Зачем нужно готовиться к проверкам Роспотребнадзора?
Любой бизнес периодически проходит проверки Роспотребнадзора и пожарной безопасности. В случае выявления нарушений предприятие ждет приостановка деятельности до устранения проблем, а на юридическое лицо налагается штраф. При повторении ситуации меры ужесточаются.
Бояться проверок не нужно. Независимо от того, ожидается плановый или внеплановый визит инспекторов, необходимо соблюдать готовность, понимать происходящие процессы, знать свои права и обязанности.
Подготовка к проверкам Роспотребнадзора
1. Подача уведомления
Рано или поздно к любому бизнесу с проверкой может прийти Роспотребнадзор. В статье расскажем, что будут проверять, как подготовиться, какие предусмотрены штрафы за нарушения и как их обжаловать.
Часто индивидуальные предприниматели звонят в Роспотребнадзор с вопросом: как подать уведомление о начале осуществления отдельных видов работ и услуг? Процесс подачи уведомления сегодня максимально прост. Для этого не нужно посещать офис Управления.
2. Подача уведомления через портал госуслуг
Уведомление нужно подавать через портал госуслуг. Услуга доступна в разделе Уведомление Роспотребнадзора. Для этого заполните электронную форму заявления. После его проверки и регистрации вы получите уведомление в Личном кабинете о регистрации в Реестре уведомлений. Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай размещает сведения, содержащиеся в реестре, на своем официальном сайте в сети Интернет в течение 10 дней со дня регистрации уведомления.
3. Готовность к проверке
Подробный алгоритм действий смотрите во вложенном файле.
4. Виды деятельности, подлежащие уведомлению
Подавать уведомления должны все индивидуальные предприниматели и компании, которые планируют начать деятельность, указанную в Приложении 1 к Постановлению Правительства № 584 от 16.07.2009 Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. Некоторые виды деятельности:
- Бытовые услуги, такие как: услуги химчисток и парикмахерских, ремонт обуви, мебели и пр.
- Оптовая и розничная торговля некоторыми видами товаров,
- Производство тканей и одежды,
- Производство хлеба, молока, сахара и прочих пищевых продуктов.
Мораторий на проверки бизнеса
До конца 2030 года действует мораторий на проведение проверок бизнеса. Плановые проверки будут проводиться только на объектах, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска. Соответствующие нормы предусмотрены постановлением правительства от 10.03.2023 № 372. Но так ли безоблачны надзорные каникулы или есть за что переживать?
Во-первых, нужно понимать, что мораторий распространяется только на плановые проверки. Поправки также продлили возможность проведения профилактических визитов вместо плановых проверок в отношении образовательных учреждений.
Плановые и внеплановые проверки бизнеса в России
Любая плановая проверка проходит по заранее согласованному графику. Его составляют на год. Узнать, попадает ли ваш бизнес под проверку в этом году, можно по ссылке. Для этого надо ввести ИНН или название организации (ИП) в поле поиска. Если организация есть в плане, будет указано: дата начала, срок проведения проверки и ее форма.
Плановые проверки
Во-вторых, плановые проверки не единственное о чем следует помнить. Есть ещё и внеплановые проверки, на которые стоит быть внимательным. С внеплановой проверкой Роспотребнадзор может прийти, только если на это были причины:
- поступила жалоба от покупателя
- прокуратура проверяет компанию или ИП и привлекла к проверке Роспотребнадзор
О внеплановой проверке должны сообщить не менее чем за сутки. Если в результате деятельности был причинен вред здоровью, окружающей среде, то Роспотребнадзор может прийти без предупреждения.
Как Роспотребнадзор проверяет бизнес
За работой предпринимателя наблюдают несколько ведомств: налоговая служба, трудовая инспекция, МЧС, Роспотребнадзор. В 2023 году плановые проверки бизнеса почти не проводятся. Однако ведомства активно используют другие способы контроля за компаниями. Например, Роспотребнадзор установил новые индикаторы риска для маркированной продукции.
Что проверяет Роспотребнадзор
Чем занимается Роспотребнадзор? Перечень полномочий службы дан в постановлении Правительства № 322 от 30 июня 2004 года. Сотрудники ведомства обязаны контролировать соблюдение санитарно-эпидемиологических норм и защищать права потребителей. Придя в магазин или салон, инспекторы Роспотребнадзора проверят:
Какие проверки проводит Роспотребнадзор в 2023 году
В 2023 году продолжает действовать мораторий на плановые проверки предпринимателей. Согласно постановлению Правительства № 336, Роспотребнадзор имеет право прийти с плановым визитом для контроля за соблюдением СанПиН, только если деятельность компании относится к категории чрезвычайно высокого риска. Таким образом, под плановую проверку могут попасть:
Внеплановые проверки
Роспотребнадзор может устроить внеплановую проверку любой компании, если узнает, что:
- В этих случаях Роспотребнадзору нужно заранее согласовать проверку с прокуратурой.
