План проверок: Как узнать, придут ли к вам проверяющие
План проверок – это информация, которую можно найти на сайте Генпрокуратуры РФ. В данной статье мы подробно расскажем, как воспользоваться планом, чтобы узнать, будут ли проверки у вас или ваших контрагентов. Вы сможете легко проверить, попал ли ваш бизнес в план проверок какого-либо контролирующего органа, такого как трудовая инспекция, МЧС или Роспотребнадзор.
Роспотребнадзор: Что важно знать
Рано или поздно к любому бизнесу может прийти проверка от Роспотребнадзора. Мы расскажем вам, что именно могут проверять, как лучше подготовиться, какие предусмотрены штрафы за нарушения и как правильно их обжаловать.
Мораторий на проверки до 2030 года
К моменту окончания 2030 года действует мораторий на проведение проверок бизнеса. Плановые проверки будут осуществляться лишь на объектах, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска. Соответствующие нормы содержатся в постановлении правительства от 10.03.2023 № 372. Но стоит ли расслабляться во время надзорных каникул или всё же есть повод для беспокойства?
Плановые и внеплановые проверки
Пора понимать, что мораторий касается лишь плановых проверок. Кроме того, продлена возможность проведения профилактических визитов вместо таких проверок в отношении образовательных учреждений.
Как узнать о плановых проверках
Любая плановая проверка проводится по заранее утвержденному графику на год. Чтобы проверить, попадает ли ваша организация под проверку в текущем году, используйте специальную ссылку, введите ИНН или название организации (ИП) в соответствующее поле. Если ваша организация находится в плане, будет указана дата начала, срок проведения проверки и ее форма.
Внеплановые проверки
Важно помнить, что помимо плановых проверок существуют и внеплановые. В случае таких проверок от Роспотребнадзора есть свои особенности, и предпринимателям стоит быть готовыми. Роспотребнадзор может прийти с проверкой по жалобе от покупателя или по решению прокуратуры.
Подготовка к проверке
Эта статья включает информацию и материалы, которые помогут вам подготовиться к проверкам от Роспотребнадзора. Профессиональные специалисты из надзорных органов помогали в составлении перечня необходимых санитарных условий.
Таблицы и требования надзорных органов
Количество плановых проверок значительно увеличилось. Новые требования предполагают, что детские сады должны проходить плановую проверку 2 раза в год. Оказание образовательных услуг отнесено к деятельности высокого риска. Эти и другие важные моменты учитываются при проверках.
Всегда лучше быть готовым к проверке, особенно когда дело касается здоровья и санитарных норм. Не ждите предупреждений, а лучше подготовьтесь заранее!
Важные изменения в проверке детских учреждений
С целью фиксации выявленных нарушений, проверяющие вправе делать фото, видео, аудиозаписи (п. 64 Положения, утв. постановлением Правительства от 30.06.2021 № 1100). Инспекторы вправе так поступать во время рейдов, выездных инспекций, плановых обследований. Но о фотофиксации инспектор должен сообщить. Записывая фото, видео и аудио, он обязан фиксировать дату, время и место проверки. Сотрудники дошкольных учреждений должны быть об этом предупреждены.
Расширился перечень полномочий
Инспекторы, прибывшие с проверкой, могут все осматривать, опрашивать сотрудников, запрашивать документацию, требовать объяснения, забирать пробы, проводить экспертизу (пп. 108, 96 Положения, утв. постановлением Правительства от 30.06.2021 № 1100). Сотрудники Роспотребнадзора могут прийти в сопровождении уполномоченных из других ведомств, например, прокуратуры (ч. 3 ст. 71). Выборочные проверки могут проводиться совместно с внешними экспертами или специалистами (ч. 2 ст. 69 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ). Минимальное количество полномочий имеют инспекторы документов: они вправе потребовать любую документацию и дачу письменных объяснений.
Введены профилактические мероприятия
Чтобы свести к минимуму нарушения санитарно-эпидемиологических требований, утверждены пять видов профилактических мероприятий:
| Вид мероприятия | Краткое описание |
|---|---|
Вышеперечисленные мероприятия, инспекторы Роспотребнадзора должны проводить систематически(п. 41 Положения, утв. постановлением Правительства от 30.06.2021 № 1100). Важно, чтобы сотрудники дошкольного учреждения не упускали возможность получить квалифицированную консультацию специалистов по вопросам исполнения предписаний, изучения нормативной документации.
Подсказка по основным направлениям проверки Роспотребнадзором
Сотрудники ведомства проверят 10 направлений, в том числе антиковидные мероприятия. Предварительно детское учреждение будет уведомлено о проверке почтовым отправлением, электронным письмом, через сайт Госуслуги.
