Конституционный Суд РФ в Определении от 13 января 2022 г. № 3-О рассмотрел жалобу военнослужащей на нормы, на основании которых ей было отказано в предоставлении жилья.
КС не принял жалобу на норму закона, из-за которой военнослужащей отказали в предоставлении жильяСуд посчитал, что если военнослужащий по контракту уже получал от государства жилое помещение до поступления на службу, то он не может претендовать на жилищные гарантии на специальных условиях, предусмотренных Законом о статусе военнослужащих07 февраля 2022
На мой взгляд, данное определение может свидетельствовать о желании государства сэкономить бюджетные средства на обеспечение и реализацию социальных прав военнослужащих, – в первую очередь, права на жилье, – ведь это касается в основном лиц, отдавших военной службе долгие годы, а в настоящее время подлежащих увольнению в запас либо в отставку.
Заявительница по обсуждаемому делу относится к категории военнослужащих, которые заключили контракт о прохождении военной службы после 1997 г. и на весь период службы подлежали обеспечению только служебным жильем, а постоянное имели право получить по достижении общей продолжительности службы 20 лет или при увольнении по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности службы 10 лет. При этом, что важно, такие военнослужащие подлежат обеспечению жильем именно федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
В 90-е гг. ХХ в. в Вооруженных Силах наблюдалась острая нехватка кадров; не выплачивалось вовремя и в полном объеме денежное довольствие; военнослужащие массово увольнялись; в некоторые военные вузы также был недобор. Чтобы стимулировать граждан служить по контракту, поступать в высшие военные учебные заведения, государство обещало дополнительные меры социальной защиты, одна из которых – получение постоянного жилья по окончании службы по избранному месту жительства.
Однако с тех пор законодательство, регулирующее порядок обеспечения таких военнослужащих жильем, неоднократно менялось. Так, в настоящее время большинство военнослужащих подлежат обеспечению жильем в рамках накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения. Для этой категории военнослужащих ситуация заявительницы не актуальна, а рассматриваемое определение КС с практической точки зрения вряд ли будет интересно.
Конституционный Суд при рассмотрении дела заявительницы, в частности, пришел к выводу, что ее конституционные права применением оспариваемых норм (п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», п. 1 и 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 405-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О статусе военнослужащих”») не нарушены.
В Определении (как и в некоторых других определениях и постановлениях КС) вновь говорится о военной службе как об особом виде госслужбы; о выполнении военнослужащими задач, сопряженных с повышенной опасностью для жизни и здоровья; об особом статусе военнослужащих; о необходимости установления для данной категории граждан дополнительных мер соцзащиты, в том числе в сфере жилищных отношений.
Но далее КС ссылается на экономические возможности государства. Как отмечается в определении, поскольку право военнослужащих на получение дополнительных жилищных гарантий непосредственно из Конституции РФ не вытекает, их введение, отмена, установление и изменение порядка и условий предоставления, а также круга получателей относятся к полномочиям законодателя и зависят от ряда социально-экономических факторов, предполагающих объективный учет возможностей, имеющихся в настоящее время у государства.
Таким образом, можно сделать вывод, что военнослужащий и члены его семьи в плане реализации жилищных прав защищены менее, чем граждане, не являющиеся военнослужащими. Так, из анализа Судом ст. 15 Закона о статусе военнослужащих следует, что военнослужащий вправе претендовать на предоставление жилья для постоянного проживания от военного ведомства только один раз и при условии, что ранее (начиная с рождения) этот гражданин жильем от государства ни самостоятельно, ни в составе своей семьи не обеспечивался (а если обеспечивался, то право на обеспечение жильем возможно лишь при наличии документов о сдаче этого жилья государству).
Но ведь согласно положениям ЖК РФ граждане, не являющиеся военнослужащими, вправе претендовать на неоднократное обеспечение жильем от государства (при соблюдении указанных в ЖК условий).
Аналогично рассуждали и суды общей юрисдикции, отказывая заявительнице в удовлетворении требований.
При признании военнослужащих-граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставлении им и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений либо денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений учитываются положения статьи 53 и части 8 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Однако в апелляционном определении от 3 сентября 2020 г. по делу № 33а-871/2021 Второй Западный окружной военный суд применил закон, читая его «между строк». В документе указано: «Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что если военнослужащий распорядился полученным ранее от государства жилым помещением и не может его сдать в установленном порядке, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения в порядке, определенном ст. 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих”, даже по истечении срока, предусмотренного ст. 53 ЖК РФ.
Последующее обеспечение таких военнослужащих жильем возможно на общих основаниях в порядке, предусмотренном главой 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть по решению органа самоуправления по месту жительства (избранного места жительства после увольнения в запас) военнослужащего, а не органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба».
Считаю, что позиция суда первой инстанции при рассмотрении гражданского дела в данном случае была правильная и обоснованная, ведь упоминание об однократности обеспечения жильем военнослужащих рассматриваемой категории содержится только в абз. 1 п. 14 ст. 15 Закона о статусе военнослужащих. Указанная однократность, по моему глубокому убеждению, относится только к обеспечению постоянным жильем военнослужащих, увольняемых по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности службы 10 лет и более. При этом такое однократное обеспечение жильем осуществляется именно федеральными органами исполнительной власти и федеральными госорганами, в которых предусмотрена военная служба (в случае заявителя – это Министерство обороны РФ), по избранному военнослужащим после увольнения месту жительства. То есть однократность заключается в том, что военнослужащий, вновь поступивший на службу (такое тоже встречается), уже не будет обеспечиваться жильем по избранному месту жительства в случае нового увольнения по тем же основаниям.
