Орган контроля и Что такое единый реестр видов контроля с 1 июля 2021 года

Бизнес в России проверяют 30 ведомств, мы собрали их все в одну таблицу и разобрались, кто за чем следит.

Орган контроля и Что такое единый реестр видов контроля с 1 июля 2021 года

Орган контроля и Что такое единый реестр видов контроля с 1 июля 2021 года

Кудрин привил Счетной палате другое мышление / Евгений Разумный / Ведомости

Глава Счетной палаты Алексей Кудрин в ближайшее время покинет ведомство. Во вторник, 29 ноября, в своем Telegram-канале он написал, что подал соответствующее заявление президенту Владимиру Путину в установленном порядке. При этом Кудрин оставляет не только контрольное ведомство, но и госслужбу, на которой провел около 25 лет. По его словам, он намерен «сосредоточиться на больших проектах, которые связаны с развитием в широком смысле частных инициатив, но при этом имеют значительный эффект для людей».

На должность главы Счетной палаты Кудрин был назначен в мае 2018 г. До этого он несколько лет был председателем совета фонда «Центр стратегических разработок», который по поручению президента разрабатывал предложения в стратегию развития России на 2018–2024 гг. С 2000 по 2011 г. Кудрин возглавлял Минфин, совмещая эту должность с постом вице-премьера в 2000–2004 и 2007–2011 гг. но ушел в отставку после конфликта с Дмитрием Медведевым, который тогда был президентом.

С 1 июля 2021 года согласно постановлению Правительства РФ от 16.04.2021 № 604 в России действует Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Рассказываем, зачем он нужен, кто и как его ведёт и чем он полезен организациям и ИП.

Задача и принцип работы нового Реестра

Перейти на новые правила в работе контрольно-надзорных органов поручил Президент России Владимир Путин. В связи с этим, с 1 июля 2021 года в России действуют основные положения Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Основной акцент в нём сделан на профилактику, а не на наказание.

На основании постановления Правительства РФ от 16 апреля 2021 года № 604 были утверждены Правила формирования и ведения Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий. Их разработало Минэкономразития.

Этот Реестр действует тоже с 1 июля 2021 года. Его основная задача – усовершенствовать систему контроля (надзора) сделать её более прозрачной.

Суть в том, что с 01.07.2021 контролёры не вправе проводить проверки, если заблаговременно не внесут запланированные контрольно-надзорные мероприятия в рассматриваемый Реестр.

Информацию, которая не внесена в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и в отношении которой есть обязательность такого внесения, проверяющие не могут использовать при принятии решений.

В случае отсутствия выявленных нарушений обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия сведения об этом проверяющие обязательно вносят в рассматриваемый реестр.

Важно, что отвечает за его ведение Генпрокуратура России.

Реестр контрольных (надзорных) мероприятий станет правопреемником Единого реестра проверок, который был создан более 10 лет назад (постановление Правительства РФ от 28.04.2015 № 415).

Привязка к Госуслугам

Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий синхронизируют с сайтом Госуслуг.

Через личные кабинеты на этом портале компании и предприниматели могут:

  • отслеживать всю информацию о предстоящих проверках;
  • видеть принятые по итогам прошедших мероприятий решения;
  • обжаловать их в досудебном порядке.

Размещаемой в этом Реестре информацией в дальнейшем можно пользоваться для досудебного обжалования решений, действий/бездействия контролёров.

По закону информация об исполнении решения контрольного (надзорного) органа в полном объеме вносится в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.

На документах проверяющих будет QR-код. Его сканирование телефоном позволит перейти на интернет-страницу с записью Реестра о профилактическом или контрольно-надзорном мероприятии, в рамках которого составлен документ.

В итоге, Реестр контрольных (надзорных) мероприятий позволяет отслеживать в режиме онлайн весь процесс проведения проверки.