Зачем нужны индикаторы риска для маркированной продукции
Индикатор риска нарушения указывает на то, что организация может нарушать закон. Если сотрудники компании нарушают это условие, Роспотребнадзор получает сигнал о том, что организация может не соблюдать законодательство. После этого инспекторы проводят проверку компании.
Индикаторы риска нарушения обязательных требований
Роспотребнадзор установил индикаторы риска для маркированных товаров только в 2023 году. Они помогают усилить контроль за оборотом продукции, которая подлежит обязательной маркировке.
Какие индикаторы риска нарушения ввёл Роспотребнадзор
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований дан в приложении к приказу Роспотребнадзора № 635. В нём указано 34 признака возможного нарушения закона.
Большинство из этих индикаторов риска нарушения связано с маркированной продукцией. Все сигналы поступают в Роспотребнадзор через систему Честный ЗНАК.
Условия, при которых сработает индикатор риска
Табачная и никотинсодержащая продукция
Компания продаёт товары с кодами маркировки, которых нет в Честном ЗНАКе. В течение месяца доля таких продаж превысила 25% от среднего объёма продаж за месяц
Организация хранит остатки товара, которые находятся в обороте больше 15 месяцев. Эти остатки составляют более 25% от общего объёма табачной и никотинсодержащей продукции, которая хранится в магазине
Компания продаёт изделия в объёме, который не превышает 50% от среднего объёма продаж табака в других магазинах этого муниципального образования
Упакованная питьевая вода
Магазин продаёт продукцию с кодами маркировки, которые уже были выведены из оборота. Объём таких продаж за месяц превысил 150% от среднего объёма продаж за месяц
Компания продаёт товары с кодами маркировки, которых нет в базе Честного ЗНАКа. Объём таких продаж за месяц превысил 150% от среднего объёма продаж за месяц
Предприниматель продаёт товары, не введённые в оборот. Объём продаж превысил 75% от среднего объёма продаж за месяц
Организация продаёт товары с кодами маркировки, которые уже были выведены из оборота. Объём таких продаж за месяц превысил 25% от среднего объёма продаж за месяц
Компания продаёт продукцию с кодами маркировки, которых нет в базе Честного ЗНАКа. Объём таких продаж за месяц превысил средний объём продаж за месяц
Магазин продаёт продукцию, не введённую в оборот. Объём продаж превысил 25% от среднего объёма продаж за месяц
Компания продаёт просроченную продукцию. Объём продаж превысил 5% от среднего объёма продаж за месяц
Товары лёгкой промышленности
Компания продаёт продукцию с кодами маркировки, которые уже были выведены из оборота. Объём таких продаж за месяц превысил 50% от среднего объёма продаж за месяц
Организация продаёт изделия с кодами маркировки, которых нет в базе Честного ЗНАКа. Объём таких продаж за месяц превысил 75% от среднего объёма продаж за месяц
Магазин хранит остатки продукции, которые находятся в обороте больше 24 месяцев. Эти остатки составляют более 25% от общего объёма одежды, которая хранится на складе компании
Предприниматель продаёт товары, не введённые в оборот. Объём продаж превысил 50% от среднего объёма продаж за месяц
Магазин продаёт изделия с кодами маркировки, которые уже были выведены из оборота. Объём таких продаж за месяц превысил средний объём продаж за месяц
Решения для вашего бизнеса: как избежать нарушения законодательства
Организации, занимающиеся продажей товаров, часто сталкиваются с проблемой нарушения законодательства в области маркировки и оборота продукции. Для того чтобы избежать штрафов и привлечения внимания контролирующих органов, необходимо внимательно следить за соответствием продукции требованиям законодательства.
Примеры нарушений и их объем продаж
Продукция без кодов маркировки
Организация продаёт продукцию с кодами маркировки, которых нет в базе Честного ЗНАКа. Объём таких продаж за месяц превысил 75% от среднего объёма продаж за месяц.
Хранение остатков продукции
Предприниматель хранит остатки продукции, которые находятся в обороте больше 24 месяцев. Эти остатки составляют более 25% от общего объёма обуви, которая хранится на складе компании.
Продажа не введённых в оборот товаров
Компания продаёт товары, не введённые в оборот. Объём продаж превысил 50% от среднего объёма продаж за месяц.