Полагаю, что в деле заявителя суды общей юрисдикции в итоге неправильно истолковали и применили закон, а КС, к сожалению, не помог восстановить права гражданина.
Адвокат АП Санкт-Петербурга, АБ г. Москвы «БГП Литигейшн»
Уголовное право и процесс
Несмотря на обвинительный вердикт, мнение присяжных повлияло на размер назначенного подзащитному наказания
08 февраля 2023
По мнению защиты, в основу обвинительного приговора положены подложные доказательства
03 февраля 2023
Государство стремится обеспечить военнослужащих жильем. Для учета этой задачи был создать единый реестр жилья для военнослужащих. В этом реестре находится вся информация об обеспечении квартирами военных, которые проходят службу сейчас или будут проходить в дальнейшем. В реестре также есть сведения об обеспечении жильем членов погибших военнослужащих. Любой военный может получить сведения о себе в режиме реального времени.
Кроме это, все военнослужащие в России могут получить право государственной субсидии, для улучшения своих жилищных условий. Для этого в нашей стране работает льготная военная ипотека. Для того, чтобы получить право покупки квартиры, необходимо пройти регистрацию на Росвоенипотеке и составить рапорт для выделения средств.
Данные о жилье военнослужащего
Чтобы получить сведения о жилье в реальном времени, совершите следующие действия:
- Перейдите на сайт Минобороны РФ, по адресу mil.ru.
- Перейдите в раздел «Жилье военнослужащим».
- Откройте раздел «Единый реестр».
- Укажите ваш личный номер и защитный код.
После этих действий вы увидите всю доступную информацию на экране.
Получение информации о жилье погибшего военнослужащего
Родственники также могут получить информацию о жилье погибшего военнослужащего. Для этого необходимо оформить письменное обращение в Департамент. Доступ в личный кабинет у родственников отсутствует.
Как узнать очередь на субсидию военнослужащим по личному номеру в 2020 году 16.01.2018 По инициативе Правительства РФ был создан Единый реестр жилья для военнослужащих. Благодаря электронной очереди, вставшие на учет, могут в любое время узнать, как продвигается их льготная очередь.
Как проверить очередь на субсидию военнослужащим?
По инициативе Правительства РФ был создан Единый реестр жилья для военнослужащих. Благодаря электронной очереди, вставшие на учет, могут в любое время узнать, как продвигается их льготная очередь. В нашей статье вы узнаете как быстро проверить очередь на субсидию военнослужащим.
Как получить жилищной субсидии военнослужащим?
Порядок предоставления жилищной субсидии военнослужащим. Процедура получения субсидии начинается с того, что претенденты становятся в очередь на улучшение жилищных условий. Для этого нужно будет собрать внушительный набор документов и подать его в местную администрацию.
Сколько ждать субсидию на жилье военнослужащим 2021 года?
Решение о выделении субсидии принимается обычно в течение двух недель, но ждать реального перечисления средств иногда приходится от одного месяца до полутора лет.
Как узнать свой номер в очереди на жилье военнослужащим?
Как узнать свой номер в очереди на жилье
Нужную информацию о ходе продвижения очереди может получить только участник программы через личный кабинет на сайте реестра жилья для военнослужащих на сайте дом мил ру. Для входа в систему используется индивидуальный номер, который служит паролем при входе в личный кабинет.
Как долго ждать военную субсидию?
Процедура оформления субсидии занимает до 10 рабочих дней. Решение может быть как положительное, так и отрицательное.
Кто может претендовать на жилищную субсидию?
работники госслужбы и бюджетники, специалисты, получившие соответствующее образование и переехавшие в сельскую местность, участники и инвалиды ВОВ, а также их семьи, дети, оставшиеся без попечения родителей или сиротами.
Сколько времени нужно ждать субсидию?
Сейчас субсидии во всех случаях назначаться непосредственно органами социальной защиты населения на основании представленных документов. И благодаря этому срок назначения субсидии сокращается. У комиссий это занимало до 30 дней. Теперь процедура будет происходить в 10-дневный срок.
Нужно ли отчитываться за жилищную субсидию?
После приобретения жилья военнослужащему необходимо отчитаться о целевом расходовании полученных денежных средств.
Как узнать свой личный номер военнослужащего?
Верхняя строка сообщает о ведомстве, к которому относится военнослужащий, на нижней указывается личный номер, присвоенный армейцу в военных комиссариатах при призыве на службу, подписании контракта или по прибытии на службу после окончания военного учебного заведения. Этот же номер указывается в удостоверение личности.
Где взять справку о составе семьи военнослужащего?
Военнослужащему, зарегистрированному по месту жительства со своей семьей при воинской части, справка о составе семьи выдается отделом кадров воинской части на основании графы 17 личного дела, которое заведено на каждого военнослужащего.
Сколько выплачивают военнослужащим при увольнении?
при общей продолжительности военной службы менее 20 лет — два оклада денежного содержания; при общей продолжительности военной службы 20 лет и более — семь окладов денежного содержания.
Что положено военнослужащему после 20 лет?
«Выходное пособие» для военных Командование части осуществляет выплаты при увольнении сослуживца в виде: 2 окладов, когда срок службы составляет менее 20 лет; 7 окладов при превышении 20-летней выслуги.
Сколько дают денег на квартиру военным?
В 2021 году субсидия составляла 299 081 руб. в год, или 24 923 руб. в месяц. В 2022 году — 311 044 руб., или 25 920 руб.
Как получить субсидию военнослужащему?
Для получения жилищной субсидии военнослужащий должен предоставить в уполномоченный орган (департамент) Министерства обороны следующие документы:
- договор об открытии счета с банком;
- заявление на получение субсидии (подписывается всеми членами семьи).
Какая семья является нуждающейся в улучшении жилищных условий?