Эксперимент с досудебкой

В августе 2020 года председатель Правительства РФ Михаил Мишустин подписал постановление от 24.07.2020 № 1108 о проведении эксперимента по досудебному обжалованию решений надзорных органов, действий (бездействия) его должностных лиц.

В пилотном проекте участвуют 19 контрольных ведомств по 63 видам контроля.

И опять же с 1 июля 2021 года процедура досудебного обжалования решений надзорных органов будет полноценно введена для отдельных видов контроля, определённых Правительством РФ. С 1 января 2023 года её начнут поэтапно внедрять для всех видов контроля, которые регулирует Закон о госконтроле № 248-ФЗ.

В Реестр контрольных (надзорных) мероприятий помимо прочего будут вносить итоги рассмотрения жалоб на решения проверяющих. Речь идет об обращениях, которые подали через систему досудебного обжалования.

Также использованы материалы: сайт Правительства РФ, сайт Минэкономразвития.

Согласно постановлению Правительства РФ от 02.04.2021 № 528 с 1 июля 2021 года в России действует Единый реестр видов контроля и надзора – федерального, регионального и муниципального. Рассказываем, зачем он нужен.

Цель создания Реестра видов контроля

Постановление Правительства России от 02.04.2021 № 528 (далее – Постановление № 528) внесло изменения в некоторые свои акты, направленные на создание, использование и развитие Единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Это его полное название.

Единый реестр видов контроля начнёт функционировать с 1 июля 2021 года. Курирует его ведение Минэкономразвития России и Минцифры (в технической части).

Указанное Постановление № 528 регулирует порядок его формирования и ведения.

Единый реестр видов контроля создан в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности.

Перейти на новые правила в работе контрольно-надзорных органов и усовершенствовать законодательство поручил Президент России В. Путин. В этой связи в 2020 году был принят новый Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Его основные положения вступают в силу тоже с 1 июля 2021 года.

Этот единый реестр сформирует набор данных, который будут использовать различные информационные системы, включая Единый реестр контрольных мероприятий и информационные системы ведомств.

В результате вся совокупность данных о контроле в России станет единообразной. Её можно будет анализировать и принимать на её основе управленческие решения.

Кроме того, использование информации из Единого реестра видов контроля позволит предотвратить:

  • технические ошибки;
  • нарушения, связанные с внесением информации, которая противоречит нормативным актам.

В него будут включены следующие позиции:

Как использовать Реестр видов контроля

Вся информация из Реестра видов контроля будет доступна бесплатно в Интернете, что позволит бизнесу:

  • посмотреть подробное описание каждого вида контроля;
  • узнать, с какой периодичностью будут проходить проверки в отношении вашей организации/ИП.

Фактически это цифровизация нормативных актов и положений, которые впоследствии позволят систематизировать контрольно-надзорную сферу.

Использованы материалы: сайт Правительства РФ.

В этой статье рассказываем про контрольно-надзорные органы и должностные лица органов контроля и надзора с 2021 года по Закону № 248-ФЗ, который ввёл новый подход к контрольно-надзорной деятельности при проверках и его регулированию.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» (далее – Закон № 248-ФЗ), контрольные (надзорные) органы – это наделенные полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля соответственно:

  • федеральные органы исполнительной власти;
  • органы исполнительной власти регионов;
  • органы местного самоуправления;
  • государственные корпорации, публично-правовые компании – в случаях, предусмотренных федеральными законами (например – Росатом, саморегулируемые организации (СРО)).

При этом отдельные виды контроля (надзора) или отдельные полномочия по их осуществлению могут быть возложены на государственные или муниципальные учреждения (ГУПы и МУПы) – в случаях, установленных федеральными законами о видах контроля, законами субъектов РФ.

Больше проверок:  Комплексный аудит предприятия | Эксперт по SEO и контент-маркетингу на странице

Также см. “Новый подход к проверкам с 1 июля 2021 года: основные изменения“.