Инспекторы Роспотребнадзора дадут оценку учреждению по 10 различным направлениям. Среди них: обработка помещений, дезинфекция и дезинсекция, социальная дистанция. Весь список опубликован в подсказке-шпаргалке.
В каких случаях проверяющие используют фото-, аудио- и видеофиксацию
Инспекторы будут фиксировать нарушения с помощью фото-, аудио- и видеоаппаратуры при:
Дайте задание ответственным лицам изучить все 10 направлений и оценить соответствие детского сада выдвинутым требованиям.
Требования к территории дошкольного учреждения
Каким требованиям должна соответствовать территория дошкольного учреждения, чтобы проверка Роспотребнадзора прошла успешно:
Требования к помещению дошкольного учреждения
Image Source: Click here
Требования Роспотребнадзора для успешной проверки детского сада
Во всех помещениях детского сада ежедневно проводится регулярная уборка, дезинфекция, проветривание, обеззараживание воздуха, еженедельно — генеральная уборка. В музыкальном, спортивном залах уборка проводится после каждого посещения. В журнал необходимо вносить отметки о проведении дезинфекционных мероприятий.
Требования к пищеблоку для успешной проверки Роспотребнадзора
В 2022 году Роспотребнадзор продолжает контролировать соблюдение детскими садами антиковидных мероприятий. Антикоронавирусные меры Главным санитарным врачом РФ продлены до 2024 года. Назначьте ответственных за исполнение антиковидных санитарных требований. Выдайте медперсоналу и заму по АХЧ памятку.
Антикоронавирусные меры для прохождения проверки Роспотребнадзора
Санитарные нормы, проверяемые Роспотребнадзором, включают в себя обязательное оснащение пищеблока правильной посудой, установление ограждения территории, приобретение бактерицидных рециркуляторов воздуха, снабжение персонала санитарной одеждой.
Перечень проверяемых помещений и требований
Все групповые, спальни, санузлы, пищеблоки, территория и контейнерные площадки детского сада должны соответствовать санитарным нормам СП 2.4.3648−20.
Необходимо помнить, что важно соблюдать действующие регламенты, привести в порядок документацию и чек-листы, а также распределить обязанности между сотрудниками. Знание требований Роспотребнадзора — гарантия работы без штрафов!
Помните, что детские сады всегда должны быть готовы к встрече с надзорными органами, поэтому следует быть внимательными к соблюдению всех необходимых требований.
Проверки Роспотребнадзора в 2024 году: что важно знать
Плановые проверки Роспотребнадзора могут проводиться в отношении компаний, которые работают в сферах образования, общественного питания, здравоохранения, ведут деятельность по организации отдыха и оздоровления детей, оказывают социальные услуги, осуществляют лицензируемые виды деятельности.
Вдобавок к этому, представители ведомства могут прийти с плановой проверкой к предпринимателям, которые:
- в течение предыдущих трех лет привлекались к административной ответственности за правонарушения в сфере санитарных норм,
- не выполнили полученные ранее предписания Роспотребнадзора по устранению нарушений,
- получили дисквалификацию или приостановку/аннулирование лицензии.
Как узнать, есть ли предприятие в плане проверок Роспотребнадзора на 2024 год?
Узнать, есть ли ваше предприятие в Плане проверок РПН на 2024 год можно на специальной странице на сайте Роспотребнадзора. Для этого нужно ввести наименование организации/ИП, ИНН, ОГРН и наименование субъекта РФ.
Внеплановые проверки Роспотребнадзора в 2024 году
Мораторий на проверки бизнеса не распространяется на внеплановые мероприятия. Поводом для их проведения могут стать жалобы со стороны потребителей, обращение от представителей СМИ, муниципальных органов власти и т. д. Инициатором внеплановой проверки Роспотребнадзора, как правило, выступает Прокуратура РФ. Чтобы быть уверенным в том, что Роспотребнадзор не придет в компанию с внеплановой проверкой, предприятиям пищевой отрасли и общепита необходимо строго соблюдать нормы санитарного законодательства, работать в соответствии с принципами ХАССП и не допускать нарушений санитарных норм.
Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора?
Если хотите узнать, какие бывают виды проверок Роспотребнадзора, что проверяет РПН во время проверок, какие бывают штрафы за нарушения, а также как подготовиться и успешно пройти проверку Роспотребнадзора – посетите данную страницу нашего сайта.
