Плановые проверки
Включены в общий план проверок на следующий год.
Можно узнать о плановой проверке на сайте https://proverki.gov.ru/portal.
Внеплановые проверки
Могут проводиться на основании определенных обстоятельств.
Результаты вносятся в Единый реестр проверок.
Профилактические визиты
Могут быть вынесены предписания при любых нарушениях.
Следует помнить, что продление моратория на плановые проверки бизнеса не исключает возможности проведения проверок по охране труда.
Цифровизация процесса
Сейчас все документы и результаты проверок синхронизируются с личным кабинетом на сайте Госуслуги.
QR-код на документах проверки позволяет отслеживать информацию в реальном времени.
Важно подготовиться к проверкам, следовать рекомендациям и действовать в случае несогласия с решением контрольного (надзорного) органа.
Итоги
Важно знать основания для проверки, готовиться к ней заранее и следить за своими документами и результатами проверок. Соблюдение требований законодательства в области охраны труда является приоритетом для бизнеса.
Преимущества профилактических визитов
Существует несколько преимуществ профилактических визитов, которые могут помочь вашей компании:
Возможность предотвратить штрафы
Проведение профилактических мероприятий позволяет выявить и устранить потенциальные нарушения законодательства до того, как они приведут к выписке штрафов.
Сохранение репутации компании
Благодаря профилактическим визитам вы можете поддерживать чистый репутацию своей компании, показывая, что вы следуете всем требованиям законодательства.
Более эффективный контроль над процессами
Проведение профилактических мероприятий позволяет вам иметь более эффективный контроль над всеми процессами в вашей компании, включая соблюдение правил охраны труда.
Как готовиться к профилактическим визитам
Чтобы успешно подготовиться к профилактическим визитам и избежать негативных последствий, обратите внимание на следующие моменты:
Внимательно изучите требования законодательства
Познакомьтесь с основными требованиями законодательства в области охраны труда и убедитесь, что вы и ваша компания их соблюдают.
Подготовьте необходимые документы заранее
Соберите все необходимые документы заранее, чтобы не тратить время на их поиск во время профилактического визита.
Обучите свой персонал
Проведите обучение своего персонала по вопросам обеспечения безопасности труда и убедитесь, что все сотрудники знают, как правильно соблюдать правила и требования охраны труда.
Сотрудничайте с профессионалами
Если у вас нет достаточных знаний в области охраны труда, обратитесь к профессионалам за помощью. Эксперты помогут вам подготовиться к профилактическим визитам и обеспечат соблюдение всех требований законодательства.
Соблюдая все эти рекомендации, вы сможете успешно подготовиться к профилактическим визитам и обезопасить свой бизнес от негативных последствий проверок по охране труда.
Инспектор при проверке определяет проверочные листы, относящиеся к деятельности организации, проверяет соблюдение трудового права и требований охраны труда по каждому вопросу отобранных проверочных листов.
Обновление (ноябрь 2023 года)
Приказ Роструда от 21.08.2023 N 180 О внесении изменений в формы проверочных листов (списки контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденные приказом Федеральной службы по труду и занятости от 1 февраля 2022 г. N 20 вносит с 4 ноября 2023 года изменения в следующие проверочные листы:
- проверочный лист № 8 (выплата заработной платы);
- проверочный лист № 9 (труд несовершеннолетних);
- проверочный лист № 12 (труд женщин и лиц с семейными обязанностями).
Как видим в основном изменения затрагивают кадровые проверочные листы, но так же вносятся изменения в 2 проверочных листа по охране труда (№21, №22).
Проверочный лист № 21 (обучение по охране труда)
Проверочный лист № 21 был дополнен вопросами, касающимися вступления в силу п.п.78, 99, 106, 118 Порядка обучения по охране труда №2464, а именно тестирования в системе ЕИСОТ, реестра организаций, осуществляющих обучение своих работников самостоятельно, реестра обученных лиц.
Проверочный лист № 22 (обеспечение работников СИЗ)
Проверочный лист № 22 переработан полностью в связи с вступлением в силу Правил обеспечения СИЗ (Приказ №766н) и Единых типовых норм выдачи СИЗ (Приказ 767н).
