Правда о сро

План проверок и как он влияет на ваш бизнес

План проверок, опубликованный на сайте Генпрокуратуры РФ, содержит информацию о предстоящих проверках. Это позволяет бизнесу заранее подготовиться к приходу проверяющих органов, таких как трудовая инспекция, МЧС или Роспотребнадзор. Узнать, включен ли ваш бизнес в план проверок, можно самостоятельно.

Роль Генеральной прокуратуры в проверках

Генеральная прокуратура занимается проверкой заказчиков на предмет противоправной деятельности. Они проводят проверки досконально, начиная с составления плана и заканчивая исполнением контракта. Нарушение на любом этапе может привести к административной или уголовной ответственности.

Процедура прокурорской проверки

Порядок и дисциплина в компании играют важную роль в успешном развитии бизнеса. Однако недобросовестное поведение сотрудников может привести к неожиданным последствиям. Для восстановления порядка проводится служебная проверка, в ходе которой выясняются факты, участники и обстоятельства события.

Основания прокурорского надзора в сфере закупок

Прокуратура осуществляет контроль за исполнением положений законов о закупках. Профилактика правонарушений является одной из их основных обязанностей. Средства получения информации включают официальные ресурсы, публикации в СМИ, обращения и другие источники. Контрольные мероприятия являются основным источником достоверной информации о заказчиках и их соблюдении законов.

Благодаря предварительной подготовке и соблюдению законодательства, бизнес может избежать негативных последствий проверок и подтвердить свою надежность перед проверяющими органами.

Новые чек-листы для проверки компаний

Чиновники Ростехнадзора с 9 октября 2023 года при проведении плановых выездных проверок начали применять пять новых чек-листов. Их утвердили приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.08.2023 № 284. Проверочные листы, утвержденные Ростехнадзором будут применять при проверке компаний.

Компаниям, деятельность которых относится к перечисленным сферам деятельности, нужно не дожидаясь проверки внимательно изучить вопросы, которые могут задать им инспекторы Ростехнадзора. Кроме того, нужно учитывать, что согласно приказу, инспекторам разрешили выходить за пределы вопросов проверочных листов.

Основания для проведения проверки

Как уже было сказано, прокуратура может проводить плановые и внеплановые проверки. Плановые проверки проводят в соответствии с составленным заранее графиком. С внеплановыми проверками сложнее: их могут провести в любой момент, если есть основания для такой проверки — жалобы, обращения или любая другая информация.

Основания для внеплановой проверки

Основания для проведения внеплановой проверки — это жалобы на заказчиков, соответствующие обращения или информация о неправомерных действиях, полученная любым другим путём. Такую информацию обычно предоставляют поставщики, которые столкнулись с недобросовестными заказчиками.

Форматы контрольных мероприятий

Контрольное мероприятие может проходить в двух форматах: выездном или документарном. Выездная проверка подразумевает, что сотрудники прокуратуры выезжают на место, где и проводят проверку. Документарную проверку проводят в органах прокуратуры, при этом документы могут запросить как в бумажном, так и в электронном формате.

Электронный документооборот

Электронный документооборот — обязательный атрибут любого бизнеса, так как отправка некоторых сведений в контролирующие органы должна быть исключительно в электронном виде. Астрал.ЭДО — онлайн-сервис для организации внутреннего и внешнего юридически значимого электронного документооборота.

Виды и цели проверок

Осуществлять контрольное мероприятие прокурор может как единолично, так и с группой специалистов. Проверку можно разделить на первичную, повторную и контрольную. Вторая нужна для установления влияния первой проверки, а контрольная помогает определить качество и полноту проведённых ранее проверок.

Планы проверок саморегулируемых организаций

Территориальные управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору опубликовали планы плановых проверок саморегулируемых организаций на 2024 год. На дату публикации настоящего материала 15 из 23 территориальных управлений Ростехнадзора опубликовали планы проверок в отношении 25 саморегулируемых организаций: 17 строительных и 8 проектных.

