Плановые и внеплановые проверки росстандарта

Основные причины проведения проверок в организации могут быть следующими:

Получение жалоб от граждан или организаций.
Обнаружение нарушений законодательства.
Решение высшего руководства о проведении проверки.
Повышение уровня ответственности должностных лиц.
Проведение оценки рисков деятельности организации.
Импортозамещение или другие экономические причины.
Проверка деятельности организации для мониторинга выполнения требований законодательства.

Помните, что следует всегда быть готовым к проведению проверки и следить за своевременностью предоставления всей необходимой документации. В случае выявления ошибок или нарушений, важно оперативно и четко реагировать для предотвращения возможных негативных последствий.

Плановые проверки и контроль Госстандарта

Если проверка плановая, то причиной включения вашей организации в координационный план является отнесение ее к определенной группе риска. Всего предусмотрены 3 группы риска: высокая, средняя и низкая. Критерии отнесения организаций к определенной группе риска определены в приложении к Указу №510. В этом приложении все они структурированы по области деятельности организаций, поэтому разобраться в нем не сложно.

Чтобы предотвратить возможные внеплановые проверки, ознакомьтесь с причинами их проведения в п. 9 Указа №510.

Что будут проверять?

Согласно требованиям Указа №510, не позднее чем за 10 рабочих дней до начала проведения проверки проверяющий орган обязан направить вам уведомление, которое будет содержать конкретный перечень вопросов. Эти вопросы могут различаться в зависимости от вида деятельности предприятия.

В сферу контроля инспекций Госстандарта попадают вопросы:

Если в уведомлении содержатся вопросы, которые уже были проверены другими инспекциями в вашей организации, вы должны сообщить об этом и предоставить копию акта (справки) проверки. В этом случае вас не будут повторно проверять по данному вопросу.

За какой период будут проверять?

Проверка вашей организации может быть проведена за период, не превышающий 3 календарных лет, предшествующих году назначения проверки, и истекший период текущего года.

Сколько продлится проверка?

Срок проведения проверки, за исключением внеплановой тематической оперативной, контрольной и дополнительной проверок, не может превышать:

Для индивидуальных предпринимателей: 15 рабочих дней
Для других проверяемых субъектов: 30 рабочих дней
Внеплановая тематическая оперативная проверка: 3 рабочих дня
Контрольная проверка: 5 рабочих дней
Дополнительная проверка: 10 рабочих дней

Возможность устранить нарушения

Устранение выявленных нарушений в ходе проверки является обстоятельством, смягчающим ответственность, но не отменяющим ее.

Если нарушения, выявленные в результате проверки инспекцией Госстандарта, подтверждаются документально, то в случае, если они представляют серьезную опасность для жизни, здоровья людей или окружающей среды, инспекция Госстандарта может принять решение о приостановлении действия документа, удостоверяющего соответствие, технического плана производства или о предоставлении сервисов.

Также возможно и применение мер организационно-технического характера – антипаническое оборудование, площадка, которая в случае пожара будет предоставлять возможность для всех выйти на улицу и не толкаться у дверей. Такие меры помогают упорядоченно эвакуировать людей, не допуская паники и травм.

Выводы

Соблюдение требований законодательства в области оценки соответствия и требований ТНПА – это важный аспект деятельности любого предприятия. Каждая организация должна стремиться к тому, чтобы все процессы соответствовали нормативным актам и стандартам. В противном случае, риски возможных штрафов и приостановления деятельности организации являются довольно серьезными последствиями.

Поэтому, рекомендуется тщательно изучать все нормативные документы, связанные с вашим видом деятельности, и следовать им в своей работе. В случае проверки со стороны инспекции Госстандарта, необходимо грамотно отвечать на все вопросы и предоставлять требуемую документацию для избежания дополнительных проблем.

Порядок предоставления документов

По закону, перед началом проверки органы должны предъявить Вам служебное удостоверение и предписание на проведение проверки. Кроме того, они обязаны внести необходимые сведения в книгу учета проверок. В случае проверки в области строительства, проверяющие должны предъявить дополнительный перечень документов.