Решение проблем
Для того чтобы избежать нарушений и обеспечить соответствие законодательству, компании могут воспользоваться комплексом решений Астрал.Маркировка. Наши эксперты помогут настроить маркировку продукции и ввод данных в базу Честного ЗНАКа, чтобы предотвратить возможные проблемы.
Как связаться с нами
Если ваша компания нуждается в помощи по вопросам маркировки продукции, оставьте заявку на нашем сайте, и наши специалисты свяжутся с вами в кратчайшие сроки. Не допустите нарушений и обеспечьте законное ведение бизнеса с помощью ГК Астрал!
Как бизнесу нескучно вести блог на «Клерке», увеличивать количество подписчиков и заявок Бизнес-блог — это, конечно, серьезное дело. Но даже о бухучете, налогах, 1С, самозанятых, управленке и многом другом можно рассказывать увлекательно и с юмором.
Что меняется на маркетплейсах в марте: новые правила, которые важно знать бухгалтеру Торговые площадки регулярно обновляют правила сотрудничества, чтобы сделать его более простым и удобным (но не всегда). Собрали для вас последние новости от самых популярных маркетплейсов: Ozon, «Яндекс Маркет» и Wildberries.
⭐️Конкурентные преимущества бизнеса. Пост-размышление В споре рождается истина, в конкурентной среде растет бизнес. Чтобы вырасти большим и сильным бизнесу необходимы преимущества перед конкурентами. Помимо внутренних преимуществ стоит обратить внимание на внутренние. Тем более они связаны между собо. Как? Сейчас узнаете.
Календарь вебинаров
Лучшие спикеры, новый каждый день
Когда сотрудник должен возместить работодателю расходы за свое обучение: верные формулировки и опасные условия договора, позиции судов Когда работодатель тратит деньги на своего сотрудника, он планирует, что эти расходы окупятся. Но нередко новоиспеченный специалист, завершив курс или повысив квалификацию, просто увольняется. Понятно желание получить возмещение, однако это не всегда удается. В каких случаях работодатель может потребовать возмещения расходов, как это оформить?
Найти и обезвредить. Как налоговая выявляет уклонистов в 2024 году В предыдущих статьях мы уже написали про 6 признаков, которые указывают на то что налоговая может проявлять к вам интерес. Сегодня продолжим. ↓
«Тинькофф» предупредил пользователей о фейковых приложениях банка в App Store В App Store появилось три фейковых приложения банка «Тинькофф».
Онлайн-курсы
Опытом делятся эксперты-практики, без воды
Когда электронный документооборот «жмет»: как реинжиниринг СЭД повышает эффективность работы госорганов В 2024 году электронный документооборот стал обязательным для всех государственных учреждений. От того, насколько профессионально выстроена работа с «цифровыми» документами в госорганах, зависит эффективность работы управленческого аппарата в целом.
В 1С:Бухгалтерия 8.3 можно составлять управленческие отчеты. Как это сделать быстро Кроме бухгалтерской и налоговой отчетности в программе 1С:Бухгалтерия 8.3 можно подготовить материалы, которые будут полезны собственникам компаний для принятия осознанных управленческих решений.
⚡️Итоги дня: рыба-дрель, штрафы за тезок, главные причины детского ожирения Подготовили обзор главных событий дня. Все самое интересное, что писали и обсуждали в сети, в одной подборке.
Райффайзенбанк с марта ухудшит условия хранения на счетах евро и их переводов Эти изменения касаются физических лиц и начнут действовать с 1 и 13 марта.
Самые тупые, смешные и странные собеседования на должность бухгалтера Когда я решила написать этот пост, я пошла в наш телеграм-канал КУБ и задала там вопрос про собеседования. На пост ответил один человек))) Но, что интересно — гораздо больше сообщений прилетело в личку. Многие не хотели раскрывать свою личность и просили сохранить анонимность, но добро на публикацию историй дали. Если честно, я в шоке.
Минтранс назвал расценки-2024 на «единый» билет в Абхазию 30 апреля стартуют перевозки по нему в эту республику.
Разборы законов
Миникурсы, текстовые и видеоинструкции для бухгалтеров
Свободу главбухам: как уйти с работы без скандала и шантажа. Трэшовые истории увольнений. 🔥«Ночной бухгалтер» №1632 Если главбух решит уволиться, он почему-то становиться всем и всё должен. Куда пошла? А отчеты сдать, а зарплату посчитать, а пару месяцев поработать, пока мы замену не найдем? Мы подняли такую жесткую тему, что вы просто завалили нас комментариями.