Необходимый вид подтверждающего документа лучше уточнять при подаче заявки. Семья должна нуждаться в улучшении жилищных условий, а именно: все ее члены обеспечены жилой площадью менее установленной в регионе нормы либо проживают в помещении, не соответствующем техническим и санитарным требованиям.
Кто имеет право на первоочередное получение жилья?
Новым постановлением расширен перечень категорий работников социальной сферы, имеющих первоочередное право на получение арендного жилья. Сейчас такое право получили также врачи, учителя, творческие работники, работники учреждений культуры, социального обслуживания.
Как получить безвозмездную субсидию?
Чтобы получить субсидию, заполните заявление из приложения № 2 (КНД 1150102) к Постановлению № 576 от 24.04.2020 и подайте любым удобным способом:
- с помощью специального сервиса ФНС
- в электронном виде через личный кабинет юрлица или ИП на сайте ФНС;
- в бумажном виде обычной почтой.
Жилье для военнослужащих
По российским законам военнослужащие имеют право не только на социальное и материальное обеспечение и повышенную пенсию, но и получение жилья от государства — бесплатно или на льготных условиях. В этой статье мы подробно расскажем, как военнослужащему улучшить жилищные условия.
На что могут рассчитывать военнослужащие с точки зрения жилищных условий?
Закон гарантирует военнослужащим право на получение служебного жилья или постоянного жилья одним из способов:
- оформление в собственность бесплатно в порядке очереди;
- по договору социального найма;
- с помощью жилищной субсидии;
Выбор того или иного способа получения жилья зависит от продолжительности и даты начала военной службы.
Кому положено служебное жилье?
Любому военнослужащему-контрактнику и его семье должны бесплатно предоставить служебное жилье в течение трех месяцев с момента переезда в населенный пункт, где у военного нет своей квартиры. Однако в данном случае квартира предоставляется во временное пользование. После окончания службы или перевода в другое место помещение придется освободить в течение 3 месяцев.
Какой порядок действий, чтобы получить служебное жилье?
Чтобы получить служебное жилье, нужно сделать 4 шага:
Шаг 1. Направить заявление в структурное подразделение ФГАУ «Росжилкомплекс» (контактные данные можно посмотреть здесь).
К заявлению нужно приложить следующие документы:
- копии паспортов, свидетельства о рождении ребенка;
- копии свидетельств о заключении (расторжении) брака;
- сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи по месту прохождения службы (заполняется по утвержденной форме);
- справка о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) по прежнему месту военной службы (в том числе жилого помещения маневренного фонда или в общежитии).
Шаг 2. После получения документов, военнослужащий признается нуждающимся в служебном жилье. Уведомление об этом направляется ему по почте.
Шаг 3. Военнослужащему в порядке очереди предоставляется жилое помещение и заключается договор.
Шаг 4. Если военнослужащего не устраивает качество помещения, он вправе от него отказаться. В этом случае он остается на учете до предоставления другого помещения.
В каких случаях военнослужащему компенсируются затраты на аренду квартиры?
Если военнослужащему не было предоставлено служебное жилье в течение 3 месяцев с момента прибытия на место прохождения службы, он имеет право на компенсацию арендной платы.
Выплата денежной компенсации за аренду жилых помещений военнослужащим и членам их семей осуществляется ежемесячно через бухгалтерию воинской части, где он проходит службу, на основании приказа командира воинской части (начальника организации).
Как военнослужащий может получить жилье в собственность в порядке очереди?
Военнослужащие, поступившие на службу по контракту до 1 января 2005 года, как правило, обеспечиваются жильем по старой системе — в порядке очереди. В данном случае алгоритм предоставления жилья выглядит следующим образом:
Шаг 1. Военнослужащий направляет заявление в уполномоченный орган жилищного обеспечения (контактные телефоны можно посмотреть здесь). К заявлению необходимо приложить следующие документы:
- копии паспортов, свидетельства о рождении ребенка;
- копии свидетельств о заключении (расторжении) брака;
- выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащих и членов их семей за последние пять лет до подачи заявления;
- копии документов о праве на предоставление дополнительных социальных гарантий в части жилищного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи.
Шаг 2. В течение 30 дней военнослужащий признается нуждающимся в обеспечении жильем, и он включается в очередь на получение квартиры. Если документы не соответствуют, принимается решение об отказе. В любом случае военнослужащему направляется уведомление.
Шаг 3. Жилые помещения распределяются Минобороны России в соответствии с очередью.
При желании военнослужащие, заключившие контракт до 2005 года, могут также воспользоваться военной ипотекой.
Кто может рассчитывать на жилищную субсидию?
С 2014 года в России действует еще одна форма обеспечения военнослужащих жильем — государственная жилищная субсидия. Это безналичная социальная выплата, предназначенная военнослужащим в целях приобретения или строительства жилья, которую также называют Единовременной денежной выплатой (ЕДВ). У такой формы поддержки есть большой плюс: военнослужащий сам может выбрать жилье для покупки в любом регионе России (вне зависимости от места службы) или вложить деньги в строительство дома.
На получение жилищной субсидии имеют право следующие категории граждан, признанные нуждающимися в жилье:
- Военнослужащие, заключившие контракт до 1 января 1998 года;
- Военнослужащие, находящиеся на военной службе более 20 лет;
- Военнослужащие, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с сокращением (после 10 лет службы);
- Семья военнослужащего, погибшего после увольнения со службы.
Какое помещение можно приобрести с помощью жилищной субсидии?
Жилищная субсидия предоставляется в порядке очереди. Ее размер зависит от военного стажа, заслуг военнослужащего и количества членов семьи, в среднем — 6,2 млн рублей.
