Новые основания для проверок работодателей с 1 августа 2023 года

С 1 августа 2023 года Минтруд расширил перечень оснований, при наличии которых инспекторы ГИТ вправе провести внеплановую проверку работодателя. Рассказываем, какие признаки теперь сигнализируют о нарушении трудовых прав работников и в каких случаях компаниям грозит внеплановая проверка.

Расширение перечня оснований для проверок

• Нарушение трудового законодательства
• Несоблюдение прав работников
• Жалобы работников на условия труда
• Нарушения трудовой дисциплины

Стоим на защите вашей бухгалтерии и дарим

На ВСЕ продукты, кроме спецтарифов

Рано или поздно к любому бизнесу с проверкой может прийти Роспотребнадзор. В статье расскажем, что будут проверять, как подготовиться, какие предусмотрены штрафы за нарушения и как их обжаловать.

Виды проверок

1. Документарная проверка:

   • Инспектор не выезжает на место, проверяет документы
   • Может проводиться различными надзорными органами

2. Особенности документарной проверки:

   • Необходимо взаимодействие с проверяемым лицом
   • Без согласования с прокуратурой проводить можно

3. Сроки проведения:

   • Не более 10 рабочих дней
   • Выявленные ошибки требуют предоставления дополнительных документов

Процесс проведения проверки

1. Получение требования о проведении документарной проверки
2. Представление необходимых документов в установленный срок
3. В случае ошибок – предоставление пояснений и дополнительных документов
4. Подписание акта о проведении проверки

Проводить документарную проверку можно без согласования с прокуратурой. По результатам документарной проверки составляется акт, который может получить и подписать сотрудник организации или ИП.

Приказ Минтруда от 27.03.2023 № 215н

Приказ Минтруда от 27.03.2023 № 215н, вступивший в силу с 1 августа 2023 года, дополнил действующий перечень индикаторов риска, которые свидетельствуют о нарушении работодателями трудовых прав работников.

Выявление контролерами данных индикаторов послужит самостоятельным и достаточным основанием для проведения в отношении работодателя внеплановой проверки трудового законодательства. В качестве новых оснований для проведения внеплановых проверок работодателей теперь служат следующие риски нарушения трудовых прав сотрудников:

1. Принятие судом заявления о признании банкротом работодателя, среднестатистическая численность работников которого равняется или превышает 50 работников, включая работающих по совместительству.

2. Должник работодатель по уплате заработной платы, отчислений на обязательное страхование и других платежей по оплате труда.

3. Суды удовлетворяют требования работников о взыскании недоимки и штрафных санкций за нарушение прав работников.

4. Ненаправление работодателем в определенный срок обеспечения условий труда и социальных гарантий всем своим работникам.

5. Неоплата работодателем труда работника в течение более чем 2-х месяцев, если такой факт зафиксирован контролерами.

Как выбрать СРО

СРО, в которой состоят от 500 до 1000 компаний-участников, является не очень крупной, что положительно влияет на заинтересованность в сохранении долгосрочного сотрудничества. Вследствие этого при проверках лояльность будет выше.

Если же рассматривать крупные СРО, в составе которых 5-7 тысяч компаний или ИП, они могут выставлять более жесткие требования.

Помимо количества членов СРО существует множество других нюансов, на которые следует обратить внимание. Подробнее о том, как правильно выбрать саморегулируемую организацию.

Как подготовиться к проверке

Эффективно подготовиться к плановой или внеплановой проверке можно только в случае, если с самого открытия бизнеса вести деятельность без нарушения законов.

Чтобы понимать, какие нормы нужно соблюдать и какие есть нюансы в конкретной сфере деятельности, можно попросить Роспотребнадзор осуществить профилактический визит и проконсультироваться у инспектора по всем тематическим вопросам.

Также отметим, что при проверках инспекторы используют проверочные листы. Они разработаны ведомством и находятся в открытом доступе:

• Проверка документов.
• Проверка условий труда.
• Проверка социальных гарантий.
• Проверка оплаты труда.

Предприниматель или представители организации могут заранее пройтись по вопросам и обнаружить проблемы в бизнесе и до проверки их устранить.

Виды проверок

К 2024 году контрольные мероприятия можно поделить на следующие виды:

1. Плановая проверка.
2. Неоднократное нарушение законодательства.
3. Прием на работу водителей.
4. Социальная сфера.
5. Рабочая среда.
6. Охрана труда.
7. Дополнительные проверки.

