План проверок: как узнать о предстоящих проверках вашего бизнеса
План проверок — это информация на сайте Генпрокуратуры РФ. Позволяет узнать, придут ли к вашему бизнесу проверяющие и какие проверки могут быть проведены.
Какие проверки входят в план
Не путайте планы прокурорских проверок с планом проверок организаций, опубликованным на сайте Генпрокуратуры России. В него входят проверки, регулируемые законом о защите прав юрлиц и ИП при проверках, проводимых профильными ведомствами, согласованные прокуратурой.
Прокурорская проверка — форма надзора за компаниями и их руководителями, чтобы обеспечить соблюдение законов и прав человека.
Сроки публикации плана проверок
Каждый год до 31 декабря Генеральная прокуратура РФ публикует сводный план проверок на своем сайте. Проведение неплановых проверок является нарушением и может быть отменено по заявлению проверяемого лица.
Ежегодные планы должны соответствовать типовой форме, установленной правительством и Генпрокуратурой.
Поиск плана проверок на сайте Генпрокуратуры
Чтобы найти план проверок на сайте Генпрокуратуры России, воспользуйтесь сервисом поиска контрольных мероприятий. Введите ИНН компании для поиска и уточните период проверки и название контрольно-надзорного органа.
Информация об общих правилах при проведении проверок
С 2023 года отменены плановые проверки организаций, не отнесенных к высокому риску и не являющихся опасными для II класса опасности.
В 2024 году бизнес может ожидать плановые проверки от следующих контролирующих органов:
- Федеральная налоговая служба (ФНС)
- Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК)
- Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация)
- Роспотребнадзор
- Росприроднадзор
- Роскачество
Кроме того, могут быть проведены плановые проверки со стороны других государственных органов, таких как Роскомнадзор или Россельхознадзор в зависимости от специфики деятельности компании.
Следует помнить, что несмотря на мораторий на проверки, контролирующие органы всегда могут провести проверку в случае получения жалоб от граждан или информации о нарушениях законодательства. Поэтому важно соблюдать все законодательные требования и оставаться в законе.
Выводы
В свете предстоящего года, бизнесу следует быть внимательным к плановым проверкам, подготовиться заранее, проверить соответствие своей деятельности законодательству и правилам оборота товаров и услуг на рынке. Соблюдение всех норм и правил поможет избежать неприятных сюрпризов и негативных последствий со стороны контролирующих органов.
Помните, что соблюдение законов и нормативных актов не только обеспечивает безопасность вашего бизнеса, но и способствует созданию благоприятного делового климата в стране. Будьте внимательны к требованиям и тогда ваш бизнес будет процветать и развиваться успешно.
Плановые проверки и мораторий на внеплановые проверки
Плановые проверки проводятся согласно заранее составленному графику, который утверждается каждым ведомством на год вперед. Контролирующие органы предупреждают предпринимателей о предстоящей проверке не позднее, чем за три рабочих дня до ее начала, как и о выявленных нарушениях можно узнать на сайтах ведомств.
До 2030 года под плановые проверки попадают лишь определенные предприятия, в то время как для других компаний плановые проверки не проводятся, но могут проводиться профилактические визиты чиновников.
Действие моратория на внеплановые проверки в 2024 году
Для внеплановых проверок график не устанавливается. В 2024 году любая компания может подвергнуться внеплановой проверке, но ограничения на проведение таких проверок наложены мораторием. Согласование внеплановых проверок с прокуратурой теперь обязательно для контролирующих органов.
Инспектор может начать внеплановую проверку предпринимателя при наличии информации о возможном нарушении, полученной от других ведомств, граждан или из СМИ. Предупреждение о проверке должно быть отправлено не позднее, чем за 24 часа до ее начала.
Некоторые внеплановые проверки могут проводиться без согласования с прокурором при поручении президента, председателя правительства или по требованию прокуратуры.
Профилактический визит и его цели
Профилактические мероприятия (ПМ) проводятся с целью выявления признаков возможных нарушений закона предпринимателем. Они включают в себя профилактические визиты, где чиновники напоминают предпринимателям о требованиях закона и могут запросить документацию для проверки. Для подачи отчетности и хранения документов рекомендуется использовать решения от Астрал.