Вместе с субсидией можно использовать собственные средства, материнский (семейный) капитал и/или ипотечный кредит или заем. Можно выбрать любое жилье — коттедж, дом, квартиру как на первичном, так и на вторичном рынке, практически любых параметров — в зависимости от размера субсидии.
Как военному получить жилищную субсидию?
Если гражданин соответствует всем критериям получения жилищной субсидии, для ее получения нужно пройти несколько шагов:
Шаг 1. Подать заявление в Региональное управление жилищного обеспечение Минобороны России по месту службы (список здесь) вместе с документами:
- копии паспортов, свидетельства о рождении ребенка;
- копии свидетельств о заключении (расторжении) брака;
- выписки из послужного списка, справки о прохождении военной службы, общей продолжительности военной службы и составе семьи;
- выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащих и членов их семей за последние пять лет до подачи заявления;
- копии документов о праве на предоставление дополнительных социальных гарантий в части жилищного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи.
Шаг 2. Дождаться ответа Департамента жилищного обеспечения Минобороны России о внесении в реестр (в среднем занимает около 30 дней).
Шаг 3. В случае положительного решения необходимо открыть банковский счет и направить в Департамент жилищного обеспечения Минобороны России заявление о перечислении средств по форме с указанием реквизитов этого счета.
Шаг 4. Ожидать решения в течение примерно 15 дней. В случае одобрения денежные средства поступят на указанный в заявлении банковский счет.
Как рассчитать размер жилищной субсидии для военнослужащих?
Сумма выплаты рассчитывается, исходя нескольких составляющих:
- норматив общей площади жилого помещения (33 кв. метра на одиноко проживающего военнослужащего, 42 кв. метра на семью из 2-человек, 18 кв. метров на каждого члена семьи, если в ней проживает 3 или более человек);
- норматив стоимости одного квадратного метра площади (в первой половине 2023 года норматив составляет 88 737 рублей за кв. метр);
- продолжительность военной службы.
Рассчитать размер жилищной субсидии для военнослужащих можно с помощью онлайн-калькулятора на сайте Министерства обороны Российской Федерации.
Как получить квартиру с помощью накопительно-ипотечной системы?
Военнослужащие, заключившие контракт после 1 января 2005 года, в большинстве случаев обеспечиваются жильем с помощью программы военной ипотеки.
Шаг 1. Военнослужащему необходимо написать рапорт о включении в реестр накопительно-ипотечной системы и передать его ответственному должностному лицу в военной части по месту службы. Некоторые включаются в реестр автоматически. В этом случае рапорт подавать не нужно.
Шаг 2. Получить из регионального управления жилищного обеспечения уведомление о включении в реестр накопительно-ипотечной системы и открытии накопительного счета.
Шаг 3. Ожидать накопления суммы, необходимой для первоначального взноса по ипотеке. Ежегодно государство перечисляет средства на специальный счет, на котором копятся средства на первоначальный взнос. Сумма взноса ежегодно индексируется.
Шаг 4. Через 3 года военнослужащий получает возможность использовать накопленные средства в качестве первоначального взноса.
Шаг 5. Если военнослужащий принимает решение о том, что он готов взять ипотечный кредит, необходимо получить свидетельство участника накопительно-ипотечной системы. Для этого нужно написать командиру воинской части рапорт о предоставлении целевого жилищного займа (ЦЖЗ).
Шаг 6. Обратиться в банк, который работает с военной ипотекой, с заявкой на кредит. Военнослужащий заключает договор с банком о предоставлении ипотеки, а с Росвоенипотекой договор о предоставлении целевого жилищного займа.
Шаг 7. Необходимо застраховать жилье и подать документы на государственную регистрацию в Росреестр. Приобретенное жилье будет находиться в залоге одновременно у банка и у государства.
Шаг 8. Пока идет военная служба погашать кредит будет государство.
Какое жилье можно приобрести с помощью военной ипотеки?
Участники программы могут приобрести любое жилье как на первичном, так и на вторичном рынке недвижимости.
Популярные инструкции
Процедура включения в реестр может занять до 2-3 месяцев.
Результирующим документом, подтверждающим для военнослужащего факт его включения в реестр, является уведомление. Уведомление приходит в подразделение и выдается военнослужащему на руки.
Если прошло уже достаточно времени, а уведомления все нет, рекомендуем обратиться к ответственному за НИС.
Возможные причины не включения в реестр
- ошибки в документах на включение в реестр;
- территориальная удаленность от органов военного управления, главных командований и иных вышестоящих подразделений;
- бюрократические издержки, неисполнительность ответственных лиц;
- документы не отправлены или потеряны;
- документы не дошли до регистрирующего органа (потеряны в процессе отправки и доставки).
Что следует узнать у ответственного
Рекомендуем уточнить у ответственного реквизиты исходящего документа (номер и дату), с которым ушли сведения для включения в реестр. По реквизитам можно разыскать документ в канцелярии (секретариате) подразделения-адресата.
Кроме того, у ответственных обычно есть контакты куратора в регистрирующем органе и они могут напрямую созвониться для выяснения судьбы документов.
Если документы вернулись ответственному для устранения недостатков, рекомендуем уточнить у него сроки исправления и повторной отправки, проконтролировать факт отправки.
Последствия позднего включения в реестр
Процесс включения в реестр важно контролировать, поскольку после открытия именного накопительного счета (открывается примерно в течение месяца с даты внесения записи в ведомственный реестр) накопления передаются в доверительное управление и на них начисляется процентный доход. Чем раньше будет открыт счет, тем больший процент будет начислен.
В первые полгода, конечно же, потеря невелика, но промедление на больший срок приводит уже к существенной упущенной выгоде от инвестирования.
