Увеличение числа проверок бизнеса в Узбекистане
В Узбекистане по итогам 2022 года количество проверок бизнеса увеличилось почти в 2 раза.
Статистика проверок
- В течение года 32 контролирующих органа провели более 167 тысяч проверок деятельности предпринимателей, тогда как в 2021 году эта цифра была 86,5 тысяч.
- Наибольшее число проверок было зарегистрировано в Ташкенте — около 35 тысяч, а также в Кашкадарьинской, Сурхандарьинской и Самаркандской областях.
Активность проверяющих органов
- Налоговые органы проявили наибольшую активность, проведя 71,3% проверок.
- Из этих проверок 164965 было проведено в уведомительном порядке, а 2072 — по согласованию с бизнес-омбудсманом.
- Бизнес-омбудсман применил 686 мер воздействия по делам о незаконных проверках и нарушениях порядка проведения проверок бизнеса.
Реакция на ситуацию
- Бизнес-омбудсман отреагировал на заявление финансиста Отабека Бакирова о росте количества проверок и бездействии в отношении необоснованных проверок.
- Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев утвердил Положение о порядке проведения контролирующими органами проверок и профилактических мероприятий в деятельности субъектов предпринимательства.
Прогноз на будущее
- За январь-апрель 2023 года количество проверок уменьшилось на 30873 по сравнению с аналогичным периодом 2022 года.
- В 2017 году количество субъектов предпринимательства было 283 тысячи, а сегодня их уже почти 1 миллион.
С целью улучшения системы контроля бизнеса в Узбекистане появилось постановление, подписанное Председателем Правительства РФ Михаилом Мишустиным по поручению Владимира Путина. Это решение устанавливает мораторий на проверки, организованные по видам госконтроля и муниципального контроля.
Мораторий на проверки налогов и его продление
Важное нововведение для бизнеса – продление моратория на проведение налоговых проверок. Эта мера призвана уменьшить административную нагрузку на предпринимателей, обеспечить им стабильность и уверенность в будущем. Однако, несмотря на это, есть некоторые исключения.
Что исключает мораторий?
Исключение традиционно предусмотрено для объектов, которые отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска. Сюда входят социальные и промышленные объекты, а также виды деятельности с высоким уровнем риска причинения вреда.
Основания для проведения проверок
Существует ряд оснований, при которых все же может быть проведена налоговая проверка. Это могут быть угрозы жизни или здоровью граждан, безопасности страны, или наличие индикаторов риска нарушения обязательных требований. Полный перечень оснований можно найти в Постановлении Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336.
Результаты моратория
Мораторий на проверки уже принес предприятиям очевидные выгоды. Объем проверок снизился почти в пять раз, а многие компании могли перераспределить свои ресурсы на развитие и расширение. Органами прокуратуры согласовано значительно меньше мероприятий, что свидетельствует о позитивных изменениях в системе контроля.
Продление моратория
Срок действия моратория на внеплановые проверки был продлен до конца 2023 года. А мораторий на плановые проверки действует до 2030 года. Однако, это не означает, что бизнесу можно расслабиться. Необходимо быть готовым к возможным проверкам и соблюдать все необходимые требования.
Важность поддержания контроля
Хотя мораторий облегчил нагрузку на бизнес, важно помнить о необходимости соблюдения законов и требований. Будьте готовы к проверкам, следите за финансовыми документами и сохраняйте документацию в порядке. Только так вы сможете избежать неприятных ситуаций и обеспечить стабильность своему бизнесу.
Статья призвана помочь предпринимателям понять, какие изменения произошли с продлением моратория на налоговые проверки и какие шаги следует предпринять для соблюдения всех требований. Будьте внимательны и готовы к любым ситуациям, связанным с контрольными мероприятиями.
Важность соблюдения правил налогового контроля для бизнеса
Введение моратория на некоторые виды проверок не означает, что бизнес полностью освобожден от контроля со стороны государственных органов. Различные ведомства могут заинтересоваться деятельностью компании и провести проверку, если они определят ее как высокорисковую. Например, Роструд может проверить компанию, если есть вероятность нарушений трудового законодательства, а МЧС может осмотреть потенциально пожароопасные объекты.
