План проверок роспотребнадзора на 2024 год

Мораторий на проверки: что не входит в его действие

Правительство РФ продлило на 2024 год мораторий на проведение проверок бизнеса. Однако не все виды проверок попадают под это ограничение. Ниже приведены виды контроля, на которые мораторий не распространяется:

Не попадающие под мораторий проверки:

Эти формы контроля на предприятия будут распространяться в привычном режиме даже при действии моратория на проверки на 2024 год.

Источник

Согласно постановлению правительства РФ от 10.03.2022 № 336, плановые проверки бизнеса продлены до 2024 года. Важно помнить, что мораторий не означает полного освобождения предприятий от контроля. В частности, прокурорский надзор и камеральные налоговые проверки продолжат проводиться. Всем предпринимателям необходимо оставаться бдительными и соблюдать законодательство, даже при наличии моратория.

Мораторий на проверки бизнеса продлен на 2024 год

В конце 2022 года правительство РФ продлило мораторий на проведение проверок бизнеса на весь 2024 год. Это решение было принято с целью снижения административной нагрузки на предпринимателей и создания более благоприятной среды для развития бизнеса.

Мораторий на проверки бизнеса был введен еще в 2020 году и с тех пор неоднократно продлевался. Согласно данным главы правительства Михаила Мишустина, этот механизм позволил существенно сократить количество проверок и сосредоточить усилия на более важных задачах.

Президент РФ Владимир Путин также выразил поддержку продления моратория на проверки бизнеса на 2024 год. Это решение было принято в рамках стратегии по созданию благоприятной инвестиционной среды и стимулированию экономического роста.

План проверок соблюдения законодательства о персональных данных на 2024 год

Приказом директора Национального центра защиты персональных данных был утвержден план проверок соблюдения законодательства о персональных данных на 2024 год. План предусматривает проведение проверок в отношении 11 операторов, в основном в сферах торговли, услуг, образования и здравоохранения.

Основная цель плановых проверок – установление степени соответствия деятельности операторов требованиям законодательства о персональных данных. В ходе проверок анализируются правовые, организационные и технические меры, принятые операторами для обеспечения защиты персональных данных от несанкционированного доступа.

Кроме того, Национальный центр защиты персональных данных проводит внеплановые и камеральные контрольные мероприятия на основании жалоб субъектов персональных данных и результатов анализа информации в сети Интернет.

Таким образом, продление моратория на проверки бизнеса и план проверок по защите персональных данных на 2024 год являются частью усилий правительства России по содействию развитию бизнеса и обеспечению безопасности персональных данных граждан.

Профилактические мероприятия для предпринимателей

Для того чтобы заранее выявить признаки того, что предприниматель может нарушить закон, предупредить компанию об опасности и помочь предприятию правильно организовать свою работу, чиновники проводят профилактические мероприятия (ПМ).

Виды профилактических мероприятий:

Профилактический визит

Профилактический визит представляет собой беседу с инспектором на территории предприятия или через видеосвязь. В ходе этой беседы инспектор напоминает предпринимателю о требованиях закона к деятельности компании. Также ведомство может потребовать документы для проверки.

Уведомление о визите

Предприниматель получает уведомление о предстоящем профилактическом визите не позднее чем за пять дней до прибытия инспектора. Обычно компания может отказаться от мероприятия, но при определенных обстоятельствах это не возможно.

Предписание об устранении нарушений

В случае выявления нарушений в работе компании во время профилактического визита, ведомство выдаст предписание об устранении нарушений. Компания обязана исполнить это предписание или обжаловать его.

Планы проверок на 2024 год

Планы выборочных проверок на первое полугодие 2024 года размещены на официальном сайте КГК. Данные планы представлены по областям и городу Минску.

Для поиска субъекта, который будет проверен, можно использовать фильтры в общем списке по унп или наименованию субъекта.

Риск-ориентированный подход

Контролирующие органы осуществляют планирование выборочных проверок с использованием риск-ориентированного подхода. Здесь определяется вероятность совершения нарушений законодательства.

Каждый контролирующий орган использует свои критерии оценки степени риска для включения субъектов в план проверок.