ХАССП: где получить сертификат
Сертификация ХАССП – это процесс, включающий в себя множество различных аспектов, и только при внимательном отношении к каждому из них можно рассчитывать, что приложенные в ходе сертификации усилия принесут положительный результат. Поиск организации для оформления сертификата ХАССП – один из важнейших этапов данного процесса. Во многом, именно от правильно сделанного на данном этапе выбора зависит, сможет ли компания получить все преимущества сертификации.
Импорт пива из недружественных стран могут запретить
Глава комитета Госдумы по региональной политике и местному самоуправлению Алексей Диденко направил председателю Правительства Михаилу Мишустину предложение запретить импорт пива из недружественных стран, включив его в соответствующий перечень сельхозпродукции, сырья и продовольствия, запрещенных к ввозу в Россию.
Итоги 2023 года
Подводя итоги 2023 года, важно отметить, что соблюдение санитарных норм и правил, а также знание всех требований Роспотребнадзора является основой для успешного функционирования любого предприятия. Будьте внимательны к требованиям ведомства, ознакомьтесь с планами проверок и готовьтесь к ним заранее, чтобы избежать неприятных ситуаций и обеспечить безопасность для своего бизнеса.
В преддверии наступающего нового года, рассказываем о важных новостях уходящего. В этой подборке – самые популярные среди читателей блога нашей компании новости 2023 года, согласно данным по статистике посещаемости.
ХАССП ХАССП Пищевая безопасность Стандарты и схемы сертификации
Преимущества сертификации ХАССП
Согласно действующему законодательству, предприятия пищевой промышленности и общественного питания могут самостоятельно решать, нужно ли им получать сертификат ХАССП или нет. Тем не менее, сертификация ХАССП пользуется большой популярностью у компаний, занятых в производстве продуктов питания и общепите. В первую очередь, это связано с теми преимуществами, которые получает компания при сертификации системы пищевой безопасности по одному из стандартов ХАССП.
Законодательство Законодательство Нововведения Пищевая безопасность
Внеплановые проверки Роспотребнадзора
Международный форум по аккредитации (IAF) и и владелец схемы GLOBALG.A.P. подписали соглашение. Индийский орган по аккредитации стал полноправным членом Международной организации по аккредитации лабораторий (ILAC). Область признания Службы по аккредитации Эквадора расширена. Азиатско-Тихоокеанское объединение по аккредитации (АРАС) опубликовало брошюру по ISO/IEC 27001 и анонсировало 4 мероприятия на 2024 год.
Обязателен ли сертификат ХАССП на предприятии?
С 27 по 29 сентября 2023 года в Екатеринбурге состоится VIII Всероссийская GMP-конференция с международным участием. Организаторами мероприятия в сфере надлежащих практик и обеспечения качества лекарственных станут Министерство промышленности и торговли РФ (Минпромторг) и Государственный институт лекарственных средств и надлежащих практик (ФБУ “ГИЛС и НП”).
Торговая сеть “Чижик” открыла тысячный магазин
Прочее Прочее Нововведения Сельское хозяйство
Стратегия развития органического производства
Правительство Российской Федерации утвердило Стратегию развития органической продукции в стране до 2030 года. Стратегия определяет приоритеты, цели и задачи государственного регулирования производства органической продукции, а также сценарии развития отрасли в зависимости от мер государственной поддержки и ситуации на рынке продуктов питания.
Маркетплейсы Маркетплейсы Общественное питание
На “Яндекс Маркете” теперь можно купить товары для общепита
С 1 июля 2023 года в России вводится в действие акциз на упакованные в потребительскую упаковку безалкогольные напитки, в составе которых содержатся сахар, глюкоза, фруктоза, сахароза, декстроза, мальтоза, лактоза, сироп с сахаром, мед, а количество углеводов в пищевой ценности составляет более 5 мг на 100 мл.
Нововведения Нововведения Торговые сети
Минпромторг запретит продажу просроченных и нелегальных товаров
Сертификаты качества будут проверять автоматически
Первые магазины сети “жестких” дискаунтеров под названием В1 или “Первый выбор” уже работают в тестовом режиме в Ступино, Электростали и Тучково. Новый формат — это технологичные и инновационные магазины с ограниченным, но качественным ассортиментом. Они рассчитаны на рациональных покупателей с любым уровнем доходов.
Маркировка упакованной воды
С 1 марта стартует обязательная маркировка упакованной питьевой воды. Всем участникам оборота, к которым относятся производители, импортеры, предприятия оптовой и розничной торговли, сегмент HoReCa*, необходимо передавать данные о выводе продукции из оборота в систему “Честный знак”.