Поэтому важно быть готовым к возможным проверкам и знать, какие именно виды контроля попадают под мораторий.
Распространение моратория на налоговый контроль
Под мораторий, установленный в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ, попадают проверки, проводимые в рамках налогового контроля. Это включает в себя:
- плановые налоговые проверки;
- выездные обследования объектов, где установлены кассовые аппараты.
Эти виды проверок сейчас временно недоступны для налоговых инспекторов. Однако, стоит учитывать, что владельцы кассовых аппаратов могут быть проверены по другим направлениям, позволяющим проверить их деятельность без личного вмешательства.
Как избежать проблем с налоговой инспекцией
Для того чтобы избежать ненужных штрафов и проблем с налоговыми инспекторами, следует соблюдать правила работы с кассовыми аппаратами. Это означает:
- Выпуск чеков каждому покупателю.
- Соблюдение правил при возвратах товаров.
- Регулярное обновление программного обеспечения кассового аппарата.
Также важно следить за правильной работой кассового аппарата, чтобы избежать любых нарушений, которые могут привести к дополнительной проверке или штрафам.
Будьте готовы к проверкам и следите за соблюдением всех требований налогового законодательства, чтобы избежать неприятностей со стороны налоговых органов.
Программное обеспечение касс Лайтбокс
Программное обеспечение в кассах Лайтбокс обновляется под все изменения закона автоматически и бесплатно. Касса автоматизирует все расчетные операции и делает торговлю прозрачной для владельца бизнеса. Вы всегда уверены, что работаете без нарушений.
Профилактические мероприятия
Чтобы предприниматели соблюдали правила работы с ККТ, кроме проверок, законом 248-ФЗ предусмотрен ряд профилактических мероприятий, к ним относятся:
- Программа профилактики рисков на 2023 год от ФНС в части использования ККТ и полноты учета выручки
- На сайте ФНС доступна калькуляторная таблица по расчету налоговой нагрузки
На какие налоговые проверки мораторий не распространяется
В постановлениях Правительства о моратории не упоминаются проверки, которые регулируются Налоговым кодексом РФ. К ним относятся выездные и камеральные проверки.
Выездные налоговые проверки
- Проводятся на территории налогоплательщика по решению руководителя инспекции
- Могут включать в себя осмотры, инвентаризации, допросы свидетелей
- Могут быть повторные в некоторых случаях
Камеральные проверки
- Документарные или безвыездные
- Не должны превышать 3 месяца
- Контролируется правильность налоговых деклараций и расчет суммы налогов
Сальдо единого налогового счета
- Определяется на основе результатов камеральных проверок
- Предназначен для уплаты единого налогового платежа (ЕНП)
- Срок уплаты — до 25 числа месяца, следующего за отчетным
Правильное ведение учета и соблюдение налогового законодательства позволят избежать неприятных сюрпризов со стороны налоговых органов и обеспечат спокойствие владельцам бизнеса.
Еще один вид контроля, доступный инспекциям — это налоговый мониторинг. Подать заявление на мониторинг могут только крупные компании с годовым оборотом от 1 млрд руб. Переход на такую форму контроля позволяет организациям оперативно согласовывать с налоговой, как считать налоги в сложных ситуациях, а также избежать выездных проверок за периоды мониторинга.
Как кассы Лайтбокс помогают избежать проверок
Мы предлагаем онлайн-кассы, на которых просто соблюдать правила, установленные 54-ФЗ, контролировать бизнес, а также продавать алкоголь и маркированные товары:
Онлайн-кассы Лайтбокс можно взять напрокат или купить в рассрочку. У нас есть модели для любого бизнеса — от мобильных ККТ и онлайн-кассы в смартфоне до кассового компьютера.
Итоги
Мораторий на плановые проверки бизнеса продлили до 2030 года. Что касается налоговых проверок, мораторий действует только на контроль применения ККТ и полноты учета выручки.
Отдельные события могут привлечь внимание налоговиков, после чего возможны наблюдения и/или выездные обследования. Если по итогам этих мероприятий будут найдены нарушения, руководитель налоговой может принять решение о внеплановых выездных мероприятиях.