Предписания снова выдают при любых нарушениях
Отменили норму, которая позволяла надзорному органу выдавать предписания об устранении нарушений только в том случае, если нарушение влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. Теперь предписания снова выдаются при любых нарушениях, даже незначительных.
Если предписание выдано до 1 марта 2023 г. и срок его исполнения истек, то в 2023 году внеплановая проверка или внеплановый инспекционный визит могут проводиться лишь по согласованию с прокуратурой. И только в том случае, когда предписание выдано в связи с угрозой причинения вреда жизни и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
Пункты с малыми штрафами
Не за все нарушения ОТ карают строго. В самой первой части кодекса административных правонарушений (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ) есть список, так сказать, мелких нарушений.
Например, если вы какую-нибудь инструкцию не разработали или перечень, либо какой-нибудь документ не сделали, приказов у вас нет, еще каких-то единичных документов.
Здесь, безусловно, привлекает то, что должностные лица могут отделаться предупреждением, а для ИП штраф всего от 2 000 руб до 5 000 руб.
Так может лучше заплатить такой штраф при проверке?
Финансовое наказание тут действительно настолько мало, что кажется, лучше получить штраф, чем занимается документами.
Однако, есть несколько моментов, которые нужно учесть:
- Обязанность исполнения предписаний
- Негативное влияние на репутацию бизнеса
- Риск дополнительных проверок и штрафов
Подводя итог можно сказать, что проверка по охране труда дело не очень приятное, но готовиться к ней нужно, независимо от профиля деятельности организации и её возможности оплатить штрафы.
Особенности участия в проверках органов прокуратуры
Как правило, надзорные мероприятия прокуратуры проводятся в форме документарных или выездных проверок.
К особенностям полномочий прокурора можно отнести ограниченные сроки ответа на требование, беспрепятственный допуск на объекты, допрос работников, привлечение других госорганов, расширение предмета проверки.
При подготовке и сопровождении проверок рекомендуется обеспечить:
- Полную и правильную подготовку документации
- Проведение внутренних аудитов и самопроверок
- Участие представителя организации во время проверки
От профилактического визита по поручению нельзя отказаться
По общему правилу профилактический визит проводится при наличии джентльменских договоренностей между проверяемым и надзорным органом (ст. 52 Федерального закона № 248-ФЗ).
То есть, несмотря на то что профилактический визит называют обязательным, организация вправе от него отказаться, и ей за это ничего не будет (ч. 6 ст. 52 Федерального закона № 248-ФЗ).
Порядок проведения профилактического визита предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336.
Если в ходе такого визита надзорный орган обнаружит нарушение, то выдаст предписание о его устранении, которое организация будет обязана исполнить.
Профилактический визит по поручению предусматривает оценку соблюдения обязательных требований, проведение осмотров, испытаний, экспертиз и инструментальных обследований, отбор проб (образцов) и истребование документов.
На визит по поручению дается 1 рабочий день. Он может быть продлен, когда необходимо инструментальное обследование, но не более чем на 4 рабочих дня.
Течение срока, отведенного на визит, могут приостановить, если нужно провести экспертизу или испытание.
Что делать, если инспектор нарушил мораторий
(Вставьте таблицу или другие подходящие элементы для дополнительной информации)
Если инспектор нарушил мораторий и провел проверку без уведомления, следует обжаловать действия надзорного органа. Для этого необходимо обратиться в суд с жалобой на незаконные действия инспектора и требованиями о признании их недействительными.
Если вы считаете, что ведомство нарушило порядок проведения КНМ или вынесло несправедливое решение, вы можете подать жалобу через специальный сервис на портале «Госуслуги». Для этого необходимо авторизоваться в Личном кабинете, перейти в раздел «Жалоба на решение контрольных органов», указать номер проверки, приложить соответствующие доказательства и подписать жалобу с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи.
Проблемы во время моратория
Фатима Зангиева, юрист Коллегии адвокатов г. Москвы «Минушкина и партнеры»:
Благодаря мораторию госорганы стали реже внепланово проверять бизнес. Но, вероятно, это происходит за счет увеличения количества внеплановых проверок прокуратуры и документарных проверок, которые госорганы проводят после поступления заявлений о нарушениях.
