Постановление прокурора Москвы и документы Генеральной прокуратуры Российской Федерации

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 24 августа 2021 г. N 487

О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) И РЕШЕНИЯ ДОЗНАВАТЕЛЯ, НАЧАЛЬНИКА ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ДОЗНАНИЯ, НАЧАЛЬНИКА ОРГАНА ДОЗНАНИЯ, ОРГАНА ДОЗНАНИЯ, СЛЕДОВАТЕЛЯ, РУКОВОДИТЕЛЯ СЛЕДСТВЕННОГО ОРГАНА И ПРОКУРОРА

В целях обеспечения исполнения и единообразного применения положений уголовного и уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, соблюдения прав участников уголовного судопроизводства и иных заинтересованных лиц, а также эффективной реализации поставленных перед органами прокуратуры задач, руководствуясь статьей 17 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации”, приказываю:

1. Заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений, управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, городов и районов, другим территориальным, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур при рассмотрении жалоб о нарушении процессуальными действиями и решениями дознавателей, начальников подразделений дознания, начальников органов дознания, органов дознания, следователей, руководителей следственных органов и прокуроров прав и интересов участников уголовного судопроизводства, а также жалоб иных лиц в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения указанных органов и должностных лиц затрагивают их интересы, неукоснительно руководствоваться нормами уголовного и уголовно-процессуального законодательства.

2. Жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора проверять прокурорам соответствующих уровней, их заместителям, непосредственно осуществляющим надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия и дознания по месту производства предварительного расследования.

3. В прокуратурах субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и других специализированных прокуратурах, центральном аппарате Генеральной прокуратуры Российской Федерации жалобы разрешать старшим помощникам, помощникам прокуроров, начальникам главных управлений, управлений, отделов, действующим в пределах своей компетенции, непосредственно осуществляющим надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия и дознания по месту производства предварительного расследования.

Направлять подчиненному прокурору для разрешения по существу жалобы, которые содержат вопросы, относящиеся к его компетенции, и ранее им не рассматривались.

4. Жалобы на действия (бездействие) или решение прокурора рассматривать и разрешать вышестоящему прокурору.

5. При рассмотрении жалоб обеспечивать всестороннюю и полную проверку изложенных в них доводов в срок до 3 суток со дня поступления в прокуратуру. Использовать для этого все средства, предоставленные прокурору как должностному лицу, осуществляющему надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия и дознания.

В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры для ее объективного рассмотрения, продлевать срок проверки до 10 суток. Данное решение принимать прокурору города, района, приравненному к нему военному прокурору и прокурору иной специализированной прокуратуры или их заместителям, начальникам управлений, отделов прокуратуры субъекта Российской Федерации, приравненной к ней военной или иной специализированной прокуратуры, начальникам главных управлений, управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации (в соответствии с компетенцией подразделения) по ходатайству прокурора (помощника прокурора), рассматривающего жалобу.

6. Извещение заявителю о продлении срока проверки, причинах задержки и характере принимаемых мер направлять прокурору, рассматривающему жалобу.

7. Жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа рассматривать в порядке, установленном статьей 124 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ), прокурорам, их заместителям, которые непосредственно осуществляют надзор за процессуальной деятельностью соответствующих органов предварительного расследования.

8. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии со статьей 124 УПК РФ выносить соответствующее постановление, в котором излагать краткое содержание доводов заявителя, их анализ и мотивы принятого решения путем указания на конкретные, достаточные с точки зрения принципа разумности, основания, по которым доводы принимаются либо отвергаются.

Копию постановления о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении с одновременным уведомлением о разъяснении порядка обжалования вышестоящему прокурору или в суд незамедлительно направлять заявителю.

9. При удовлетворении жалобы безотлагательно принимать исчерпывающие меры к восстановлению нарушенных прав и свобод заявителя, обеспечению законных интересов предприятий, учреждений и организаций, на что указывать в резолютивной части постановления.

В случае удовлетворения жалобы на нарушение органом дознания разумного срока уголовного судопроизводства давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий для ускорения производства по уголовному делу, а также обеспечить строгий контроль за их исполнением до истечения срока дознания.

Признавая обоснованными доводы заявителя о несоблюдении органами предварительного следствия на досудебной стадии разумного срока уголовного судопроизводства, направлять руководителю следственного органа требование об устранении выявленных нарушений.