При проведении проверки Вы имеете право:

Требовать предъявления необходимых документов
Опротестовать неправомерные действия проверяющих
Обжаловать решения о предписании на запрет производства или реализации товаров

Проверки ГИТ

Виды проверок:

Плановые
Внеплановые

Основания проведения:

Категория риска, присвоенная работодателю
Плановый контрольный надзорный мероприятие (КНМ)
Нарушение установленных индикаторов риска

Использование чек-листов:

При выездных проверках обязательно
По решению контрольного органа
Позволяет инспекторам задавать контрольные вопросы

Актуализация контрольных вопросов:

Регулирование труда женщин и лиц с семейными обязанностями
Расследование несчастных случаев на производстве
Обучение по охране труда

Заключение

Необходимо знать свои права и грамотно отстаивать их в случае проверки. Соблюдение законов и нормативов позволит избежать негативных последствий и обеспечить успешную деятельность компании. Успехов в работе и только положительных результатов!

Евгения Межевич, Юрисконсульт

В настоящее время существуют следующие индикаторы в области трудовых отношений, несоблюдение которых приведет к риску внепланового КНМ:

Перечень этих индикаторов Минтруд планирует расширить. В ведомстве подготовили документ, по которому внеплановые проверки ГИТ станут возможными в случаях:

Еще одно основание для внепланового контроля установлено в качестве исключения из правила о моратории на проверки в 2023 году.

Так, внеплановая проверка по решению руководства Роструда или его территориальных органов после согласования с органами прокуратуры возможна при поступлении от сотрудников обращений о массовых (более 10 процентов среднесписочной численности или более 10 человек) нарушениях, связанных с полной или частичной невыплатой зарплаты свыше одного месяца (постановление Правительства от 10.11.2022 № 2036).

Отметим, что в связи с действующим мораторием в 2023 году вероятность внеплановой проверки ГИТ не исключена. Но провести такую проверку трудинспекторы смогут только:

В таких случаях проведение проверки должны быть согласованы с прокуратурой.

Мораторий на плановые проверки

В 2023 году освобождены от плановых проверок:

Таким учреждениям плановую проверку заменят на профилактический визит. Отказаться от этого КНМ нельзя. Визит продлится один день (постановление Кабмина от 24.03.2022 № 448).

Изначально проведение плановых неналоговых проверок в отношении компаний и ИП было приостановлено до конца 2022 года. Однако действие моратория на такие проверки продлили до конца 2030 года (постановление Правительства от 10.03.2023 № 372).

При этом плановые проверки сохраняются в отношении объектов, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, опасным производственным объектам II класса опасности, гидротехническим сооружениям II класса опасности.

Кроме того, возможно проведение обязательного профилактического визита на основании поручений президента или кабмина.

Срок проверки ГИТ

Срок выездной проверки ГИТ в общем случае не может превышать 10 рабочих дней.

В отношении субъекта МСП общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать:

Исключение – выездная проверка, проводимая в связи с наступлением события, указанного в программе проверок, если федеральным законом о виде контроля установлено, что КНМ проводятся по программе, которая не может продолжаться в отношении микропредприятия более 40 часов.

Срок проведения выездной проверки организации, осуществляющей свою деятельность на территориях нескольких регионов, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению или производственному объекту.

План проверки ГИТ

Трудинспекция придет с проверкой, если работодатель включен в ежегодный план таких мероприятий. Планы проверок размещаются для всеобщего ознакомления на сайте Роструда.

Больше проверок: Повысьте авторитет своей компании с помощью нашего безопасного модуля проверки компании

В общем случае в план включают компании в зависимости от того, к какой группе риска она отнесена:

Если работодатель отнесен к низкорисковой группе, проверки не проводятся.

Организации, отнесенные к значительной, среднейи умеренной группам риска проверять в 2023 году нельзя. Аналогичное правило распространяется и на фирмы с низким уровнем риска.

С учетом введенного моратория в план КНМ Роструда до 2030 года включили только тех работодателей, которые отнесены к категории высокого риска.

Исключение — учреждения дошкольного и начального общего образования, основного общего и среднего общего образования с указанной категорией риска.

В отношении таких учреждений может проводиться профилактический визит продолжительностью один день. Возможности отказаться от его проведения нет.

Работодателя могут исключить из плана проверок. Это может произойти в случае, если за 3 месяца до даты начала КНМ проверяющие посетили компанию с профилактическим визитом.

Кроме того, проверку исключат из сводного плана в том числе, если работодатель:

Контрольно-надзорные мероприятия

Госконтроль в сфере соблюдения требований трудового законодательства проходит в следующих формах, это:

Выездная проверка – КНМ, проводимое в офисе, на территории либо на объектах контроля проверяемого лица.

Выездную проверку представители ГИТ назначает, только если нельзя:

Документарные проверки инспектор ГИТ проводит на своем рабочем месте.

Предметом документарной проверки могут стать только сведения, содержащиеся в документах проверямого работодателя.

