Сообщение о налоговом мошенничестве
Вы можете сообщить о физическом лице или компании, которую вы подозреваете в налоговом мошенничестве, в режиме онлайн.
В нашей статье вы узнаете:
Проверка заказчиков на противоправную деятельность
Проверкой заказчиков на наличие противоправной деятельности занимается Генеральная прокуратура. Проверку проводят досконально: нарушение на любом этапе начиная с составления плана и заканчивая исполнением контракта, может привести к административной и даже уголовной ответственности.
Основания для прокурорского надзора в сфере закупок
Прокуратура — это система государственных органов, которые осуществляют контроль исполнения Конституции РФ (ст.1 Федерального закона О прокуратуре РФ). Надзор за исполнением положений 44-ФЗ и 223-ФЗ входит в юрисдикцию прокуратуры.
Профилактика правонарушений — одно из основных обязанностей прокуратуры. В законе Об основах системы профилактики правонарушений в РФ утверждены некоторые из полномочий государственного органа. Прокуратура может использовать различные средства для исполнения обязанностей, в том числе проводить мониторинг, выявлять лиц, склонных к нарушениям, а также выявлять и устранять причины и условия, приводящие к правонарушениям.
Когда дело касается сферы закупок, средствами получения информации для прокуратуры являются: официальный сайт zakupki.gov.ru, публикации в СМИ, обращения, базы данных и т.д. Но главный источник достоверной информации об участниках — контрольные мероприятия. Именно во время их проведения прокурор может получить наиболее полные сведения о заказчике и удостовериться, что он соблюдает законы.
Основания для проведения проверки
Как уже было сказано, прокуратура может проводить плановые и внеплановые проверки. Плановые проверки проводят в соответствии с составленным заранее графиком. С внеплановыми проверками сложнее: их могут провести в любой момент, если есть основания для такой проверки — жалобы, обращения или любая другая информация.
Основания для проведения внеплановой проверки — это жалобы на заказчиков, соответствующие обращения или информация о неправомерных действиях, полученная любым другим путём. Такую информацию обычно предоставляют поставщики, которые столкнулись с недобросовестными заказчиками.
Контрольное мероприятие может проходить в двух форматах: выездном или документарном.
Выездная проверка
Выездная проверка подразумевает, что сотрудники прокуратуры выезжают на место и проводят проверку. Это обычно делается, когда необходимо установить все обстоятельства наличием на месте, а не только на основе документов.
Документарная проверка
Документарную проверку проводят в органах прокуратуры и могут запросить документы как в бумажном, так и в электронном формате.
Электронный документооборот
Электронный документооборот является обязательным атрибутом любого бизнеса. Отправка некоторых сведений в контролирующие органы должна быть исключительно в электронном виде. Астрал.ЭДО — онлайн-сервис для организации электронного документооборота.
Виды проверок
Прокурор может проводить контрольное мероприятие единолично или с группой специалистов. Проверки могут быть первичными, повторными и контрольными. Вторая проверка нужна для оценки влияния первой, а контрольная для определения качества и полноты предыдущих проверок.
Рассмотрение обращений
Рассмотрение обращений и личный прием граждан являются неотъемлемой функцией правозащитной деятельности органов прокуратуры.
Порядок рассмотрения обращений
Порядок приема и рассмотрения обращений в органах прокуратуры регламентирован федеральными законами. Обращения могут быть получены в письменной или устной форме на личном приеме, по почте, информационным системам общего пользования. Письменное обращение должно содержать определенные обязательные элементы.
Заключение
Важно продолжать соблюдать правила и процедуры, установленные законодательством, как в рамках деятельности прокуратуры, так и при обращении граждан. Регулярная проверка и ответственное рассмотрение обращений помогают обеспечить соблюдение законов и прав граждан.
Сроки рассмотрения обращений в органы прокуратуры
При направлении обращения в органы прокуратуры, следует учитывать установленные сроки рассмотрения и ответа.