Порядок определения органов контроля (надзора) и их полномочий

Если осуществление отдельного вида федерального госконтроля (надзора) возложено на публично-правовую компанию, федеральный закон о виде контроля устанавливает, что такая компания или федеральный орган исполнительной власти принимает нормативные правовые акты как контрольный (надзорный) орган.

Федеральные законы о видах контроля, законы регионов, предусматривающие возложение контрольно-надзорных полномочий на ГУП или МУП, определяют органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, которые могут принимать нормативные правовые акты как контрольные (надзорные) органы.

Кто проводит проверки

На основании ст. 27 Закона № 248-ФЗ от имени контрольного (надзорного) органа госконтроль (надзор), муниципальный контроль вправе осуществлять следующие должностные лица:

  • Руководитель (зам. руководителя) такого органа.
  • Инспектор – это должностное лицо контрольного (надзорного) органа, в должностные обязанности которого в соответствии с положением о виде контроля, должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по виду контроля (надзора), в том числе проведение профилактических и контрольных (надзорных).

Кстати, с 1 июля 2021 года слово «инспектор» в наименовании должности лица обязательно.

Инспекторов, которые вправе проводить конкретные профилактические или контрольные (надзорные) мероприятия, определяет решение контрольного (надзорного) органа о проведении соответствующего мероприятия.

В Положении о виде контроля может быть запрет на проведение контрольного (надзорного) мероприятия в отношении объектов контроля инспекторами, которые проводили профилактические мероприятия в отношении этих же объектов.

Также см. «Что такое Положение о виде контроля с 2021 года: его структура и содержание».

По общему правилу инспекторы государственных и муниципальных учреждений, полномочные осуществлять вид контроля, не вправе:

  • составлять акты контрольных (надзорных) мероприятий;
  • выдавать предписания.

Но иное может быть установлено федеральным законом о виде контроля, законом региона.

Президент РФ по представлению Правительства России, высший исполнительный орган госвласти региона, представительный орган муниципального образования вправе устанавливать особый порядок оплаты труда должностных лиц контрольного (надзорного) органа – в зависимости от показателей служебной деятельности, определяемых служебным контрактом (трудовым договором).

На должностных лиц госкорпораций, публично-правовых компаний, ГУПов и МУПов, которые наделены всеми или отдельными полномочиями по организации и осуществлению вида контроля, в полном объеме распространяются права, обязанности и ответственность, установленные Законом № 248-ФЗ в отношении должностных лиц контрольных (надзорных) органов.

Чем занимаются органы контроля (надзора)

Их деятельность направлена на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований посредством:

  • профилактики их нарушений;
  • оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований;
  • выявления их нарушений;
  • принятия мер пресечения выявленных нарушений обязательных требований;
  • устранения их последствий;
  • восстановления правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Контрольные (надзорные) органы вправе заключать соглашения между собой, а также с иными органами госвласти и органами местного самоуправления. В том числе для совместного проведения профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий.

Сведения о видах контроля и осуществляющих их контрольных (надзорных) органах, их территориальных органах и подразделениях обязательно должны быть в Едином реестре видов контроля.

В свою очередь, в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий отражают все проводимые мероприятия и принятые меры, решения и действия инспекторов.

Все документы, оформляемые контрольным (надзорным) органом, составляют в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью.

Также см. «Новые принципы госконтроля и надзора при проверках с 2021 года».

Какие органы проверяют бизнес

Комиссия по делам несовершеннолетних

Как компании работают с несовершеннолетними сотрудниками

Органы внутренних дел, ОВД или полиция

Как магазины продают алкоголь и табак: есть ли лицензия и сертификаты, продают ли несовершеннолетним или по ночам

Федеральная налоговая служба, ФНС, ИФНС, налоговая

Предпринимательство без регистрации в налоговой;

соблюдение ФЗ-115 — закона о противодействии отмыванию денег;

налоговые отчеты и оплата налогов;

«черные» и «серые» зарплаты;

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора

Государственные тендеры и закупки

Таможенные органы, таможня

Перевозка товаров через границы Таможенного союза;

таможенные декларации и документы;

международные автомобильные перевозки грузов и пассажиров;

перевозка опасных грузов: кислот, ядов или диких животных.