Торговые сети Торговые сети Нововведения
Магнит тестирует агрегатор поставок фермерской продукции
Торговая сеть “Магнит” в тестовом режиме запустила новый инструмент для работы с фермерскими хозяйствами — агрегатор закупок сельхозпродукции. С помощью него фермеры смогут осуществлять поставки как в магазины ритейлера, так и в другие торговые сети, а также на предприятия HoReCa и в производственные компании. Вдобавок к этому, новый агрегатор содержит в себе различные сервисы, облегчающие поставки для небольших хозяйств.
Кейсы Кейсы Система менеджмента качества
Aston Martin — лидер Формулы-1 по экологичности
Росалкогольрегулирование сообщает, что с 1.01.2023 г. для фиксации в ЕГАИС сведений о производстве и импорте алкогольной продукции необходимо представить уведомления о начале оборота алкогольной продукции на территории РФ в новом формате и далее использовать новые алкогольные коды ЕГАИС. Производителям и импортерам коньячных дистиллятов для получения новых кодов продукции также нужно выполнить запрос на справочник продукции с указанием ИНН организации.
В Карелии будут производить аналоги импортной упаковки
Росстандарт опубликовал официальное опровержение в ответ на появившиеся в СМИ сообщения о том, что с этикеток пищевых продуктов планируется убрать информацию о сроке годности. Ведомство отмечает, что действующие технические регламенты ЕАЭС требуют в обязательном порядке размещать на этикетках информацию о дате производства и сроке годности продукции.
Новое в законе о правах потребителей
1 сентября вступает в силу Федеральный закон от 01.05.2022 № 135-ФЗ, который вносит изменения в Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 “О защите прав потребителей”. Обновленные нормы ужесточают требования к заключаемым с потребителями договорам, а также вводят новые запреты и штрафы для организаций и предпринимателей.
Дистанционные проверки бизнеса
Минцифры совместно с Минэкономразвития в пилотном режиме запустили технологию для дистанционных проверок бизнеса при лицензировании. Проверки будут проводиться в формате видеосвязи. Ожидается, что благодаря этому процесс получения лицензий станет более удобным и прозрачным для владельцев бизнес и позволит профильным гос. органам экономить время на выездные проверки.
Вторая жизнь просроченных продуктов
Торговая сеть “Магнит” запустила пилотный проект по продаже пищевых продуктов с истекшим сроком годности на переработку. Ритейлер планирует продавать такую продукцию тем компаниям, которые занимаются производством кормов для животных и удобрений.
Плановые проверки – какие документы проверяет Роспотребнадзор?
Роспотребнадзор проверяет всё и всех, что связано с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил, прав потребителей и качеством товаров или оказания услуг. Проверки проходят по-разному: к одним компаниям или ИП инспектор приезжает лично и проводит проверку на месте — это «выездная проверка». В других случаях инспектор проверит только документы — это документарная проверка.
Любая из этих проверок может проходить как планово, по графику, так и внепланово по жалобе. Вот минимальный список документов, которые Роспотребнадзор спросит при проверке:
На самом деле, ещё десяток документов. Подробный перечень документов разбираю в ходе проведения аудита конкретного предприятия. Если все в порядке – плановые проверки не страшны.
Система ХАССП поможет просчитать все риски и избежать их – я создам и внедрю её для вашего предприятия. Также я проведу предварительную проверку и помогу ликвидировать обнаруженные нарушения. Шах и мат, проверки.
Как найти план проверок на сайте Генпрокуратуры
На сайте Генпрокуратуры России воспользуйтесь сервисом Поиск контрольных (надзорных) мероприятий. В нем доступен поиск по мероприятиям, которые проводят по Закону о госконтроле. Поиск происходит по ИНН контролируемого лица. У вас есть возможность конкретизировать период проверки и наименование контрольно-надзорного органа.
Чтобы узнать, попал ли ваш бизнес в проверочный план какого-либо контролирующего ведомства, например трудовой инспекции, МЧС или Роспотребнадзора, введите в форму информацию:
Информация об общих правилах при проведении проверок
В 2023 году отменили плановые проверки организаций, деятельность которых не отнесена к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, а также объекты которых не являются опасными производственным объектами II класса опасности и гидротехническими сооружениями II класса (Постановление от 01.10.2022 № 1743).