В ходе документарной проверки инспектор ГИТ может:

Рейдовый осмотр — это контрольно-надзорное мероприятие, в ходе которого оценивают соблюдение обязательных требований по использованию (эксплуатации) производственных объектов, которыми владеют, пользуются или управляют несколько работодателей.

В ходе рейдового осмотра ГИТ может проводить досмотры, опросы, истребовать документы.

Общий срок рейдового осмотра не может превышать 10 рабочих дней, а в отношении одного проверяемого он ограничен сутками.

Мониторинг безопасности – это надзор за соблюдением обязательных требований. Его проводят без предупреждения и взаимодействия с работодателем.

Инспектор ГИТ при этом анализирует данные, которые:

По итогам мониторинга инспектор может вынести решение о проведении внепланового КНМ.

Инспекционный визит – выездное контрольное мероприятие, проводимое по месту нахождения работодателя или по месторасположению объекта контроля. Он может длиться не более одного рабочего дня.

В ходе визита проверяющие вправе осуществлять осмотр, опрос, инструментальное обследование, истребовать документацию и письменные объяснения.

Инспекционный визит может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- или видеосвязи.

Обследование проводится без информирования проверяемого лица. Срок проведения выездного обследования первого объекта (нескольких объектов, расположенных в непосредственной близости друг от друга) не может превышать одного рабочего дня.

О проведении выездной проверки проверяемая фирма уведомляется не позднее чем за 24 часа до ее начала. Контролеры должны прислать ей копию решения о проведении выездной проверки.

Если основанием для проведения внепланового КНМ являются сведения о непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба), проверяющий имеет право принять все меры для ее предотвращения.

В таком случае он незамедлительно приступает к проведению внепланового мероприятия, то есть в течение 24 часов с момента получения соответствующих сведений. При этом извещается прокурор по месту нахождения объекта контроля.

В этом случае уведомление контролируемого лица о проведении внепланового КНМ может не проводиться.

Профилактические мероприятия

В последнее время чиновники большое значение придают профилактическим КНМ, проводимым не в целях наказания предпринимателей, а предупреждения совершения нарушений.

Контроль в форме профилактических мероприятий проводится путем:

Профилактический визит проходит в форме превентивной беседы по месту ведения деятельности проверяемого лица либо с использованием видео-конференц-связи.

В ряде случаев, профилактические визиты обязательны в отношении:

О проведении обязательного профилактического визита проверяемого работодателя должны уведомить за 5 дней до даты его проведения.

От проведения данного мероприятия можно отказаться. Для этого нужно уведомить проверяющих за 3 рабочих дня до момента проведения мероприятия.

По итогам профилактического визита предписания об устранении нарушений выдаваться не могут. Разъяснения, которые проверяемый работодатель получит в ходе такого визита, носят рекомендательный характер.

С третьего октября 2022 года действует правило о том, что проверяемый работодатель может обратиться к проверяющим с просьбой о проведении профилактического визита (постановление Правительства от 01.10.2022 № 1743).

В случае если такое обращение поступило не позднее чем за 2 месяца до даты начала проведения планового КНМ, проверяющие включают профилактический визит в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год.

Такой профилактический визит проводится не позднее чем за 1 месяц до дня проведения планового КНМ, при этом дату его проведения предварительно согласуют с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такой координации.

Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.

Плановых проверок будет мало. Но предписания снова выдают при любых нарушениях, и для этого достаточно профилактического визита, от которого нельзя отказаться

Мораторий будет действовать еще 6 лет

Мораторий на плановые проверки продлили до 2030 г. на основании Постановления Правительства РФ от 10 марта 2023 г. № 372. Это значит, что:

Мораторий не касается налогового контроля, прокурорского надзора и других проверок, которые не подпадают под регулирование федеральных законов от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ и от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ.

Предписания снова выдают при любых нарушениях

Отменили норму, которая позволяла надзорному органу выдавать предписания об устранении нарушений только в том случае, если нарушение влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. Теперь предписания снова выдаются при любых нарушениях, даже незначительных (подп. «б» п. 6 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2023 г. № 372, п. 7(1) Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336).

Если предписание выдано до 1 марта 2023 г. и срок его исполнения истек, то в 2023-м внеплановая проверка или внеплановый инспекционный визит могут проводиться лишь по согласованию с прокуратурой. И только в том случае, когда предписание выдано в связи с угрозой причинения вреда жизни и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера (подп. «а» п. 6 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2023 г. № 372, подп. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336).