Общие сроки
Обращение должно содержать фамилию, имя, отчество (при наличии), а также адрес электронной почты для ответа.
Обращения граждан, военнослужащих, и членов их семей, должностных и иных лиц должны быть разрешены в течение 30 дней со дня регистрации. В случае дополнительной проверки срок может быть продлен на не более 30 дней с уведомлением заявителя.
Сокращенные сроки
Инструкцией № 45 установлены сокращенные сроки ответа на обращения:
- В течение 15 дней должны быть направлены ответы на обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки.
- В течение 10 дней – письменное решение о возможности ознакомления с документами или отказ в ознакомлении.
- В 7-дневный срок – ответы на дубликаты основных обращений.
Направление в другие органы
При поступлении обращений, подлежащих рассмотрению другими органами и учреждениями, они направляются в соответствующий орган в 7-дневный срок с уведомлением заявителей.
Обращение о нарушении закона
Обращения о фактах нарушений законодательства в сфере миграции направляются в течение 5 дней со дня регистрации в соответствующие органы с уведомлением гражданина.
Соблюдение установленных сроков позволяет эффективно решать проблемы и обеспечивать соблюдение законов в интересах граждан и общества.
Инструкция о порядке рассмотрения обращений граждан
В данной статье мы рассмотрим основные моменты по порядку рассмотрения обращений граждан в прокуратуру.
Какие меры могут быть приняты по обращениям:
- Направляются в нижестоящие прокуратуры обращения, где решения не принимались, с установлением контроля либо без контроля.
- Направляются соответствующему прокурору обращения, если решение не входит в компетенцию данной прокуратуры.
- Направляются в соответствующие органы, если обращение связано с работой органов следствия и дознания.
- Возвращаются заявителям обращения, в которых отсутствуют сведения для их разрешения, с предложением восполнить недостающие данные.
- Возвращается заявителю обращение, текст которого не поддается прочтению.
- Сообщается гражданину, что текст письменного обращения не позволяет определить суть.
- Направляется ответ на обращения ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны.
- Направляется уведомление заявителю о результатах рассмотрения внесенных актов прокурорского реагирования.
- Направляется мотивированное сообщение об оставлении обращения.
Ответ на обращение не дается, если:
- В письменном обращении не указаны фамилия гражданина или адрес для направления ответа.
- Обращение лишено логики и смысла.
- Есть решение суда о признании заявителя недееспособным из-за психического расстройства.
Эти меры помогают эффективно обрабатывать обращения и обеспечить соответствующий ответ гражданам.
– в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица или членов его семьи. Заявитель уведомляется о недопустимости злоупотребления предоставленным ему законом правом на обращение (пункт 2.12 Инструкции № 45).
Отдельными федеральными законами и организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации установлены специальный порядок и сроки рассмотрения отдельных категорий обращений.
Так, жалобы участников уголовного судопроизводства рассматриваются в соответствии со статьей 124 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 24.08.2021 № 487 «О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора» в течение 3-х суток. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры для ее объективного рассмотрения, срок может быть продлен до 10-ти суток, о чем извещается заявитель.
Для защиты нарушенных прав хозяйствующие субъекты могут направить личное сообщение Генеральному прокурору Российской Федерации, срок разрешения которого установлен Регламентом рассмотрения личных сообщений в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, поступивших от субъектов предпринимательской деятельности посредством раздела Единого портала прокуратуры Российской Федерации «Прямая линия для предпринимателей», утвержденным приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 12.04.2021 № 188, и не должен превышать 14 рабочих дней с даты регистрации в Генеральной прокуратуре Российской Федерации (срок может быть продлен до 30 календарных дней с одновременным уведомлением об этом заявителя).
Обращения, поданные через специально созданную цифровую платформу для субъектов предпринимательской деятельности в связи с оказанием на них давления со стороны правоохранительных органов – zabiznes.org (забинес.рф), рассматриваются в соответствии с Регламентом рассмотрения обращений субъектов предпринимательской деятельности в связи с оказанием на них давления со стороны правоохранительных органов, поступающих посредством цифровой платформы для приема таких обращений, утвержденным приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 19.09.2019 № 665, в течение 14 рабочих дней с момента регистрации, за исключением случаев, если оно подлежит рассмотрению в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.