по отношению к прокурорам городов, районов, приравненным к ним другим территориальным, военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур – руководители структурных подразделений прокуратур субъектов Российской Федерации, их заместители, старшие помощники и помощники прокуроров субъектов Российской Федерации, заместители прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры;

Больше проверок:  Что с уборкой дворов в красноярске

по отношению к прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним прокурорам – руководители структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, заместители Генерального прокурора Российской Федерации, Генеральный прокурор Российской Федерации.

При этом у нижестоящего прокурора истребовать мотивированное заключение об обоснованности доводов заявителя и необходимые копии актов прокурорского реагирования и процессуальных документов, подтверждающих либо опровергающих доводы заявителя, а в случае необходимости – материалы процессуальной проверки и (или) уголовного дела.

Решать вопрос о персональной ответственности в случае выявления факта ненадлежащего рассмотрения жалобы.

11. Занимать активную позицию по защите нарушенных прав, свобод и законных интересов участников уголовного судопроизводства и иных заинтересованных лиц. Особое внимание уделять проверке доводов о нарушениях прав участников уголовного судопроизводства, которые обратились в судебные инстанции, в том числе международные. При выявлении нарушений принимать исчерпывающие меры к их устранению. Использовать для этого весь комплекс предоставленных полномочий и предусмотренных законом мер реагирования. На основании статьи 6 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации” и пункта 3 части 2 статьи 37 УПК РФ требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства в установленный срок.

Выявлять причины, по которым орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа или прокурор не выполнили возложенные на них законом обязанности, и при наличии вины ставить вопрос об их ответственности, вплоть до уголовной. Принципиально отстаивать занятую позицию и отменять незаконные или необоснованные постановления в порядке, установленном УПК РФ.

12. Жалобы участников уголовного судопроизводства и иных лиц на нарушение их прав и интересов действиями или принятыми процессуальными решениями и вынесенные по ним постановления, копии иных актов прокурорского реагирования, а также подлинники документов проверки приобщать к надзорному производству.

13. В соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений предоставлять заявителям по их просьбе возможность знакомиться с материалами проверки в части, непосредственно затрагивающей их права и свободы.

14. В случае удовлетворения судом требований участников уголовного судопроизводства и иных лиц в рамках предоставленных полномочий добиваться безусловного исполнения решения суда.

Принимать предусмотренные законом меры к обжалованию судебных решений, не соответствующих требованиям закона.

В случае удовлетворения судом жалобы на решение прокурора, принятое в соответствии со статьей 124 УПК РФ, вышестоящему прокурору при наличии достаточных оснований решать вопрос об ответственности виновных должностных лиц, допустивших нарушения в ходе проверки законности и обоснованности обжалуемых процессуальных действий (бездействия) и решений.

15. Систематически, не реже одного раза в полугодие, анализировать состояние работы и практику рассмотрения жалоб участников уголовного судопроизводства и иных лиц на нарушение их прав. Использовать результаты анализа для совершенствования надзора за соблюдением конституционных прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве.

16. Заместителю Генерального прокурора Российской Федерации – Главному военному прокурору своим приказом установить порядок рассмотрения поступающих непосредственно в органы военной прокуратуры жалоб на нарушения процессуальными действиями и решениями органов дознания, дознавателей воинских частей (военных учреждений), руководителей и следователей военных следственных органов и военных прокуроров прав и интересов участников уголовного судопроизводства, а также жалоб иных лиц, чьи права при этом нарушены.

17. Признать утратившим силу приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 01.11.2011 N 373 “О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора”.

18. Приказ опубликовать в журнале “Законность” и разместить на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.

19. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по направлениям деятельности.

Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений, управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным и иным специализированным прокурорам, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников, а также в Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Федеральную таможенную службу, Федеральную службу судебных приставов, Федеральную службу исполнения наказаний и Следственный комитет Российской Федерации.

Генеральный прокурор Российской Федерации действительный государственный советник юстиции И.В.КРАСНОВ

Указание Генпрокуратуры России N 11/11, МВД России N 1 от 17.01.2023

“О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности”

Приказ Генпрокуратуры России от 21.12.2022 N 763

“О внесении изменения в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 N 195 “Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина”

Приказ Генпрокуратуры России от 12.12.2022 N 401-10

“О внесении изменений в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 18 марта 2010 г. N 8-75 “Об условиях оплаты труда работников органов прокуратуры Российской Федерации, осуществляющих служебную деятельность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации”

Больше проверок:  Значение проверок магазинов Роспотребнадзором для обеспечения соблюдения правил и безопасности потребителей

Приказ Генпрокуратуры России от 09.12.2022 N 746

“О государственном едином статистическом учете данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре”