План действий для бизнеса
Если ваша компания столкнулась с нарушением моратория на проверки, следует соблюдать определенные шаги для защиты своих интересов.
Свяжитесь с юристом
В случае нарушения моратория на проверки, важно обратиться за помощью к опытному юристу, специализирующемуся на вопросах контроля и надзора. Юрист поможет вам правильно оценить ситуацию и подготовить необходимые документы для защиты компании.
Ознакомьтесь с законодательством
Хорошее знание законодательства обязательно поможет вам защитить себя от незаконных действий инспекторов. Поэтому изучите законы и нормативные акты, регулирующие процедуры проверок.
Подготовьте документы
Соберите все необходимые документы, подтверждающие факты нарушения моратория на проверки. Это могут быть письменные уведомления, предписания, протоколы осмотра и любая другая информация, подтверждающая незаконные действия контролирующих органов.
Обжалуйте решение
Если вам было вынесено предписание или решение об уплате штрафа в рамках незаконной проверки, не стесняйтесь обжаловать это решение в установленном порядке. Часто такие решения могут быть отменены в судебном порядке.
Сотрудничайте с адвокатом
При необходимости, обращайтесь за помощью к адвокату, который сможет представлять ваши интересы в суде. Это поможет обеспечить защиту компании и предотвратить негативные последствия незаконной проверки.
При соблюдении всех указанных шагов вы сможете эффективно защитить свою компанию от незаконных действий инспекторов и минимизировать потенциальные риски для вашего бизнеса.
Если вы считаете, что ведомство нарушило порядок проведения КНМ или вынесло несправедливое решение, вы можете подать жалобу через специальный сервис на портале «Госуслуги». Для этого потребуется авторизоваться в Личном кабинете и перейти в раздел «Жалоба на решение контрольных органов».
Для обжалования действий инспектора нужно указать учётный номер проверки, приложить доказательства и заверить обращение с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи.
Вопрос-ответ
В 2024 году запрещены плановые проверки предприятий. Исключение: объекты, которые относятся к категории высокого или чрезвычайно высокого риска, производственные объекты II класса опасности и гидротехнические сооружения II класса. Внеплановые проверки компаний проводятся с ограничениями.
Мораторий на выездные налоговые проверки в 2024 году действует только для аккредитованных IT-компаний. Такие мероприятия не будут проводить до 3 марта 2025 года.
Проверки малого бизнеса проходят по тем же правилам, что и надзорные мероприятия для крупных компаний. Отдельного постановления правительства о моратории на проверки малого бизнеса или ИП в 2024 году не было. Однако у субъектов МСП вероятность оказаться в центре внимания инспекторов ниже, чем у крупных организаций.
Проверки по охране труда всегда были, есть и будут. Пока у вас есть работники, есть признаки трудовых отношений, проверки по охране труда нельзя сбрасывать со счетов. Такого, что 10 лет организацию не проверяли и потом еще не проверят, не бывает. Рано или поздно проверка все равно приходит и может найти серьезные нарушения.
Основания для проведения проверки
В первую очередь, если вы узнали, что у вас проверка, нужно узнать и обратить внимание на повод для проверки, какие для нее основания. Это плановая проверка или внеплановая проверка? Если это внеплановая проверка, то на основании чего? Плановые проверки проводятся на основании включения в общий план проверок на следующий год. Узнать, находитесь ли вы в нем, можно на сайте https://proverki.gov.ru/portal. Там показываются не только проверки по охране труда, но и по пожарной безопасности, запланированные инспекции Роспотребнадзора и других ведомств.
С июля 2021 года вступает в силу запрет на проведение любого контрольного (надзорного) мероприятия, если проверка не включена в Единый реестр проверок. Понятно, что плановая проверка должна быть в этом реестре запланирована. А вот внеплановые до этого момента (до июля 2021) не вносились. Сейчас, например, если у вас будет внеплановая проверка, все результаты должны вноситься именно в этот реестр.
