Порядок формирования и ведения Единого федерального реестра
Общие положения
Нормативные акты
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц (далее – Реестр) и являющегося его неотъемлемой частью Единого федерального реестра сведений о банкротстве (далее – Реестр сведений о банкротстве).
1.1а. Порядок формирования Реестра в электронной форме, порядок и сроки внесения сведений в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
1.1б. Порядок размещения сведений в сеть Интернет.
Основные изменения
С изменениями и дополнениями от
- 23 июля 2015 г.
- 10 декабря 2018 г.
- 25 августа 2020 г.
- 6 октября 2023 г.
Информация об изменениях
Подпункт б
- Изменен с 28 января 2019 г.
- Смотреть предыдущую редакцию: Приказ Минэкономразвития России от 10 декабря 2018 г. N 694.
Реестр сведений о банкротстве в электронной форме
Порядок создания Реестра
Порядок формирования Реестра сведений о банкротстве в электронной форме подразумевает включение информации арбитражными управляющими, саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих, организаторами торгов, операторами электронных площадок и другими лицами в соответствии с федеральными законами.
Формирование информационного ресурса
Реестр с являющимся его неотъемлемой частью Реестром сведений о банкротстве формируется и ведется в электронном виде, представляя собой федеральный информационный ресурс.
Сведения из Реестра размещаются в сети Интернет по следующим адресам:
Оператор информационного ресурса
Формирование и ведение информационного ресурса осуществляются оператором информационного ресурса (далее – Оператор).
Формирование и ведение информационного ресурса
Важным аспектом работы с информационным ресурсом является обеспечение внесения сведений в него, их обработка, хранение, использование, и обеспечение взаимодействия информационной системы с другими системами. Все эти действия должны быть выполнены оператором с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.
Обязанности оператора
Установка программного обеспечения
Оператор обязан устанавливать программное обеспечение информационной системы.
Функционирование и обработка данных
Необходимо обеспечить круглосуточное функционирование информационной системы, автоматизированную обработку данных и их размещение в сети Интернет.
Доступ к сведениям
Важно обеспечить быстрый и свободный доступ к сведениям для заинтересованных лиц, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством.
Совместимость с другими системами
Информационная система должна взаимодействовать с другими информационными системами, чьи данные вносятся в информационный ресурс.
Резервное копирование данных
Необходимо ежедневное копирование данных на резервный носитель для возможности их восстановления.
Техническая поддержка
Важно обеспечить круглосуточную техническую поддержку информационной системы.
Анализ нештатных ситуаций
Необходимо проводить анализ причин возникновения нештатных ситуаций и проводить технические работы для исправления проблем.
Все эти мероприятия направлены на эффективное управление информационным ресурсом с соблюдением законодательства и обеспечением безопасности данных.
Информационная поддержка и взаимодействие
Осуществление информационной поддержки всех заинтересованных лиц по вопросам, связанным с работой информационной системы, является ключевой задачей. В данном случае, поддержка оказывается:
- По электронной почте;
- Путем размещения информации о часто возникающих вопросах и ответах на них на главной странице сайта в сети Интернет;
- По телефону, доступному ежедневно с 07:00 до 21:00 по московскому времени.
Телефонный номер для обратной связи публикуется на главной странице сайта.
Изменения
С 28 января 2019 года был внесен изменениями Пункт 2.3 в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2018 года №694.
3
Для внесения (включения) сведений в информационный ресурс необходимо, чтобы пользователям, согласно федеральным законам О несостоятельности (банкротстве) и от 29 июля 2004 года №96-ФЗ, взявшим на себя обязанности, включать сведения в Реестр сведений о банкротстве, у оператора была создана учетная запись пользователя в течение трех рабочих дней с момента обращения.
4
Подчеркивается, что новая учетная запись не формируется, если у пользователя уже существует действующая запись.
5
Для внесения (включения) сведений в информационный ресурс, пользователь формирует электронное сообщение на сайте. Подпись должна быть квалифицированной электронной подписью.
Технические аспекты
Для обеспечения информационного взаимодействия информационной системы с другими системами, программно-аппаратный комплекс сайта использует программные и технические средства, включая систему межведомственного электронного взаимодействия.
- Регистрирующие органы используют систему межведомственного электронного взаимодействия для внесения сведений.
- Операторы электронных площадок также взаимодействуют с информационной системой с использованием программных и технических средств.
Изменения
Пункт 2.6 был изменен с 3 ноября 2023 года в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 6 октября 2023 года №704.
2.6. Оператор обеспечивает внесение (включение) сведений в информационный ресурс и их размещение в сети "Интернет" не позднее одного рабочего дня после поступления Оператору оплаты такого внесения (включения), размещения в сети "Интернет" в случае, если внесение (включение), размещение в сети "Интернет" сведений в информационный ресурс в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется за плату.
Если иное не предусмотрено федеральным законом, оператор обеспечивает внесение (включение) сведений в информационный ресурс и их размещение в сети "Интернет" непосредственно после поступления таких сведений Оператору в случае внесения (включения) сведений в информационный ресурс саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих и саморегулируемыми организациями операторов электронных площадок, государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" (далее – Агентство) и операторами электронных площадок, а также в случае, если внесение (включение) сведений в информационный ресурс в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется без взимания платы.
2.7. Оператор обеспечивает формирование счета за внесение (включение), размещение в сети "Интернет" сведений с указанием номера электронного сообщения, присваиваемого информационной системой в автоматическом режиме и подлежащего включению в платежный документ, в случае, если внесение (включение) сведений в информационный ресурс в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит оплате. В счете за внесение (включение) сведений в информационный ресурс Агентством Оператор указывает суммы, подлежащие оплате в отношении каждой кредитной организации.
