Продление моратория на плановые проверки на 2024 год

Мораторий на проверки: что это такое и как работает в 2024 году

Чтобы упростить работу отечественных компаний, правительство продлило мораторий на проверки на 2024 год. Несмотря на то, что многие виды надзорных мероприятий теперь запрещены, бизнесу следует быть осторожным: у контролирующих органов осталось достаточно инструментов, чтобы выявить и наказать недобросовестных предпринимателей. Разберемся в том, как работает мораторий на проведение проверок в 2024 году.

Мораторий на проверки

Мораторий на проверки бизнеса — это ограничение плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий (КНМ). Изначально правительство России объявило о том, что мораторий будет действовать в течение 2022 года. Это решение утверждено постановлением № 336 от 10 марта 2022 года.

По инициативе президента РФ мораторий на проверки продлили на 2024 год. Сейчас действуют следующие сроки.

Правительство ограничило не все виды проверок. Мораторий касается надзорных мероприятий, которые проводят МЧС, Роспотребнадзор, Роструд, Роскомнадзор, Росприроднадзор, Россельхознадзор. Также он влияет на проверку кассовой работы, которую устраивает налоговая служба.

На прокурорский надзор и камеральные налоговые проверки мораторий в 2024 году не действует. Все формы контроля, на которые не распространяются введенные ограничения, перечислены в части 5 статьи 2 закона № 248-ФЗ.

Продление моратория

Правительство России намерено продлить до 2025 года мораторий на проверки бизнеса. Соответствующий проект закона был внесен в Госдуму 2 ноября.

Согласно законопроекту, правительство получит еще на один год полномочия устанавливать особенности организации государственного и муниципального надзора, включая введение моратория на проверки.

Таким образом, хотя мораторий на проверки действует, бизнес всё равно должен соблюдать законодательство и быть готовым к возможным надзорным мероприятиям, которые всегда могут быть проведены по поручениям президента, правительства и других контролирующих органов.

Продление моратория на проверки бизнеса в России

Проект закона продлевает до конца 2025 года возможность информирования бизнеса о решениях контролирующих органов не только в электронном виде, но и иным способом. Это позволит обеспечить бизнесу возможность продолжать свою деятельность в условиях санкций.

Кроме того, кабмин сможет до конца 2024 года устанавливать особенности приема в школы и колледжи детей, которые ранее проходили обучение за границей и были вынуждены прервать его из-за недружественных действий других стран.

Также правительство получит право в 2024 году издавать акты о признании в России квалификации общего и профессионального образования, которое было получено за границей.

Мораторий на проверки бизнеса

Впервые мораторий на плановые проверки предприятий был утвержден 10 марта 2022 года и действовал до конца года. Затем мера была продлена на 2023 год. Документ стал частью комплекса мер, которые предложило правительство, чтобы стабилизировать российскую экономику и снизить нагрузку на бизнес в условиях санкций.

Источник

С весны 2022 года правительство РФ своим постановлением от 10.03.2022 № 336 ввело мораторий на проведение плановых проверок бизнеса. Проведение плановых проверок допускается только в отношении закрытого перечня объектов в рамках санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и пожарного контроля, а также надзора в области промышленной безопасности. Проведение внеплановых контрольных мероприятий разрешено лишь в исключительных случаях.

В конце 2022 года правительственным постановлением от 29.12.2022 № 2516 был продлен на 2023 год срок действия указанных особенностей организации и осуществления государственного и муниципального контроля. Контрольным органам также было разрешено исключать из плана проведения проверок плановую проверку, если ей предшествовал профилактический визит по обращению контролируемого лица.

Теперь мораторий на проведение проверок бизнеса решено продлить на весь 2024 год. Комментируя данное решение, глава правительства РФ Михаил Мишустин отметил, что мораторий хорошо себя зарекомендовал и позволил почти в пять раз снизить количество проверок по сравнению с 2019 годом.

Бизнес смог больше ресурсов направить на выполнение своих текущих задач, а также на расширение проектов и освоение новых рынков сбыта, — приводел слова Михаила Мишустина официальный сайт кабмина.

Президент РФ Владимир Путин предложил продлить мораторий на проверки бизнеса на 2024 год

Мораторий на проверки бизнеса могут отменить

• Как управлять мерчандайзерами с максимальной эффективностью.
• Услуга по нарезке хлеба привлекла в магазин дополнительный трафик.