От профилактического визита «по поручению» нельзя отказаться

По общему правилу профилактический визит проводится при наличии «джентльменских договоренностей» между проверяемым и надзорным органом (ст. 52 Федерального закона № 248-ФЗ). То есть, несмотря на то что профилактический визит называют «обязательным», организация вправе от него отказаться, и ей за это ничего не будет (ч. 6 ст. 52 Федерального закона № 248-ФЗ).

Больше проверок: Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности

Порядок проведения профилактического визита предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336. Вместе с продлением моратория на проверки это постановление было дополнено новым положением: организации не вправе отказаться от профилактических визитов, которые проводятся по поручению президента или правительства (подп. «ж» п. 6 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2023 г. № 372, п. 11(5) и 11(6) Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336).

Если в ходе такого визита надзорный орган обнаружит нарушение, то выдаст предписание о его устранении, которое организация будет обязана исполнить.

Профилактический визит по поручению предусматривает оценку соблюдения обязательных требований, проведение осмотров, испытаний, экспертиз и инструментальных обследований, отбор проб (образцов) и истребование документов. На визит по поручению дается 1 рабочий день. Он может быть продлен, когда необходимо инструментальное обследование, но не более чем на 4 рабочих дня. Течение срока, отведенного на визит, могут приостановить, если нужно провести экспертизу или испытание.

Определили правила рассмотрения заявлений об изменении категории риска

До конца 2030 г. компании могут подать заявление об изменении категории риска своей деятельности или объекта контроля в том же порядке, что и досудебную жалобу на решение надзорного органа (подп. «в» п. 6 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2023 г. № 372, п. 8(1) Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336, глава 9 Федерального закона № 294-ФЗ).

Надо указать в заявлении номер объекта контроля из единого реестра видов контроля и подать его в орган, который присваивал категорию риска. Срок рассмотрения заявления – не более 5 рабочих дней со дня регистрации. Подать заявление в таком порядке можно будет с 15 мая 2023 г.

У каждого надзорного органа свои критерии отнесения объектов контроля к категориям риска. Например, Роскомнадзор относит к категории высокого риска компании, которые обрабатывают специальные или биометрические персональные данные и привлекались к административной ответственности за нарушения в этой сфере (Постановление Правительства РФ от 29 июня 2021 г. № 1046).

Скорректировали работу единого реестра видов контроля

Внесены изменения в Правила формирования и ведения единого реестра контрольных мероприятий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2021 г. № 604. Например, теперь надзорный орган не вправе проводить плановое КНМ, если заблаговременно не внес его в реестр.

Единый реестр видов контроля синхронизирован с порталом госуслуг. Через него предприниматели могут отслеживать информацию о предстоящих проверках, видеть принятые решения по итогам КНМ и обжаловать их в досудебном порядке при помощи специального сервиса.

Проблемы во время моратория

Фатима Зангиева, юрист Коллегии адвокатов г. Москвы «Минушкина и партнеры»:

Благодаря мораторию госорганы стали реже внепланово проверять бизнес. Но, вероятно, это происходит за счет увеличения количества внеплановых проверок прокуратуры и документарных проверок, которые госорганы проводят после поступления заявлений о нарушениях.

Мораторий распространяется на проверки, которые подпадают по действие федеральных законов № 248-ФЗ и № 294-ФЗ. Данные законы не касаются, в частности, прокурорского надзора, правосудия и проведения административного расследования. Соответственно, органы прокуратуры не ограничены в проведении проверочных мероприятий в период действия моратория. В результате происходит следующее: госорган собирает материалы по факту правонарушения и направляет их в прокуратуру, которая затем принимает решение и проверяет компанию или предпринимателя.

Приведу пример из области применения миграционного законодательства. Полиции становится известно, что иностранец работает без патента. Его везут в суд и привлекают к ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. Затем сотрудник полиции направляет рапорт в миграционный орган, который следом проводит документарную проверку. В этом случае компании грозит штраф до 800 тыс. руб. (ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ).

Раньше миграционные органы действовали на основании вышеупомянутых федеральных законов и Приказа МВД от 28 июня 2022 г. № 468: выносили распоряжения о проведении проверки на территории объекта. А сейчас они действуют на основании Приказа МВД от 29 августа 2014 г. № 736: вызывают представителей компаний по заявлениям, поступающим в КУСП (книгу учета сообщений о правонарушениях).