Мораторий не распространяется на камеральные и выездные проверки, которые регулируются Налоговым кодексом РФ, поэтому они будут проводиться как и раньше.
При этом не надо путать выездные проверки, связанные с полнотой учета выручки и выездные проверки деятельности компании, когда контролируют расчет всех налоговых платежей, в том числе уплату НДФЛ и взносов. На первые действует мораторий, а на вторые — нет.
Соблюдать правила работы с ККТ поможет онлайн-касса, на которой удобно работать. Не менее важно, чтобы кассовая программа обновлялась сразу же после изменений законодательства.
Мы проконсультируем вас по выбору онлайн-кассы. Просто оставьте заявку.
Дата публикации: 25.05.2023
Президент России Владимир Путин предложил продлить до конца 2024 года мораторий на проверки малого и среднего бизнеса. С такой инициативой глава государства выступил на совещании с правительством в среду, 22 ноября.
«Давайте на 2024-й продлим», — сказал Путин.
Президент озвучил решение после доклада главы аппарата правительства — вице-премьера РФ Дмитрия Григоренко, который отметил, что мораторий позволил отказаться от значительного числа проверок на объектах, чья деятельность не связана с высоким риском причинения ущерба здоровью и имуществу граждан.
«По внеплановым проверкам, на которые тоже действует мораторий и по которым при наличии моратория можно проводить проверки при наличии индикаторов риска, то есть при наличии информации, которая позволяет сделать вывод, что допускается какое-то нарушение, у нас мораторий действует только до конца 2023 года», — отметил Григоренко и напомнил, что, согласно указу Путина, мораторий по плановым проверкам действует до 2030-го.
Ранее, 9 ноября, «Известия» сообщали, что количество проверок бизнеса в этом году составило около 293 тыс., за пять лет оно снизилось более чем в пять раз. Так, за весь 2022 год эта цифра составила почти 340 тыс., а за 2019 год — 1,5 млн.
В аппарате вице-премьера — руководителя аппарата правительства Дмитрий Григоренко отметили, что уменьшение количества проверок не привело к снижению уровня контроля.
«Помимо контрольных мероприятий, существуют и профилактические визиты. По их итогам штраф не выписывается. В 2022 году количество таких визитов составило 680 тыс., превысив количество проверок в два раза. В этом году число визитов превысило количество проверок в три раза (872 тыс. против 293 тыс.)», — уточнили в аппарате.
Там подчеркнули, что главным изменением в рамках реформы контроля и надзора в России стало обязательное применение рискориентированного подхода при проведении проверок.
«Это значит, что проверка возможна только там, где есть риск нарушения законодательства. По сути, проверка становится инструментом предотвращения этого нарушения», — объяснили «Известиям» в аппарате.
В настоящее время федеральные министерства дорабатывают индикаторы риска нарушения обязательных требований для своих видов контроля. С 1 января 2024 года планируется переход большей части проверок на основании таких индикаторов риска. Например, если количество выпуска молока увеличивается, а сырья для его производства — нет, то это говорит о необходимости выхода на проверку. В данном случае может идти речь о признаках нарушения технологии производства молока.
15 декабря 2023, 16:52
Правительство РФ продлило на 2024 год мораторий на проведение проверок бизнеса. Соответствующее постановление от 14.12.2023 № 2140 опубликовано на официальном сайте кабмина, пишет buh.ru.
Источник
С весны 2022 года правительство РФ своим постановлением от 10.03.2022 № 336 ввело мораторий на проведение плановых проверок бизнеса. Проведение плановых проверок допускается только в отношении закрытого перечня объектов в рамках санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и пожарного контроля, а также надзора в области промышленной безопасности. Проведение внеплановых контрольных мероприятий разрешено лишь в исключительных случаях.
В конце 2022 года правительственным постановлением от 29.12.2022 № 2516 был продлен на 2023 год срок действия указанных особенностей организации и осуществления государственного и муниципального контроля. Контрольным органам также было разрешено исключать из плана проведения проверок плановую проверку, если ей предшествовал профилактический визит по обращению контролируемого лица.