Изменения в планах проверок

Планы проверок могут быть изменены в случае необходимости замены контролирующего органа или изменения местонахождения проверяемого субъекта.

Будьте внимательны и следите за обновлениями на официальных ресурсах контролирующих органов.

Аккуратное выполнение требований и правильная организация деятельности помогут избежать неприятностей и нарушений закона.

План проверок Роспотребнадзора на 1-е полугодие 2024 года

В связи с возможными изменениями в проведении плановых проверок Роспотребнадзора на 1-е полугодие 2024 года, необходимо знать некоторые ключевые моменты.

Обновление планов проверок

Если возникают ситуации, когда происходят изменения в проведении проверок, Контрольно-надзорный комитет (КНК) будет обновлять планы проверок на своем официальном сайте. Обновления выполняются еженедельно по четвергам.

Дополнение субъектов проверки

Важно отметить, что КНК не может добавлять новые субъекты для выборочной проверки в уже сформированный план. Только утвержденные субъекты будут подвергаться проверке.

Исключения и изменения

В случае, если единственный контролирующий орган выходит из состава соисполнителей проверки или меняется срок проведения проверки, соответствующие изменения будут внесены в план.

Налоговые органы

Важно отметить, что выборочные проверки налоговых органов в плане проверок отсутствуют. Налоговая служба продолжает применять методы контроля, направленные на профилактику, упреждение и устранение нарушений. Результаты работы налоговой службы постоянно обновляются на официальном сайте Министерства налогов.

Плановые проверки Роспотребнадзора на 2024 год

В 2024 году Роспотребнадзор будет проводить плановые проверки в отношении предприятий, относящихся к категориям высокого и чрезвычайно высокого риска, опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений II класса опасности.

Также предприятия из сферы образования, общественного питания, здравоохранения, деятельности по организации отдыха и оздоровления детей, а также другие сферы, оказывающие социальные услуги, могут быть подвергнуты плановым проверкам Роспотребнадзора.

Как узнать о плановых проверках

Чтобы узнать, попадает ли ваше предприятие в план проверок Роспотребнадзора на 2024 год, посетите специальную страницу на сайте ведомства. Введите наименование организации/ИП, ИНН, ОГРН и наименование субъекта РФ для получения информации о плановых проверках.

Внеплановые проверки

В дополнение к плановым проверкам, Роспотребнадзор в 2024 году может проводить внеплановые проверки. Если ваше предприятие не включено в план проверок, это не означает, что оно исключено из сферы внимания контролирующего органа.

Следует учитывать все аспекты плановых и внеплановых проверок контрольно-надзорных органов для эффективного управления рисками и соблюдения законодательства.

Мораторий на проверки бизнеса не распространяется на внеплановые мероприятия. Поводом для их проведения могут стать жалобы со стороны потребителей, обращение от представителей СМИ, муниципальных органов власти и т. д. Инициатором внеплановой проверки Роспотребнадзора, как правило, выступает Прокуратура РФ. Чтобы быть уверенным в том, что Роспотребнадзор не придет в компанию с внеплановой проверкой, предприятиям пищевой отрасли и общепита необходимо строго соблюдать нормы санитарного законодательства, работать в соответствии с принципами ХАССП и не допускать нарушений санитарных норм.

Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора?

Если хотите узнать, какие бывают виды проверок Роспотребнадзора, что проверяет РПН во время проверок, какие бывают штрафы за нарушения, а также как подготовиться и успешно пройти проверку Роспотребнадзора – посетите данную страницу нашего сайта.

ХАССП ХАССП Стандартизация Стандарты и схемы сертификации

Где получить сертификат ХАССП

Сертификация ХАССП – это процесс, включающий в себя множество различных аспектов, и только при внимательном отношении к каждому из них можно рассчитывать, что приложенные в ходе сертификации усилия принесут положительный результат. Поиск организации для оформления сертификата ХАССП – один из важнейших этапов данного процесса. Во многом, именно от правильно сделанного на данном этапе выбора зависит, сможет ли компания получить все преимущества сертификации.