Плановые и внеплановые проверки
Проводятся строго по заранее составленному графику. Узнать о проверках можно на сайте Роспотребнадзора — укажите ИНН, ОГРН или наименование, нажмите «Искать» и узнайте, планирует ли ведомство проверять ваш бизнес. Если он присутствует в графике проверок, то увидите подобные сведения:
Сведения о плановой проверке на сайте Роспотребнадзора
До 2030 года планово проверять будут только организации:
Например, в категорию высокого риска попадают компании, в которых за последние три года уже находили нарушения. Также сюда относят предприятия с высокими показателями риска и вреда здоровью работников.
На частоту проверок влияет риск-ориентированный подход. Если категория риска деятельности высокая, проверок следует ожидать чаще, и наоборот.
Категории риска и классы опасности с сайта Роспотребнадзора
Отметим, что узнать присвоенную категорию риска организации можно в Роспотребнадзоре. Для этого необходимо отправить запрос в произвольной форме. Также можно оспорить присвоенную категорию риска, если с ней не согласны.
Перед запланированными проверками о визите проверяющих приходит предупреждение за три рабочих дня.
Провести её Роспотребнадзор может, если есть одно из оснований:
О внеплановой проверке сообщают не менее чем за сутки. Если деятельность ИП или организации кому-то угрожает или уже причинила вред, то уведомления о скорой проверке не будет.
Какие проверки попадают в план
Не стоит путать планы прокурорских проверок с планом проверок организаций, который публикуют на сайте Генпрокуратуры России. В него входят проверки, которые регулирует Закон о защите прав юрлиц и ИП при проверках. Их проводят профильные ведомства. Органы прокуратуры лишь проверяют и согласовывают планы этих проверок, оценивая законность включения в них тех или иных организаций и ИП. Генпрокуратура России формирует сводный план и размещает его на указанном сайте (ч. 6.1 ст. 9, ч. 6.4 ст. 9, ч. 7 ст. 9 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).
Прокурорская проверка — один из видов надзора со стороны властей. Прокуратура следит, чтобы юрлица и предприниматели исполняли российские законы, соблюдали права и свободы человека. Причем контролируют не только сами компании, но и их руководителей (ст. 21, ч. 1 ст. 26 Закона от 17.01.1992 № 2202-1)
Порядок действий при появлении проверяющих из Роспотребнадзора в вашем заведении
Журнал учета контрольных мероприятий должен быть в каждой организации.
Проверяющий не имеет права
В чем сила общепита, брат? В знании и соблюдении требований и рекомендаций этих документов. Чтобы вести бизнес безопасно, быть готовым к проверкам Роспотребнадзора и спать спокойно по ночам, необходимо прочитать и блюсти 8 базовых нормативов.
1️⃣ Закон РФ “О защите прав потребителей” от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 05.12.2022)Отношения продавца и потребителя строятся по этому нормативному документу, в котором подробно расписаны обязанности и ответственность каждой из сторон. Он не просто должен быть прочитан, но ещё и размещение на стенде, вместе с другой необходимой информацией.
По статье 14.8. КоАП, при нарушении права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре – накладывается штраф от 5 до 10 тысяч рублей.2️⃣ Постановление Правительства РФ №1515 “Правила услуг общественного питания” от 21.09.2020За нарушение обязательных требований – штраф до 20 тысяч рублей. В особенных случаях предусматривается даже уголовная ответственность.
3️⃣ ТР ТС 021/2011 (с изменениями на 14 июля 2021 года) “О безопасности пищевой продукции”Этот документ действует не только в России, но в Казахстане, Беларуси, Армении, Киргизии и применяется для любых пищевых производств. Он устанавливает объекты технического регулирования, требования безопасности, правила идентификации объектов, формы и процедуры оценки. Объектами технического регулирования настоящего технического регламента являются: пищевая продукция, процессы производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
При несоблюдении ТР ТС накладывается административный штраф от 100 тысяч до миллиона рублей.4️⃣ ТР ТС 022/2011 “Пищевая продукция в части ее маркировки”Документ разработан с целью установления на территории Таможенного союза единых требований к маркировке пищевой продукции. Сюда относится маркировка не только пищевой продукции на производстве, но и той, что идет на доставку!По КоАП РФ Статья 14.43, за нарушение правил – наложение штрафа от 100 тысяч до миллиона рублей.
5️⃣ СанПиН 2.3/2.4.3590-20 “Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения”Это обязательные требования для всех объектов, на территории которых осуществляется работа с продуктами (общепит + детские сады, больницы и пр.)
За нарушение указанных требований к организации питания населения статьей 6.6 КоАП накладывается штраф от 30 до 50 тысяч рублей. В качестве наказания возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
6️⃣ СанПиН 2.3.2.1324-03 “Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов”В документе устанавливаются гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов, в целях обеспечения безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов в процессе производства, хранения, транспортирования и оборота, а также при их разработке и постановке на производство.