Проверка деятельности саморегулируемых организаций в строительстве

Первые проверки начнутся уже в текущем месяце: Северо-Кавказское территориальное управление Ростехнадзора проведет плановую проверку деятельности Ассоциации проектировщиков Южного округа (СРО-П-195-15092017, Ростовская область).

Список саморегулируемых организаций:

Дополнительная информация:

Отметим, что в план проверок на текущий год включены все саморегулируемые организации, в отношении которых НОСТРОЙ и НОПРИЗ в минувшем году утвердили заключение о возможности исключения из государственного реестра.

Будьте в курсе о последних обновлениях в сфере строительства и проектирования, следите за результатами проверок и соблюдайте все необходимые стандарты и требования. Ваша деятельность важна для безопасности и качества строительных работ.

Согласно опыту прошлого года, саморегулируемым организациям необходимо быть внимательными к требованиям Федерального закона №315-ФЗ О саморегулируемых организациях, особенно в части информационной открытости. Также важно убедиться, что компенсационные фонды размещены в полном объеме на специальных банковских счетах, выбранных в порядке, определенном общим собранием членов СРО.

Помимо этого, необходимо проверить наличие нормативного количества специалистов с внесенными в НРС обязанностями у всех членов организации, а также привести внутренние документы в соответствие с законодательством.

В прошлом году территориальные управления Ростехнадзора планировали проверить 60 саморегулируемых организаций строительного комплекса, однако фактически проверено было лишь 47 из них.

Процедура публикации планов проверок не имеет четкой регламентации, поэтому количество плановых проверок может быть больше, чем планировалось.

Как подготовиться к проверке по 44-ФЗ и 223-ФЗ со стороны прокуратуры

Заказчики всегда должны быть готовы к контрольным мероприятиям, в том числе к внеплановым проверкам прокуратуры.

Прокуратура обращает внимание на такие аспекты деятельности заказчика, как:

• Соблюдение законодательства о защите прав потребителей
• Соблюдение трудового законодательства
• Соответствие качества товаров и услуг установленным стандартам
• Наличие разрешительной документации на осуществление деятельности

Подробные методические рекомендации для проверки доступны на официальном портале ФГИС ЕРП, где можно ознакомиться с документом, разработанным Генпрокуратурой.

Для успешного участия в закупках предлагается воспользоваться комплексным решением Астрал.Торги, оставив заявку на сайте.

Ежегодный план проведения плановых проверок

Для обеспечения эффективной работы и контроля юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, рекомендуется составить ежегодный план проведения плановых проверок.

Такой план может содержать различные аспекты проверок, включая:

1. Проверка налогового учета
2. Проверка финансовой отчетности
3. Проверка соответствия деятельности законодательству
4. Проверка условий труда и безопасности

Составление плана поможет организовать работу и подготовиться к проверкам заранее, что позволит избежать неприятных сюрпризов.

Обновлено 6 февраля 2024 года

Приказ № Пр-332-660-о от 19.10.2023 года «Об исключении контрольного (надзорного) мероприятия из ежегодного плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий Уральского управления Ростехнадзора на 2023 год» (ООО "Экспертиза инженерных сетей")

– Федеральное казенное предприятие "Hижнетагильский институт испытания металлов" Цех изготовления (подготовки) взрывчатых материалов А54-01682-0003 III класс;

– Федеральное казенное предприятие "Hижнетагильский институт испытания металлов" Полигон А54-01682-0005 III класс;

– Федеральное казенное предприятие "Hижнетагильский институт испытания металлов" Склад взрывчатых материалов (площадка "Базисные склады") А54-01682-0008 II класс;

– Федеральное казенное предприятие "Hижнетагильский институт испытания металлов" Сеть газопотребления ФКП "НТИИМ" А54-01682-0013 III класс;

– Федеральное казенное предприятие "Hижнетагильский институт испытания металлов".