Импорт пива из недружественных стран могут запретить

Глава комитета Госдумы по региональной политике и местному самоуправлению Алексей Диденко направил председателю Правительства Михаилу Мишустину предложение запретить импорт пива из недружественных стран, включив его в соответствующий перечень сельхозпродукции, сырья и продовольствия, запрещенных к ввозу в Россию.

Итоги 2023 года

В преддверии наступающего нового года, рассказываем о важных новостях уходящего. В этой подборке – самые популярные среди читателей блога нашей компании новости 2023 года, согласно данным по статистике посещаемости.

ХАССП ХАССП Пищевая безопасность Стандарты и схемы сертификации

Преимущества сертификации ХАССП

Согласно действующему законодательству, предприятия пищевой промышленности и общественного питания могут самостоятельно решать, нужно ли им получать сертификат ХАССП или нет. Тем не менее, сертификация ХАССП пользуется большой популярностью у компаний, занятых в производстве продуктов питания и общепите. В первую очередь, это связано с теми преимуществами, которые получает компания при сертификации системы пищевой безопасности по одному из стандартов ХАССП.

Законодательство Законодательство Нововведения Пищевая безопасность

Внеплановые проверки Роспотребнадзора

Международный форум по аккредитации (IAF) и и владелец схемы GLOBALG.A.P. подписали соглашение. Индийский орган по аккредитации стал полноправным членом Международной организации по аккредитации лабораторий (ILAC). Область признания Службы по аккредитации Эквадора расширена. Азиатско-Тихоокеанское объединение по аккредитации (АРАС) опубликовало брошюру по ISO/IEC 27001 и анонсировало 4 мероприятия на 2024 год.

Обязателен ли сертификат ХАССП на предприятии?

С 27 по 29 сентября 2023 года в Екатеринбурге состоится VIII Всероссийская GMP-конференция с международным участием. Организаторами мероприятия в сфере надлежащих практик и обеспечения качества лекарственных станут Министерство промышленности и торговли РФ (Минпромторг) и Государственный институт лекарственных средств и надлежащих практик (ФБУ “ГИЛС и НП”).

Торговая сеть “Чижик” открыла тысячный магазин

Прочее Прочее Нововведения Сельское хозяйство

Стратегия развития органического производства

Правительство Российской Федерации утвердило Стратегию развития органической продукции в стране до 2030 года. Стратегия определяет приоритеты, цели и задачи государственного регулирования производства органической продукции, а также сценарии развития отрасли в зависимости от мер государственной поддержки и ситуации на рынке продуктов питания.

Маркетплейсы Маркетплейсы Общественное питание

На “Яндекс Маркете” теперь можно купить товары для общепита

С 1 июля 2023 года в России вводится в действие акциз на упакованные в потребительскую упаковку безалкогольные напитки, в составе которых содержатся сахар, глюкоза, фруктоза, сахароза, декстроза, мальтоза, лактоза, сироп с сахаром, мед, а количество углеводов в пищевой ценности составляет более 5 мг на 100 мл.

Нововведения Нововведения Торговые сети

Минпромторг запретит продажу просроченных и нелегальных товаров

Сертификаты качества будут проверять автоматически

Первые магазины сети “жестких” дискаунтеров под названием В1 или “Первый выбор” уже работают в тестовом режиме в Ступино, Электростали и Тучково. Новый формат — это технологичные и инновационные магазины с ограниченным, но качественным ассортиментом. Они рассчитаны на рациональных покупателей с любым уровнем доходов.

Маркировка упакованной воды

С 1 марта стартует обязательная маркировка упакованной питьевой воды. Всем участникам оборота, к которым относятся производители, импортеры, предприятия оптовой и розничной торговли, сегмент HoReCa*, необходимо передавать данные о выводе продукции из оборота в систему “Честный знак”.

Торговые сети Торговые сети Нововведения

Магнит тестирует агрегатор поставок фермерской продукции

Торговая сеть “Магнит” в тестовом режиме запустила новый инструмент для работы с фермерскими хозяйствами — агрегатор закупок сельхозпродукции. С помощью него фермеры смогут осуществлять поставки как в магазины ритейлера, так и в другие торговые сети, а также на предприятия HoReCa и в производственные компании. Вдобавок к этому, новый агрегатор содержит в себе различные сервисы, облегчающие поставки для небольших хозяйств.