Мораторий распространяется на проверки, которые подпадают по действие федеральных законов № 248-ФЗ и № 294-ФЗ. Данные законы не касаются, в частности, прокурорского надзора, правосудия и проведения административного расследования. Соответственно, органы прокуратуры не ограничены в проведении проверочных мероприятий в период действия моратория. В результате происходит следующее: госорган собирает материалы по факту правонарушения и направляет их в прокуратуру, которая затем принимает решение и проверяет компанию или предпринимателя.
Приведу пример из области применения миграционного законодательства. Полиции становится известно, что иностранец работает без патента. Его везут в суд и привлекают к ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. Затем сотрудник полиции направляет рапорт в миграционный орган, который следом проводит документарную проверку. В этом случае компании грозит штраф до 800 тыс. руб. (ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ).
Раньше миграционные органы действовали на основании вышеупомянутых федеральных законов и Приказа МВД от 28 июня 2022 г. № 468: выносили распоряжения о проведении проверки на территории объекта. А сейчас они действуют на основании Приказа МВД от 29 августа 2014 г. № 736: вызывают представителей компаний по заявлениям, поступающим в КУСП (книгу учета сообщений о правонарушениях).
Есть еще одна проблема – компаниям и ИП отказывают в преференциях, которые недавно предусмотрели в КоАП РФ для снижения административной нагрузки. Это происходит, когда прокуратура проводит проверку и возбуждает дело об административном правонарушении. Например, нам отказывают в объединении дел по ст. 4.4 КоАП РФ и предоставлении 50-процентной скидки при уплате штрафа по ст. 32.2 КоАП РФ. Поэтому сейчас мы ходатайствуем о направлении судом запроса в Конституционный Суд РФ и будем обращаться туда сами.
Как действует мораторий на проверки бизнеса
Мораторий на проверки бизнеса представляет собой ограничение плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий (КНМ). Первоначально правительство России объявило, что мораторий будет действовать на протяжении 2022 года (согласно постановлению № 336 от 10 марта 2022 года). По предложению президента проверки ограничили до конца 2024 года. Сейчас действуют следующие сроки:
Мораторий касается проверок, которые проводят МЧС, Роспотребнадзор, Роскомнадзор и некоторые другие ведомства. Он также влияет на проверки кассовой работы от ФНС. Однако прокурорский надзор и камеральные налоговые проверки не попадают под мораторий.
За что инспектор при проверке выписывает самые большие штрафы
На самом деле, штрафы за неисполнение правил охраны труда поделены на 5 категорий. Самые крупные взыскания выписываются за:
Особо обращаю ваше внимание на то, что за повторное нарушение требований охраны труда штраф может доходить до 200 000 рублей или приостановление деятельности на 90 суток.
Как узнать, включена ли компания в график проверок в 2024 году
Чтобы узнать о предстоящей проверке, вы можете поискать информацию о КНМ на сайтах контролирующих ведомств, в Личном кабинете на портале «Госуслуги» и на Цифровой платформе МСП.РФ.
Единый реестр проверок и КНМ
Генеральная прокуратура РФ курирует сайт с данными из Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и Единого реестра проверок. Для получения информации о проведении проверки пользователю потребуется ввести номер мероприятия, дату его начала, ИНН, ОГРН или наименование своей компании.
Пользователь может получить полную информацию о КНМ, включая его тип, причину и даты начала и окончания проверки, нажав на номер мероприятия.
Госуслуги
Цифровая платформа МСП.РФ
Профилактические визиты проверки будут анонсированы за пять рабочих дней до мероприятия, внеплановые проверки — за 24 часа до начала проведения. О плановой проверке предупредят, как только организация будет добавлена в график плановых проверок.
Роскомнадзор
Информацию о предстоящих плановых проверках Роскомнадзора можно найти на официальном сайте ведомства. Однако стоит отметить, что в 2024 году такие проверки проводиться не будут.
Роспотребнадзор
Чтобы узнать о плановых проверках Роспотребнадзора, нужно ввести название, ИНН или ОГРН своей компании, в соответствующем разделе на официальном сайте ведомства.