Теперь мораторий на проведение проверок бизнеса решено продлить на весь 2024 год. Комментируя данное решение, глава правительства РФ Михаил Мишустин отметил, что мораторий хорошо себя зарекомендовал и позволил почти в пять раз снизить количество проверок по сравнению с 2019 годом.
«Бизнес смог больше ресурсов направить на выполнение своих текущих задач, а также на расширение проектов и освоение новых рынков сбыта», — приводел слова Михаила Мишустина официальный сайт кабмина.
Президент РФ Владимир Путин предложил продлить мораторий на проверки бизнеса на 2024 год
Мораторий на проверки бизнеса могут отменить
Гипоаллергенные гели для стирки, кондиционеры для белья, средства для мытья посуды 0+.
Как управлять мерчандайзерами с максимальной эффективностью.
Услуга по нарезке хлеба привлекла в магазин дополнительный трафик.
Тогда мы идём к вам: продление моратория не избавит бизнес от проверок
Мораторий на проверки бизнеса продлён на 2024 год. Однако это вовсе не означает, что все предприятия будут полностью избавлены от государственного контроля.
Постановление, подписанное премьер–министром Михаилом Мишустиным в конце прошлой недели, вносит изменения в постановление правительства от 10 марта 2022 года № 336, которое разрешало проводить плановые проверки только в отношении небольшого закрытого перечня объектов, а внеплановые контрольные мероприятия — в исключительных случаях при угрозе жизни людей, риске возникновения ЧС и т. д. Продлить действующий мораторий поручил президент Владимир Путин по итогам доклада вице–премьера Дмитрия Григоренко на совещании главы государства с членами правительства 22 ноября.
Профилактики ради
Действие меры распространяется на малый, средний и крупный бизнес — всего свыше 6,2 млн предприятий в целом по стране. В Минэкономразвития считают, что благодаря этой инициативе предприниматели суммарно смогут сэкономить около 60–80 млрд рублей за год. Ранее предприятиям приходилось привлекать для общения с проверяющими квалифицированных сотрудников, которые тратили на это значительное количество времени. Особенно чувствительно это оказывалось для малого бизнеса.
По данным министерства, за 10 месяцев 2023 года в России было проведено 293 тыс. плановых и внеплановых проверок бизнеса — это может стать историческим минимумом. Сейчас во многих случаях на замену проверкам пришли профилактические визиты. Они позволяют организациям выявлять недостатки и устранять их без штрафных санкций. "Продление моратория существенно снизит административную и финансовую нагрузку на российский бизнес, а также повысит устойчивость отечественной экономики в условиях санкционного давления", — комментировал накануне опубликования постановления статс–секретарь — заместитель министра экономического развития Алексей Херсонцев.
Без присмотра не оставят
Мораторий на проверки бизнеса облегчает работу компаниям, однако его действие не предполагает полного отсутствия контроля. Как обращают внимание юристы, правительство, ограничив надзорные мероприятия, оставило широкое поле для деятельности компетентных ведомств.
"Есть “мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом”, “административное расследование”, а также, например, “внеплановое систематическое наблюдение”. В подобных случаях де–факто проводится то, что в обычном понимании приравнивается к контрольному надзорному мероприятию, и только де–юре имеет иную правовую природу", — отмечает управляющий партнёр Бюро юридических стратегий Legal to Business Светлана Гузь.
Мораторий не касается компаний и ИП, деятельность которых отнесена к категории чрезвычайно высокого и высокого риска. К ним относятся те, кто оказывает услуги связи, и те, кто за последние 3 года был оштрафован в связи с грубым нарушением лицензионных требований. Сюда же относятся компании, не соблюдающие требования о локализации персональных данных.
Сохраняются проверки и в отношении предприятий, работающих с производственными объектами второго класса опасности и с гидротехническими сооружениями второго класса. Кроме того, никто не освобождён от налоговых проверок. Разумеется, поводом для экстренной проверки служат поступающие на предпринимателя жалобы.