– Публичное акционерное общество "Каменское" Сеть газопотребления ОАО "Каменское" А54-01304-0002 III класс;

– Публичное акционерное общество "Каменское" Цех по производству комбикормов в с. Позариха А54-01304-0007 III класс.

– ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭКСПРО" Станция газозаправочная (автомобильная) №28 А56-72766-0004 III класс; – Акционерное общество "Объединенная компания РУСАЛ Уральский Алюминий" Площадка санатория-профилактория УАЗ-СУАЛ А54-02654-0131 III класс.

– ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ФИРМА "ЭТАЛОН" Площадка установки по получению кислорода и азота А56-00390-0003 III класс; – Открытое акционерное общество "Акционерное Курганское общество медицинских препаратов и изделий "Синтез"; – Государственное казенное учреждение "Курганская областная станция переливания крови"; – Государственное бюджетное учреждение «Шадринская городская больница»; – Акционерное общество "Каменск-Уральский литейный завод"; – АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МАГНИТОГОРСКИЙ ИНСТИТУТ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИХ ЗАВОДОВ" Лифты; – ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МАГНИТОГОРСКИЙ КОМБИНАТ ХЛЕБОПРОДУКТОВ – СИТНО" Лифты; – ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "МАГНИТОГОРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. Г.И. НОСОВА" Лифты; – Акционерное общество "Богословское Рудоуправление".

– Нижнетагильское муниципальное унитарное предприятие "Нижнетагильские тепловые сети" Склад ГСМ при котельной по ул. М. Горького, 1, строение 8 А54-06460-0002 III класс;

– Нижнетагильское муниципальное унитарное предприятие "Нижнетагильские тепловые сети" Склад ГСМ при котельной ГГМ, шоссе Черноисточинское А54-06460-0003 III класс.

– АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЗЛАТОУСТОВСКИЙ ЭЛЕКТРОМЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ЗАВОД" Цех по производству проката №2 А56-72482-0014 III класс;

– Акционерное общество "Евраз Качканарский горно-обогатительный комбинат";

– Государственное бюджетное учреждение «Мишкинская центральная районная больница»;

– Государственное бюджетное учреждение "Мокроусовская центральная районная больница";

– Товарищество Собственников Жилья "Победы, 24";

– Товарищество Собственников Жилья "Победы,22".

Публичное акционерное общество "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" Площадка производства химического травления продукции А54-00357-0001 II класс;

Публичное акционерное общество "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" Склад сырьевой для хранения кислот А54-00357-0009 II класс.

– Акционерное общество "Химический завод "Планта" Цех подготовки производства утилизации (переработки) взрывчатых материалов А54-04248-0001 II класс;

– Акционерное общество "Химический завод "Планта" Склад взрывчатых материалов (площадка базисные склады) А54-04248-0003 II класс.

– МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОРДЕНА ЗНАК ПОЧЕТА ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА № 8 Участок кислородный А56-00694-0004 III класс;

– Публичное акционерное общество "Т ПЛЮС" Площадка главного корпуса ТЭЦ-19 А02-91244-0325 III класс;

– Публичное акционерное общество "Т ПЛЮС" Сеть газопотребления ТЭЦ-19 А02-91244-0326 III класс.

– Общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Екатеринбург" Участки магистральных газопроводов Шадринского ЛПУ МГ А54-00834-0010 I класс; – Общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Екатеринбург" Участки магистральных газопроводов Далматовского ЛПУ МГ А54-00834-0015 I класс; – Открытое акционерное общество "Богословское рудоуправление" Рудник с подземным способом разработки (шахта "Северопесчанская") А54-00250-0003 I класс; – Открытое акционерное общество "Богословское рудоуправление" Склад взрывчатых материалов (базисный склад ВМ) А54-00250-0004 I класс; – Открытое акционерное общество "Святогор" Участок производства серной кислоты А54-00283-0008 I класс; – Общество с ограниченной ответственностью "Уральский завод пластификаторов" Площадка производства пластификаторов А54-04508-0001 I класс; – АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КАРАБАШМЕДЬ" Площадка сернокислотного производства А56-00282-0009 I класс; – АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЗАВОД "ПЛАСТМАСС" Склад взрывчатых материалов А56-02936-0014 I класс; – ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МАГНИТОГОРСКИЙ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ" Склад бензола А56-00786-0072 I класс; – Общество с ограниченной ответственностью "Бакальское рудоуправление" Рудник с подземным способом разработки (шахта Сидеритовая) А56-00204-0006 I класс; – Акционерное общество "Александринская горно-рудная компания" Рудник "Чебачье" А56-00646-0012 I класс.