Росприроднадзор
Подготовка к плановым и внеплановым проверкам
Для того, чтобы максимально эффективно подготовиться к плановым и внеплановым проверкам в области охраны труда и промышленной безопасности, стоит обратить внимание на 4 основных аспекта, указанных ниже.
Подготовка сотрудников
При подготовке работников важно уделить внимание на их зоны развития:
Рекомендуется оперативно формировать рабочие группы, в которых сотрудники взаимодействуют между собой и решают совместные задачи. Для наиболее полного и качественного сопровождения проверок требуется взаимодействие служб ПБ и ОТ, ответственных лиц на местах (на производстве) и юристов.
Дополнительным инструментом подготовки может выступать проведение внутренних обучений сотрудников по порядку взаимодействия и сопровождения проверок госорганов.
Подготовка документов
1. Издать приказ о подготовке к сопровождению проверки Фиксируются ответственные лица;распределяются их обязанности;определяются сроки и порядок действий;готовится перечень мероприятий для подготовки к проверке и устранению нарушений
2. Осуществить анализ ранее проведенных аналогичных проверок Уточняется: перечень выявленных нарушений; перечень выданных предписаний; судебные и административные дела по итогам таких проверок
3. Провести оценку (самоанализ) по проверочным листам Проверочные листы утверждены: по вопросам промышленной безопасности — Приказом Ростехнадзора от 01.02.2022 № 23;по вопросам охраны труда — Приказом Роструда от 01.02.2022 № 20. Именно к данным листам обращаются сами госорганы при проведении своих проверок
4. Сформировать документы для инспекторов Проверяется полнота и актуальность документации; контролируется наличие и достаточность приказов, технической и иной документации на объектах;проверяется ведение журналов, отчетной документации (надлежащие даты, подписи, сроки ведения и т.д.)
Техническая подготовка
Правовая служба оказывает содействие в формировании единого перечня плановых КНМ на текущий год, которые публикуются на портале ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий».
Для оценки и снижения возможных рисков, определения корректности сведений и формулировок рекомендуется направлять юристам всю документацию по проверкам:
Периодичность проверок в зависимости от категории риска
Каждой организации присваивается соответствующая категория риска. От нее зависит периодичность плановой проверки. Отмечу, что присвоенная категория не является постоянной. Если в организации один раз нашли какие-то серьезные замечания (например, был несчастный случай), то ее переводят в зону высокого риска и будут проверять чаще. Категорию своего предприятия можно узнать на сайте Ростуда https://rostrud.gov.ru/ , выбрав инспекцию своего региона и поискав перечни юридических лиц по категориям риска.
Если компания отсутствует в опубликованных списках, значит ее категория ниже. Что бы узнать категорию наверняка можно подать запрос в ГИТ. Ведомство присылает ответ в течение пятнадцати рабочих дней.
Примечание: КНМ — контрольно-надзорное мероприятие, проверка.
Определили правила рассмотрения заявлений об изменении категории риска
До конца 2030 г. компании могут подать заявление об изменении категории риска своей деятельности или объекта контроля в том же порядке, что и досудебную жалобу на решение надзорного органа (подп. «в» п. 6 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2023 г. № 372, п. 8(1) Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336, глава 9 Федерального закона № 294-ФЗ).
Надо указать в заявлении номер объекта контроля из единого реестра видов контроля и подать его в орган, который присваивал категорию риска. Срок рассмотрения заявления – не более 5 рабочих дней со дня регистрации. Подать заявление в таком порядке можно будет с 15 мая 2023 г.
У каждого надзорного органа свои критерии отнесения объектов контроля к категориям риска. Например, Роскомнадзор относит к категории высокого риска компании, которые обрабатывают специальные или биометрические персональные данные и привлекались к административной ответственности за нарушения в этой сфере (Постановление Правительства РФ от 29 июня 2021 г. № 1046).
Обращение сотрудника в прокуратуру
Вот реальный случай одного из наших клиентов. Человек был взят на работу, с ним заключили срочный трудовой договор. В нем был написан срок, когда у него заканчивается контракт. Но сотрудник по каким-то своим причинам решил, что с ним неправомерно расторгают этот трудовой договор.