Если СФР не прислал больничный на работника, запросите его сами Оплата больничных идет в проактивном порядке. Работодатели получают информацию от СФР и передают туда необходимые данные. Но бывает, что больничный есть, а информации из СФР об этом нет.
Как учитывать обучение за границей для статуса налогового резидента по НДФЛ Для статуса налогового резидентства в целях НДФЛ имеет значение период пребывания в РФ в течение 12 следующих подряд месяцев. Для статуса резидента надо набрать 183 дня.
Как избежать получения нежелательного спама. Судебная практика и рекомендации Спам рассылки и нежелательные телефонные звонки поступают ко всем нам. Давайте обсудим, как с ними бороться. Из поста вы также узнаете, какая ответственность предусмотрена за незаконное распространение рекламы.
Что меняется в работе компаний и бухгалтерии с 1 марта 2024 года В марте 2024 года вступают изменения, которые принимались в прошлом 2023 году. Самое значимое для бухгалтера — это правила работы с электронными доверенностями. Остальные изменения напрямую связаны с ведением бизнеса, но будут интересны и бухгалтерам.
Роскомнадзор дал рекомендации, как отчитываться по рекламе
Вакансии
Новые вакансии для бухгалтеров и финансистов
По каким налогам надо подавать уведомления + один важный нюанс по налогу на имущество. Мини-курс Разбираемся в правилах и нюансах подачи уведомления об исчисленных суммах налогов в 2024 году.
Полная стоимость кредита и процентная ставка: в чем разница По закону банк обязан называть заемщику полную стоимость кредита, то есть всю сумму, в которую обойдется займ. Она должна быть указана на первой странице договора на самом видном месте — в правом верхнем углу. Но есть еще процентная ставка, которая указывает, сколько вы должны заплатить банку за использование его денег. Разбираемся, чем отличаются эти понятия.
Что нужно знать о Роспотребнадзоре
Официальное название ведомства — Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Ведомство контролирует всё, что связано с санитарно-эпидемиологическими правилами, правами потребителей, качеством пищевых продуктов и изделий, с ними контактирующими.
Ведомство не выходит за грани своей деятельности, поэтому не проверяет, как, например, организации ведут учёт, платят ли налоги, соблюдают ли Трудовой кодекс и так далее.
Например, инспекторы контролируют:
Соблюдение СанПиНов по ходу предпринимательской деятельности Есть ли у работников необходимые разрешения, аттестации и медкнижки
В каких условиях хранятся продукты и как ведётся учёт их движения Соответствуют ли договоры с потребителями требованиям законов
Правильно ли указаны цены на товары Есть ли уголок потребителя в заведении
Свои функции Роспотребнадзор выполняет во время проверок, которые можно поделить на плановые и внеплановые.
Проверка Роспотребнадзора
В начале 2023 года был утвержден и опубликован план предстоящих проверок, которые будет проводить организация. Он касается только плановых мероприятий, потому что неожиданные рейды все равно могут проводиться, в связи с жалобами на качество товаров или оказываемых услуг, в рамках прокурорского контроля или при истечении сроков на устранение обнаруженных нарушений после прошлого визита.
В открытом доступе можно посмотреть список компаний, которые будут проверять. Если вашей организации там нет, то плановые инспекции проводить не планируется. Также в рамках моратория сотрудники ведомства не посещают компании, которые относятся к малому и среднему бизнесу, ИП, некоммерческие объединения со штатом меньше 200 человек. Правило не касается организаций, со статусом инагентов и политических партий.