Архив 2017 годАрхив 2016 годАрхив 2015 годАрхив 2014 год

Архив 2013 год

Архив 2012 год

Что из себя представляют проверки

Прокуратура контролирует исполнение законов во всех сферах общественной жизни. В её юрисдикцию входят также и проверки заказчиков в сфере государственных закупок. Проверяют заказчиков как по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ.

Порядок проверки подробно описан в методических рекомендациях, его составила Генпрокуратура для прокуроров субъектов РФ. Основная цель проверок — выявление нарушений. Если таковые находятся, то заказчика, который их допустил, могут привлечь к административной ответственности.

Контрольные мероприятия проводят по плану и вне плана, если есть основания (о них мы подробнее остановимся в разделе «Основания для проведения проверки»). Также они могут быть выездными, при выезде сотрудников на юридический адрес заказчика, и документарными, когда для проверки к прокурору вызывают нужных ему лиц либо присылают запрошенные документы.

Порядок проведения служебной проверки

Эффективность служебной проверки напрямую зависит от четкого соблюдения порядка ее проведения. Как правило, в компаниях процедура расследования стартует не позднее трех дней с момента, когда руководителю стало известно о совершенном правонарушении.

Нарушение фиксируется.

После установления факта нарушения, которое стало основанием для расследования, у работника запрашиваются письменные объяснения. Таким документом может быть служебная записка или объяснительная. Поскольку служебное расследование – процедура внутренняя, работник имеет право отказаться от участия в проверке. В таком случае необходимо зафиксировать факт его уклонения от «дачи пояснений». Основанием для дальнейшего проведения расследования также может быть докладная записка руководителя подразделения, где произошло нарушение.

Издается приказ и собирается комиссия.

В приказе нужно обязательно указывать ссылку на документ, в котором указан факт нарушения (служебная записка или докладная).

Как оформить приказ о служебной проверке

В обязательном порядке в приказе о проведении служебной проверки указываются:

Все указанные в приказе персоналии должны с ним ознакомиться и в подтверждение поставить подпись.

Комиссия проводит расследование.

Участники комиссии имеют право проводить беседу с сотрудниками компании и брать у них письменные объяснения, запрашивать и изучать документы, которые помогут внести ясность в расследуемое дело, получать консультации специалистов, в том числе за пределами компании.

При этом все участники комиссии обязаны обеспечивать конфиденциальность в процессе выяснения обстоятельств дела, оформлять все этапы документально и составить акт о результатах служебной проверки.

Члены комиссии составляют заключение.

Результаты проверки необходимо зафиксировать в акте, в котором указываются:

Дополнительно к заключению прилагаются все необходимые подтверждающие документы.

Руководитель принимает решение.

Финальное решение о необходимости привлечения сотрудника к ответственности принимает работодатель – в течение трех дней с момента окончания расследования. Если во время служебной проверки обнаружены признаки состава преступления, то решается вопрос о возбуждении уголовного дела.

Сроки служебного расследования

Законодательных ограничений в сроках проведения служебного расследования нет, однако по закону к работнику можно применить дисциплинарное взыскание или потребовать возмещения ущерба в течение месяца с момента фиксации нарушения. Либо с момента, когда точно определен размер ущерба, нанесенного компании. В этот период не входят больничные, отпуска, время ожидания решений профсоюза.