За нарушение указанных требований к организации питания населения статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрен штраф от 30 до 50 тысяч рублей. В качестве наказания возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
7️⃣ МР 2.3.0279-22 от 21.03.2022 “Рекомендации по осуществлению производственного контроля за соответствием изготовленной продукции стандартам, техническим регламентам и техническим условиям”Это программа контроля, которая содержит рекомендуемые типовые программы организации производственного контроля за безопасностью пищевой продукции в предприятиях торговли, в предприятиях общественного питания, пищевой промышленности с указанием объектов, параметров контроля, периодичности контроля, ответственных лиц, нормативных документов, требования для всех объектов, на территории которых осуществляется работа с продуктами (общепит + детские сады, больницы и пр.)
8️⃣ ГОСТ Р 51705.1-2001 “Управление качеством пищевых продуктов на основе принципов ХАССП”Именно этот документ лежит в основе составления ХАССП. Предприниматели, которые занимаются производством, организуют логистику, хранение и торговлю продовольственных товаров, предоставляют услуги общественного питания, обязаны разрабатывать и внедрять программу контроля в рамках данной концепции.
Стандарт описывает принципы организации и контроля за исполнением процессов производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации любой пищевой продукции.
ГОСТ выставляет требования к организации работ, к документации на любую производимую пищевую продукцию; к перечислению характеристик критических точек, к системам контроля и документации.
В случае отсутствия системы ХАССП, сотрудник РПН сразу составляет протокол об административном нарушении и выписывает штраф за нарушения от 25 до 100 тысяч руб. На их устранение дается 30 дней.
Что нужно знать о Роспотребнадзоре
Официальное название ведомства — Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Ведомство контролирует всё, что связано с санитарно-эпидемиологическими правилами, правами потребителей, качеством пищевых продуктов и изделий, с ними контактирующими.
Ведомство не выходит за грани своей деятельности, поэтому не проверяет, как, например, организации ведут учёт, платят ли налоги, соблюдают ли Трудовой кодекс и так далее.
Например, инспекторы контролируют:
Соблюдение СанПиНов по ходу предпринимательской деятельности Есть ли у работников необходимые разрешения, аттестации и медкнижки
В каких условиях хранятся продукты и как ведётся учёт их движения Соответствуют ли договоры с потребителями требованиям законов
Правильно ли указаны цены на товары Есть ли уголок потребителя в заведении
Свои функции Роспотребнадзор выполняет во время проверок, которые можно поделить на плановые и внеплановые.
В какие сроки публикуют план проверок
До 31 декабря Генеральная прокуратура РФ формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на своем официальном сайте. Проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план, относится к категории грубых нарушений. Оно влечет отмену результатов проверки по заявлению проверяемого лица (ч. 7 ст. 9 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, ч. 1 ст. 20, п. 7 ч. 2 ст. 20 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).
Ежегодные планы проверок юридических лиц, их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений и индивидуальных предпринимателей должны полностью соответствовать типовой форме (Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 № 489, п. 1.8 Приказа Генпрокуратуры от 08.11.2019 № 783).
Виды проверок
К 2024 году контрольные мероприятия можно поделить на следующие виды:
Рассмотрим подробнее каждый.
Документарная проверка
Роспотребнадзор отправляет запрос, где указывает перечень документов для проверки. Обычно это:
При необходимости инспектор может запросить и другие документы.
Всё мероприятие проводится удалённо. Отправить всю требуемую документацию необходимо в течение 10 рабочих дней с момента получения запроса. Впоследствии инспектор может запросить ещё документы и предоставить такой же срок на их отправку.
Обычно проверка длится 10 рабочих дней, но может быть продлена по решению проверяющих. При необходимости Роспотребнадзор может назначить вслед за документарной и выездную проверку.
Если у организации есть обособленные подразделения в других регионах, то сроки проверок устанавливают для каждого подразделения по отдельности.
Выездная проверка
На объект прибывает комиссия и начинает проверять:
Во время проверочных мероприятий руководитель организации или его представитель могут следить за работой инспектирующих. Они вправе спрашивать, что проверяют во время проверки Роспотребнадзора по правилам и сколько времени будет длиться ревизия. К процессу можно привлекать юристов, уполномоченных организации по защите прав потребителей.