Штрафы
Основные штрафы от Роспотребнадзора
Обман клиента Обсчёт, обмеривание, обвешивание или другое: От 10 000 ₽ до 30 000 ₽— для ИП и должностных лиц.От 20 000 ₽ до 50 000 ₽ — для организаций. Обман при указании качества товара (услуг): От 12 000 ₽ до 20 000 ₽— для ИП и должностных лиц.От 100 000 ₽ до 500 000 ₽ — для организаций
Нарушение санитарно-гигиенических требований До 1000 ₽ — для ИП и должностных лицОт 10 000 ₽ до 20 000 ₽ — для организаций. Также ведомство может приостановить деятельность бизнеса на срок до 90 суток
Нарушение правил эксплуатации помещения До 2000 ₽ — для ИП и должностных лицОт 10 000 ₽ до 20 000 ₽ — для организаций. Также ведомство может приостановить деятельность бизнеса на срок до 90 суток
Нарушение законодательства о защите детей До 10 000 ₽ — для ИП и должностных лицОт 10 000 ₽ до 20 000 ₽ — для организаций. Также ведомство может приостановить деятельность бизнеса на срок до 90 суток или конфисковать товар, нарушающий закон
Продажа некачественного товара (услуг) От 3000 ₽ до 10 000 ₽ — для должностных лиц.От 10 000 ₽ до 20 000 ₽ — для ИП.От 20 000 ₽ до 30 000 ₽ — для организаций. При повторном нарушении штрафы увеличиваются. Также должностных лиц могут дисквалифицировать на срок до одного года, а товар, нарушающий закон, конфискуют
Производство товаров без маркировкиОт 5000 ₽ до 10 000 ₽ — для ИП и должностных лиц.От 50 000 ₽ до 100 000 ₽ — для организаций. Также конфискуют товар, нарушающий закон
Продажа товаров без маркировкиОт 5000 ₽ до 10 000 ₽ — для ИП и должностных лиц.От 50 000 ₽ до 300 000 ₽ — для организаций. Также конфискуют товар, нарушающий закон
Продажа товара без сертификата соответствия (если требуется) От 20 000 ₽ до 40 000 ₽ — для ИП и должностных лиц.От 100 000 ₽ до 300 000 ₽ — для организаций
Нарушение иных прав потребителей До 50 000 ₽ — для ИП и должностных лиц.До 500 000 ₽ — для организаций
Подготовка к инспекции
Чтобы визит сотрудников ведомства не оказался неожиданным, необходимо быть к нему готовым. Узнать дату можно через официальные порталы Генпрокуратуры и Роспотребнадзора. Стоит помнить, что если компании нет в плане, но проверку провели, то ее результаты не считаются действительными.
Визит сотрудников надзорной организации может проходить только в присутствии владельца бизнеса. Инспекторы имеют право получать информацию от работников, только в рамках должностных обязанностей последних, поэтому на вопросы, не касающиеся трудовой деятельности, человек отвечать не должен.
За время проведения проверок был составлен список характерных нарушений, которые наиболее часто выявляются в компаниях любой сферы деятельности. Если вам предстоит инспекция Роспотребнадзора, то стоит удостовериться, что перечисленные проблемы исправлены. Предлагаем изучить чек-лист:
Также стоит подготовить:
В рамках инспекции будут проверяться сертификаты на продукцию, санитарные условия в различных отделах предприятий, наличие верной маркировки на товарах, нарушение прав потребителей. Любое из выявленных проблем ведет к наложению штрафа, но в случае первой ошибки или при несущественных нарушениях инспектор может ограничиться предупреждением с обязательным устранением недостатков в установленные сроки.
Плановые проверки – какие документы проверяет Роспотребнадзор?
Роспотребнадзор проверяет всё и всех, что связано с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил, прав потребителей и качеством товаров или оказания услуг. Проверки проходят по-разному: к одним компаниям или ИП инспектор приезжает лично и проводит проверку на месте — это «выездная проверка». В других случаях инспектор проверит только документы — это документарная проверка.
Любая из этих проверок может проходить как планово, по графику, так и внепланово по жалобе. Вот минимальный список документов, которые Роспотребнадзор спросит при проверке:
На самом деле, ещё десяток документов. Подробный перечень документов разбираю в ходе проведения аудита конкретного предприятия. Если все в порядке – плановые проверки не страшны.
Система ХАССП поможет просчитать все риски и избежать их – я создам и внедрю её для вашего предприятия. Также я проведу предварительную проверку и помогу ликвидировать обнаруженные нарушения. Шах и мат, проверки.
Порядок действий при появлении проверяющих из Роспотребнадзора в вашем заведении
Журнал учета контрольных мероприятий должен быть в каждой организации.
Проверяющий не имеет права
В чем сила общепита, брат? В знании и соблюдении требований и рекомендаций этих документов. Чтобы вести бизнес безопасно, быть готовым к проверкам Роспотребнадзора и спать спокойно по ночам, необходимо прочитать и блюсти 8 базовых нормативов.
1️⃣ Закон РФ “О защите прав потребителей” от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 05.12.2022)Отношения продавца и потребителя строятся по этому нормативному документу, в котором подробно расписаны обязанности и ответственность каждой из сторон. Он не просто должен быть прочитан, но ещё и размещение на стенде, вместе с другой необходимой информацией.
По статье 14.8. КоАП, при нарушении права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре – накладывается штраф от 5 до 10 тысяч рублей.2️⃣ Постановление Правительства РФ №1515 “Правила услуг общественного питания” от 21.09.2020За нарушение обязательных требований – штраф до 20 тысяч рублей. В особенных случаях предусматривается даже уголовная ответственность.