Короткая ссылка на эту статью: https://mlds.ru/~QiZcf
Можно ли сдать служебную квартиру военнослужащему и как это сделать?
Крыша над головой нужна абсолютно любому человеку.
Даже святые и просветленные проводят свою жизнь под защитой монастырских стен или в оборудованных под жилье пещерах, так что квартирный вопрос актуален для всех.
Специфика жизни военных приводит к тому, что для них этот вопрос становится намного более сложным. Ведь даже если у военнослужащего есть собственное жилье, служба часто требует перемены мест.
Вот только сделки с недвижимостью – дело настолько рискованное, что идея каждый раз при переезде продавать старое помещение, чтобы на новом месте приобрести новое — практически никого не устраивает.
Ведь всегда существует намного более простая и выгодная возможность – аренда квартиры. Но армейская жизнь отличается своими правилами от жизни обычного человека.
Так можно ли сдать служебную квартиру военнослужащему?
Задайте вопрос, мы в онлайне!
+7-981-714-95-98 Защита прав военнослужащих
Аренда квартиры – незаконное предпринимательство или дополнительный доход?
Если у военного есть собственное жилье, однако дела службы требуют его присутствия и постоянного проживания в другом месте, решение сдать служебную квартиру военнослужащему кажется абсолютно логичным и естественным.
И омрачает ситуацию только сомнение — законно ли это? Развеять эти сомнения однозначно невозможно – ведь каждая конкретная ситуация отличается, и в первую очередь – тем, на основании чего военному предоставлена эта Недвижимость, какие документы на помещение есть в его распоряжении и насколько свободно он может ею распоряжаться.
Юристы высказывают два разных мнения. Одни считают, что такое получение дохода можно рассматривать как предпринимательскую деятельность. А поскольку Закон это вполне недвусмысленно запрещает, то сдать служебную квартиру военнослужащему нельзя.
В ответ на это другие юристы вполне обоснованно замечают, что для сдачи помещений ИП вовсе не обязательно: заключается соответствующий Договор, в госструктуры выплачивается вполне конкретная процентная ставка, и такой подход тоже вполне себе законно предпринимательством считаться не будет, а значит сдавать квартиру – вполне допустимо и совершенно законно.
Ведь у каждого, кто обладает правами на имущество, есть и права распоряжаться этим имуществом как он захочет – в рамках законов, естественно.
Нередко жилье предоставляется военному на условиях соцнайма. И тогда, в полном соответствии с Жилищным правом гражданина, у нанимателя сохраняется весь объем прав и законная возможность сдать служебную квартиру военнослужащему.
Однако в этом случае есть очень серьезное ограничение: помещение из спецжилфонда является не просто квартирой, а квартирой служебной, и если так – то закон запрещает ее передачу в поднаем.
Но если помещение, даже расположенное в рамках военного городка, оформлено в собственность военного, то такую квартиру сдать уже можно.
Военная Ипотека
Еще более запутанной может оказаться ситуация с ипотечной квартирой. Все дело в том, что военнослужащий может с немалой пользой для себя воспользоваться особой ипотекой, которая как раз для военных и предоставляется.
Однако при всех ее выгодах у нее есть ограничение по предоставляемой сумме. Это приводит к тому, что даже если военный проходит службу в крупном городе или, тем более, в мегаполисе – купить себе жилье на месте он не может даже по ипотеке – слишком дорого.
Поэтому многие поступают просто и логично: приобретают недвижимость там, где могут себе это позволить, с расчетом на будущую жизнь. Но у такого приобретения есть неприятная сторона – оно простаивает впустую в отсутствие своих владельцев.
И невольно приходит мысль извлечь из такого простоя пусть небольшую, но все-таки прибыль.
Но насколько законно сдать служебную квартиру военнослужащему, взявшему ее в ипотеку? Ведь здесь, кроме зависимости от выдавшей займ банковской структуры, есть еще и фактор государственного займа. Да и сама банковская структура обычно настаивает на страховании залогового имущества.
Разрешить ситуацию поможет заблаговременное выяснение у банковского служащего, обладает ли будущий заемщик по военной ипотеке правом сдать жилье, если есть практически абсолютная гарантия, что жить он в нем еще долго не будет.
В том случае, если банк абсолютно ничего против не имеет – вопрос решен автоматически.
А вот если у банковской структуры есть возражения, причем – категорические, то выходов может быть два: поискать другой банк под военную ипотеку или составить договор на устраивающих условиях.
По-другому ситуация будет выглядеть тогда, когда ипотечный договор уже успешно заключен, а идея сдать служебную квартиру военнослужащему пришла намного позже.
Для понимания возможностей нужно внимательнейшим образом изучить договор. Бывает, что в договорах прописывается возможность аренды.
К тому же, банковская структура редко переживает о сдаче уже приобретенного жилья и часто предусматривает вариант его сдачи в аренду.
Точку зрения страховой фирмы также лучше выяснить заблаговременно. Но полезно не забывать, что величина страхования в этом случае вырастет, и вырастет внушительно.
Ведь вероятность того, что страховой случай наступит, при сдаче жилья вырастает в разы.
Если не обговорить ситуацию со страховщиками, то в момент страхового случая компания может просто отказаться от выплаты страховой премии, и судебные инстанции в этом вопросе обычно ничем не помогут.
Если и банк, и страховщики не против, осталось выяснить, как смотрит государство на идею законно сдать служебную квартиру военнослужащему, взявшему ее в ипотеку. Но как раз эта сторона вопроса обычно решается успешно, ведь к часто меняющим место жительства военным государство относится очень лояльно.
Естественно, многим приходит в голову намного более простой вариант: ни с кем ни о чем не договариваться, а просто сдать жилье без всяких договоров. Здесь нужно сразу понимать – для военной ипотеки это огромный риск.