Мы идем в цифровую эпоху и, соответственно, проверяющие тоже не стоят на месте. Теперь все документы, которые у вас запрашивают, и все результаты проверок будут синхронизироваться с вашим личным кабинетом на «Госуслугах». Если у кого есть кабинет пользователя на Госуслугах, то, соответственно, вы уже синхронизируете его с этим реестром. На документах проверки ставится QR-код, который показывает всю информацию по контрольному (надзорному) мероприятию. То есть вы можете отслеживать изменения и результаты проверки в реальном времени, не надо ехать куда-то к инспектору.
На данный момент проведение плановых проверок Инспекцией труда строго регламентировано и ограничивается проверочными листами, утвержденными Приказом Роструда от 01.02.2022 N 20.
Инспектор при проверке определяет проверочные листы, относящиеся к деятельности организации, проверяет соблюдение трудового права и требований охраны труда по каждому вопросу отобранных проверочных листов.
Периодичность проверок в зависимости от категории риска
Каждой организации присваивается соответствующая категория риска. От нее зависит периодичность плановой проверки. Отмечу, что присвоенная категория не является постоянной. Если в организации один раз нашли какие-то серьезные замечания (например, был несчастный случай), то ее переводят в зону высокого риска и будут проверять чаще. Категорию своего предприятия можно узнать на сайте Ростуда https://rostrud.gov.ru/ , выбрав инспекцию своего региона и поискав перечни юридических лиц по категориям риска.
Если компания отсутствует в опубликованных списках, значит ее категория ниже. Что бы узнать категорию наверняка можно подать запрос в ГИТ. Ведомство присылает ответ в течение пятнадцати рабочих дней.
Примечание: КНМ — контрольно надзорное мероприятие, проверка.
Мораторий на плановые проверки
В настоящее время плановые проверки не проводятся в связи с введением моратория на плановые проверки. Первый мораторий был введен с января 2022 года в связи с пандемией COVID-19 для защиты субъектов малого бизнеса (Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2021 г. № 1520). Второй мораторий был введен в марте 2022 года в связи с антироссийскими санкциями уже для всех хозяйствующих субъектов. Согласно постановлению Правительства от 10.03.2023 № 372 продлен мораторий на плановые проверки ГИТ для юридических лиц и ИП вплоть до 2030 года.
Мораторий на плановые проверки не касается организаций, которые отнесены к:
С 2021 года ГИТ проводит профилактические визиты. Это превентивные мероприятия в форме беседы с работодателем, которые фактически не являются проверкой, не влекут предписаний и штрафов. Профилактические визиты вводятся как помощь работодателю, чтобы он понял что не так и что нужно исправить, чтобы не попасть на штрафы, когда ГИТ придет опять, но уже с проверкой.
Однако, мораторий как мы писали выше, распространяется на плановые проверки, и не распространяется на внеплановые. И если к плановым еще можно подготовится, так как план проверок публикуется заранее, то времени подготовиться к неплановым проверкам у работодателя практические нет. А это означает, что документы по охране труда в организации необходимо вести, так как за пару дней весь объем работы проделать будет крайне затруднительно, особенно, если человек не ориентируется в области законодательства по охране труда или ориентируется поверхностно.
Документы, которые проверяют в первую очередь
А теперь к документам, которые проверяют в первую очередь при любой проверке по охране труда. Этот перечень основан на реальных запросах от инспекторов при внеплановых проверках, не смотря на то, что основания для проведения контрольно-надзорного мероприятия бывают разные. Например, если кто-то пожаловался на вас в прокуратуру, то инспектор запросит один перечень документов. А если произошел несчастный случай, то уже другой. Но общие моменты следующие:
Это основные моменты, которые спрашивают практически всегда при внеплановых проверках.
В каких случаях может прийти внеплановая проверка по охране труда?
В каких же случаях может прийти внеплановая проверка по охране труда? Их сейчас достаточно много. И в последние годы количество увеличилось. Почему? Потому что расширили основания для проведения проверки.
Основанием может стать обращение работника с заявлением. Куда он может обратиться? Непосредственно в ГИТ, есть сайт онлайнинспекция.рф, есть прокуратура и приемная Государственной инспекции по труду. Во все эти организации работник может отправить жалобу на нарушение своих прав.
При этом жалоба может быть не только самого работника, но и, например, какого-нибудь чиновника или родственника. Или если вашу ситуацию «раздули» в СМИ. Тогда из-за полученного резонанса госинспекция труда может легко организовать внеплановую проверку.