Сотрудник пожаловался в прокуратуру Московской области и, соответственно пришла внеплановая проверка к работодателю. Что она пришла проверить? Правомерность его увольнения. Т.е. все ли нормы закона были соблюдены. По итогам был составлен акт проверки и последовало предписание.
Кстати, какие были итоги проверки? Каких-либо нарушений не нашли, все было сделано правильно, меры инспекционного реагирования не потребовались. Т.е. отстрелялись по этому вопросу на 100%, кадровик сработал отлично в этой организации. Вовремя были высланы уведомления о том, что трудовой договор расторгается и т.д. Трудовой договор был подготовлен относительно хорошо, без ошибок, все грамотно.
Однако в ходе проведения проверки были выявлены другие нарушения трудового законодательства РФ. Получается, что пришли проверять одно, а выявили совсем другое! Что именно? Нашли нарушение о том, что не проведена специальная оценка условий труда на ряд рабочих мест и в трудовой договор работников не была включена информация по условиям труда.
Итог: проверяли на предмет законности увольнения, нарушений не нашли, но выписали предписание. Человек жаловался : «Блин! Меня уволили. Восстановите меня обратно на работу, выплатите мне зарплату за тот срок, который я сидел дома». Но спросили почему-то спец.оценку. Хорошо, что там обошлось все без штрафа. Почему? Потому что предписание закрыли и по факту докапываться там было уже не до чего. И журналы были, и обучение было. Полностью запросили у них комплект соответствующих документов. Дальше инспектор копаться, конечно, не стал в различных положениях, инструкции смотреть и т.д.
Вы также должны знать, что любой факт, изложенный в акте проверки, можно оспорить и возразить. Как целиком акт, так и отдельную его часть. Сроки обжалования – 10 суток.
Как и протокол об административном нарушении, когда вам уже выписывают штраф, а вы не оспорили акт проверки. В течение 10 дней можно обжаловать протокол через суд.
В 2021 году ситуация немного изменилась. Буквально недавно запустили порядок по досудебному обжалованию. Теперь не обязательно доводить все это до суда. Да и акт проверки вы тоже можете обжаловать в самой инспекции по труду. Но на практике, кто пишет на форумах и т.д., очень редко инспектора ГИТ этому рады. Так как пишется это все на руководителя инспекции и получается, он должен сам признать свою неправоту. Здесь все с большей вероятностью обжалуется через суд.
Мораторий на плановые проверки
В настоящее время плановые проверки не проводятся в связи с введением моратория на плановые проверки. Первый мораторий был введен с января 2022 года в связи с пандемией COVID-19 для защиты субъектов малого бизнеса (Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2021 г. № 1520). Второй мораторий был введен в марте 2022 года в связи с антироссийскими санкциями уже для всех хозяйствующих субъектов. Согласно постановлению Правительства от 10.03.2023 № 372 продлен мораторий на плановые проверки ГИТ для юридических лиц и ИП вплоть до 2030 года.
Мораторий на плановые проверки не касается организаций, которые отнесены
С 2021 года ГИТ проводит профилактические визиты. Это превентивные мероприятия в форме беседы с работодателем, которые фактически не являются проверкой, не влекут предписаний и штрафов. Профилактические визиты вводятся как помощь работодателю, чтобы он понял что не так и что нужно исправить, чтобы не попасть на штрафы, когда ГИТ придет опять, но уже с проверкой.
Однако, мораторий как мы писали выше, распространяется на плановые проверки, и не распространяется на внеплановые. И если к плановым еще можно подготовится, так как план проверок публикуется заранее, то времени подготовиться к неплановым проверкам у работодателя практические нет. А это означает, что документы по охране труда в организации необходимо вести, так как за пару дней весь объем работы проделать будет крайне затруднительно, особенно, если человек не ориентируется в области законодательства по охране труда или ориентируется поверхностно.