При необходимости проведения дополнительных проверочных мероприятий срок может быть продлен до 30 дней, о чем заявитель будет уведомлен.
Обращения, поданные субъектами малого и среднего предпринимательства на портале «Бизнес-навигатор МСП», рассматриваются в соответствии с Регламентом рассмотрения обращений и мониторинга анкет обратной связи, поступающих из личного кабинета предпринимателя на портале «Бизнес-навигатор МСП», утвержденным приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 12.07.2019 № 491. При необходимости проведения проверочных мероприятий срок рассмотрения обращения составляет 30 дней, в исключительных случаях срок продлевается еще на 30 дней.
Вознаграждения
Для востребования вознаграждения за информацию о налоговом мошенничестве используйте Форму 211 «Заявка на вознаграждение за предоставление новой информации» (Английский).
Сообщение о налоговых мошенничествах
Используйте Форму 3949- «Передача информации» (Английский), если вы подозреваете, что физическое лицо или компания не соблюдает налоговое законодательство. Форму 3949-можно подать онлайн или по почте. Мы не принимаем обращения о нарушении налогового законодательства по телефону. Мы сохраняем вашу конфиденциальность при подаче вами сообщения о налоговом мошенничестве. Вы не получите обновленную информацию о статусе или прогрессе расследования ввиду конфиденциальности налоговой декларации согласно статье 6103 Налогового законодательства США ( 6103).
Примеры налогового мошенничества включают:
Сообщайте о мошеннических электронных письмах и веб-сайтах якобы Налогового управления США
Смотрите раздел «Сообщайте о «фишинге» и мошенничестве в интернете» для сообщения о мошеннических электронных письмах и веб-сайтах якобы Налогового управления США.
Что из себя представляют проверки
Прокуратура контролирует исполнение законов во всех сферах общественной жизни. В её юрисдикцию входят также и проверки заказчиков в сфере государственных закупок. Проверяют заказчиков как по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ.
Порядок проверки подробно описан в методических рекомендациях, его составила Генпрокуратура для прокуроров субъектов РФ. Основная цель проверок — выявление нарушений. Если таковые находятся, то заказчика, который их допустил, могут привлечь к административной ответственности.
Контрольные мероприятия проводят по плану и вне плана, если есть основания (о них мы подробнее остановимся в разделе «Основания для проведения проверки»). Также они могут быть выездными, при выезде сотрудников на юридический адрес заказчика, и документарными, когда для проверки к прокурору вызывают нужных ему лиц либо присылают запрошенные документы.
Как подготовится к проверке по 44-ФЗ и 223-ФЗ со стороны прокуратуры
Заказчики должны быть всегда готовы к контрольным мероприятиям, чтобы не застали врасплох. Для этого всегда нужно помнить о возможной внеплановой проверке прокуратуры. Если вести деятельность в соответствии с законом, тогда специально подготавливаться к проверкам не придётся. Однако есть определённые моменты, на которые прокуратура обращает особенное внимание, и о них следует помнить.
Как уже было сказано, во время проведения проверки сотрудники прокуратуры ориентируются на методические рекомендации. Из них можно почерпнуть полезную информацию, в частности, в п.3 содержится информация об аспектах деятельности заказчика, на которые нужно обращать пристальное внимание. Сотрудники будут проверять факты:
Это малая часть того, что проверяют сотрудники прокуратуры. Именно поэтому заказчику рекомендуется изучить документ, разработанный Генпрокуратурой. Проверяющие не выходят за рамки установленных для них рекомендаций, поэтому, если внимательно изучать данный документ, можно узнать, какие именно нарушения (если они есть) заказчику нужно устранить. Полезно также пользоваться официальным порталом ФГИС ЕРП.