3️⃣ ТР ТС 021/2011 (с изменениями на 14 июля 2021 года) “О безопасности пищевой продукции”Этот документ действует не только в России, но в Казахстане, Беларуси, Армении, Киргизии и применяется для любых пищевых производств. Он устанавливает объекты технического регулирования, требования безопасности, правила идентификации объектов, формы и процедуры оценки. Объектами технического регулирования настоящего технического регламента являются: пищевая продукция, процессы производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
При несоблюдении ТР ТС накладывается административный штраф от 100 тысяч до миллиона рублей.4️⃣ ТР ТС 022/2011 “Пищевая продукция в части ее маркировки”Документ разработан с целью установления на территории Таможенного союза единых требований к маркировке пищевой продукции. Сюда относится маркировка не только пищевой продукции на производстве, но и той, что идет на доставку!По КоАП РФ Статья 14.43, за нарушение правил – наложение штрафа от 100 тысяч до миллиона рублей.
5️⃣ СанПиН 2.3/2.4.3590-20 “Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения”Это обязательные требования для всех объектов, на территории которых осуществляется работа с продуктами (общепит + детские сады, больницы и пр.)
За нарушение указанных требований к организации питания населения статьей 6.6 КоАП накладывается штраф от 30 до 50 тысяч рублей. В качестве наказания возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
6️⃣ СанПиН 2.3.2.1324-03 “Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов”В документе устанавливаются гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов, в целях обеспечения безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов в процессе производства, хранения, транспортирования и оборота, а также при их разработке и постановке на производство.
За нарушение указанных требований к организации питания населения статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрен штраф от 30 до 50 тысяч рублей. В качестве наказания возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
7️⃣ МР 2.3.0279-22 от 21.03.2022 “Рекомендации по осуществлению производственного контроля за соответствием изготовленной продукции стандартам, техническим регламентам и техническим условиям”Это программа контроля, которая содержит рекомендуемые типовые программы организации производственного контроля за безопасностью пищевой продукции в предприятиях торговли, в предприятиях общественного питания, пищевой промышленности с указанием объектов, параметров контроля, периодичности контроля, ответственных лиц, нормативных документов, требования для всех объектов, на территории которых осуществляется работа с продуктами (общепит + детские сады, больницы и пр.)
8️⃣ ГОСТ Р 51705.1-2001 “Управление качеством пищевых продуктов на основе принципов ХАССП”Именно этот документ лежит в основе составления ХАССП. Предприниматели, которые занимаются производством, организуют логистику, хранение и торговлю продовольственных товаров, предоставляют услуги общественного питания, обязаны разрабатывать и внедрять программу контроля в рамках данной концепции.
Стандарт описывает принципы организации и контроля за исполнением процессов производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации любой пищевой продукции.
ГОСТ выставляет требования к организации работ, к документации на любую производимую пищевую продукцию; к перечислению характеристик критических точек, к системам контроля и документации.
В случае отсутствия системы ХАССП, сотрудник РПН сразу составляет протокол об административном нарушении и выписывает штраф за нарушения от 25 до 100 тысяч руб. На их устранение дается 30 дней.
Как подготовиться к проверке
Эффективно подготовиться к плановой или внеплановой проверке можно только в случае, если с самого открытия бизнеса вести деятельность без нарушения законов.
Чтобы понимать, какие нормы нужно соблюдать и какие есть нюансы в конкретной сфере деятельности, можно попросить Роспотребнадзор осуществить профилактический визит и проконсультироваться у инспектора по всем тематическим вопросам.
Также отметим, что при проверках инспекторы используют проверочные листы. Они разработаны ведомством и находятся в открытом доступе:
Предприниматель или представители организации могут заранее пройтись по вопросам и обнаружить проблемы в бизнесе и до проверки их устранить.
Проверка пожарной безопасности
Кроме инспекторов Роспотребнадзора компании периодически посещают сотрудники пожарной инспекции. При обнаружении нарушений, они могут запретить ведение коммерческой деятельности на срок до трех месяцев, что в текущих условиях фатально или ведет к серьезным финансовым и репутационным потерям.
Плановые проверки проводят один раз в три года, о чем владельца уведомят посредством заказного письма, которое доставят за три дня до рейда. Внеплановые мероприятия проходят с уведомлением за сутки, поводом для чего может быть жалобы, распоряжения правительства или иные поводы.
Чтобы избежать проблем, нужно соблюсти:
Каждый сотрудник должен пройти инструктаж по пожарной безопасности, который закрепляется в ходе учебной проверки на крупных предприятиях. В компании обязаны быть средства тушения, обустроенные эвакуационные маршруты, противопожарные двери и другие средства обеспечения безопасности людей.