Приказ Генпрокуратуры России от 16.01.2012 N 7 (ред. от 25.11.2022)

“Об организации работы органов прокуратуры Российской Федерации по противодействию преступности”

Приказ Генпрокуратуры России от 27.05.2021 N 265 (ред. от 25.11.2022)

“О порядке представления специальных донесений и иной обязательной информации”

Указание Генпрокуратуры России от 01.12.2017 N 815/36 (ред. от 25.11.2022)

“Об усилении прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности на досудебных стадиях уголовного судопроизводства и при осуществлении оперативно-розыскной деятельности”

Приказ Генпрокуратуры России от 22.11.2022 N 699

“Об утверждении Порядка оформления и выдачи в органах прокуратуры справок о праве на получение компенсационных выплат в связи с расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг в соответствии с пунктом 4 статьи 24 Федерального закона “О статусе военнослужащих”

Приказ Генпрокуратуры России от 16.11.2022 N 263

“О внесении изменений в отдельные организационно-распорядительные документы заместителя генерального прокурора Российской Федерации – Главного военного прокурора”

Приказ Генпрокуратуры России от 10.11.2022 N 669

“О внесении изменений в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 03.09.2018 N 554 “О порядке проведения обязательных медицинских осмотров и психиатрического освидетельствования граждан, поступающих в органы и организации прокуратуры Российской Федерации на работу, связанную с управлением транспортными средствами, и работников, занятых на указанных работах”

Приказ Генпрокуратуры России от 03.09.2018 N 554 (ред. от 10.11.2022)

Приказ Генпрокуратуры России от 07.11.2022 N 667

“О внесении изменения в Положение о Главном управлении по надзору за расследованием особо важных дел, утвержденное Генеральным прокурором Российской Федерации 20.08.2021”

Приказ Генпрокуратуры России от 19.10.2022 N 608

“О внесении изменений в отдельные организационно-распорядительные документы Генерального прокурора Российской Федерации”

Приказ Генпрокуратуры России от 18.10.2022 N 605

“Об утверждении Порядка установления в органах прокуратуры Российской Федерации времени фактического выполнения задач по обеспечению законности и правопорядка на территориях республик Северо-Кавказского региона Российской Федерации”

Приказ Генпрокуратуры России от 18.10.2022 N 607

“Об утверждении типовой формы соглашения об информационном взаимодействии в электронном виде между Генеральной прокуратурой Российской Федерации и обладателем информации, предоставляемой в государственную автоматизированную систему правовой статистики”

Приказ Генпрокуратуры России от 11.05.2016 N 276 (ред. от 16.09.2022)

“Об утверждении Регламента Генеральной прокуратуры Российской Федерации”

Приказ Генпрокуратуры России от 16.09.2022 N 517

“Об изменении и о признании утратившими силу отдельных организационно-распорядительных документов Генерального прокурора Российской Федерации”

Приказ Генпрокуратуры России от 29.12.2011 N 450 (ред. от 16.09.2022)

“О введении в действие Инструкции по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации”

Приказ Генпрокуратуры России от 05.09.2022 N 494

“Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”

Приказ Генпрокуратуры России от 08.04.2016 N 210 (ред. от 02.08.2022)

Приказ Генпрокуратуры России от 06.09.2021 N 515 (ред. от 02.08.2022)

Приказ Генпрокуратуры России от 07.12.2007 N 195 (ред. от 02.08.2022)

Приказ Генпрокуратуры России от 02.08.2022 N 421

“О внесении изменений в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 N 195 “Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина”, а также о признании утратившим силу приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 21.06.2013 N 252 “О совершенствовании прокурорского надзора за исполнением федерального законодательства органами государственной власти, местного самоуправления, иными органами и организациями”

Приказ Генпрокуратуры России от 12.10.2015 N 558 (ред. от 02.08.2022)

“О внесении изменений в отдельные организационно-распорядительные документы Генерального прокурора Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции”

Приказ Генпрокуратуры России от 02.08.2022 N 420

“О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и иных работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов” (вместе с “Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и иных работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов”)

Приказ Генпрокуратуры России от 02.08.2022 N 419

“Об утверждении Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в органах прокуратуры Российской Федерации”

Письмо Генпрокуратуры России от 22.07.2022 N 111-15-2022/Ид10303

“О доработке федеральной государственной информационной системы “Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий”

Приказ Генпрокуратуры России от 12.07.2022 N 384

“Об утверждении Положения о порядке проведения служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих органов прокуратуры Российской Федерации”

Приказ Генпрокуратуры России от 16.01.2013 N 28 (ред. от 07.07.2022)