Есть еще одна проблема – компаниям и ИП отказывают в преференциях, которые недавно предусмотрели в КоАП РФ для снижения административной нагрузки. Это происходит, когда прокуратура проводит проверку и возбуждает дело об административном правонарушении. Например, нам отказывают в объединении дел по ст. 4.4 КоАП РФ и предоставлении 50-процентной скидки при уплате штрафа по ст. 32.2 КоАП РФ. Поэтому сейчас мы ходатайствуем о направлении судом запроса в Конституционный Суд РФ и будем обращаться туда сами.

Проверки по охране труда всегда были, есть и будут. Пока у вас есть работники, есть признаки трудовых отношений, проверки по охране труда нельзя сбрасывать со счетов. Такого, что 10 лет организацию не проверяли и потом еще не проверят, не бывает. Рано или поздно проверка все равно приходит и может найти серьезные нарушения.

Давайте начнем с того, а какие же проверки по охране труда бывают? Они могут быть:

Основания для проведения проверки

В первую очередь, если вы узнали, что у вас проверка, нужно узнать и обратить внимание на повод для проверки, какие для нее основания. Это плановая проверка или внеплановая проверка? Если это внеплановая проверка, то на основании чего? Плановые проверки проводятся на основании включения в общий план проверок на следующий год. Узнать, находитесь ли вы в нем, можно на сайте https://proverki.gov.ru/portal. Там показываются не только проверки по охране труда, но и по пожарной безопасности, запланированные инспекции Роспотребнадзора и других ведомств.

С июля 2021 года вступает в силу запрет на проведение любого контрольного (надзорного) мероприятия, если проверка не включена в Единый реестр проверок. Понятно, что плановая проверка должна быть в этом реестре запланирована. А вот внеплановые до этого момента (до июля 2021) не вносились. Сейчас, например, если у вас будет внеплановая проверка, все результаты должны вноситься именно в этот реестр.

Мы идем в цифровую эпоху и, соответственно, проверяющие тоже не стоят на месте. Теперь все документы, которые у вас запрашивают, и все результаты проверок будут синхронизироваться с вашим личным кабинетом на «Госуслугах». Если у кого есть кабинет пользователя на Госуслугах, то, соответственно, вы уже синхронизируете его с этим реестром. На документах проверки ставится QR-код, который показывает всю информацию по контрольному (надзорному) мероприятию. То есть вы можете отслеживать изменения и результаты проверки в реальном времени, не надо ехать куда-то к инспектору.

На данный момент проведение плановых проверок Инспекцией труда строго регламентировано и ограничивается проверочными листами, утвержденными Приказом Роструда от 01.02.2022 N 20.

Инспектор при проверке определяет проверочные листы, относящиеся к деятельности организации, проверяет соблюдение трудового права и требований охраны труда по каждому вопросу отобранных проверочных листов.

Больше проверок: Гжи поиск

Обновление (ноябрь 2023 года)

Приказ Роструда от 21.08.2023 N 180 «О внесении изменений в формы проверочных листов (списки контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденные приказом Федеральной службы по труду и занятости от 1 февраля 2022 г. N 20» вносит с 4 ноября 2023 года изменения в следующие проверочные листы:

проверочный лист № 8 (выплата заработной платы);
проверочный лист № 9 (труд несовершеннолетних);
проверочный лист № 12 (труд женщин и лиц с семейными обязанностями);

Как видим в основном изменения затрагивают «кадровые» проверочные листы, но так же вносятся изменения в 2 проверочных листа по охране труда (№21, №22).

Кратко остановимся на них:

Проверочный лист № 21 (обучение по охране труда) был дополнен вопросами, касающимися вступления в силу пп.78, 99, 106, 118 Порядка обучения по охране труда №2464, а именно тестирования в системе ЕИСОТ, реестра организаций, осуществляющих обучение своих работников самостоятельно, реестра обученных лиц.

Проверочный лист № 22 (обеспечение работников СИЗ) переработан полностью в связи с вступлением в силу Правил обеспечения СИЗ (Приказ №766н) и Единых типовых норм выдачи СИЗ (Приказ 767н).

Периодичность проверок в зависимости от категории риска

Каждой организации присваивается соответствующая категория риска. От нее зависит периодичность плановой проверки. Отмечу, что присвоенная категория не является постоянной. Если в организации один раз нашли какие-то серьезные замечания (например, был несчастный случай), то ее переводят в зону высокого риска и будут проверять чаще. Категорию своего предприятия можно узнать на сайте Ростуда https://rostrud.gov.ru/ , выбрав инспекцию своего региона и поискав перечни юридических лиц по категориям риска.