Как с помощью плана узнать, придут ли к вам или вашим контрагентам проверяющие? Сможете самостоятельно посмотреть, попал ли ваш бизнес в проверочный план какого-либо контролирующего ведомства, например, трудовой инспекции, МЧС или Роспотребнадзора.

Иллюстрация: Что делать Консалт
Не стоит путать планы прокурорских проверок с планом проверок организаций, который публикуют на сайте Генпрокуратуры России. В него входят проверки, которые регулирует закон о защите прав юрлиц и ИП при проверках. Их проводят профильные ведомства. Органы прокуратуры лишь проверяют и согласовывают планы этих проверок, оценивая законность включения в них тех или иных организаций и ИП. Генпрокуратура России формирует сводный план и размещает его на указанном сайте (ч. 6.1 ст. 9, ч. 6.4 ст. 9, ч. 7 ст. 9 закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).
Прокурорская проверка — один из видов надзора со стороны властей. Прокуратура следит, чтобы юрлица и предприниматели исполняли российские законы, соблюдали права и свободы человека. Причем контролируют не только сами компании, но и их руководителей (ст. 21, ч. 1 ст. 26 закона от 17.01.1992 № 2202-1)
Планы проведения прокурорских проверок существуют, но органы прокуратуры их не публикуют. Это не предусмотрено законодательством и не подразумевается принципами гласности и информационности в деятельности прокуратуры. Ознакомиться с ними не получится (ч. 2 ст. 4 закона от 17.01.1992 № 2202-1, п. 2.4, 2.6, 4.8 приказа Генпрокуратуры от 17.05.2018 № 296).
На 2024 год власти продлили мораторий на плановые проверки бизнеса. Узнать об этом больше можно здесь.
На сайте Генпрокуратуры России воспользуйтесь сервисом Поиск контрольных (надзорных) мероприятий. В нем доступен поиск по мероприятиям, которые проводят по закону о госконтроле. Поиск происходит по ИНН контролируемого лица. У вас есть возможность конкретизировать период проверки и наименование контрольно-надзорного органа.
В 2023 году отменили плановые проверки организаций, деятельность которых не отнесена к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, а также объекты которых не являются опасными производственным объектами II класса опасности и гидротехническими сооружениями II класса (постановление от 01.10.2022 № 1743).
Проверьте себя: Можем ли мы использовать электронную подпись для подписания документации, если с нашим контрагентом не имеется договоренности об электронном обмене информацией?
Важный бонус
В Налоговый кодекс с 2024 года добавляют масштабные поправки: они касаются, в частности, НДФЛ, налога на имущество и т.д. Все по полочкам разберем с экспертом в эфире 21 декабря.

Давайте начнем с того, а какие же проверки по охране труда бывают? Они могут быть:

Основания для проведения проверки
В первую очередь, если вы узнали, что у вас проверка, нужно узнать и обратить внимание на повод для проверки, какие для нее основания. Это плановая проверка или внеплановая проверка? Если это внеплановая проверка, то на основании чего? Плановые проверки проводятся на основании включения в общий план проверок на следующий год. Узнать, находитесь ли вы в нем, можно на сайте https://proverki.gov.ru/portal. Там показываются не только проверки по охране труда, но и по пожарной безопасности, запланированные инспекции Роспотребнадзора и других ведомств.
Инспектор при проверке определяет проверочные листы, относящиеся к деятельности организации, проверяет соблюдение трудового права и требований охраны труда по каждому вопросу отобранных проверочных листов.
Обновление (ноябрь 2023 года)
Приказ Роструда от 21.08.2023 N 180 «О внесении изменений в формы проверочных листов (списки контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденные приказом Федеральной службы по труду и занятости от 1 февраля 2022 г. N 20» вносит с 4 ноября 2023 года изменения в следующие проверочные листы:
проверочный лист № 8 (выплата заработной платы);
проверочный лист № 9 (труд несовершеннолетних);
проверочный лист № 12 (труд женщин и лиц с семейными обязанностями);
Как видим в основном изменения затрагивают «кадровые» проверочные листы, но так же вносятся изменения в 2 проверочных листа по охране труда (№21, №22).