Мораторий будет действовать еще 6 лет
Мораторий на плановые проверки продлили до 2030 г. на основании Постановления Правительства РФ от 10 марта 2023 г. № 372. Это значит, что:
Мораторий не касается налогового контроля, прокурорского надзора и других проверок, которые не подпадают под регулирование федеральных законов от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ и от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ.
Особенности проведения проверок до 2030 года
В 2022 году вступил в силу мораторий на проверки, установленный Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», согласно которому были значительно ограничены основания для проведения плановых и внеплановых контрольно-надзорных мероприятий (далее — КНМ).
Применительно к промышленной безопасности и охране труда было закреплено, что плановые проверки могут проводиться до 2030 года исключительно для:
На внеплановые проверки, в свою очередь, установлены ограничения до конца 2024 года. Они могут проводиться:
Также установлены особенности проведения профилактических визитов двух видов:
Для профвизита по просьбе контролируемого лица важно то, что госорган вправе исключить из плана плановую проверку по итогам проведения такого профвизита, если он проведен в течение 3 месяцев до даты планового КНМ. Помимо этого, контрольный (надзорный) орган не может выдавать предписание об устранении нарушений.
Если же профвизит проводится по поручению уполномоченных лиц (это нововведение введено в 2023 году Постановлением Правительства РФ от 10.03.2023 № 372), то по его результатам уже может выдаваться соответствующее предписание. Такой профвизит может сопровождаться проведением:
Скорректировали работу единого реестра видов контроля
Внесены изменения в Правила формирования и ведения единого реестра контрольных мероприятий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2021 г. № 604. Например, теперь надзорный орган не вправе проводить плановое КНМ, если заблаговременно не внес его в реестр.
Единый реестр видов контроля синхронизирован с порталом госуслуг. Через него предприниматели могут отслеживать информацию о предстоящих проверках, видеть принятые решения по итогам КНМ и обжаловать их в досудебном порядке при помощи специального сервиса.
Обязательное досудебное обжалование через ЛК «Госуслуги»
Контролируемые лица имеют право обжаловать решение контрольного (надзорного) органа, а также действий или бездействия его должностных лиц. С начала 2023 года досудебный порядок обжалования решений, действий (бездействий) стал обязателен для всех видов государственного контроля (надзора), проводимых в рамках Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», то есть без его соблюдения нельзя будет обратиться в суд.
Подача жалобы
Жалоба подается контролируемым лицом в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг («Госуслуги»).
Подписание жалобы
Жалоба должна быть подписана:
До 2030 года действуют специальные правила, согласно которым жалобу от имени юридического лица можно заверить также ПЭП (пункт 11(2) Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336).
Для обжалования требуется:
Сроки
В отличие от плановых проверок, для внеплановых мероприятий нет строго определенного графика. В 2024 году под внеплановую проверку может попасть любая компания. Однако мораторий ограничивает возможности контролирующих органов. Теперь им требуется согласовывать внеплановые проверки с прокуратурой.
Инспектор может начать внеплановую проверку, если:
Информацию о возможном нарушении ведомство может получить от других структур, от граждан или из СМИ. Контролирующий орган обязан уведомить компанию о предстоящей проверке не позднее чем за 24 часа до начала КНМ.
В некоторых ситуациях проверку могут провести без согласования с прокуратурой. Это касается КНМ, которые инициированы по указанию Президента, председателя Правительства или его заместителя, а также по требованию прокурора.
Кроме того, без разрешения прокуратуры ведомства могут устраивать контрольныемероприятия без взаимодействия с проверяемым лицом:
КНМ без взаимодействия с проверяемым лицом проводятся без предупреждения. При обнаружении нарушений инспекция может начать внеплановую проверку.
При внеплановой проверке чиновники изучают документы компании, включая финансовые, кадровые, экологические и другие виды отчётов. Чтобы правильно заполнить электронную отчётность и вовремя передать её контролирующим органам, используйте решения от «Астрал». С помощью модуля 1С-Отчётность бухгалтер сможет отправлять документы прямо из «1С», а онлайн-сервис Астрал Отчёт 5.0 позволит хранить отчёты в облаке и получать доступ к ним с любого устройства.