2.8. В случае внесения (включения) сведений в информационный ресурс в форме электронного документа такие документы должны быть одного из следующих форматов:
а) документы, содержащие текст и изображения: Microsoft Word (doc, docx, rtf), Adobe Acrobat (pdf), простой текст (txt);
б) документы, содержащие графические изображения: TIFF, JPEG (tif, jpg), разрешением не менее 150dpi;
в) документы, содержащие электронные таблицы: Microsoft Excel (xls, xlsx);
г) документы, содержащие архивы: ZIP, RAR.
2.9. При обнаружении пользователем, внесшим (включившим) сведения в информационный ресурс, ошибки такой пользователь вносит (включает) в информационный ресурс в виде нового сообщения сведения о допущенной ошибке и об аннулировании сообщения с обязательным указанием ссылки на ранее внесенные (включенные) сведения.
При обнаружении пользователем, внесшим (включившим) сведения в информационный ресурс, неправомерного раскрытия персональных данных, в том числе при обращении субъекта персональных данных либо Оператора, указанный пользователь в течение трех рабочих дней с даты поступления такой информации обязан внести (включить) в информационный ресурс исправление в виде нового сообщения в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
При внесении (включении) пользователем в информационный ресурс сообщения об аннулировании сообщения, в котором неправомерно раскрыты персональные данные, такое сообщение должно содержать указание на внесение (включение) в информационный ресурс персональных данных. В указанном случае одновременно с включением в информационный ресурс такого сообщения Оператор обеспечивает блокирование открытого доступа к аннулированному сообщению.
2.10. Оператор обеспечивает сохранение истории всех произведенных изменений в отношении сведений, внесенных (включенных) в информационный ресурс, включая сведения об их аннулировании.
Пункт 2.11 изменен с 3 ноября 2023 г. – Приказ Минэкономразвития России от 6 октября 2023 г. N 704
2.11. Сведения, содержащиеся в информационном ресурсе, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оператор обеспечивает блокирование открытого доступа третьих лиц к электронному образу списка всех известных гражданину кредиторов (документ на бумажном носителе, преобразованный в электронную форму путем сканирования с сохранением его реквизитов), представленного гражданином в соответствии с пунктом 4 статьи 223 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – электронный образ списка кредиторов), а также электронным образам справок (документы на бумажном носителе, преобразованные в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов), представленных гражданином в соответствии с пунктами 3.1-3.3 статьи 223 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – электронные образы справок).
Доступ к электронному образу списка кредиторов и электронным образам справок предоставляется многофункциональному центру предоставления государственных и муниципальных услуг, включившему сведения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Реестр сведений о банкротстве, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному Правительством Российской Федерации на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, органам, осуществляющим государственную регистрацию или иной учет (регистрацию) имущества или имущественных прав, определенным Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 статьи 223.4 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия или при отсутствии технической возможности иным способом по согласованию с оператором Реестра сведений о банкротстве.
Пункт 2.12 изменен с 1 сентября 2020 г. – Приказ Минэкономразвития России от 25 августа 2020 г. N 552
2.12. При наличии технической возможности Оператор обеспечивает получение регистрирующим органом, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и органом по контролю (надзору) сведений, включенных (внесенных) в информационный ресурс, в автоматическом режиме.
2.13. Проведение технических работ, связанных с обеспечением функционирования информационной системы, не должно нарушать работоспособность информационной системы.
В случае необходимости проведения технических работ, связанных с полной или частичной остановкой функционирования информационной системы, Оператор не позднее чем за 10 дней до даты проведения таких технических работ уведомляет регулирующий орган, регистрирующий орган и орган по контролю (надзору) о проводимых технических работах и последствиях сбоев в работе информационной системы по результатам их проведения. Оператор обязан информировать всех пользователей о проводимых технических работах, ограничениях в доступе к информации в связи с проводимыми техническими работами, а также о сроках их завершения путем публикации информационных сообщений в открытом доступе на главной странице сайта в сети "Интернет", на котором размещаются сведения, содержащиеся в Реестре и Реестре сведений о банкротстве.
Проведение технических работ, связанных с полной или частичной остановкой функционирования информационной системы, не может превышать шести часов в течение календарного месяца.
В случае возникновения обстоятельств, повлекших сбой в работе информационной системы, Оператор в течение часа со времени возникновения сбоя уведомляет регулирующий орган о факте возникновения сбоя, о возможных причинах сбоя, проводимых работах по его устранению и предполагаемых сроках устранения такого сбоя.
III. Срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс
3.1. Сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
В случае, если федеральным законом или иным нормативным правовым актом установлен срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс, сведения вносятся (включаются) пользователями в информационный ресурс в соответствии со сроком, предусмотренным федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
В случае, если федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
Сведения, подлежащие внесению (включению) в информационный ресурс на основании судебных актов, актов других органов и должностных лиц, за исключением случаев, установленных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, вносятся (включаются) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты получения пользователем соответствующего акта.
Включение в Реестр сведений о банкротстве сведений о проведении торгов в электронной форме операторами электронных площадок осуществляется не позднее одного часа с момента их размещения на электронной площадке в соответствии с главой VIII Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 23 июля 2015 г. N 495 "Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 г. N 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России" (зарегистрирован в Минюсте России 20 февраля 2016 г., регистрационный N 41182).