Помощь специалистов
Обратившись в нашу компанию, вы сможете получить профессиональную консультацию по вопросам пожарной и санитарной безопасности. Услуги «под ключ» помогут выявить и устранить проблемы, избежать нарушений и штрафов, сэкономят время и силы.
Плановые и внеплановые проверки
Проводятся строго по заранее составленному графику. Узнать о проверках можно на сайте Роспотребнадзора — укажите ИНН, ОГРН или наименование, нажмите «Искать» и узнайте, планирует ли ведомство проверять ваш бизнес. Если он присутствует в графике проверок, то увидите подобные сведения:
Сведения о плановой проверке на сайте Роспотребнадзора
До 2030 года планово проверять будут только организации:
Например, в категорию высокого риска попадают компании, в которых за последние три года уже находили нарушения. Также сюда относят предприятия с высокими показателями риска и вреда здоровью работников.
На частоту проверок влияет риск-ориентированный подход. Если категория риска деятельности высокая, проверок следует ожидать чаще, и наоборот.
Категории риска и классы опасности с сайта Роспотребнадзора
Отметим, что узнать присвоенную категорию риска организации можно в Роспотребнадзоре. Для этого необходимо отправить запрос в произвольной форме. Также можно оспорить присвоенную категорию риска, если с ней не согласны.
Перед запланированными проверками о визите проверяющих приходит предупреждение за три рабочих дня.
Провести её Роспотребнадзор может, если есть одно из оснований:
О внеплановой проверке сообщают не менее чем за сутки. Если деятельность ИП или организации кому-то угрожает или уже причинила вред, то уведомления о скорой проверке не будет.
Виды проверок
К 2024 году контрольные мероприятия можно поделить на следующие виды:
Рассмотрим подробнее каждый.
Документарная проверка
Роспотребнадзор отправляет запрос, где указывает перечень документов для проверки. Обычно это:
При необходимости инспектор может запросить и другие документы.
Всё мероприятие проводится удалённо. Отправить всю требуемую документацию необходимо в течение 10 рабочих дней с момента получения запроса. Впоследствии инспектор может запросить ещё документы и предоставить такой же срок на их отправку.
Обычно проверка длится 10 рабочих дней, но может быть продлена по решению проверяющих. При необходимости Роспотребнадзор может назначить вслед за документарной и выездную проверку.
Если у организации есть обособленные подразделения в других регионах, то сроки проверок устанавливают для каждого подразделения по отдельности.
Выездная проверка
На объект прибывает комиссия и начинает проверять:
Во время проверочных мероприятий руководитель организации или его представитель могут следить за работой инспектирующих. Они вправе спрашивать, что проверяют во время проверки Роспотребнадзора по правилам и сколько времени будет длиться ревизия. К процессу можно привлекать юристов, уполномоченных организации по защите прав потребителей.
Также необходимо проверить документы сотрудников Роспотребнадзора и ознакомиться с приказом о проведении проверки. В нём должны содержаться следующие данные:
Если имена и фамилии отличаются от тех, что указаны в приказе, звоните в ведомство. Вместе с ревизорами иногда приходят эксперты, которых не записывают в приказ. Если это обнаружилось, предприниматель вправе требовать внесения в приказ данных обо всех членах ревизионной группы.
Чтобы ускорить проверку, необходимо:
Продолжительность выездной проверки по общему правилу не может превышать 10 рабочих дней.
Контрольная закупка
Проверка товара и качества обслуживания проводится без предупреждения продавца — инспектор приобретает товар (услугу) под видом обычного покупателя.
Когда сделка завершается, проверяющий обязан предъявить удостоверение и показать копию решения контролирующей организации о проведении данного мероприятия.
Контрольная закупка считается действительной, если она проводится в присутствии не менее двух свидетелей либо с видеофиксацией.
Средства, потраченные на покупку товара или услуги, отдают обратно инспектору. Обратно возвращается товар, если его потребительские качества не изменились.
Если закупка с целью проверки Роспотребнадзором осуществлялась дистанционно, резолюцию о её осуществлении вместе с актом размещают в реестре ЕРКНМ не позднее следующего рабочего дня. Деньги и товар возвращаются.
Мониторинговая закупка
Всё то же самое, как и при контрольной закупке, только после сделки товар или результаты услуги отправляются на экспертизу.
Также после сделки инспектор обязан предъявить удостоверение и показать копию решения ведомства о проведении мониторинговой закупки.