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю или экспортный контроль

Экспорт товаров, информации, работ и услуг

Пограничные органы контроля

Рыболовство и охота, браконьерство;

перевозка минералов и живых ресурсов, например цветных металлов или медведей;

ведение судовых документов.

Передает ли работодатель в военкомат список сотрудников, которые должны встать на воинский учет

Государственная инспекция труда, ГИТ, Роструд, трудовая инспекция

Соблюдение трудового кодекса: трудовые договоры, зарплата без задержек, увольнение по правилам;

условия труда, проведение спецоценки, несчастные случаи на производстве.

Санитарные правила и гигиенические нормативы. СЭС следит, чтобы у всех поваров в кафе были медкнижки, а над плитой — вытяжка;

соблюдение запрета на курение в общественных местах, кафе, офисах и барах;

соблюдение законодательства о генно-инженерно-модифицированных организмах и продукции. Например, регистрация всех генно-модифицированных продуктов и организмов.

Соблюдение правил карантина животных, например при перевозке куриц или коров из одной страны в другую;

соблюдение технических регламентов;

использование пестицидов и агрохимикатов, сельскохозяйственной земли;

производство, продажа и перевозка семян;

безопасность зерна и его переработки;

производство, выпуск и продажа лекарств для животных.

Государственный земельный надзор, он же Росреестр

Покупка, продажа, аренда и использование земельных участков и недвижимости;

проведение мелиоративных работ — это работы, которые улучшают свойства сельскохозяйственной почвы. Например, посадка лесных растений по границам полей.

Государственный геологический надзор

Использование недр, выдача лицензий и контроль за техническими проектами;

застройка земель, на которых могут быть полезные ископаемые;

захоронение отходов в морских водах.

Государственный лесной надзор

Соблюдение пожарной безопасности в лесах;

соблюдение правил хозяйственной деятельности в лесопарковой зоне;

контроль за рубкой деревьев;

переуступка прав на лесные участки.

Использование водных объектов и водных биологических ресурсов, например добыча ископаемых со дна морей и строительство гидроэлектростанций;

соблюдение правил рыболовства, разведки минеральных ресурсов;

выброс вредных веществ в атмосферу. Это касается всех, у кого есть котельные или другие источники выбросов;

производство и импорт товаров в упаковке: от импорта роз в картонных коробках до выпечки булочек в крафтовых пакетах.

Государственный экологический надзор

Проверяет, как владелец бизнеса использует сельскохозяйственные и лесные земли;

добывает песок, гравий и глину, полезные ископаемые;

загрязняет ли воду и ледники.

Ростехнадзор, он же Государственный энергетический надзор

Использование электрических и тепловых сетей, энергоносителей и топлива;

контроль горячего, холодного водоснабжения и водоотведения;

установка и замена счетчиков;

контроль за тем, указывают ли производители класс энергоэффективности товаров;

соблюдение требований энергоэффективности зданий;

перевозка опасных веществ, например ядерного топлива;

использование атомной энергии.

Министерство чрезвычайных ситуаций, МЧС, пожарная инспекция, пожарный надзор

Соблюдение требований пожарной безопасности, запрета на курение и технических регламентов.

Перевозка опасных веществ и крупногабаритных грузов, например баллонов с водородом или бурильных установок;

перевозка пассажиров и багажа;

страхование гражданской ответственности перевозчика;

Роскомнадзор, он же Надзор в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Использование радиоэлектронных сетей и высокочастотных устройств;

строительство сооружений связи;

работа СМИ, сотовых операторов, новостных агрегаторов, сайтов и мессенджеров;

хранение и обработка персональных данных.