Кейсы Кейсы Система менеджмента качества

Aston Martin — лидер Формулы-1 по экологичности

Росалкогольрегулирование сообщает, что с 1.01.2023 г. для фиксации в ЕГАИС сведений о производстве и импорте алкогольной продукции необходимо представить уведомления о начале оборота алкогольной продукции на территории РФ в новом формате и далее использовать новые алкогольные коды ЕГАИС. Производителям и импортерам коньячных дистиллятов для получения новых кодов продукции также нужно выполнить запрос на справочник продукции с указанием ИНН организации.

В Карелии будут производить аналоги импортной упаковки

Росстандарт опубликовал официальное опровержение в ответ на появившиеся в СМИ сообщения о том, что с этикеток пищевых продуктов планируется убрать информацию о сроке годности. Ведомство отмечает, что действующие технические регламенты ЕАЭС требуют в обязательном порядке размещать на этикетках информацию о дате производства и сроке годности продукции.

Новое в законе о правах потребителей

1 сентября вступает в силу Федеральный закон от 01.05.2022 № 135-ФЗ, который вносит изменения в Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 “О защите прав потребителей”. Обновленные нормы ужесточают требования к заключаемым с потребителями договорам, а также вводят новые запреты и штрафы для организаций и предпринимателей.

Дистанционные проверки бизнеса

Минцифры совместно с Минэкономразвития в пилотном режиме запустили технологию для дистанционных проверок бизнеса при лицензировании. Проверки будут проводиться в формате видеосвязи. Ожидается, что благодаря этому процесс получения лицензий станет более удобным и прозрачным для владельцев бизнес и позволит профильным гос. органам экономить время на выездные проверки.

Вторая жизнь просроченных продуктов

Торговая сеть “Магнит” запустила пилотный проект по продаже пищевых продуктов с истекшим сроком годности на переработку. Ритейлер планирует продавать такую продукцию тем компаниям, которые занимаются производством кормов для животных и удобрений.

Что делать бизнесу, если инспекторы нарушили мораторий

Если вы считаете, что ведомство нарушило порядок проведения КНМ или вынесло несправедливое решение, вы можете подать жалобу через специальный сервис на портале «Госуслуги». Для этого потребуется авторизоваться в Личном кабинете и перейти в раздел «Жалоба на решение контрольных органов».

Для обжалования действий инспектора нужно указать учётный номер проверки, приложить доказательства и заверить обращение с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи.

Без присмотра не оставят

Мораторий на проверки бизнеса облегчает работу компаниям, однако его действие не предполагает полного отсутствия контроля. Как обращают внимание юристы, правительство, ограничив надзорные мероприятия, оставило широкое поле для деятельности компетентных ведомств.

"Есть “мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом”, “административное расследование”, а также, например, “внеплановое систематическое наблюдение”. В подобных случаях де–факто проводится то, что в обычном понимании приравнивается к контрольному надзорному мероприятию, и только де–юре имеет иную правовую природу", — отмечает управляющий партнёр Бюро юридических стратегий Legal to Business Светлана Гузь.

Мораторий не касается компаний и ИП, деятельность которых отнесена к категории чрезвычайно высокого и высокого риска. К ним относятся те, кто оказывает услуги связи, и те, кто за последние 3 года был оштрафован в связи с грубым нарушением лицензионных требований. Сюда же относятся компании, не соблюдающие требования о локализации персональных данных.

Сохраняются проверки и в отношении предприятий, работающих с производственными объектами второго класса опасности и с гидротехническими сооружениями второго класса. Кроме того, никто не освобождён от налоговых проверок. Разумеется, поводом для экстренной проверки служат поступающие на предпринимателя жалобы.