По данным ФНС, в январе–сентябре 2023 года было проведено почти 40 млн камеральных и около 4 тыс. выездных проверок бизнеса (как крупного, так и малого и среднего, включая ИП). "Выездные налоговые проверки давно переведены на риск–ориентированный подход, когда объектами проверки становятся не случайно выбранные налогоплательщики, а те компании, которые по своим параметрам (таким, как уровень зарплаты, рентабельность и т. д.) существенно отклоняются в худшую сторону от среднеотраслевых показателей", — напоминает заместитель начальника отдела аналитических исследований Института комплексных стратегических исследований (ИКСИ) Вера Кононова. В будущем на подобные критерии риска могут быть переведены многие другие виды проверок.
По судебной статистике, количество зарегистрированных преступлений, связанных с мошенничеством, причинением имущественного ущерба путём обмана или злоупотребления доверием, за первую половину 2023 года выросло на 15% по сравнению с 2022 годом, отмечает соруководитель практики защиты прав инвесторов компании "Интерцессия" Анастасия Чумак. "Но усматривать прямую корреляцию отсутствия проверок и роста количества зарегистрированных экономических преступлений не стоит. Вся первая половина 2022 года для бизнеса являлась шоком, когда практически во всех отраслях активность была снижена. 2023 год, наоборот, демонстрировал высокую деловую активность практически во всех сферах", — говорит она.
Репутация дороже
Предприниматели считают мораторий одной из самых действенных мер поддержки. Объяснение этому традиционное — чем меньше лишней нагрузки, тем больше времени на развитие своего дела.
"Не знаю, почему в России в предпринимателе видят угрозу и его постоянно должен кто–то проверять и контролировать. Ведь по факту это люди, которые постоянно учатся, развиваются и делают всё, чтобы повысить качество сервиса, обслуживания, продукта. Потребитель сегодня избалован, чтобы заслужить его доверие, нужно приложить немало усилий, — рассуждает руководитель Ассоциации предприятий индустрии красоты (АПИК) Лялья Садыкова. — Заметьте, за время действия моратория у нас не увеличилось количество ЧП, связанных с малым и средним бизнесом. Это говорит об осознанности предпринимателей".
Ранее проверки бизнеса происходили по определённому графику и не были неожиданностью. Фактически такие мероприятия стали своего рода "профессиональным консалтингом" со стороны контрольно–надзорных ведомств. По итогам последних лет эксперты высказывают неоднозначное мнение об эффективности действующей поддержки. В частности, спорный момент касается сферы общественного питания.
"Экономия денег предпринимателей имеет место, однако возросли риски снижения контроля качества продукции отдельными недобросовестными представителями отрасли. В частности, мы это могли наблюдать в виде вспышки сальмонеллёза в некоторых заведениях общепита нашего города. При этом такие случаи недисциплинированного ведения бизнеса и использования моратория в своих целях могут крайне негативно отразиться на репутации всей отрасли", — считает директор союза "Улица Рубинштейна" Максим Жуков.
В то же время говорить о том, что случаи отравления людей некачественной едой — прямое следствие отсутствия проверок, было бы некорректно. Как подчёркивают эксперты, негативные инциденты были и до появления мораториев, а активный надзор ещё не означает роста качества товаров и услуг. Хотя и может для некоторых стать мотиватором для повышения дисциплины.
Большинство развитых государств идут по пути снижения административного давления на бизнес, и Россия с недавнего времени движется в фарватере этой тенденции. Принят мораторий на плановые проверки до 2030 года, а также на внеплановые на 2024 год. При этом сохраняются проверки для предприятий и организаций с высокой степенью опасности, а также мероприятия налогового контроля для всех компаний, за исключением представителей IT–отрасли. Кроме этого, введён новый инструмент контроля — "профилактические визиты", по итогам которых инспектор может вынести "предупреждение". Безусловно, принятые правительством меры направлены на снижение финансовой и административной нагрузки на бизнес. Вместе с тем, на наш взгляд, необходимо обратить особое внимание на отдельные сферы, которые, согласно условиям моратория, не отнесены к категориям высокого риска опасности, однако могут представлять угрозу жизни и здоровью граждан. В частности, это индустрия общественного питания, коммерческие образовательные и медицинские организации, торговые центры, такси и ряд других категорий. Для таких организаций возможно применение риск–ориентированного подхода, основанного на комплексе индикаторов: в случае превышения показателей мораторий на плановые проверки отменяется и к организации применяются меры повышенного контроля до устранения признаков нарушений.