Также необходимо проверить документы сотрудников Роспотребнадзора и ознакомиться с приказом о проведении проверки. В нём должны содержаться следующие данные:
Если имена и фамилии отличаются от тех, что указаны в приказе, звоните в ведомство. Вместе с ревизорами иногда приходят эксперты, которых не записывают в приказ. Если это обнаружилось, предприниматель вправе требовать внесения в приказ данных обо всех членах ревизионной группы.
Чтобы ускорить проверку, необходимо:
Продолжительность выездной проверки по общему правилу не может превышать 10 рабочих дней.
Контрольная закупка
Проверка товара и качества обслуживания проводится без предупреждения продавца — инспектор приобретает товар (услугу) под видом обычного покупателя.
Когда сделка завершается, проверяющий обязан предъявить удостоверение и показать копию решения контролирующей организации о проведении данного мероприятия.
Контрольная закупка считается действительной, если она проводится в присутствии не менее двух свидетелей либо с видеофиксацией.
Средства, потраченные на покупку товара или услуги, отдают обратно инспектору. Обратно возвращается товар, если его потребительские качества не изменились.
Если закупка с целью проверки Роспотребнадзором осуществлялась дистанционно, резолюцию о её осуществлении вместе с актом размещают в реестре ЕРКНМ не позднее следующего рабочего дня. Деньги и товар возвращаются.
Мониторинговая закупка
Всё то же самое, как и при контрольной закупке, только после сделки товар или результаты услуги отправляются на экспертизу.
Также после сделки инспектор обязан предъявить удостоверение и показать копию решения ведомства о проведении мониторинговой закупки.
Выборочный контроль
При выборочном контроле Роспотребнадзор проверяет качество и условия хранения, реализации, безопасности товара. О выборочной проверке ведомство предварительно не уведомляет.
По ходу проверки образцы продукции берутся на экспертизу. Отбор проб должен происходить в присутствии владельца бизнеса или его представителя с видеофиксацией.
Результаты экспертизы ведомство предоставляет в течение 15 рабочих дней. Если товар подлежит возврату, то его вернут обратно. Если нет, предприниматель может запросить компенсацию.
Инспекционный визит
Об инспекционном визите заранее не уведомляют. Сотрудники Роспотребнадзора приходят к предпринимателю или организации и проводят осмотр, запрашивают и изучают интересующие их документы и опрашивают сотрудников. Если что-то не так, попросят написать объяснение, выпишут предписание или штраф.
Рейдовый контроль
Роспотребнадзор проводит проверку на объекте, где работают сразу несколько предпринимателей и организаций. Например, в торговый центр или на рынок.
Принимать участие в рейдовом осмотре могут не только представители Роспотребнадзора, но и проверяющие других госорганов.
По ходу проверки инспекторы могут проводить опросы, изучать документы, запрашивать письменные объяснения, брать образцы товаров на экспертизу. Период проведения таких инспекций допускается до 10 дней, при этом на каждого предпринимателя — не более одного дня.
Рейдовые осмотры возможны исключительно после согласования с прокуратурой при условии, что это не создаёт угроз для людей и окружающей среды.
Профилактический визит
Профилактическая беседа может проходить в очной форме или по видеосвязи. Она не является проверкой и направлена на информирование представителей бизнеса о требованиях законодательства, на увеличение уровня их правовой грамотности, а также на рекомендации, как предотвратить нарушения.
Большую часть плановых проверок на 2024 год отменили, но вместо них часто будут назначаться именно профилактические визиты. Особенно это коснётся бизнеса, входящего в высокорисковую группу.
По итогам профилактического визита, если инспектор обнаружил нарушения, он не будет выписывать штраф, но выдаст предписание об их устранении. Также впоследствии инспектор может инициировать внеплановую проверку, если посчитает, что это необходимо.
Если в 2024 году ИП или организация попала в список плановых проверок Роспотребнадзора, то не позднее чем за два месяца до неё можно попросить ведомство организовать профилактический визит, чтобы подготовиться к проверке.
Попросить о профилактическом визите может и бизнес, который не попал в график плановых проверок. Это поможет уточнить все вопросы, нюансы и сразу же соблюдать все законодательные требования.
Профилактический визит может назначить и Роспотребнадзор. Об этом мероприятии заранее предупреждают. От него можно отказаться за три дня до начала, если есть мотивированная причина.
Выездное обследование
Проводится без взаимодействия с контролируемым лицом — ИП или организацией.
Без какого-либо предупреждения инспектор может приехать и осмотреть место, где бизнес ведёт свою деятельность. При этом проверяющий не представляется и не приглашает ИП, руководителя организации или другое уполномоченное лицо.