По данным ФНС, в январе–сентябре 2023 года было проведено почти 40 млн камеральных и около 4 тыс. выездных проверок бизнеса (как крупного, так и малого и среднего, включая ИП). "Выездные налоговые проверки давно переведены на риск–ориентированный подход, когда объектами проверки становятся не случайно выбранные налогоплательщики, а те компании, которые по своим параметрам (таким, как уровень зарплаты, рентабельность и т. д.) существенно отклоняются в худшую сторону от среднеотраслевых показателей", — напоминает заместитель начальника отдела аналитических исследований Института комплексных стратегических исследований (ИКСИ) Вера Кононова. В будущем на подобные критерии риска могут быть переведены многие другие виды проверок.

По судебной статистике, количество зарегистрированных преступлений, связанных с мошенничеством, причинением имущественного ущерба путём обмана или злоупотребления доверием, за первую половину 2023 года выросло на 15% по сравнению с 2022 годом, отмечает соруководитель практики защиты прав инвесторов компании "Интерцессия" Анастасия Чумак. "Но усматривать прямую корреляцию отсутствия проверок и роста количества зарегистрированных экономических преступлений не стоит. Вся первая половина 2022 года для бизнеса являлась шоком, когда практически во всех отраслях активность была снижена. 2023 год, наоборот, демонстрировал высокую деловую активность практически во всех сферах", — говорит она.

Вопрос-ответ

В 2024 году запрещены плановые проверки предприятий. Исключение: объекты, которые относятся к категории высокого или чрезвычайно высокого риска, производственные объекты II класса опасности и гидротехнические сооружения II класса. Внеплановые проверки компаний проводятся с ограничениями.

Мораторий на выездные налоговые проверки в 2024 году действует только для аккредитованных IT-компаний. Такие мероприятия не будут проводить до 3 марта 2025 года.

Проверки малого бизнеса проходят по тем же правилам, что и надзорные мероприятия для крупных компаний. Отдельного постановления правительства о моратории на проверки малого бизнеса или ИП в 2024 году не было. Однако у субъектов МСП вероятность оказаться в центре внимания инспекторов ниже, чем у крупных организаций.

Какие плановые проверки бизнеса пройдут в 2024 году

Плановые проверки проводят согласно заранее составленному графику. Каждое ведомство утверждает такой план проверок сразу на год. Не позднее чем за три рабочих дня до начала КНМ контролирующие органы предупреждают предпринимателей о том, что деятельность их компании будет тщательно изучена. Также узнать о предстоящих проверках можно на сайтах ведомств.

До 2030 года под плановые КНМ могут попасть только некоторые предприятия:

В отношении других компаний плановые проверки проводиться не будут. Но вместо плановых контрольных мероприятий чиновники могут устраивать профилактические визиты.

Как узнать, включена ли компания в график проверок в 2024 году

Узнать о том, придёт ли к вам инспектор, можно на сайтах контролирующих ведомств, в Личном кабинете на портале «Госуслуги», а также на Цифровой платформе МСП.РФ.

Единый реестр проверок и КНМ

Генеральная прокуратура РФ курирует сайт, на котором доступны данные из двух информационных систем: Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и Единого реестра проверок. Чтобы получить сведения о проверке, пользователю нужно ввести в строку поиска номер КНМ или дату начала проведения мероприятия. Также доступен поиск по наименованию, ИНН и ОГРН компании.

Нажав на номер мероприятия, пользователь сможет получить полную информацию о КНМ: вид, причину проведения, даты начала и окончания проверки.

Госуслуги

Цифровая платформа МСП.РФ

О профилактическом визите пользователя предупредят не позднее чем за пять рабочих дней до мероприятия, о внеплановой проверке — не позднее чем за 24 часа, о плановом КНМ — как только организацию внесут в график проверок.

Роскомнадзор

О плановых проверках Роскомнадзора можно узнать на сайте ведомства. В 2024 году ведомство не будет проводить КНМ этого вида.

Чтобы узнать о плановых проверках Роспотребнадзора, потребуется ввести наименование, ИНН или ОГРН своей компании в специальном разделе на сайте ведомства.