Документарная проверка

Роспотребнадзор отправляет запрос, где указывает перечень документов для проверки. Обычно это:

• Трудовые договоры.
• Уведомления о начислении заработной платы.
• Приказы о приеме на работу.
• Приказы об увольнении.
• Документы об обучении и повышении квалификации.

При необходимости инспектор может запросить и другие документы.

Всё мероприятие проводится удалённо. Отправить всю требуемую документацию необходимо в течение 10 рабочих дней с момента получения запроса. Впоследствии инспектор может запросить ещё документы и предоставить такой же срок на их отправку.

Обычно проверка длится 10 рабочих дней, но может быть продлена по решению проверяющих. При необходимости Роспотребнадзор может назначить вслед за документарной и выездную проверку.

При проведении инспекционного визита владелец или уполномоченное лицо предприятия обязано предоставить доступ к территории, производству, складам, документации, оборудованию и технологическим процессам.

Инспектор обязан предъявить служебное удостоверение, а также копию решения ведомства о проведении инспекционного визита.

По итогам проверки составляется акт проверки, который передается владельцу предприятия. При обнаружении нарушений предприниматель обязан устранить их в установленный срок.

Используйте эти рекомендации, чтобы быть готовыми к проверкам Роспотребнадзора. Каждая форма проверки имеет свои особенности, и важно знать, как правильно себя вести в каждой ситуации.

Таблица сроков проверок

Не забывайте, что соблюдение всех требований законодательства и готовность к проверкам помогут вашему бизнесу избежать негативных последствий и штрафов. Пользуйтесь этой информацией, чтобы быть готовыми к проверкам и уверенно проходить их.

Определите вид проверки

Прежде чем готовиться к проверке Роспотребнадзора, необходимо определить ее вид. Это может быть инспекционный визит, рейдовый контроль, профилактический визит, выездное обследование или мониторинг безопасности.

Подготовьте необходимые документы

Подготовьте все необходимые документы заранее. Это включает в себя лицензии, сертификаты, договора, акты и другие юридически значимые документы.

Обучите персонал

Обучите свой персонал правилам и требованиям, предъявляемым к вашей деятельности. Это поможет избежать недопониманий и ошибок во время проверки.

Поддерживайте порядок и чистоту

Соблюдайте порядок и чистоту на территории своего предприятия. Это создаст положительное впечатление на инспекторов и покажет вашу ответственность.

Сотрудничайте с инспекторами

Сотрудничество с инспекторами поможет ускорить процесс проверки и избежать недоразумений. Отвечайте на все вопросы честно и открыто.

Соблюдайте все требования

Соблюдайте все требования и рекомендации инспекторов. В случае обнаружения нарушений, немедленно приступите к их устранению.

Заключение

Грамотная подготовка к проверке Роспотребнадзора поможет вам успешно пройти ее и избежать негативных последствий. Будьте внимательны к требованиям законодательства и следуйте рекомендациям инспекторов. Успехов вам!

После того, как проверка закончится, СРО составляет акт в двух экземплярах, на которых ставят подписи все члены комиссии. Один экземпляр остается в проверяемой компании (ИП), второй забирают проверяющие, после чего передают его в архив саморегулируемой организации.

В акте указывается:

Обязательно ставится печать. В случае, если проверяемая компания не согласна с результатом инспектирования, она может оспорить его, направив претензию в контрольный комитет СРО.

В случае выявления нарушений руководитель подписывает акт с предписанием исправить найденные нарушения в течение срока, установленного проверяющим со стороны СРО.

Если нарушения можно отнести к категории серьезных, а также, если после истечения срока на исправление недочетов, они все же не были устранены, могут быть наложены дисциплинарные взыскания.

Если после этого проблему не удалось решить, может последовать исключение компании или ИП из состава членов СРО. Это грозит срывом сроков выполнения работ по действующим контрактам. Компания понесет не только эти финансовые потери — ей снова придется платить взносы новой СРО при вступлении, до которого, возможно, придется ждать 12 месяцев

Остались вопросы? Позвоните нам!

Подробная консультация эксперта – БЕСПЛАТНО

СтройЮрист — компания федерального уровня

Что интересует СРО во время проверки

Что чаще всего является предметом инспекции участника профобъединения:

Чаще других проводятся камеральные плановые проверки, которые дают возможность ассоциации получить информацию:

Наибольшее внимание уделяется квалификации сотрудников и материальной базе организации. Регулярный внутренний аудит позволяет своевременно найти слабые места компаний и исправить их до вмешательства контролирующих органов.