Если в течение месяца решение о наказании не принято, комиссия может запустить процесс повторной проверки, однако для этого должны быть документально подтвержденные основания, например перенос и задержка сроков ожидания ответа от государственного органа или органов экспертизы. В таком случае срок удержания ущерба отсчитывают от даты последнего решения руководителя, срок давности дисциплинарного нарушения – полгода.

Как оценить законность проверки

Проверить это можно на портале органов правовой статистики и специальных учетов. Для этого нужно:

Мобильная группа разберется с жалобой. Если проверка необоснованная, то ее аннулируют, а проверяющих привлекут к ответственности.

Как происходит проверка

Перед проверкой проверяющий обязан предоставить:

Если проверяющего нет в акте проверки, то он не имеет право ее проводить.

Проверка длится не более 30 дней. Если объем проверки большой, то срок может продлеваться лишь один раз и только руководителем проверки или его замом, но не более чем на 30 дней. Исключение — налоговая проверка, которую могут продлить на более длительный больший срок.

Инспектор составляет акт, в котором фиксирует нарушения или их отсутствие. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых вручается предпринимателю.

Если нарушения находят, инспекторы готовят предписание — документ со сроками, в которые нужно их устранить. За невыполнение штрафуют. Субъекты малого предпринимательства — на 100 МРП ( тенге), среднего — 200 МРП ( тенге).

Если инспекторы нашли административное правонарушение, то составляют протокол и выносят постановление. Если предприниматель не согласен, то можно обжаловать постановление о наложении административного взыскания в суде.

Если предприниматель не согласен с действиями проверяющих органов, то может подать жалобу — для этого необходимо авторизоваться с помощью ЭЦП. Срок рассмотрения — 15 дней.

Для чего необходимо служебное расследование

Основная задача расследования – не только выяснить и описать сам факт совершения нарушения и установить роль в этом нарушении работника, но и оценить степень, характер и размер причиненного организации ущерба, а также определить меры по привлечению нарушителя к ответственности и выработать эффективные меры профилактики подобных инцидентов.

Ключевые задачи проведения проверки в компании:

Кто имеет право проверять бизнес

Какие бывают проверки бизнеса и как к этому подготовиться

До 1 января 2024 года в Казахстане действует мораторий на плановые проверки и профилактический контроль. Исключения составляют внеплановые проверки — их могут проводить, если есть жалобы.

Когда и зачем проводится служебная проверка

Как правило, служебная проверка в организации осуществляется по факту совершения работником какого-либо проступка или при выявлении какой-либо негативной ситуации. Например, дисциплинарный проступок работника, выявление недостачи, выявление хищения в компании, либо иная другая ситуация, которая несет в себе какие-либо риски в части имущества, репутации, или утраты информации.

В коммерческих компаниях процесс расследования должен регламентироваться соответствующими локальными документами, которые описывают порядок проведения расследования, сроки, права и обязанности сторон.

Прежде чем начинается официальная процедура расследования, работодатель, как правило, фиксирует какой-то инцидент. Затем издается приказ о проведении расследования и запускается его процесс. Любое расследование далеко не всегда заканчивается установлением сотрудников, которые были вовлечены в совершение противоправных действий. И поэтому очень важно иметь строго подкрепленную фактурой картину события и участия работников, чтобы иметь основания применять меры дисциплинарного воздействия на работников компании.

Итак, расследование проводится, если компании необходимо:

Что нового в прокурорском надзоре над закупками

14 января 2021 Генеральная прокуратура выпустила Приказ, целью которого стало утверждение дополнительных мер по контролю в сфере закупок. Как сказано в самом документе, новые правила необходимы, так как случаи нарушения закона в этой сфере до сих пор многочисленны. Заказчики уклоняются от проведения торгов, исполнения контрактов, несвоевременно оплачивают услуги, работы или товары и т.д.