Ведь у банковских работников может появиться идея проверить залоговое имущество. И они могут внезапно «зайти в гости» и с удивлением выяснить, что квартира, оказывается, сдается и условия кредитного договора нарушены.
Обычная реакция на такую ситуацию – требование немедленно и досрочно погасить Кредит.
Особенности служебной квартиры
Когда военный переводится на службу в новое место, ему и его семье где-то нужно обустроиться. Для этой цели предусматривается возможность сдать служебную квартиру военнослужащему, или, если нет такой возможности – комнату.
Закон прописывает, что военному должны предоставить не просто помещение, которое своими силами он будет «доводить до ума», а квартиру или комнату, полностью пригодную для повседневной жизни. За нее заранее оговаривается оплата, затем заключается на время службы договор, который прекращается или с переездом на новое место службы, или с увольнением.
Особенности муниципального жилья
Чтобы сдать служебную квартиру военнослужащему из муниципального фонда, нужно всего лишь подтвердить письменно согласие в соответствии с требованиями закона. Такие помещения предоставляет непосредственно государство, и для военного есть возможность со временем оформить их в свою собственность.
Конкретику подбора нужных документов и самого процесса оформления можно выяснить в районных судебных инстанциях, потому что имен в распоряжении этого ведомства жилье и находится.
Процесс, безусловно, не будет быстрым, поскольку походы по чиновникам отнимают уйму сил и времени, но результат того стоит, а профессиональный адвокат по жилищным делам сделает процесс намного более удобным и простым.
Задайте вопрос, мы в онлайне!
+7-981-714-95-98 Защита прав военнослужащих
Подробно
Форум правовой взаимопомощи военнослужащих
Заслуженный участник
Сообщения: 2385 Зарегистрирован: 25 МАР 2012, 17:27
Откуда: Хабаровск-Москва
Непрочитанное сообщение Рокоссовец » 15 янв 2018, 12:34
Пусть кому-нибудь поможет мой набор букв.
Постоянный участник
Сообщения: 276 Зарегистрирован: 17 янв 2010, 17:47
Откуда: Москва
Непрочитанное сообщение kaz92 » 31 янв 2018, 16:10
Здравствуйте!!! Как работает отдел на Садово-спасской по получению справки о сдаче сл. жилья?
P.S. С джо в выписке из решения указали, что необходимо обращаться в кабинет 106 во вторник и четверг (что только два раза в неделю?).
Участник
Сообщения: 75 Зарегистрирован: 05 мар 2013, 08:19
Непрочитанное сообщение gel1972 » 01 фев 2018, 23:06
С понедельника по четверг, кабинет 106, там несколько человек работают, принимают быстро.
Несмотря на то, что там написано. Главное — до 14.00 успеть.
Лучше конечно забирать готовую справку в те же дни, когда ДЖО работает. Чтобы сразу отвезти. А сдавать документы на нее можно с понедельника по четверг. В один день Вам справку не сделают. Проверено на себе
Непрочитанное сообщение gel1972 » 02 фев 2018, 18:35
Спасибо, огромное!!! А документы по перечню сдавать, что описаны в соседней ветке?
Вам их в памятке не указали?
Выписки из домовых книг о выписке и прописке, оригиналы
Копии паспортов
Акт сдачи жилья, оригинал
Выписка из лицевого счёта с отметкой о закрытии, оригинал
Новичок
Сообщения: 6 Зарегистрирован: 25 фев 2018, 12:29
Непрочитанное сообщение Алексей-zura » 27 фев 2018, 08:08
Принципиально хочу найти это чмо, которое сдало служебную квартиру в таком отвратительном состоянии и того «представителя» который принимал ее.
Непрочитанное сообщение Рокоссовец » 27 фев 2018, 09:35
QR_BBPOST условий надлежащего состояния квартиры, а не бомжатника, в котором разве что «говно» по стенам не размазано
Вы сами готовы раскрыть значение надлежащего состояния? Одним хватает целых стен до надлежащего состояния, другим подавай цветущую герань на новом белом подоконнике.
QR_BBPOST Принципиально хочу найти это чмо, которое сдало служебную квартиру в таком отвратительном состоянии и того «представителя» который принимал ее.
Попробуйте запросить в отделе служебного жилья, там вся информация есть, вплоть до мобильных телефонов. На форуме с этим вряд ли помогут.
Непрочитанное сообщение Алексей-zura » 27 фев 2018, 12:24
По поводу документов. Я зарегистрировался на этом форуме для того что бы попробовать найти ответы на свои вопросы. Я никогда раньше не сталкивался со служебным жильем, все 15 лет службы снимал квартиры. Если так можно сказать перечитал приказ 1280, но там не акцентируется вопрос поддержания и обслуживания служебных жилых помещений. В РУЖО больше не ходил, поэтому их документы ещё не видел.
Заслуженный участник
Сообщения: 29382 Зарегистрирован: 17 окт 2008, 20:30
Непрочитанное сообщение alex56 » 27 фев 2018, 12:56
QR_BBPOST Хотелось бы узнать где, в каком документе прописано, что именно представитель РУЖО должен прийти и принять квартиру.
Кто справку о сдаче служебного жилья выдает? РУЖО. Значит служебное жилье на этом основании сдается именно в РУЖО.
QR_BBPOST Я зарегистрировался на этом форуме для того что бы попробовать найти ответы на свои вопросы.
Нужно уметь вопросы задавать, что бы их поняли и другие, а не только Вы.
Если Вам распределили служебное жилье, а это жилье находится в плохом состоянии, то Вы проводите осмотр помещения и подаете заявление с выявленными недостатками в РУЖО, которое распределило Вам жилье. В этом заявлении можете уведомить, что в квартире по причине указанным недостатков проживание не возможно, поэтому Вы заселяться не будете до устранения этих недостатков.