Оригинал:

• Источник: …..

Что такое профилактический визит

Для того чтобы заранее выявить признаки того, что предприниматель может нарушить закон, предупредить компанию об опасности и помочь предприятию правильно организовать свою работу, чиновники проводят профилактические мероприятия (ПМ). К числу ПМ относятся:

• Профилактический визит — это беседа с инспектором на территории предприятия или по видеосвязи.
• Во время этой беседы чиновник напоминает предпринимателю, какие требования предъявляет закон к деятельности компании.
• Также ведомство может запросить у предприятия документы для проверки.

Предприниматель получает уведомление о предстоящем профилактическом визите не позднее чем за пять дней до прибытия инспектора. Обычно компания может отказаться от этого мероприятия. Однако во время действия моратория контролирующие органы имеют право проводить профилактические визиты вместо плановых КНМ. В этом случае предприниматель не может отказаться от встречи с инспектором. Также компания не сможет уклониться от ПМ, если оно проводится по поручению президента, председателя правительства или его заместителя.

Мораторий на 2024 год

По поручению Председателя Правительства Михаила Мишустина, Минэкономразвития был подготовлен законопроект о продлении моратория на внеплановые проверки бизнеса на 2024 год. Под действие моратория попадет малый, средний и крупный бизнес. По оценке Минэкономразвития это 6,2 млн организаций, которые сэкономят благодаря ограничениям на проверки 60-80 млрд рублей в год. Мораторий не коснется объектов чрезвычайно высокой и высокой категорий риска. Также под исключение попадут проверки на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований.

Государственный контроль за ККТ

Мораторий относится в частности и к проверкам по контрольно-кассовой технике. Но ограничения не затрагивают двух видов надзорных мероприятий, которые проводятся без взаимодействия с налогоплательщиком. Если в результате указанных мероприятий будут выявлены нарушения применения ККТ, инспектор может провести контрольную закупку или документарную проверку без получения одобрения прокуратуры. В рамках государственного контроля за кассовыми операциями применяются индикаторы риска. В течение 2023 года перечень показателей риска обновлялся дважды. На начало ноября их было три. В начале ноября к этим индикаторам было добавлено 30 новых — все они основаны на сведениях, содержащихся в системе маркировки, и относятся к следующим группам товаров: упакованная вода, молочная продукция, духи, товары лёгкой промышленности, шубы и другие изделия из натурального меха, шины, фотоаппараты и вспышки.

Несмотря на то, что мораторий будет продлён, у контролирующих органов остается достаточно способов проводить проверки соблюдения правил применения ККТ.

Продление моратория на проверки подписано Правительством РФ

Соответствующее постановление сегодня подписал Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин. Это решение принято по поручению Владимира Путина.

Мораторий будет действовать в отношении проверок организованных по видам госконтроля (надзора), муниципального контроля, регулируемых. Кроме того, он касается госконтроля (надзора) за деятельностью органов госвласти субъектов РФ, местного самоуправления и должностных лиц этих органов.

Исключения и основания для проведения проверок

Исключение традиционно предусмотрено для объектов отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска. В основном, это социальные и промышленные объекты, а также виды деятельности с максимальным или близким к нему уровнем риска причинения вреда в соответствующей сфере. Также мораторий не распространяется на проверки, проводимые в случае угрозы жизни и здоровью граждан или на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований. С полным перечнем оснований для проведения внеплановых контрольных мероприятий можно ознакомиться в постановлении Правительства РФ от 10 марта 2022 года.

Важность продления моратория

Анонсируя решение о продлении моратория на проверки на заседании Правительства РФ, вице-премьер подчеркнул, что мораторий позволил снизить количество проверок практически в пять раз по сравнению с 2019 годом. Это позволило бизнесу направить больше ресурсов на основные задачи и развитие проектов.

Планы на будущее

Министр национальной экономики сообщил, что с 2024 года планируется снизить количество проверок предпринимателей в два раза. Мораторий на внеплановые проверки, который продлен сегодня, должен был завершиться в конце 2023 года. Мораторий на плановые проверки продлен до 2030 года, и он также не распространяется на объекты высокого риска.