Федеральный антимонопольный орган, ФАС или антимонопольная служба

Соблюдение закона «О рекламе»;

спонсорство, проведение стимулирующих мероприятий и акции;

конкуренция и злоупотребление монополией;

манипулирование ценами на оптовых и розничных рынках;

тарифы естественных монополий;

предоставление информации об иностранных инвестициях.

Как предприниматели соблюдают:

закон «О защите прав потребителей»;

правила продажи товаров и оказания услуг;

ветеринарно-санитарные правила перевозки животных;

правила продажи алкоголя;

правила производства, продажи и учета драгоценных металлов и камней.

Больше проверок:  НОВЫЙ СТАТУС ОФИЦИАЛЬНОГО ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛА ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ WWW. PRAVO. GOV. RU

Производство и оборот этилового спирта, алкоголя;

продажа поддельного алкоголя;

учет алкоголя в ЕГАИС;

соблюдение минимальных цен на алкоголь и максимальных на табак;

правил маркировки товаров;

Сдает ли предприниматель бухгалтерскую и статистическую отчетность

Госжилнадзор, или государственный жилищный надзор

Работа управляющих компаний;

перевод жилых помещений в нежилые и обратно;

соблюдение требований энергетической эффективности;

выдача лицензий на управление многоквартирными домами.

Госстройнадзор, или государственный строительный надзор

Технические регламенты и проектная документация при строительстве или капитальном ремонте зданий;

ввод зданий в эксплуатацию;

соблюдение владельцами нежилых зданий требований энергетической эффективности;

долевое строительство многоквартирных домов;

размещение информации о ходе строительства.

соблюдение требований по противодействию отмыванию денег.

Соблюдение требований организованных торгов;

работа банков и кредитных организаций;

ведение реестра владельцев ценных бумаг;

деятельность микрофинансовых организаций;

инсайдерская информация и манипулирование рынком;

работа страховых организаций.

Росздравнадзор или Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения

Оптовая и розничная торговля лекарствами;

декларирование и маркировка лекарств;

контроль цен на лекарства;

регистрация медицинских изделий;

качество и безопасность медицинской деятельности;

Соблюдение требований для получения лицензии на образовательную деятельность

Отставка и преемник

Кудрин имел возможность попросить об отставке главу государства, заявил журналистам пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков 29 ноября. Кандидатуры на пост председателя Счетной палаты он называть не стал. «Мы традиционного никогда не анонсируем», – указал Песков.

Председатель Счетной палаты по Конституции назначается Советом Федерации на шесть лет по представлению президента. Одно и то же лицо не может занимать эту должность более двух сроков подряд. Кудрин был назначен главой Счетной палаты в мае 2018 г. До этого ведомство возглавляла Татьяна Голикова, которая покинула пост в связи с назначением вице-премьером. Таким образом, первый срок полномочий Кудрина должен был истечь в мае 2024 г. В числе кандидатов на пост СМИ называли первого заместителя председателя Госдумы Александра Жукова или главу комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрея Макарова. По словам источника РБК, кандидатуру Жукова предложил сам Кудрин, однако никаких окончательных решений на этот счет не принималось и возможны самые неожиданные решения со стороны президента. Один из источников «Ведомостей», близких к Счетной палате, сказал, что «Кудрин сам не знал, кого ему выбрали в преемники».

Процедуры отставки и назначения главы Счетной палаты с точки зрения закона являются параллельными процессами, а не единым, заявил «Ведомостям» глава комитета Совета Федерации по регламенту Вячеслав Тимченко. Это означает, что верхняя палата не обязана проводить обе эти процедуры в один и тот же день, пояснил он. По словам сенатора, поскольку соответствующий новый законопроект «О Счетной палате» еще не принят, то в законодательстве не установлен максимальный срок для назначения нового главы ведомства. Тимченко уточнил, что вопрос об отставке главы палаты уже внесен в повестку завтрашнего заседания Совфеда, но вопроса о назначении его сменщика там нет. «Но Совет Федерации может назначить его в тот момент, когда президент внесет соответствующую кандидатуру, – подчеркнул сенатор. – Это может быть сделано очень оперативно». Сроки принятия проекта закона «О Счетной палате», внесенного в 2021 г., должны быть установлены Госдумой, это не компетенция Совфеда, заключил Тимченко.