Документы для прохождения проверки СРО

Список запрашиваемых документов включает в себя:

1. Анкету участника СРО, содержащую основные сведения:

2. Таблица, в которой указаны сведения о квалифицированных специалистах компании. В перечне должна быть информация:

3. Дипломы специалистов.Не лишними будут сертификаты о прохождении переподготовки или повышения квалификации.

4. Договор страхования ответственности, который требуется СРО.

При внеплановой проверке могут быть запрошены протоколы собраний, а также другие документы, которые позволят решить спорные моменты.

Оплаченные взносы

Одним из таких документов могут быть выписки о движении средств на банковском счете организации — они подтвердят, что все ежемесячные и годовые взносы, а также пополнение компфондов были произведены своевременно и задолженности перед ассоциацией у компании нет.

Дополнительно для членов СРО, имеющих допуск по работе на особо опасных объектах

Компаниям с доступом к опасным объектам или технически сложным, потребуется предоставить дополнительные документы:

При проведении проверки комиссия СРО вправе (ст. 55.13 ГрК РФ) учитывать потенциальные риски — риск-ориентированный подход в соответствии с Приказом Минстроя №699/пр от 10 апреля 2017 г. После чего предприятие получит время на устранение недочетов, по истечении которого проведут дополнительную проверку.

Штрафы

Основные штрафы от Роспотребнадзора

Обман клиента Обсчёт, обмеривание, обвешивание или другое: От 10 000 ₽ до 30 000 ₽— для ИП и должностных лиц.От 20 000 ₽ до 50 000 ₽ — для организаций. Обман при указании качества товара (услуг): От 12 000 ₽ до 20 000 ₽— для ИП и должностных лиц.От 100 000 ₽ до 500 000 ₽ — для организаций

Нарушение санитарно-гигиенических требований До 1000 ₽ — для ИП и должностных лицОт 10 000 ₽ до 20 000 ₽ — для организаций. Также ведомство может приостановить деятельность бизнеса на срок до 90 суток

Нарушение правил эксплуатации помещения До 2000 ₽ — для ИП и должностных лицОт 10 000 ₽ до 20 000 ₽ — для организаций. Также ведомство может приостановить деятельность бизнеса на срок до 90 суток

Нарушение законодательства о защите детей До 10 000 ₽ — для ИП и должностных лицОт 10 000 ₽ до 20 000 ₽ — для организаций. Также ведомство может приостановить деятельность бизнеса на срок до 90 суток или конфисковать товар, нарушающий закон

Продажа некачественного товара (услуг) От 3000 ₽ до 10 000 ₽ — для должностных лиц.От 10 000 ₽ до 20 000 ₽ — для ИП.От 20 000 ₽ до 30 000 ₽ — для организаций. При повторном нарушении штрафы увеличиваются. Также должностных лиц могут дисквалифицировать на срок до одного года, а товар, нарушающий закон, конфискуют

Производство товаров без маркировкиОт 5000 ₽ до 10 000 ₽ — для ИП и должностных лиц.От 50 000 ₽ до 100 000 ₽ — для организаций. Также конфискуют товар, нарушающий закон

Продажа товаров без маркировкиОт 5000 ₽ до 10 000 ₽ — для ИП и должностных лиц.От 50 000 ₽ до 300 000 ₽ — для организаций. Также конфискуют товар, нарушающий закон

Продажа товара без сертификата соответствия (если требуется) От 20 000 ₽ до 40 000 ₽ — для ИП и должностных лиц.От 100 000 ₽ до 300 000 ₽ — для организаций

Нарушение иных прав потребителей До 50 000 ₽ — для ИП и должностных лиц.До 500 000 ₽ — для организаций

Подготовка и необходимые документы

Закон обязывает СРО регулярно убеждаться в надежности своих партнеров. Для этого проводятся плановые, а иногда и внеплановые проверки. Целью является контроль наличия необходимых документов и соблюдения стандартов работы. Какие документы может запросить СРО в ходе контроля, а также как увеличить шансы на успешное прохождение проверок СРО, мы расскажем в нашей статье.