Росприроднадзор

Как действует мораторий на внеплановые проверки в 2024 году

Для внеплановых КНМ, в отличие от плановых, график не составляют. В 2024 году под внеплановую проверку может попасть любая компания. Однако мораторий ограничивает возможности контролирующих органов. Теперь ведомствам необходимо согласовывать внеплановые проверки с прокуратурой.

Инспектор может прийти к предпринимателю с внеплановой проверкой, если:

Информацию о возможном нарушении инспекция может получить от других ведомств, от граждан или из сообщений в СМИ. Контролирующий орган обязан предупредить компанию о том, что надзорное мероприятие состоится, не позднее чем за 24 часа до начала проверки.

В некоторых случаях инспекция может провести внеплановое КНМ без согласования с прокурором. Это касается проверок, которые начинаются по поручению президента, председателя правительства или его заместителя, а также по требованию самой прокуратуры.

Кроме того, без разрешения прокуратуры ведомства могут устраивать контрольные мероприятия без взаимодействия с проверяемым лицом:

Такие КНМ инспекторы проводят без предупреждения. Если во время мероприятия без взаимодействия с проверяемым лицом ведомство обнаружит нарушения в работе организации, к предпринимателю могут прийти с внеплановой проверкой.

При внеплановой проверке чиновники изучают документы компании, включая финансовые, кадровые, экологические и другие виды отчётов. Чтобы правильно заполнить электронную отчётность и вовремя передать её контролирующим органам, используйте решения от «Астрал». С помощью модуля 1С-Отчётность бухгалтер сможет отправлять документы прямо из «1С», а онлайн-сервис Астрал Отчёт 5.0 позволит хранить отчёты в облаке и получать доступ к ним с любого устройства.

Репутация дороже

Предприниматели считают мораторий одной из самых действенных мер поддержки. Объяснение этому традиционное — чем меньше лишней нагрузки, тем больше времени на развитие своего дела.

"Не знаю, почему в России в предпринимателе видят угрозу и его постоянно должен кто–то проверять и контролировать. Ведь по факту это люди, которые постоянно учатся, развиваются и делают всё, чтобы повысить качество сервиса, обслуживания, продукта. Потребитель сегодня избалован, чтобы заслужить его доверие, нужно приложить немало усилий, — рассуждает руководитель Ассоциации предприятий индустрии красоты (АПИК) Лялья Садыкова. — Заметьте, за время действия моратория у нас не увеличилось количество ЧП, связанных с малым и средним бизнесом. Это говорит об осознанности предпринимателей".

Ранее проверки бизнеса происходили по определённому графику и не были неожиданностью. Фактически такие мероприятия стали своего рода "профессиональным консалтингом" со стороны контрольно–надзорных ведомств. По итогам последних лет эксперты высказывают неоднозначное мнение об эффективности действующей поддержки. В частности, спорный момент касается сферы общественного питания.

"Экономия денег предпринимателей имеет место, однако возросли риски снижения контроля качества продукции отдельными недобросовестными представителями отрасли. В частности, мы это могли наблюдать в виде вспышки сальмонеллёза в некоторых заведениях общепита нашего города. При этом такие случаи недисциплинированного ведения бизнеса и использования моратория в своих целях могут крайне негативно отразиться на репутации всей отрасли", — считает директор союза "Улица Рубинштейна" Максим Жуков.

В то же время говорить о том, что случаи отравления людей некачественной едой — прямое следствие отсутствия проверок, было бы некорректно. Как подчёркивают эксперты, негативные инциденты были и до появления мораториев, а активный надзор ещё не означает роста качества товаров и услуг. Хотя и может для некоторых стать мотиватором для повышения дисциплины.