Переход в «Яндекс»

Новости о возможном уходе Кудрина из Счетной палаты в «Яндекс» появились летом. Тогда СМИ писали, что основатель компании Аркадий Волож обратился к нему за помощью в получении одобрения Кремля на разделение активов «Яндекса». Кудрин провел несколько встреч с Путиным для обсуждения этого вопроса, говорили источники The Bell.

25 ноября ряд СМИ со ссылкой на источники сообщили, что Кудрин может перейти в «Яндекс» до конца года. В тот же день «Яндекс» сообщил о планах разделения активов группы. Часть бизнесов, включая автономные автомобили, облачные технологии и др., продолжат работать в России, но их международные части будут выделены в самостоятельные компании под управлением компании в Нидерландах. По данным СМИ, Кудрин после разделения активов и перехода в компанию может получить около 5% акций «Яндекса».

По словам источников The Bell, в «Яндексе» Кудрин возглавит новую управляющую структуру, в которую также войдет действующий менеджмент компании. Через эту структуру они, по сути, будут контролировать компанию в плане принятия решений по ключевым вопросам, отмечали источники. По данным издания, схему раздела активов «Яндекса» Кудрин утвердил на встрече с Путиным на прошлой неделе. Песков факт такой встречи опроверг.

Перемены в Счетной палате

Кудрин по сравнению с Татьяной Голиковой, которая до него занимала пост руководителя СП, в меньшей степени «кошмарил» федеральные органы исполнительной власти (ФОИВ) за те или иные неточности в расчетах или бюджетных тратах, сообщил «Ведомостям» близкий к правительству источник. По словам другого собеседника, его действительно часто больше интересовала экономическая суть, идеология, чем вопросы, почему, например, как именно была рассчитана именно та или иная сумма, например, доходов бюджета от какого-либо незначительного источника.

При Кудрине произошло формальное расширение полномочий Счетной палаты, связанных с проведением не только финансового, но и в том числе стратегического аудита, считает директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов. С точки зрения основной деятельности – финансового аудита – произошел мягкий отход от отслеживания только по принципу «факт к плану» к более содержательному анализу показателей, отметил он. Так совпало, что при Кудрине, с 2019 по 2022 г., Счетная палата выполняла функции председателя в международной организации высших органов аудита ИНТОСАИ, напомнил эксперт. Почти весь этот период попал на ковид и может показаться, что особых достижений нет, но тем не менее на международном уровне признавалась прогрессивность российского ведомства, добавил он.

Раньше Счетной палатой чаще пугали и меньше привлекали к каким-то действиям, т. е. это был сугубо контролирующий орган, направленный на выявление нарушений и недочетов, добавил Климанов. Кудрин привел команду из Центра стратегических разработок, которая внедрила другие подходы в работу ведомства в последние годы, отметил он. Счетная палата, по его словам, превратилась помимо органа государственного аудита в консультанта правительства.

Сейчас акценты в ведомстве сместились в том числе на экспертно-консультативную работу, хотя чисто контролирующие функции остались как базовые, указал Климанов: куда они будут смещаться дальше – сказать сложно. Но в целом, по его словам, есть общий тренд ухода от простого контролирования в сторону большего содержательного осмысления того, что происходит. В том числе это связано и с технологическими новациями, отметил эксперт: потому что понятно, что сличать цифры фактического исполнения бюджета с запланированными сейчас можно гораздо оперативнее, надежнее и без какого-то специального навыка, которым обладали представители старой школы Счетной палаты.