Если инспектор заметит нарушения, может провести контрольную закупку, а впоследствии — и внеплановую проверку.
Мониторинг безопасности
Инспектор изучает сведения о бизнесе, которые находятся в открытом доступе. Если заметит какие-либо нарушения, может организовать внеплановую проверку.
Штрафы
Основные штрафы от Роспотребнадзора
Обман клиента Обсчёт, обмеривание, обвешивание или другое: От 10 000 ₽ до 30 000 ₽— для ИП и должностных лиц.От 20 000 ₽ до 50 000 ₽ — для организаций. Обман при указании качества товара (услуг): От 12 000 ₽ до 20 000 ₽— для ИП и должностных лиц.От 100 000 ₽ до 500 000 ₽ — для организаций
Нарушение санитарно-гигиенических требований До 1000 ₽ — для ИП и должностных лицОт 10 000 ₽ до 20 000 ₽ — для организаций. Также ведомство может приостановить деятельность бизнеса на срок до 90 суток
Нарушение правил эксплуатации помещения До 2000 ₽ — для ИП и должностных лицОт 10 000 ₽ до 20 000 ₽ — для организаций. Также ведомство может приостановить деятельность бизнеса на срок до 90 суток
Нарушение законодательства о защите детей До 10 000 ₽ — для ИП и должностных лицОт 10 000 ₽ до 20 000 ₽ — для организаций. Также ведомство может приостановить деятельность бизнеса на срок до 90 суток или конфисковать товар, нарушающий закон
Продажа некачественного товара (услуг) От 3000 ₽ до 10 000 ₽ — для должностных лиц.От 10 000 ₽ до 20 000 ₽ — для ИП.От 20 000 ₽ до 30 000 ₽ — для организаций. При повторном нарушении штрафы увеличиваются. Также должностных лиц могут дисквалифицировать на срок до одного года, а товар, нарушающий закон, конфискуют
Производство товаров без маркировкиОт 5000 ₽ до 10 000 ₽ — для ИП и должностных лиц.От 50 000 ₽ до 100 000 ₽ — для организаций. Также конфискуют товар, нарушающий закон
Продажа товаров без маркировкиОт 5000 ₽ до 10 000 ₽ — для ИП и должностных лиц.От 50 000 ₽ до 300 000 ₽ — для организаций. Также конфискуют товар, нарушающий закон
Продажа товара без сертификата соответствия (если требуется) От 20 000 ₽ до 40 000 ₽ — для ИП и должностных лиц.От 100 000 ₽ до 300 000 ₽ — для организаций
Нарушение иных прав потребителей До 50 000 ₽ — для ИП и должностных лиц.До 500 000 ₽ — для организаций
Как подготовиться к проверке
Эффективно подготовиться к плановой или внеплановой проверке можно только в случае, если с самого открытия бизнеса вести деятельность без нарушения законов.
Чтобы понимать, какие нормы нужно соблюдать и какие есть нюансы в конкретной сфере деятельности, можно попросить Роспотребнадзор осуществить профилактический визит и проконсультироваться у инспектора по всем тематическим вопросам.
Также отметим, что при проверках инспекторы используют проверочные листы. Они разработаны ведомством и находятся в открытом доступе:
Предприниматель или представители организации могут заранее пройтись по вопросам и обнаружить проблемы в бизнесе и до проверки их устранить.
Результаты проверки
По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах. К нему прилагаются копии или оригиналы документов, относящихся к мероприятию.
В акте инспектор прописывает дату, время, место проверки, выявлены ли нарушения и какие. Если нужно дождаться окончания экспертизы, то акт составляется после получения её результатов.
Может быть и такое, что до конца проверки бизнес устранит нарушения. Тогда инспектор укажет это в акте. Если не успеет устранить, то от проверяющих получит предписание с указанием недостатков, сроков и рекомендаций по их устранению.
Если в ходе контрольных мероприятий не было обнаружено нарушений, то об этом также инспектор указывает в акте.
Обычно после первой проверки Роспотребнадзор не выписывает штрафы. Предприниматель или организация отделывается предписанием об устранении недостатков.
Но бывают случаи, когда выявленные нарушения являются критическими, из-за чего бизнес могут не только оштрафовать, но и конфисковать товар, временно запретить ему вести деятельность, а руководителей привлечь к уголовной ответственности.
Как обжаловать результаты проверки
Если предприниматель или организация не согласны с результатами проверок, то решение можно обжаловать:
Также можно обратиться в прокуратуру после досудебного обжалования. Если будут найдены нарушения в работе Роспотребнадзора, то дело отправят в суд.