Для успешного участия в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ предлагаем воспользоваться комплексным решением Астрал.Торги. Вы можете подобрать как готовый набор услуг, так и конкретный необходимый сервис. Для подключения оставьте заявку на нашем сайте.
Сообщите о других видах налоговых мошенничеств
«Сообщение о подозреваемых недобросовестных организаторах налоговых схем или специалистах по оформлению налоговой документации и заполнению налоговых деклараций» – Форма 14242 (Английский)
Организация недобросовестных налоговых схем или схем уклонения от уплаты налогов.
«Жалоба на специалиста/организацию по оформлению налоговой документации и заполнению налоговых деклараций» – Форма 14157 (Английский)
Мошенничества или недобросовестные налоговые схемы, организуемые недобросовестными специалистами или компаниями по оформлению налоговой документации и заполнению налоговых деклараций.
«Заявление о мошенничестве составителя налоговой декларации или его неправомерных действиях» – Форма 14157-
Специалист по оформлению налоговой документации и заполнению налоговых деклараций подал или изменил вашу налоговую декларацию без вашего согласия и вы пытаетесь внести изменения в свой налоговый счет. Отправьте эту форму в дополнение к Форме 14157.
«Ссылка на освобожденную от уплаты налогов организацию» (Передача информации) – Форма 13909 (Английский)
Ненадлежащее поведение или неправомерные действия освобожденной от уплаты налогов организации или плана работников.
Как проводится прокурорская проверка
Внеплановая прокурорская проверка проводится в несколько этапов.
Задача заказчика — устранить выявленные нарушения, потому как за первичной проверкой последуют повторные.
Что нового в прокурорском надзоре над закупками
14 января 2021 Генеральная прокуратура выпустила Приказ, целью которого стало утверждение дополнительных мер по контролю в сфере закупок. Как сказано в самом документе, новые правила необходимы, так как случаи нарушения закона в этой сфере до сих пор многочисленны. Заказчики уклоняются от проведения торгов, исполнения контрактов, несвоевременно оплачивают услуги, работы или товары и т.д.
Генеральный прокурор в документе определил условия, исполнение которых должно значительно уменьшить количество нарушений. Вот лишь некоторые:
Сообщите о краже личных данных
Если вы считаете, что кто-то украл вашу личную информацию и использовал ваш номер социального обеспечения для трудоустройства или мог использовать его для подачи налоговой декларации, посетите раздел «Защита персональных данных». Вы также можете посетить раздел «Справочник налогоплательщика по выявлению кражи персональных данных».
Обжалование итогов проверки
Любой из вышеперечисленных документов можно обжаловать. Это можно сделать как в прокуратуре (вышестоящему прокурору), так и в суде. В первом случае проверяемому нужно обратиться в городскую или областную прокуратуру, именно там можно обжаловать действия сотрудников районного отделения. Подать заявление можно и на «Госуслугах».
Жалоба должна содержать все основные сведения о задействованных лицах, суть претензии и желаемые требования. Если же прокурор вынес постановление о возбуждении дела и направил его в суд, а тот, в свою очередь, вынес решение против проверяемого, заказчик имеет право подать апелляцию.
Прокуратура делает проверки с ещё одной целью — это профилактика нарушений, а не только их выявление. Знание о возможных проверках останавливает заказчиков перед совершением противоправных действий. Информацию о проведении проверок всегда может предоставить официальный портал ФГИС ЕРП.
Что говорит об этом наш эксперт Наталья Абрамова?
Если принято решение об обжаловании, информацию о причинах неисполнения предписания следует направить прокурору, так как за неисполнение прокурорского представления прокурором выносится постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 КоАП РФ.
Ответственность по данной статье:
Подведение итогов проверки
Итогом проведения проверки является акт, который составляет прокурор, а затем направляет его проверяемому. Если в ходе проверки нарушение выявлено не было, то этот акт составляется в течение десяти дней. Если же нарушение всё-таки обнаружили, то прокуратура прибегает к мерам реагирования.