“Об утверждении положений о порядке премирования, выплаты материальной помощи и единовременных поощрений прокурорским работникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации” (вместе с “Положением о порядке выплаты премий по итогам службы, материальной помощи и единовременного поощрения прокурорским работникам в органах

Больше проверок:  Электронная почта Генеральной прокуратуры РФ для обращений граждан

Приказ Генпрокуратуры России от 05.07.2022 N 148

“Об утверждении положения о жилищной комиссии главной военной прокуратуры, типового положения о жилищных комиссиях военных прокуратур военных округов, флотов, ракетных войск стратегического назначения, московской городской военной прокуратуры”

Указание Генпрокуратуры России N 361/11, МВД России N 1 от 30.06.2022

Приказ Генпрокуратуры России от 27.06.2022 N 143

“Об организации работы по проведению проверок достоверности и полноты сведений, представляемых при замещении воинских должностей в органах военной прокуратуры, назначение на которые осуществляется Президентом Российской Федерации и Генеральным прокурором Российской Федерации, и при продлении срока полномочий прокурора”

Приказ Генпрокуратуры России от 11.03.2020 N 146 (ред. от 22.06.2022)

“Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации”

Приказ Генпрокуратуры России от 05.05.2022 N 259

“О внесении изменений в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 02.11.2018 N 723 “Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в сфере оборонно-промышленного комплекса”

Приказ Генпрокуратуры России от 02.11.2018 N 723 (ред. от 05.05.2022)

Приказ Генпрокуратуры России от 29.04.2022 N 250

“О внесении изменения в Инструкцию по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, утвержденную приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 29.12.2011 N 450”

Приказ Генпрокуратуры России от 15.07.2011 N 211 (ред. от 27.04.2022)

“Об организации надзора за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере”

Приказ Генпрокуратуры России от 27.04.2022 N 244

“О внесении изменений в отдельные организационно-распорядительные документы Генеральной прокуратуры Российской Федерации”

Приказ Генпрокуратуры России от 07.05.2008 N 84 (ред. от 27.04.2022)

“О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур”

Приказ Генпрокуратуры России от 22.04.2022 N 238

“О внесении изменений в отдельные организационно-распорядительные документы Генерального прокурора Российской Федерации и признании утратившим силу приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 02.03.2004 N 4 “О создании официального информационного представительства Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети “Интернет”

Приказ Генпрокуратуры России от 31.05.2011 N 153 (ред. от 22.04.2022)

“Об организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности органов и организаций прокуратуры Российской Федерации” (вместе с “Инструкцией о порядке обеспечения доступа к информации о деятельности органов и организаций прокуратуры Российской Федерации”)

Приказ Генпрокуратуры России от 17.05.2018 N 296 (ред. от 22.04.2022)

“О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации и общественностью”

Приказ Генпрокуратуры России от 28.09.2016 N 612 (ред. от 21.04.2022)

“Об утверждении Положения о порядке принятия федеральными государственными служащими органов и организаций прокуратуры Российской Федерации наград и почетных званий федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления”

Приказ Генпрокуратуры России от 21.04.2022 N 235

“О внесении изменения в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 28.09.2016 N 612 “Об утверждении Положения о порядке принятия федеральными государственными служащими органов и организаций прокуратуры Российской Федерации наград и почетных званий федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления”

Приказ Генпрокуратуры России от 27.03.2009 N 93

(ред. от 20.04.2022) “О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (вместе с “Порядком согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”)

Приказ Генпрокуратуры России от 08.11.2019 N 783 (ред. от 20.04.2022)

“О Порядке формирования органами прокуратуры Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”

Соглашение об информационном взаимодействии в электронном виде между Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Федеральной службой судебных приставов

(утв. Генпрокуратуры России N СД-89-22, ФССП России N 00112/22/4-МВ 15.04.2022)

Приказ Генпрокуратуры России от 11.04.2022 N 211

“О внесении изменений в Правила обработки персональных данных в связи с прохождением службы (работой) в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, утвержденные приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 04.07.2017 N 448”

Приказ Генпрокуратуры России от 04.07.2017 N 448 (ред. от 11.04.2022)

“Об утверждении Правил обработки персональных данных в связи с прохождением службы (работой) в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации”

Приказ Генпрокуратуры России от 08.04.2022 N 91

“Об утверждении Порядка деятельности аттестационных комиссий органов военной прокуратуры по соблюдению требований к служебному поведению прокурорских работников и военнослужащих, замещающих должности военной службы, не относящиеся к должностям прокурорских работников, и урегулированию конфликта интересов”