Проверки по охране труда: важные моменты для организации
Проверки по охране труда всегда были, есть и будут. Пока у вас есть работники, есть признаки трудовых отношений, проверки по охране труда нельзя сбрасывать со счетов. Такого, что 10 лет организацию не проверяли и потом еще не проверят, не бывает. Рано или поздно проверка все равно приходит и может найти серьезные нарушения.
Основания для проведения проверки
В первую очередь, если вы узнали, что у вас проверка, нужно узнать и обратить внимание на повод для проверки, какие для нее основания. Это плановая проверка или внеплановая проверка? Если это внеплановая проверка, то на основании чего? Плановые проверки проводятся на основании включения в общий план проверок на следующий год. Узнать, находитесь ли вы в нем, можно на сайте proverki.gov.ru/portal. Там показываются не только проверки по охране труда, но и по пожарной безопасности, запланированные инспекции Роспотребнадзора и других ведомств.
С июля 2021 года вступает в силу запрет на проведение любого контрольного (надзорного) мероприятия, если проверка не включена в Единый реестр проверок. Понятно, что плановая проверка должна быть в этом реестре запланирована. А вот внеплановые до этого момента (до июля 2021) не вносились. Сейчас, например, если у вас будет внеплановая проверка, все результаты должны вноситься именно в этот реестр.
Мы идем в цифровую эпоху и, соответственно, проверяющие тоже не стоят на месте. Теперь все документы, которые у вас запрашивают, и все результаты проверок будут синхронизироваться с вашим личным кабинетом на Госуслугах. Если у кого есть кабинет пользователя на Госуслугах, то, соответственно, вы уже синхронизируете его с этим реестром. На документах проверки ставится QR-код, который показывает всю информацию по контрольному (надзорному) мероприятию. То есть вы можете отслеживать изменения и результаты проверки в реальном времени, не надо ехать куда-то к инспектору.
Периодичность проверок в зависимости от категории риска
Каждой организации присваивается соответствующая категория риска. От нее зависит периодичность плановой проверки. Отмечу, что присвоенная категория не является постоянной. Если в организации один раз нашли какие-то серьезные замечания (например, был несчастный случай), то ее переводят в зону высокого риска и будут проверять чаще. Категорию своего предприятия можно узнать на сайте Ростуда rostrud.gov.ru, выбрав инспекцию своего региона и поискав перечни юридических лиц по категориям риска.
Мораторий на плановые проверки
В настоящее время плановые проверки не проводятся в связи с введением моратория на плановые проверки. Первый мораторий был введен с января 2022 года в связи с пандемией COVID-19 для защиты субъектов малого бизнеса. Второй мораторий был введен в марте 2022 года в связи с антироссийскими санкциями уже для всех хозяйствующих субъектов.
Согласно постановлению Правительства от 10.03.2023 № 372 продлен мораторий на плановые проверки ГИТ для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей вплоть до 2030 года.
Профилактические визиты
С 2021 года ГИТ проводит профилактические визиты. Это превентивные мероприятия в форме беседы с работодателем, которые фактически не являются проверкой, не влекут предписаний и штрафов. Профилактические визиты вводятся как помощь работодателю, чтобы он понял, что нужно исправить, чтобы не попасть на штрафы при последующей проверке.
Документы, которые проверяют в первую очередь
При любой проверке по охране труда инспекторы проверяют следующие документы:
- Положение об охране труда
- Журналы по охране труда
- Документы о проведении обучения по охране труда
- Документы о медосмотре работников
- Свидетельства о прохождении пожарно-технического минимума
- Протоколы комиссии по проверке знаний по охране труда
Основания для проведения внеплановой проверки
Основанием для внеплановой проверки по охране труда может стать обращение работника с заявлением в ГИТ, прокуратуру или приемную Государственной инспекции по труду. Расширились основания для проведения проверки, поэтому в последние годы количество внеплановых проверок увеличилось.
Если работник считает, что его права нарушены в области охраны труда, он может отправить жалобу в указанные организации, что может привести к проведению внеплановой проверки.
Обучение по охране труда
ЕВИДПО проводит обучение по охране труда для ответственных сотрудников предприятий, с учетом всех современных стандартов. Вы можете пройти обучение и получить документ, подтверждающий вашу квалификацию в кратчайшие сроки. Например, курс Охрана труда. Специалист по охране труда предлагает обучение в сжатые сроки с выдачей документа.
Где обучиться?
| Организация | Курс | Продолжительность |
|---|---|---|
| ЕВИДПО | Охрана труда. Специалист по охране труда | Краткие сроки, с выдачей документа |
Подготовка к плановой проверке ГИТ
Перед назначенной проверкой инспектор направляет запрос в организацию, уточняя дату и место проведения проверки. Вместе с запросом предоставляется чек-лист, содержащий перечень документов для подготовки и контрольные вопросы, которые будут использоваться для оценки соблюдения трудового законодательства.
Шаги во время проверки
- В течение 10 рабочих дней с момента получения запроса работодатель должен предоставить запрошенную информацию и документы.
- Копии предоставленных документов должны быть заверены печатью организации и подписью уполномоченного представителя, после чего они передаются инспектору ГИТ.
- Инспектор не имеет права требовать предоставления оригиналов.
После завершения проверки инспектор составляет акт, в котором фиксирует выявленные нарушения и указывает ответственных лиц. Работодателю обязаны предоставить копию этого акта.
В случае нарушений
Если ГИТ обнаруживает нарушения, инспектор составляет протокол и имеет право запросить объяснения от работодателя и других уполномоченных лиц. Уполномоченный представитель организации вправе отказаться от свидетельствования против себя и от предоставления объяснений.
Итоги
При плановой проверке ГИТ важно иметь документы в порядке, чтобы избежать различных видов ответственности для работодателя. Нарушение трудовых прав работников может повлечь за собой административную и уголовную ответственность. За нарушения предусмотрены штрафы от 30 до 200 тысяч рублей.