Большинство развитых государств идут по пути снижения административного давления на бизнес, и Россия с недавнего времени движется в фарватере этой тенденции. Принят мораторий на плановые проверки до 2030 года, а также на внеплановые на 2024 год. При этом сохраняются проверки для предприятий и организаций с высокой степенью опасности, а также мероприятия налогового контроля для всех компаний, за исключением представителей IT–отрасли. Кроме этого, введён новый инструмент контроля — "профилактические визиты", по итогам которых инспектор может вынести "предупреждение". Безусловно, принятые правительством меры направлены на снижение финансовой и административной нагрузки на бизнес. Вместе с тем, на наш взгляд, необходимо обратить особое внимание на отдельные сферы, которые, согласно условиям моратория, не отнесены к категориям высокого риска опасности, однако могут представлять угрозу жизни и здоровью граждан. В частности, это индустрия общественного питания, коммерческие образовательные и медицинские организации, торговые центры, такси и ряд других категорий. Для таких организаций возможно применение риск–ориентированного подхода, основанного на комплексе индикаторов: в случае превышения показателей мораторий на плановые проверки отменяется и к организации применяются меры повышенного контроля до устранения признаков нарушений.

председатель Санкт–Петербургского регионального отделения "Деловой России"

В судебной практике можно проследить разные подходы к применению антикризисных норм. Отчасти это связано с непониманием граждан и организаций в отношении сфер, в которых госконтроль ограничен. Второй возможной причиной является непонимание государственных органов, какой должна быть их реакция на обращения граждан. Можно привести примеры, когда вследствие моратория на проверки обращения граждан по сути даже не рассматривались, со ссылкой на то, что принятие решения о возбуждении дела об административном правонарушении возможно после проведения мероприятий контроля, которые в настоящее время невозможны. При этом есть и другая крайность, когда государственный орган без проведения проверки привлекает к административной ответственности на основании доводов обращения гражданина, ссылаясь опять же на невозможность осуществления внеплановых контрольных мероприятий. Наверное, самой большой проблемой является широкая дискреция государственных органов, которые должны самостоятельно оценить, не повлечёт ли отказ в проведении контрольных мероприятий угрозы охраняемым законом ценностям. Например, в 2023 году Верховный суд сформулировал гибкий подход: решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия принимается контрольным (надзорным) органом на основании оценки соответствия конкретных обстоятельств, содержащихся в таких обращениях.

адвокат, партнёр коллегии адвокатов "Смоленка, 33"

Мораторий на проверки бизнеса может стать действенной мерой, но не для всех предпринимателей и сфер. Для бизнеса, более ориентированного на розницу и с высокой оборачиваемостью, это действительно полезно. Об этом мы можем судить по опыту пандемии. Вместе с тем мораторий способствует снижению требований предпринимателя к "самому себе", может стимулировать желание у владельцев организаций экономить на качестве и сервисе, особенно в розничном сегменте, где продукция имеет ограниченный срок годности (магазины, рестораны). Это явно негативное влияние.

начальник аналитического отдела ИК "Риком–Траст"

Проверка влечёт финансовую нагрузку как на бизнес, который выделяет ресурсы на обеспечение её процесса, так и на государство, поскольку реализация надзорной функции также требует финансовых затрат. С момента введения моратория не выявлено сколько–нибудь значимого всплеска нарушений. Серьёзный бизнес дорожит репутацией, а резонансные случаи недобросовестного ведения предпринимательской деятельности, где страдают потребители, — это скорее кейсы на грани с незаконными.

заведующий кафедрой предпринимательства и логистики РЭУ им. Г. В. Плеханова

Профилактики ради

Действие меры распространяется на малый, средний и крупный бизнес — всего свыше 6,2 млн предприятий в целом по стране. В Минэкономразвития считают, что благодаря этой инициативе предприниматели суммарно смогут сэкономить около 60–80 млрд рублей за год. Ранее предприятиям приходилось привлекать для общения с проверяющими квалифицированных сотрудников, которые тратили на это значительное количество времени. Особенно чувствительно это оказывалось для малого бизнеса.

По данным министерства, за 10 месяцев 2023 года в России было проведено 293 тыс. плановых и внеплановых проверок бизнеса — это может стать историческим минимумом. Сейчас во многих случаях на замену проверкам пришли профилактические визиты. Они позволяют организациям выявлять недостатки и устранять их без штрафных санкций. "Продление моратория существенно снизит административную и финансовую нагрузку на российский бизнес, а также повысит устойчивость отечественной экономики в условиях санкционного давления", — комментировал накануне опубликования постановления статс–секретарь — заместитель министра экономического развития Алексей Херсонцев.