Если компания отсутствует в опубликованных списках, значит ее категория ниже. Что бы узнать категорию наверняка можно подать запрос в ГИТ. Ведомство присылает ответ в течение пятнадцати рабочих дней.

Примечание: КНМ — контрольно-надзорное мероприятие, проверка.

В настоящее время плановые проверки не проводятся в связи с введением моратория на плановые проверки. Первый мораторий был введен с января 2022 года в связи с пандемией COVID-19 для защиты субъектов малого бизнеса (Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2021 г. № 1520). Второй мораторий был введен в марте 2022 года в связи с антироссийскими санкциями уже для всех хозяйствующих субъектов. Согласно постановлению Правительства от 10.03.2023 № 372 продлен мораторий на плановые проверки ГИТ для юридических лиц и ИП вплоть до 2030 года.

Мораторий на плановые проверки не касается организаций, которые отнесены

С 2021 года ГИТ проводит профилактические визиты. Это превентивные мероприятия в форме беседы с работодателем, которые фактически не являются проверкой, не влекут предписаний и штрафов. Профилактические визиты вводятся как помощь работодателю, чтобы он понял что не так и что нужно исправить, чтобы не попасть на штрафы, когда ГИТ придет опять, но уже с проверкой.

Однако, мораторий как мы писали выше, распространяется на плановые проверки, и не распространяется на внеплановые. И если к плановым еще можно подготовится, так как план проверок публикуется заранее, то времени подготовиться к неплановым проверкам у работодателя практические нет. А это означает, что документы по охране труда в организации необходимо вести, так как за пару дней весь объем работы проделать будет крайне затруднительно, особенно, если человек не ориентируется в области законодательства по охране труда или ориентируется поверхностно.

Почему вы можете потерять клиентов на проверке по охране труда?

Потому что, если у вас небольшой бизнес, где большинство процессов замкнуто на самом собственнике, очень много времени уходит на подготовку к проверке. А в этом процессе требуется активное участие. Нужно общаться с инспектором, собирать документы, искать их где-то в интернете, если их нет, ходить и собирать подписи и т.д. А ведь вы должны еще как-то заниматься текущей деятельностью. Поэтому, если у вас нет отдельного человека для этого, либо не работает специалист по охране труда, хотя бы на 0,5 ставки, а вы сами не обладаете достаточными знаниями в области ОТ, то вы можете потерять кучу времени и просто выпасть из целого ряда процессов внутри своего бизнеса.

Давайте будем честны, охрана труда – это такой предмет, который во многих организациях игнорируется. Я понимаю, что вы хотите документы, чтобы вас не трогали. Поэтому их нужно готовить заранее! Чтобы вас максимально не отвлекал вопрос «Какие документы нужны к проверке по охране труда?» Чтобы при запросе или визите инспектора вы не тратили недели на то, чтобы их найти, подготовить, распечатать. А потом еще и переживать: «А они правильные или нет? В начале года было же какое-то изменение! Так, а у меня они обновлены? Что там было? А как? А какой закон? А кому позвонить? А эта статья в интернете правильная или нет? А у нее дата актуальна?» Чтобы перед проверкой не думать, быть спокойным и заниматься непосредственно своими бизнес процессами, нужно готовиться заранее.

Документы, которые проверяют в первую очередь

А теперь к документам, которые проверяют в первую очередь при любой проверке по охране труда. Этот перечень основан на реальных запросах от инспекторов при внеплановых проверках, не смотря на то, что основания для проведения контрольно-надзорного мероприятия бывают разные. Например, если кто-то пожаловался на вас в прокуратуру, то инспектор запросит один перечень документов. А если произошел несчастный случай, то уже другой. Но общие моменты следующие:

Это основные моменты, которые спрашивают практически всегда при внеплановых проверках.

В каких случаях может прийти внеплановая проверка по охране труда?

В каких же случаях может прийти внеплановая проверка по охране труда? Их сейчас достаточно много. И в последние годы количество увеличилось. Почему? Потому что расширили основания для проведения проверки.

Основанием может стать обращение работника с заявлением. Куда он может обратиться? Непосредственно в ГИТ, есть сайт онлайнинспекция.рф, есть прокуратура и приемная Государственной инспекции по труду. Во все эти организации работник может отправить жалобу на нарушение своих прав.

При этом жалоба может быть не только самого работника, но и, например, какого-нибудь чиновника или родственника. Или если вашу ситуацию «раздули» в СМИ. Тогда из-за полученного резонанса госинспекция труда может легко организовать внеплановую проверку.