Кудрин привил Счетной палате другое мышление, полагает глава «Минченко консалтинга» Евгений Минченко. Он сделал акцент на прозрачности органов государственной власти: было подготовлено четыре доклада по открытости ФОИВов, один из них представили президенту, напомнил он.

По мнению политолога Михаила Виноградова, Счетная палата исторически была «структурой второго уровня – типа Конституционного суда или Центризбиркома, которая может иногда нанести уколы или иметь значение в аппаратной игре, но все же политически не субъектна». В нынешнем виде палата была скорее «площадкой для Кудрина» и ожидания от нее были связаны не с ее текущими полномочиями, а с ожиданиями от работы главы, считает он. «Впоследствии с ней произошло примерно то же, что и с Комитетом гражданских инициатив, – стартовой площадкой для ремейка карьеры Кудрина она не стала, поэтому интерес к ней стал падать и заметные шаги Счетной палаты в памяти почти не запечатлелись», – отметил эксперт. С другой стороны, СП при Кудрине скорее шла против общего тренда на вмешательство контрольно-надзорных органов и правоохранителей в экономические вопросы – это тоже результат, резюмировал Виноградов.

Больше проверок:  Проверка Сбер Бизнеса: понимание процесса и статуса исполнительного листа

Министр юстиции стал главным кандидатом на пост главы Счетной палаты

Ранее Константин Чуйченко возглавлял Контрольное управление президента, что может помочь ему на этой должности

Орган контроля и Что такое единый реестр видов контроля с 1 июля 2021 года

Круг кандидатов на пост председателя СП, фигурировавших в публичном поле, достаточно широк / Евгений Разумный / Ведомости

Министр юстиции Константин Чуйченко стал главным кандидатом на пост председателя Счетной палаты, сообщил «Ведомостям» источник, знакомый с ходом обсуждения списка кандидатов на этот пост. Об этом знают также еще четыре собеседника «Ведомостей»: один – близкий к Счетной палате (СП), два – близких к правительству и четвертый – близкий к Кремлю. Из всех ранее фигурировавших в публичной повестке претендентов на эту должность нынешний министр юстиции – наиболее логичная кандидатура, добавил источник, близкий к СП. Назначения Чуйченко активно ожидали в СП в январе, говорят собеседники, близкие к правительству и к СП. При этом, по их словам, кандидатуры заместителя руководителя администрации президента Дмитрия Козака и первого вице-спикера Госдумы Александра Жукова (о них писал РБК) в данный момент не рассматриваются.

«Ведомости» направили запросы представителям СП, Министерства юстиции, Совета Федерации, а также пресс-секретарю президента Дмитрию Пескову.

Специфика работы СП в целом должна быть близка Чуйченко – он возглавлял во многом схожее по задачам Контрольное управления президента, напоминает один из собеседников «Ведомостей». Бывший председатель СП Алексей Кудрин также возглавлял Главное контрольное управление – в 1996–1997 гг.

Политолог Алексей Чадаев сравнивает СП по объему контрольных полномочий с силовыми структурами: «Весь вопрос в том, в какой степени Чуйченко, если его назначат, будет ими пользоваться, поскольку нельзя сказать, чтобы ими пользовался Кудрин». При этом, допускает Чадаев, в роли главы СП у Чуйченко будет «гораздо больше возможностей иметь особое мнение по вопросам деятельности правительства, чем в роли министра юстиции», тем более что для нынешней команды Белого дома он «не свой».

Министр юстиции подчиняется не премьер-министру, а напрямую президенту, а также входит в Совет безопасности. Чуйченко возглавляет Министерство юстиции с января 2020 г., когда в последний раз в России менялся состав правительства после назначения Михаила Мишустина премьер-министром. До этого в правительстве Дмитрия Медведева он с 2018 по 2020 г. был вице-премьером – руководителем аппарата правительства. Чуйченко считается соратником Медведева, говорили «Ведомостям» несколько собеседников. Они учились в одной группе на юридическом факультете Ленинградского госуниверситета. До прихода в правительство Чуйченко был помощником президента – начальником Контрольного управления президента.