Инженер-строитель, В лицензировании более 20 лет, Эксперт по СРО №1

Нет времени читать?

Задайте вопрос нашему специалисту БЕСПЛАТНО

Как пройти проверку СРО

Многие организации сталкиваются с трудностями при оформлении документов. В связи с этим при проверке СРО находят неточности, неправильные формулировки или недостаточное количество сведений.

Самые частые причины, почему стройкомпании не проходят проверки с первого раза:

Что касается специалистов и оценки квалификации — это серьезные основания, по которым проверка может закончится не только дисциплинарными мерами. Долги по взносам — если суммарно размер договоров превышает уровень ответственности — грозит предупреждением, если такой случай единичный. Что касается документов — у каждой СРО свои требования. Лучшее решение этих вопросов — найти на сайте курирующей СРО нормативные акты, посвященные проверке и тщательно в них разобраться.

Чтобы проверка не застала вас врасплох, проверяйте в начале года график, опубликованный на сайте вашего объединения.

Если же вы все-таки попали в производственный цейтнот, обратитесь за помощью к профессионалам. Мы знаем требования объединений, многократно участвовали в разных контрольных мероприятиях и наработали механизмы решения частых проблем, возникающих в ходе проверок.

Как будут проводить внеплановую проверку

Если инспекторы ГИТ обнаружат в деятельности работодателя один или несколько указанных выше индикаторов рисков, свидетельствующих о нарушении трудовых прав работников, они назначат и проведут в отношении данного работодателя внеплановую проверку. Внеплановые проверки работодателей, в том числе и выездные, проводят в порядке, утв. постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230. В рамках проверки инспекторы смогут осматривать помещения работодателя, опрашивать его работников, истребовать необходимые документы, а также проводить экспертизы.

Предельный срок проведения выездной внеплановой проверки не должен превышать 10 рабочих дней. Срок проведения выездной внеплановой проверки в отношении организаций, осуществляющих свою деятельность на территориях нескольких регионов, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству или производственному объекту.

Для субъектов малого предпринимательства указанный предельный срок должен быть еще меньше. Проверка работодателя, отнесенного к субъектам малого предпринимательства, не может превышать 50 часов. Общий предельный срок внеплановой проверки микропредприятия составляет 15 часов. К микропредприятиям относят организации и ИП со средней численностью работников до 15 человек и годовой выручкой до 120 млн рублей, а также вновь зарегистрированные организации, ИП, а также ИП, применяющие исключительно патентную систему налогообложения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ).

Если поводом для внеплановой выездной проверки послужило выявление того или иного индикатора риска нарушения трудовых прав работников, то такая проверка подлежит обязательному согласованию с органами прокуратуры. Причем о проведении выездной проверки работодателя должны уведомить не позднее, чем за 24 часа до ее начала. Уведомление осуществляется путем направления работодателю копии решения о проведении выездной проверки на указанный им при регистрации адрес электронной почты или через портал Госуслуг (ст. 21 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ).

Что нужно знать о Роспотребнадзоре

Официальное название ведомства — Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Ведомство контролирует всё, что связано с санитарно-эпидемиологическими правилами, правами потребителей, качеством пищевых продуктов и изделий, с ними контактирующими.

Ведомство не выходит за грани своей деятельности, поэтому не проверяет, как, например, организации ведут учёт, платят ли налоги, соблюдают ли Трудовой кодекс и так далее.

Например, инспекторы контролируют:

Соблюдение СанПиНов по ходу предпринимательской деятельности Есть ли у работников необходимые разрешения, аттестации и медкнижки

В каких условиях хранятся продукты и как ведётся учёт их движения Соответствуют ли договоры с потребителями требованиям законов

Правильно ли указаны цены на товары Есть ли уголок потребителя в заведении

Свои функции Роспотребнадзор выполняет во время проверок, которые можно поделить на плановые и внеплановые.

Плановые и внеплановые проверки

Проводятся строго по заранее составленному графику. Узнать о проверках можно на сайте Роспотребнадзора — укажите ИНН, ОГРН или наименование, нажмите «Искать» и узнайте, планирует ли ведомство проверять ваш бизнес. Если он присутствует в графике проверок, то увидите подобные сведения:

Сведения о плановой проверке на сайте Роспотребнадзора

До 2030 года планово проверять будут только организации:

Например, в категорию высокого риска попадают компании, в которых за последние три года уже находили нарушения. Также сюда относят предприятия с высокими показателями риска и вреда здоровью работников.