Генеральный прокурор в документе определил условия, исполнение которых должно значительно уменьшить количество нарушений. Вот лишь некоторые:

Как проводится прокурорская проверка

Внеплановая прокурорская проверка проводится в несколько этапов.

Задача заказчика — устранить выявленные нарушения, потому как за первичной проверкой последуют повторные.

Какие проверки попадают в план

Не стоит путать планы прокурорских проверок с планом проверок организаций, который публикуют на сайте Генпрокуратуры России. В него входят проверки, которые регулирует Закон о защите прав юрлиц и ИП при проверках. Их проводят профильные ведомства. Органы прокуратуры лишь проверяют и согласовывают планы этих проверок, оценивая законность включения в них тех или иных организаций и ИП. Генпрокуратура России формирует сводный план и размещает его на указанном сайте (ч. 6.1 ст. 9, ч. 6.4 ст. 9, ч. 7 ст. 9 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

Прокурорская проверка — один из видов надзора со стороны властей. Прокуратура следит, чтобы юрлица и предприниматели исполняли российские законы, соблюдали права и свободы человека. Причем контролируют не только сами компании, но и их руководителей (ст. 21, ч. 1 ст. 26 Закона от 17.01.1992 № 2202-1)

Какие виды проверок существуют

При любой из проверок госорган может посетить субъект лично, запросить нужную информацию или вызвать к себе. Все проверки проводятся в рабочее время.

Проверять бизнес, который открылся в течение последних трех лет, запрещено.

Проверка по особому порядку

Это плановая проверка, которая проходит по заранее установленному графику два раза в год — до 25 декабря и до 25 мая. График проверок не меняется, за исключением некоторых случаев, в том числе:

Уведомление о проверке приходит за месяц, а периодичность зависит от степени риска.

Степень риска определяется отдельно в каждой сфере. Например, для сотрудников СЭС школьная столовая — это объект с высокой степенью риска, а бутик с одеждой — с низкой; для противопожарной службы кинотеатр, школа — объекты с высокой степенью риска, а уличный киоск — с низкой. Чтобы поощрять добросовестных предпринимателей, учитываются результаты предыдущих проверок, были ли несчастные случаи (отравления, пожары, травмы, аварии), подтвержденные жалобы и обращения, задолженности по налогам.

Выборочная проверка

Проверяются конкретные объекты по заранее утвержденному графику. Такая проверка возможна не чаще раза в год, уведомление о ней тоже приходит за месяц.

Внеплановая проверка

Внезапная проверка вызвана обстоятельствами — например, на компанию пожаловались третьи лица или произошел несчастный случай.

Анонимные сообщения не могут стать поводом для такой проверки.

Предпринимателей, которых будут проверять, должны уведомить за 24 часа до начала. Исключение составляют компании, которые занимаются хранением и реализацией пестицидов, лекарственных средств и медицинских изделий — их не предупреждают.

Профилактический контроль

Надзорный орган может прийти с профилактическим визитом. Это похоже на плановую проверку, но не грозит штрафами и наказаниями. Проверяющий смотрит и дает рекомендации. О контроле также предупреждают за месяц.

Профилактический контроль длится не более 15 дней для МСБ и не более 5 — для микропредпринимателей.

Есть лайфхак для предпринимателей, которых внесли в график проведения плановых проверок в 2024 году, — можно инициировать проведение профилактического контроля и получить рекомендации для устранения нарушений.

Несмотря на упомянутый мораторий, инициация проверки в отношении своей деятельности разрешена. Обращаться с такой инициативой можно, если нет явных нарушений закона и предприниматель хочет в этом убедиться заранее. Но важно иметь в виду: если нарушения найдут, то компанию могут внести в график выборочных и плановых проверок на следующий год.

Наш эксперт

Сергей Матвеев

Для того, чтобы процесс служебных расследований был прозрачен и легитимен в компаниях, необходимо закреплять его в локальных нормативных документах (например, Регламенте о проведении служебных расследований). С ними должны ознакомиться все сотрудники – во время процедуры приема на работу, еще до того, как приступят к выполнению своих обязанностей.