Выборочный контроль
При выборочном контроле Роспотребнадзор проверяет качество и условия хранения, реализации, безопасности товара. О выборочной проверке ведомство предварительно не уведомляет.
По ходу проверки образцы продукции берутся на экспертизу. Отбор проб должен происходить в присутствии владельца бизнеса или его представителя с видеофиксацией.
Результаты экспертизы ведомство предоставляет в течение 15 рабочих дней. Если товар подлежит возврату, то его вернут обратно. Если нет, предприниматель может запросить компенсацию.
Инспекционный визит
Об инспекционном визите заранее не уведомляют. Сотрудники Роспотребнадзора приходят к предпринимателю или организации и проводят осмотр, запрашивают и изучают интересующие их документы и опрашивают сотрудников. Если что-то не так, попросят написать объяснение, выпишут предписание или штраф.
Рейдовый контроль
Роспотребнадзор проводит проверку на объекте, где работают сразу несколько предпринимателей и организаций. Например, в торговый центр или на рынок.
Принимать участие в рейдовом осмотре могут не только представители Роспотребнадзора, но и проверяющие других госорганов.
По ходу проверки инспекторы могут проводить опросы, изучать документы, запрашивать письменные объяснения, брать образцы товаров на экспертизу. Период проведения таких инспекций допускается до 10 дней, при этом на каждого предпринимателя — не более одного дня.
Рейдовые осмотры возможны исключительно после согласования с прокуратурой при условии, что это не создаёт угроз для людей и окружающей среды.
Профилактический визит
Профилактическая беседа может проходить в очной форме или по видеосвязи. Она не является проверкой и направлена на информирование представителей бизнеса о требованиях законодательства, на увеличение уровня их правовой грамотности, а также на рекомендации, как предотвратить нарушения.
Большую часть плановых проверок на 2024 год отменили, но вместо них часто будут назначаться именно профилактические визиты. Особенно это коснётся бизнеса, входящего в высокорисковую группу.
По итогам профилактического визита, если инспектор обнаружил нарушения, он не будет выписывать штраф, но выдаст предписание об их устранении. Также впоследствии инспектор может инициировать внеплановую проверку, если посчитает, что это необходимо.
Если в 2024 году ИП или организация попала в список плановых проверок Роспотребнадзора, то не позднее чем за два месяца до неё можно попросить ведомство организовать профилактический визит, чтобы подготовиться к проверке.
Попросить о профилактическом визите может и бизнес, который не попал в график плановых проверок. Это поможет уточнить все вопросы, нюансы и сразу же соблюдать все законодательные требования.
Профилактический визит может назначить и Роспотребнадзор. Об этом мероприятии заранее предупреждают. От него можно отказаться за три дня до начала, если есть мотивированная причина.
Выездное обследование
Проводится без взаимодействия с контролируемым лицом — ИП или организацией.
Без какого-либо предупреждения инспектор может приехать и осмотреть место, где бизнес ведёт свою деятельность. При этом проверяющий не представляется и не приглашает ИП, руководителя организации или другое уполномоченное лицо.
Если инспектор заметит нарушения, может провести контрольную закупку, а впоследствии — и внеплановую проверку.
Мониторинг безопасности
Инспектор изучает сведения о бизнесе, которые находятся в открытом доступе. Если заметит какие-либо нарушения, может организовать внеплановую проверку.
Результаты проверки
По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах. К нему прилагаются копии или оригиналы документов, относящихся к мероприятию.
В акте инспектор прописывает дату, время, место проверки, выявлены ли нарушения и какие. Если нужно дождаться окончания экспертизы, то акт составляется после получения её результатов.
Может быть и такое, что до конца проверки бизнес устранит нарушения. Тогда инспектор укажет это в акте. Если не успеет устранить, то от проверяющих получит предписание с указанием недостатков, сроков и рекомендаций по их устранению.
Если в ходе контрольных мероприятий не было обнаружено нарушений, то об этом также инспектор указывает в акте.
Обычно после первой проверки Роспотребнадзор не выписывает штрафы. Предприниматель или организация отделывается предписанием об устранении недостатков.
Но бывают случаи, когда выявленные нарушения являются критическими, из-за чего бизнес могут не только оштрафовать, но и конфисковать товар, временно запретить ему вести деятельность, а руководителей привлечь к уголовной ответственности.
Как обжаловать результаты проверки
Если предприниматель или организация не согласны с результатами проверок, то решение можно обжаловать:
Также можно обратиться в прокуратуру после досудебного обжалования. Если будут найдены нарушения в работе Роспотребнадзора, то дело отправят в суд.