Документы, которые проверяют в первую очередь
А теперь к документам, которые проверяют в первую очередь при любой проверке по охране труда. Этот перечень основан на реальных запросах от инспекторов при внеплановых проверках, не смотря на то, что основания для проведения контрольно-надзорного мероприятия бывают разные. Например, если кто-то пожаловался на вас в прокуратуру, то инспектор запросит один перечень документов. А если произошел несчастный случай, то уже другой. Но общие моменты следующие:
Это основные моменты, которые спрашивают практически всегда при внеплановых проверках.
Плановые проверки компаний в 2024 году
Плановые проверки проводятся в соответствии с заранее утверждеённым графиком. Каждое ведомство устанавливает такой план сразу на год.
Контролирующие органы предупреждают предпринимателей о предстоящих проверках за три рабочих дня до начала КНМ. Также информацию о проверках можно получить на сайтах ведомств.
До 2030 года под плановые КНМ могут попасть только некоторые предприятия:
В другие компании инспекторы не придут с плановой проверкой. Но вместо плановых контрольных мероприятий чиновники могут устраивать профилактические визиты.
Вопрос-ответ
В 2024 году не будут проводиться плановые проверки организаций. Внеплановые КНМ проводятся с разрешения прокуратуры.
Действует ли мораторий на налоговые проверки?
В 2024 году мораторий на выездные налоговые проверки предусмотрен только для аккредитованных IT-компаний. Такая мера будет действовать до 3 марта 2025 года.
Как действует мораторий на проверки МСП в 2024 году?
Процесс проверки субъектов МСП в 2024 году совпадает с порядком надзора за крупными компаниями. Однако малый бизнес реже интересует инспекторов. В основном ведомства проверяют крупные организации.
В каких случаях может прийти внеплановая проверка по охране труда?
В каких же случаях может прийти внеплановая проверка по охране труда? Их сейчас достаточно много. И в последние годы количество увеличилось. Почему? Потому что расширили основания для проведения проверки.
Основанием может стать обращение работника с заявлением. Куда он может обратиться? Непосредственно в ГИТ, есть сайт онлайнинспекция.рф, есть прокуратура и приемная Государственной инспекции по труду. Во все эти организации работник может отправить жалобу на нарушение своих прав.
При этом жалоба может быть не только самого работника, но и, например, какого-нибудь чиновника или родственника. Или если вашу ситуацию «раздули» в СМИ. Тогда из-за полученного резонанса госинспекция труда может легко организовать внеплановую проверку.
Особенности сопровождения результатов проверок
Акт проверки (фиксирует перечень выявленных нарушений) оформляется в день окончания проверки;содержит существенные сведения о проверке и ее результатах (в т.ч. если нарушений не выявлено)
Предписание госорганов (обязывает устранить нарушения в установленные сроки) оценить исполнимость и реальные сроки;при согласии — подготовить план мероприятий по исполнению;при несогласии — обжаловать (в течение 10 рабочих дней с момента получения);при невозможности исполнения — направить ходатайство о продлении срока
Представление прокуратуры (обязывает устранить нарушения в месячный срок) уведомить прокурора о дате и времени рассмотрения;при рассмотрении с участием прокурора — изложить позицию и мероприятия;подготовить письменный ответ по итогам рассмотрения;исполнить требования и уведомить прокурора в течение 1 месяца
Материалы административных дел (привлечение к ответственности за выявленные нарушения) проверить наличие возможности прекратить дело, смягчить ответственность;подготовить объяснения и участвовать в рассмотрении дела;обжаловать при несогласии с вынесенным постановлением;оплатить в размере 50% (в течение 20 дней со дня вынесения постановления)
Результаты государственного контроля (надзора) после введения моратория
С момента введения мораторий позволил значительно снизить регуляторную нагрузку на бизнес.
Так, согласно сводному докладу Минэкономразвития России о государственном контроле в 2022 году, средний процент снижения контрольно-надзорных мероприятий Роструда и Ростехнадзора по сравнению с 2020 и 2021 годом составил около 60 %.
Тем не менее, данные госорганы входят в ТОП-5 лидеров по числу проверок бизнеса, а в части количества оцениваемых обязательных требований занимают 1 и 3 место.