На частоту проверок влияет риск-ориентированный подход. Если категория риска деятельности высокая, проверок следует ожидать чаще, и наоборот.

Категории риска и классы опасности с сайта Роспотребнадзора

Отметим, что узнать присвоенную категорию риска организации можно в Роспотребнадзоре. Для этого необходимо отправить запрос в произвольной форме. Также можно оспорить присвоенную категорию риска, если с ней не согласны.

Перед запланированными проверками о визите проверяющих приходит предупреждение за три рабочих дня.

Провести её Роспотребнадзор может, если есть одно из оснований:

О внеплановой проверке сообщают не менее чем за сутки. Если деятельность ИП или организации кому-то угрожает или уже причинила вред, то уведомления о скорой проверке не будет.

Когда еще к работодателю придут с внеплановой проверкой

Исчерпывающий перечень оснований для проведения внеплановой проверки работодателей установлен в соответствии со статьями 57 и 66 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». К числу таких оснований закон относит:

Внеплановые проверки работодателей по всем перечисленным основаниям не требуют обязательного согласования с органами прокуратуры. Причем если проверка назначена на основании поступившей контролерам информации о допускаемых работодателем нарушениях, то о начале внеплановой проверки работодателя даже не уведомят. В этом случае инспекторы ГИТ начнут проверку незамедлительно в течение 24 часов после получения соответствующих сведений (ч. 12 ст. 66 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ).

Как происходит проверка членов СРО?

По закону саморегулируемая организация обязана инспектировать своих членов в части:

В СРО ежегодно утверждается календарный план проверок. Благодаря ему компании могут своевременно подготовиться к контрольным мероприятиям: привести в порядок документацию, оплатить взносы.

Подробно о саморегулируемых организациях

Если не хватает опыта в проведении проверок или не знаете, каким образом сформировать документационный пакет, обратитесь к нашим экспертам. Выбирайте необходимую услугу: сопровождение или подготовка к проверке, а в случае неудачи — восстановление членства, возобновление допуска к работам.

Советы по прохождению проверки

После поступления уведомления от СРО о подготовке документов для проверки нужно сделать следующее:

Последнее очень важно, так как если компании заключили контракт на сумму больше, чем предусмотрена уровнем ответственности, компфонд не сможет покрыть возможные неустойки.

Заранее приведите в порядок документы. Необходимо убедиться, что документы, подтверждающие квалификацию, в наличии. Подготовьтесь по запросу предоставить их оригиналы. Прохождение внеплановых проверок намного облегчит регулярный внутренний аудит, помогающий своевременно обнаружить и устранить недочеты.

Какие виды проверок бывают

Периодический контроль можно разделить на два вида:

Объединения могут проводить контрольные мероприятия следующих видов:

Сложнее всего подготовиться к внеплановым проверкам. Для этого нужно аккуратно вести документооборот, хранить оригиналы и копии в офисе.

Чтобы убедиться в обоснованности проверок, изучите на сайте вашей СРО регламент их проведения. Вы получите полный перечень оснований, по которым регулятор вправе вас проверять.

Результаты проверки

По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах. К нему прилагаются копии или оригиналы документов, относящихся к мероприятию.

В акте инспектор прописывает дату, время, место проверки, выявлены ли нарушения и какие. Если нужно дождаться окончания экспертизы, то акт составляется после получения её результатов.

Может быть и такое, что до конца проверки бизнес устранит нарушения. Тогда инспектор укажет это в акте. Если не успеет устранить, то от проверяющих получит предписание с указанием недостатков, сроков и рекомендаций по их устранению.

Если в ходе контрольных мероприятий не было обнаружено нарушений, то об этом также инспектор указывает в акте.

Обычно после первой проверки Роспотребнадзор не выписывает штрафы. Предприниматель или организация отделывается предписанием об устранении недостатков.

Но бывают случаи, когда выявленные нарушения являются критическими, из-за чего бизнес могут не только оштрафовать, но и конфисковать товар, временно запретить ему вести деятельность, а руководителей привлечь к уголовной ответственности.

Как обжаловать результаты проверки

Если предприниматель или организация не согласны с результатами проверок, то решение можно обжаловать:

Также можно обратиться в прокуратуру после досудебного обжалования. Если будут найдены нарушения в работе Роспотребнадзора, то дело отправят в суд.