Новичок
Сообщения: 2 Зарегистрирован: 04 мар 2018, 21:02
Предоставление жилья военнослужащим при увольнении — права и нормы
Согласно действующему законодательству, военнослужащие относятся к особой категории граждан, статус которых определён ФЗ №76, и которым государством гарантирован порядок предоставления постоянного жилья военнослужащим.
Осуществляется это по нескольким программам, включающим в себя как выдачу квартир в натуральном виде, так и предоставление денежной субсидии на приобретение недвижимости.
Гражданам, прибывшим по месту прохождения службы, а также сопровождающим их членам семьи, в течение 3-х месяцев обязаны предоставить жилье, на которое имеется право на время прохождения службы.
Положение о предоставлении жилья военнослужащим предусматривает, что при отсутствии возможности выдать служебное жилье, военный имеет право на самостоятельный наём жилого помещения, вследствие чего ему положена денежная компенсация, в размерах, определённых законодательными актами.
Кроме того, определённым категориям граждан, служащих в армии, может быть выдано жилье по договору социального найма, которое со временем он сможет приватизировать.
Однако, приватизация квартир в закрытом военном городке не всегда возможна из-за ведомственной принадлежности земли и недвижимости Минобороны.
Права военного на жилплощадь
Как же быть в случае увольнения военнослужащего со служебной квартирой? Служебное помещение не может быть передано в его собственность, так как по закону выдается только на срок прохождения службы, к тому же подобные квартиры как правило находятся в закрытых городках.
Поэтому при увольнении, порядок сдачи служебного жилья военнослужащими и членами их семей предусматривает освобождение занимаемой жилплощади не позднее 3-х месяцев после увольнения.
Но, получая служебную квартиру, за их владельцами сохраняются права:
- в течение пяти лет на жилые помещения, где они ранее проживали.
- они не могут быть исключены из списков лиц, нуждающихся в жилье.
Последнее даёт им право на участие в военной ипотеке или получение ЕДВ на покупку недвижимости.
Кроме того, отказ военнослужащего от квартиры в служебном фонде, даёт право на получение недвижимости по договору социального найма помещений, которые выдаются государством на основании очереди.
Квартира военнослужащим при увольнении выдаётся в случае:
- Выход на пенсию по достижении им стажа военной службы не менее 20 лет.
- Увольнения по достижении им стажа 10 лет, по следующим обстоятельствам: достижения предельного возраста и ОШМ.
Этим категориям военных согласно ст. 15 ФЗ №76 государство обязано предоставить в собственность или по договору соцнайма квартиру, находящуюся в федеральной собственности.
Квартира предоставляется в любом регионе страны согласно нормам обеспечения жилой площади. Остальные категории военных освобождают жилые помещения без предоставления жилого помещения.
Например, если служащий по контракту и не обеспеченный жилым помещением, имеющий выслугу от 10 до 20 лет, увольняется по причине неисполнения им условий контракта, то теряется льгота на получение жилплощади или субсидии на ее приобретение.
Обеспечение жилой площадью
Законом определены несколько категорий военнослужащих, которых запрещено увольнять в запас или в отставку без предоставления им отдельной жилплощади.
Для того чтобы добиваться получения квартиры или дома, бывший военный должен иметь необходимую выслугу лет, и состоять на жилищном учете, но и это не все.
Обеспечение жильем военнослужащих при увольнении зависит еще от многих факторов, о которых и пойдет речь в этом материале.
Условия выдачи жилплощади запасникам и отставникам
Основная норма, которой урегулированы жилищные вопросы военных — ст.15 ФЗ ОСВС.
Именно в этой статье определены те общие параметры, в соответствии с которыми служащим гарантируется получение жилья за счет федеральной казны.
Детали жилищных гарантий излагаются в подзаконных актах, конкретизирующих и регламентирующих взаимоотношения между военнослужащим и структурными подразделениями Вооруженных Сил РФ.
Так, п.17 ст.34 «Порядка прохождения ВС» определены категории военных, которых запрещается увольнять до тех пор, пока они не обеспечены жильем. Только после того, как увольняемого сняли с очереди на жилплощадь, может быть издан приказ о его исключении из штата части.
Обеспечение жилплощадью военнообязанных, нуждающихся в ее получении, может производиться в следующих формах:
- предоставление на условиях договора соцнайма;
- передача жилплощади в собственность;
- выплата субсидии;
- выдача жилищного сертификата (ГЖС).
Такая обязанность возникает у государства перед теми военнослужащими, которые имеют выслугу 10 и более лет, и увольняются из ВС по одному из нижеуказанных оснований:
- по возрасту;
- по состоянию здоровья;
- в порядке сокращения штата.
Закон не устанавливает приоритетов между этими 3-мя группами уволенных.
Если военный исключается из штата в связи с организационно-штатными мероприятиями (по сокращению), но имеет 10 или более лет выслуги, а также стоит в очереди на получение жилплощади, то его не могут исключить из штата части до момента предоставления квартиры или жилищной субсидии для военнослужащих в пределах норм, установленных законом.
Стандартная норма для военных — 18м² на человека, входящего в состав семьи. В этот показатель включены жилые и нежилые помещения квартиры/дома.
В случаях, когда метраж квартир, подлежащих распределению между служащими, выходит за показатели нормы (например, семья из 2-х человек претендует на 36м², но к распределению есть квартиры по 40м²), норма может быть превышена. Максимальный лимит превышения — 18м².
Если после подачи первичного заявления о включении в очередь на жилье обстоятельства военного изменятся (Брак, рождение детей и так далее), то он получает право претендовать на дополнительные квадратные метры. Однако такое право может быть реализовано только в том случае, если сам служащий вовремя подаст документы для внесения изменений в учетный реестр на жилье.