Важно: у всех сотрудников должны быть обязательно подписаны все требуемые законодательством документы (например, трудовые договоры, должностные инструкции), иначе в случае возникновения ЧП с участием сотрудника компания не сможет добиться возмещения нанесенного ущерба или привлечь сотрудника к ответственности .

«Предугадать, сможет ли тот или иной сотрудник совершить проступок, практически невозможно, – подчеркивает Сергей Матвеев. – Однако для того, чтобы предотвратить серьезные правонарушения и снизить риск ущерба, необходимо уделять особое внимание сотрудникам материально ответственных и коррупционно емких должностей, которые управляют крупными бюджетами и работают с наиболее значимыми для компании контрагентами».

Для этого проверке соискателей на подобные должности уделяют особое внимание: не только тщательно оценивают рекомендации с предыдущих мест работы, но и подключают специалистов службы безопасности к оценке биографии и сбору справочной информации из доступных источников. И дело здесь не ограничивается проверкой отсутствия судимости у кандидата, внимательно оцениваются также его возможные связи с конкурентами, аффилированность с контрагентами, отсутствие ограничений на занимание определенных должностей и другие критерии оценки, на основании которых можно оценить благонадежность кандидата.

Как найти план проверок на сайте Генпрокуратуры

На сайте Генпрокуратуры России воспользуйтесь сервисом Поиск контрольных (надзорных) мероприятий. В нем доступен поиск по мероприятиям, которые проводят по Закону о госконтроле. Поиск происходит по ИНН контролируемого лица. У вас есть возможность конкретизировать период проверки и наименование контрольно-надзорного органа.

Чтобы узнать, попал ли ваш бизнес в проверочный план какого-либо контролирующего ведомства, например трудовой инспекции, МЧС или Роспотребнадзора, введите в форму информацию:

Информация об общих правилах при проведении проверок

В 2023 году отменили плановые проверки организаций, деятельность которых не отнесена к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, а также объекты которых не являются опасными производственным объектами II класса опасности и гидротехническими сооружениями II класса (Постановление от 01.10.2022 № 1743).

Как проверять кандидатов и нанимать благонадежных сотрудников

Служебные проверки – процесс, требующий значительных временных, трудовых, а порой и финансовых ресурсов компании. Обезопасить себя от инцидентов, заранее позаботиться о сохранении репутации организации, а значит и сократить возможные издержки позволит проверка уровня благонадежности соискателей и действующих сотрудников. И это можно сделать не только силами службы безопасности, но с помощью современных онлайн-сервисов автоматизированной проверки. Одно из подобных решений предлагает компания SpectrumData.

Сервис обрабатывает информацию из более чем 70 государственных и коммерческих баз данных, в различных режимах предоставляет всю необходимую для принятия решения информацию в одном отчете, хранит историю проверок, позволяет получить сведения о биографии граждан по всем регионам России.

Уже через три минуты после запроса вы получите подробный отчет о человеке. И, что важно, вся информация полностью соответствуют ФЗ №152 «О персональных данных».

В отчете содержатся сведения о правовой благонадежности кандидата или сотрудника, действительности его документов, финансовом положении, а также об интересах в социальных сетях и многое другое. Чтобы оценить, насколько решение от SpectrumData подходит вашей компании, оставьте заявку на демо-доступ и бесплатный тестовый доступ.

В какие сроки публикуют план проверок

До 31 декабря Генеральная прокуратура РФ формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на своем официальном сайте. Проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план, относится к категории грубых нарушений. Оно влечет отмену результатов проверки по заявлению проверяемого лица (ч. 7 ст. 9 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, ч. 1 ст. 20, п. 7 ч. 2 ст. 20 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

Ежегодные планы проверок юридических лиц, их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений и индивидуальных предпринимателей должны полностью соответствовать типовой форме (Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 № 489, п. 1.8 Приказа Генпрокуратуры от 08.11.2019 № 783).