Кратко остановимся на них:
Проверочный лист № 21 (обучение по охране труда) был дополнен вопросами, касающимися вступления в силу пп.78, 99, 106, 118 Порядка обучения по охране труда №2464, а именно тестирования в системе ЕИСОТ, реестра организаций, осуществляющих обучение своих работников самостоятельно, реестра обученных лиц.
Проверочный лист № 22 (обеспечение работников СИЗ) переработан полностью в связи с вступлением в силу Правил обеспечения СИЗ (Приказ №766н) и Единых типовых норм выдачи СИЗ (Приказ 767н).
Периодичность проверок в зависимости от категории риска
Каждой организации присваивается соответствующая категория риска. От нее зависит периодичность плановой проверки. Отмечу, что присвоенная категория не является постоянной. Если в организации один раз нашли какие-то серьезные замечания (например, был несчастный случай), то ее переводят в зону высокого риска и будут проверять чаще. Категорию своего предприятия можно узнать на сайте Ростуда https://rostrud.gov.ru/ , выбрав инспекцию своего региона и поискав перечни юридических лиц по категориям риска.
Примечание: КНМ — контрольно-надзорное мероприятие, проверка.
Мораторий на плановые проверки
В настоящее время плановые проверки не проводятся в связи с введением моратория на плановые проверки. Первый мораторий был введен с января 2022 года в связи с пандемией COVID-19 для защиты субъектов малого бизнеса (Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2021 г. № 1520). Второй мораторий был введен в марте 2022 года в связи с антироссийскими санкциями уже для всех хозяйствующих субъектов. Согласно постановлению Правительства от 10.03.2023 № 372 продлен мораторий на плановые проверки ГИТ для юридических лиц и ИП вплоть до 2030 года.
С 2021 года ГИТ проводит профилактические визиты. Это превентивные мероприятия в форме беседы с работодателем, которые фактически не являются проверкой, не влекут предписаний и штрафов. Профилактические визиты вводятся как помощь работодателю, чтобы он понял что не так и что нужно исправить, чтобы не попасть на штрафы, когда ГИТ придет опять, но уже с проверкой.
Почему вы можете потерять клиентов на проверке по охране труда?
Потому что, если у вас небольшой бизнес, где большинство процессов замкнуто на самом собственнике, очень много времени уходит на подготовку к проверке. А в этом процессе требуется активное участие. Нужно общаться с инспектором, собирать документы, искать их где-то в интернете, если их нет, ходить и собирать подписи и т.д. А ведь вы должны еще как-то заниматься текущей деятельностью. Поэтому, если у вас нет отдельного человека для этого, либо не работает специалист по охране труда, хотя бы на 0,5 ставки, а вы сами не обладаете достаточными знаниями в области ОТ, то вы можете потерять кучу времени и просто выпасть из целого ряда процессов внутри своего бизнеса.
Давайте будем честны, охрана труда – это такой предмет, который во многих организациях игнорируется. Я понимаю, что вы хотите документы, чтобы вас не трогали. Поэтому их нужно готовить заранее! Чтобы вас максимально не отвлекал вопрос «Какие документы нужны к проверке по охране труда?» Чтобы при запросе или визите инспектора вы не тратили недели на то, чтобы их найти, подготовить, распечатать. А потом еще и переживать: «А они правильные или нет? В начале года было же какое-то изменение! Так, а у меня они обновлены? Что там было? А как? А какой закон? А кому позвонить? А эта статья в интернете правильная или нет? А у нее дата актуальна?» Чтобы перед проверкой не думать, быть спокойным и заниматься непосредственно своими бизнес процессами, нужно готовиться заранее.
Документы, которые проверяют в первую очередь
Вот реальный случай одного из наших клиентов. Человек был взят на работу, с ним заключили срочный трудовой договор. В нем был написан срок, когда у него заканчивается контракт. Но сотрудник по каким-то своим причинам решил, что с ним неправомерно расторгают этот трудовой договор.
Сотрудник пожаловался в прокуратуру Московской области и, соответственно пришла внеплановая проверка к работодателю. Что она пришла проверить? Правомерность его увольнения. Т.е. все ли нормы закона были соблюдены. По итогам был составлен акт проверки и последовало предписание.