Также возможна приватизации военных квартир.
Подробно прочитать о субсидии военнослужащим и найти калькулятор для ее расчета можно по ссылке.
Если вы увольняетесь из ВС, и хотите получить от государства бесплатную жилплощадь, убедитесь, что у вас есть необходимая выслуга, проверьте данные о себе в реестре на жилье, и не пишите заявление об увольнении по собственному желанию.
Случаи увольнения без выдачи жилья
Уволить военнослужащего без предоставления жилья можно по нескольким группам оснований. Для отказа достаточно даже одного.
Первая группа оснований — причина увольнения. Не могут требовать квадратные метры уволенные:
- по собственному желанию;
- по негативным основаниям;
- попав под сокращение, и не имея необходимой выслуги лет.
Вторая группа — военные, не числящиеся в реестре на получение жилплощади:
- не подавшие вовремя заявление о постановке на учет;
- снятые с учета по причине выявления факта намеренного ухудшения условий проживания;
- нарушившие порядок пребывания на учете, и не явившиеся для получения жилья;
- те, кто уже получал жилье от государства в одной из предусмотренных форм (социальный наем, субсидия, сертификат и тому подобное).
Перечисленным категориям служащих бесплатная военная жилплощадь после увольнения не положена, но у них остается возможность подать документы о постановке на жилищный учет в местных муниципалитетах.
Имеются еще несколько категорий запасников и отставников, которые, во-первых, могут быть уволены со службы до момента выдачи жилого помещения или субсидии и, во-вторых, остаются после исключения из штата части на жилищном учете. Им государство обязуется предоставить квартиру или субсидию даже после исключения из части.
- Так, разрешается увольнять военного, который покидает населенный пункт прохождения службы, и ходатайствует о предоставлении жилья в другом городе или населенном пункте.
- В этом случае запасник или отставник исключается из штата части, их учетные документы на жилье отправляются в ДЖО (департамент жилищного обеспечения) по новому месту жительства, и уже этот ДЖО занимается вопросами выдачи жилплощади прибывшему запаснику.
- Также разрешается увольнять без жилья служащих, которые являются участниками накопительно-ипотечной программы.
- Военным, которые после увольнения не получили жилье или субсидию, в обязательном порядке предоставляется временное служебное помещение.
Подробнее об увольнении военнослужащего по состоянию здоровья читайте по этой ссылке.
Порядок выдачи жилья увольняемым военнослужащим
Законом не предусмотрена особая Процедура предоставления бесплатного жилья тем военным, которые подпадают под увольнение. Они не могут получить льготное продвижение по существующей очереди, и должны ждать своей квартиры в общем порядке.
Такая ситуация создает ряд сложностей для командиров воинских частей, ведь по закону уволить без жилья или субсидии нельзя, и просить предоставления квартиры вне очереди также запрещается.
Наиболее оптимальный вариант в данном случае — договариваться с увольняемыми о том, чтобы они перешли на субсидию. В этом случае высока вероятность быстрого решения жилищной проблемы.
Если же отставник или запасник наотрез отказывается от денег, и намерен ждать положенную квартиру, тогда чаще всего командиры оставляют такого уволенного в распоряжении (вне штата) до момента предоставления ему жилья.
Общий порядок обеспечения жилплощадью:
- военный в период прохождения службы подает документы на включение в Реестр на жилье, и получает решение о постановке на учет;
- после получения извещения о наличии жилья к распределению подает в ДЖО необходимый пакет документов;
- если военный до момента предоставления жилья занимал другую квартиру по договору социального найма или пользовался служебным помещением, то он должен представить документы о том, что готов сдать служебные помещения в двухмесячный срок.
Если в течение 30-ти дней с момента получения извещения служащий не подаст документы в ДЖО, то он может быть уволен без предоставления жилья. Эта Санкция не применяется, когда установленный срок пропущен по уважительной причине.
Отсутствие в ДЖО и реестре своевременной и достоверной информации об актуальных жилищных условиях военного — серьезная причина для отказа в предоставлении бесплатного жилья.
Порядок расчета и выдачи ЕДВ
Ходатайство о предоставлении единовременной денежной выплаты на покупку или строительство жилья — самый быстрый и удобный способ для военного улучшить свои жилищные условия. В российском законодательстве такая выплата называется «жилищная субсидия».
Для получения этой субсидии военный, увольняющийся в отставку или в запас, должен:
- состоять в реестре на жилье;
- открыть счет в банке;
- подать заявление в ДЖО о выплате субсидии вместо предоставления квартиры;
- самостоятельно найти жилье, и оформить сделку.
Сумму субсидии ДЖО рассчитывает самостоятельно. Для расчета берется норма жилой площади, цена квадратного метра жилья и поправочный коэффициент.
Норматив жилплощади для одного человека — 33м², на двух — 42м². На семью из трех и более членов полагается по 18м² на каждого, то есть на семью из 5-ти человек (родители и 3-е детей) может быть выплачена субсидия на покупку 90м².
Цена квадратного метра определяется на федеральном уровне. На сегодняшний день средний показатель — около 49 137 рублей за квадратный метр.
ДЖО уведомляет увольняемого о размере субсидии и сроках ее выплаты. После того, как денежные средства будут перечислены на расчетный счет служащего, он снимается с жилищного учета.
Если вам известны случаи нарушения прав военнослужащих касательно обеспечения жильем при увольнении, или вы сами искали выход из сложной ситуации, поделитесь своей историей. Вероятнее всего ваш опыт поможет тем, кто сейчас проходит этот непростой этап, и пытается защитить свои права.