3 036 800 руб. (200 руб. за каждый непредставленный документ). Судом первой инстанции правомерно отмечено, что ответственность по ст. 126 НК РФ наступает за непредставление не любых истребованных налоговым органом документов, а только тех, которые предусмотрены налоговым законодательством в качестве необходимых для исчисления и уплаты налогов. Как верно указал суд, незаконность требования налогового органа в этой части заключается в том, что запрошенные документы не являются первичными документами бухгалтерского или налогового учета. Не являются эти документы и регистрами бухгалтерского или налогового учета

3. Компания может не исполнять требование о представлении документов, которые ранее уже были направлены в инспекцию либо по прошлым камеральным проверкам, либо по текущей выездной проверке (по ранее выставленным требованиям). В отличие от предыдущих ситуаций, данные действия налоговиков к незаконным отнести нельзя, но выполнять это требование компании необязательно – при условии, что она уведомит инспекцию о том, что истребуемые документы были представлены ранее. Такое уведомление должно быть заполнено по определенной форме, с указанием реквизитов документа, которым они были представлены, и наименования налогового органа, в который были представлены документы (п. 5 ст. 93 НК РФ). 4. Инспекция не должна требовать документы в периоды приостановления ВНП и не вправе штрафовать организацию за непредставление запрашиваемых документов. Но если налоговики направили требование, а на следующий день приостановили проверку, то в этом случае компания обязана это требование исполнить, так же, как и в ситуации, когда требование направлено в последний день проверки (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.02.2021 № Ф08-486/2021 по делу № А32-8552/2020, определение Верховного Суда РФ от 13.05.2015 № 305-КГ15-5504 по делу № А41-23229/2014).

Что делать компании при истребовании множества документов

На то, чтобы собрать и представить все документы, которые указаны в требовании, компаниям дается 10 рабочих дней (п. 3 ст. 93 НК РФ), за редким исключением. Если требование направляется по ТКС, по которым бухгалтер должен направить квитанцию о получении, то фактически на сборы у него не 10, а 16 рабочих дней (с учетом 6-дневного срока, который дается на отправку квитанции, где и будет указана дата получения требования). Но и такого срока может быть недостаточно, если в требовании содержится большой объем документов.

Отметим, что ИФНС не обязана продлевать срок. Поэтому инспекция может и отказать в продлении, если сочтет неубедительными причины непредставления документов в срок. В любом случае рекомендуется начинать подготавливать запрошенные документы сразу же после получения требования. В случае отказа в продлении, чем больше истребованных документов компания представит вовремя, тем ниже будет штраф, который взыскивается при просрочке за каждый непредставленный документ (ст. 126 НК РФ).