Кстати, какие были итоги проверки? Каких-либо нарушений не нашли, все было сделано правильно, меры инспекционного реагирования не потребовались. Т.е. отстрелялись по этому вопросу на 100%, кадровик сработал отлично в этой организации. Вовремя были высланы уведомления о том, что трудовой договор расторгается и т.д. Трудовой договор был подготовлен относительно хорошо, без ошибок, все грамотно.
Однако в ходе проведения проверки были выявлены другие нарушения трудового законодательства РФ. Получается, что пришли проверять одно, а выявили совсем другое! Что именно? Нашли нарушение о том, что не проведена специальная оценка условий труда на ряд рабочих мест и в трудовой договор работников не была включена информация по условиям труда.
Итог: проверяли на предмет законности увольнения, нарушений не нашли, но выписали предписание. Человек жаловался : «Блин! Меня уволили. Восстановите меня обратно на работу, выплатите мне зарплату за тот срок, который я сидел дома». Но спросили почему-то спец.оценку. Хорошо, что там обошлось все без штрафа. Почему? Потому что предписание закрыли и по факту докапываться там было уже не до чего. И журналы были, и обучение было. Полностью запросили у них комплект соответствующих документов. Дальше инспектор копаться, конечно, не стал в различных положениях, инструкции смотреть и т.д.
Вы также должны знать, что любой факт, изложенный в акте проверки, можно оспорить и возразить. Как целиком акт, так и отдельную его часть. Сроки обжалования – 10 суток.
Как и протокол об административном нарушении, когда вам уже выписывают штраф, а вы не оспорили акт проверки. В течение 10 дней можно обжаловать протокол через суд.
В 2021 году ситуация немного изменилась. Буквально недавно запустили порядок по досудебному обжалованию. Теперь не обязательно доводить все это до суда. Да и акт проверки вы тоже можете обжаловать в самой инспекции по труду. Но на практике, кто пишет на форумах и т.д., очень редко инспектора ГИТ этому рады. Так как пишется это все на руководителя инспекции и получается, он должен сам признать свою неправоту. Здесь все с большей вероятностью обжалуется через суд.
За что инспектор при проверке выписывает самые большие штрафы
На самом деле, штрафы за неисполнение правил охраны труда поделены на 5 категорий. Самые крупные взыскания выписываются за:
Особо обращаю ваше внимание на то, что за повторное нарушение требований охраны труда штраф может доходить до 200 000 рублей или приостановление деятельности на 90 суток.

Пункты с малыми штрафами
Не за все нарушения ОТ «карают» строго. В самой первой части кодекса административных правонарушений (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ) есть список, так сказать, мелких нарушений. Например, если вы какую-нибудь инструкцию не разработали или перечень, либо какой-нибудь документ не сделали, приказов у вас нет, еще каких-то единичных документов.
Здесь, безусловно, привлекает то, что должностные лица могут отделаться предупреждением, а для ИП штраф всего от 2 000 руб до 5 000 руб.
Так может лучше заплатить такой штраф при проверке?
Финансовое наказание тут действительно настолько мало, что кажется, лучше получить штраф, чем занимается документами. Однако, есть несколько моментов, которые нужно учесть:
Подводя итог можно сказать, что проверка по охране труда дело не очень приятное, но готовиться к ней нужно, независимо от профиля деятельности организации и её возможности оплатить штрафы.
На официальном интернет-портале Генпрокуратуры уже появился план проверочных мероприятий на 2024 год. Чтобы узнать, грозит ли компании или предпринимателю проверка на первое полугодие 2024 года или другой период, нужно ввести ИНН.
Напомним: генеральная прокуратура вносит перечень запланированных мероприятий в единый график проверок на год и публикует его на своем сайте. Все сведения оформляют в форме реестров в режиме открытого доступа. Это значит, что любой желающий может ввести ИНН и посмотреть проверки ИП или компании в 2024 году.
Также Реестр всех проверк, как прошлых так и будущих, можно увидеть в карточке любой компании в Проверке контрагентов по адресу: https://www.bicotender.ru/tc/contractor/
.jpg)