О том, что Чуйченко в числе других кандидатов обсуждается на пост председателя СП, «Ведомостям» в середине января говорил собеседник в парламенте и источник, близкий к администрации президента. Позже о том, что переход Чуйченко в СП обсуждается и в Минюсте, и в самой СП, «Ведомостям» говорил собеседник, близкий к правительству. Также об обсуждении перехода Чуйченко в Минюсте знает и еще один человек, близкий к администрации президента.

Впрочем, круг кандидатов на пост председателя СП, фигурировавших в публичном поле, достаточно широк. Кроме Чуйченко источники «Ведомостей» также называли председателя думского комитета по бюджету Андрея Макарова, председателя комитета по экономполитике СФ Андрея Кутепова, первого замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Вячеслава Макарова, бывшего спикера заксобрания Санкт-Петербурга, замминистра финансов Михаила Котюкова.

Процедура назначения председателя СП такова. Бюджетный комитет СФ аккумулирует предложения от других подразделений верхней палаты парламента, передает их в совет верхней палаты, который затем отправляет список кандидатур главе государства. Президент выбирает одного претендента и вносит его кандидатуру на утверждение сенаторам.

Совет верхней палаты парламента 31 января не обсуждал кандидатов на пост руководителя контрольного органа, отметил источник «Ведомостей» в Совете Федерации. Соответственно, по данным на вечер 31 января, в повестке заседания СФ, которое состоится 1 февраля, этот вопрос не стоял, уточняет он. Комитеты СФ, которые предварительно должны обсудить претендентов, также еще не собирались. Председатель бюджетного комитета СФ Анатолий Артамонов сказал «Ведомостям», что пока предложений по кандидатам на пост главы СП не поступало. Другой собеседник в комитете также сказал, что информацию по срокам и возможным кандидатам на пост главы контрольного органа сенаторам пока не предоставили. Но в случае необходимости все процедурные вопросы, необходимые для назначения председателя СП, будут решены за один день, говорит один из источников, близких к правительству.

Сейчас обязанности председателя СП исполняет Галина Изотова – заместитель руководителя СП. Эту должность она заняла в соответствии с законом. Совет Федерации 30 ноября досрочно освободил Кудрина от должности председателя СП. О намерении покинуть контрольное ведомство он сообщил накануне в своем Telegram-канале. Кудрин рассказал, что после 25 лет работы в госсекторе решил «сосредоточиться на больших проектах, которые связаны с развитием в широком смысле частных инициатив, но при этом имеют значительный эффект для людей». Позже он сообщил, что перешел на работу в «Яндекс» на пост советника по корпоративному развитию.

Председатель назначается на шесть лет. Одно и то же лицо не может занимать эту должность более двух сроков подряд. Кудрин был назначен главой СП в мае 2018 г. До этого ведомство возглавляла Татьяна Голикова, которая покинула пост в связи с назначением вице-премьером. Таким образом, первый срок полномочий Кудрина должен был истечь в мае 2024 г.

Узнать о проверках можно на сайте прокуратуры по ИНН

Проверки бывают плановые — по списку, который составляется на год вперед, и внеплановые — по жалобам покупателей, сотрудников или когда в компании что-то случилось, например сотрудник сломал ногу на рабочем месте или произошла утечка плутония.

Первые три года после регистрации бизнес не попадает в список плановых проверок — это требование закона «О защите прав предпринимателей и юридических лиц».

О плановых проверках можно узнать заранее на сайтах ведомств. О внеплановых иногда уведомляют за 1-3 дня, а иногда нет. Все плановые и некоторые внеплановые проверки есть в единой базе прокуратуры. Узнать о них можно по ИНН или названию компании:

Орган контроля и Что такое единый реестр видов контроля с 1 июля 2021 года

В результатах поиска на сайте прокуратуры показываются тип проверки, дата проведения, ведомство, цель и вид: выездная или документарная.