председатель Санкт–Петербургского регионального отделения "Деловой России"
В судебной практике можно проследить разные подходы к применению антикризисных норм. Отчасти это связано с непониманием граждан и организаций в отношении сфер, в которых госконтроль ограничен. Второй возможной причиной является непонимание государственных органов, какой должна быть их реакция на обращения граждан. Можно привести примеры, когда вследствие моратория на проверки обращения граждан по сути даже не рассматривались, со ссылкой на то, что принятие решения о возбуждении дела об административном правонарушении возможно после проведения мероприятий контроля, которые в настоящее время невозможны. При этом есть и другая крайность, когда государственный орган без проведения проверки привлекает к административной ответственности на основании доводов обращения гражданина, ссылаясь опять же на невозможность осуществления внеплановых контрольных мероприятий. Наверное, самой большой проблемой является широкая дискреция государственных органов, которые должны самостоятельно оценить, не повлечёт ли отказ в проведении контрольных мероприятий угрозы охраняемым законом ценностям. Например, в 2023 году Верховный суд сформулировал гибкий подход: решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия принимается контрольным (надзорным) органом на основании оценки соответствия конкретных обстоятельств, содержащихся в таких обращениях.
адвокат, партнёр коллегии адвокатов "Смоленка, 33"
Мораторий на проверки бизнеса может стать действенной мерой, но не для всех предпринимателей и сфер. Для бизнеса, более ориентированного на розницу и с высокой оборачиваемостью, это действительно полезно. Об этом мы можем судить по опыту пандемии. Вместе с тем мораторий способствует снижению требований предпринимателя к "самому себе", может стимулировать желание у владельцев организаций экономить на качестве и сервисе, особенно в розничном сегменте, где продукция имеет ограниченный срок годности (магазины, рестораны). Это явно негативное влияние.
начальник аналитического отдела ИК "Риком–Траст"
Проверка влечёт финансовую нагрузку как на бизнес, который выделяет ресурсы на обеспечение её процесса, так и на государство, поскольку реализация надзорной функции также требует финансовых затрат. С момента введения моратория не выявлено сколько–нибудь значимого всплеска нарушений. Серьёзный бизнес дорожит репутацией, а резонансные случаи недобросовестного ведения предпринимательской деятельности, где страдают потребители, — это скорее кейсы на грани с незаконными.
заведующий кафедрой предпринимательства и логистики РЭУ им. Г. В. Плеханова
15 декабря 2023, 15:24
В России продлили мораторий на проведение проверок бизнеса до конца 2024 г., объявил премьер-министр Михаил Мишустин.
«Мораторий уже себя хорошо зарекомендовал. Позволил серьезно, почти в пять раз, снизить количество проверок по сравнению с 2019 г. Бизнес смог больше ресурсов направить на выполнение своих текущих задач, а также на расширение проектов и освоение новых рынков сбыта», – сказал премьер, его слова привела пресс-служба кабмина.
Решение было принято по поручению президента РФ Владимира Путина. Уточняется, что исключение будет сделано для объектов чрезвычайно высокой и высокой категорий риска, для проверок, которые проводятся контрольными органами в случае угрозы жизни и здоровья граждан, безопасности страны, а также на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований.
Мораторий на плановые проверки предприятий был утвержден 10 марта прошлого года. Документ стал частью комплекса мер, предложенных правительством для обеспечения устойчивости развития экономики и снижения нагрузки на бизнес в условиях санкций. В декабре 2022 г. правительство также продлило мораторий на весь 2023 г.
В марте Мишустин заявил, что плановые проверки бизнеса в ближайшие восемь лет будут проводиться только на объектах высокого риска. В частности, во входящих в высокую группу риска образовательных учреждениях могут проводиться профилактические визиты вместо плановых проверок – в их результате могут выноситься только предписания об устранении выявленных нарушений.