Кто имеет право проверять предпринимателей

Проверки проводят государственные органы, чтобы оценить, как бизнес соблюдает требования закона:

Важно: общественные объединения не имеют право проводить какие-либо проверки.

Правила проведения служебного расследования

Необходимость проведения служебного расследования компании трактуется трудовым кодексом (ст. 193 ТК РФ). План действий и методика проведения расследования зависят от типа нарушения.

По стандарту в большинстве случаев необходимо руководствоваться следующими правилами проведения служебной проверки:

Алгоритм проведения служебного расследования обычно выглядит в виде построения гипотез о произошедшем событии, в соответствии с гипотезами собирается документальная фактура (как, когда произошло нарушение и кто именно в нем участвовал). Исходя из достаточности фактуры делаются умозаключения и убираются те гипотезы, в которых нет подтверждающей их информации или имеющаяся фактура опровергает гипотезу. Таким образом остаются один-два варианта, которые далее проверяются путем опроса сотрудников и проведением дополнительных мероприятий.

По словам Сергея Матвеева, важный этап служебного расследования – изучение личности выявленного или предполагаемого нарушителя. Ценной может стать информация об окружении и интересах сотрудника, а при расследовании крупных хищений в компании – сведения об имуществе, источниках дохода, а также кредитной истории работника.

Кто принимает участие в служебной проверке?

Обычно в компаниях в процедуре служебной проверки участвует служба безопасности. Кроме того, к проведению расследования могут подключаться и другие специалисты и подразделения в зависимости от необходимости: финансисты, юристы, внутренний аудит, HR-специалисты производственных служб и внешние консультанты и эксперты.

Права бизнесмена в ходе проверки

Есть ряд грубых нарушений, при которых проверка считается недействительной. Например, если проверяющий проводит внеплановую проверку без оснований или у него нет акта о проведении проверки. В этом случае можно обжаловать действия проверяющих в вышестоящем органе или суде.

Что еще может предприниматель:

Бояться проверок не нужно, главное — держать дела в порядке. Проверки госорганов выявляют возможные проблемы в работе компании, что позволит устранить их и повысить эффективность бизнеса.

Обжалование итогов проверки

Любой из вышеперечисленных документов можно обжаловать. Это можно сделать как в прокуратуре (вышестоящему прокурору), так и в суде. В первом случае проверяемому нужно обратиться в городскую или областную прокуратуру, именно там можно обжаловать действия сотрудников районного отделения. Подать заявление можно и на «Госуслугах».

Жалоба должна содержать все основные сведения о задействованных лицах, суть претензии и желаемые требования. Если же прокурор вынес постановление о возбуждении дела и направил его в суд, а тот, в свою очередь, вынес решение против проверяемого, заказчик имеет право подать апелляцию.

Прокуратура делает проверки с ещё одной целью — это профилактика нарушений, а не только их выявление. Знание о возможных проверках останавливает заказчиков перед совершением противоправных действий. Информацию о проведении проверок всегда может предоставить официальный портал ФГИС ЕРП.

Что говорит об этом наш эксперт Наталья Абрамова?

Если принято решение об обжаловании, информацию о причинах неисполнения предписания следует направить прокурору, так как за неисполнение прокурорского представления прокурором выносится постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 КоАП РФ.

Ответственность по данной статье:

Подведение итогов проверки

Итогом проведения проверки является акт, который составляет прокурор, а затем направляет его проверяемому. Если в ходе проверки нарушение выявлено не было, то этот акт составляется в течение десяти дней. Если же нарушение всё-таки обнаружили, то прокуратура прибегает к мерам реагирования.

Меры зависят от того, какое именно было допущено нарушение. Прокурор может:

Как подводить итоги служебной проверки

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Желательно, чтобы работник ознакомился со всем пакетом документов под роспись. В будущем это может предотвратить подачу работником иска, поскольку он заранее знал аргументированную позицию работодателя.