Следующим шагом будет отмена продления моратория на проверки бизнеса с 2024 года, что отразится на улучшении условий для предпринимателей.

Источник: Kapital.kz

«Для микро- и малого бизнеса мораторий продлевали в прошлом году. Он заканчивался в конце 2022 года. Президент поручил и мораторий продлили еще на год, в 2023 году он заканчивается. Все, в принципе, вопрос больше не стоит», – сказал он во время встречи по обсуждению нового Налогового кодекса.

На вопрос журналистов о том, будут ли проводить обширные проверки предпринимателей, министр ответил, что в 2022 году правительство совместно с бизнесом и экспертами проанализировало 128 тыс. требований к МСБ и 2,5 тыс. нормативных правовых актов.

«В этом году выявили 10,1 тыс. неэффективных и неактуальных требований. 9 тыс. из них на уровне подзаконов убрали. Еще 1 тыс. осталась. Документ сейчас находится на рассмотрении мажилиса. Как только пройдет парламент, с 1 января эти требования тоже отменят. И параллельно с этим, со следующего года, с 1 января вводится система управления рисками во всех сферах контроля», – подчеркнул Алибек Куантыров.

Он пояснил, что система управления рисками автоматизирована, в ней используется технология искусственного интеллекта. «Проверки будут назначать по видам рисков. То есть, проверок станет меньше. В два раза планируется снизить их количество, соответственно, планируется снизить и количество штрафов», – уточнил министр.

По его словам, во время действия моратория проверяли средний и крупный бизнес, ведь мораторий распространялся только на микро- и малый бизнес. «Микро- и малых предпринимателей тоже проверяли. В Предпринимательском кодексе есть норма о том, что проверка всегда может зайти на тот или иной вид бизнеса, даже если мораторий стоит, если это угрожает жизни, здоровью граждан, экологии, национальной безопасности и так далее, – добавил министр. – Новая система проверок будет более мягкой, но каждый предприниматель будет знать, если он постоянно и систематически нарушает, его проверят».

В составе налоговых льгот 90% занимают НДС и КПН

При работе с материалами Центра деловой информации Kapital.kz разрешено использование лишь 30% текста с обязательной гиперссылкой на источник. При использовании полного материала необходимо разрешение редакции.

Бизнес снова может вздохнуть свободно: правительство продлило мораторий на проверки в 2024 году. Рассказываем, когда все-таки могут прийти с проверкой и чем ограничения могут навредить.

В этой статье

Узнавайте о проверках контрагента в Контур.Фокусе. Сервис покажет, какие нарушения допускает или допускал ранее партнер в своей работе

Впервые мораторий на проведение проверок бизнеса правительство России ввело весной 2022 года. Тогда кабмин принял постановление от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

Документ запрещал проводить как плановые, так и внеплановые проверки, кроме установленных в постановлении случаев. В мае 2023 года продлили мораторий на плановые проверки — он будет действовать до 2030 года. А не так давно, в декабре прошлого года, изменения коснулись и внеплановых контрольных мероприятий: правительство продлило мораторий на проведение проверок в 2024 году — пока что на один год. Изменения внесли постановлением от 14 декабря 2023 года № 2140.

Мораторий запрещает проводить проверки, которые предусмотрены двумя законами: «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» и «О защите прав юрлиц и ИП при осуществлении контроля (надзора)». Поэтому все контрольные и надзорные мероприятия, которые ими регулируются, проводить запрещено. В них входят, например, проверки Роспотребнадзора, МЧС, Роскомнадзора, Ростехнадзора, Госинспекции труда и других ведомств. Мораторий касается как документарных, так и выездных проверок.

При этом упомянутые выше законы распространяются не на все виды контроля и надзора. Например, акты не действуют на валютный, налоговый, таможенный контроль, контроль за частной охранной деятельностью, обработкой персональных данных, прокурорский надзор и другие. Мораторий на налоговые проверки тоже не действует, их по-прежнему можно проводить.

Мораторий распространяется на все компании вне зависимости от размера — малый, средний и крупный бизнес. Отрасль организации тоже значения не имеет.

Мораторий на плановые проверки в 2024 году не действует на компании, которые:

В случае с внеплановыми проверками к ним добавляются организации с опасными производственными объектами I класса опасности и гидротехническими сооружениями I класса. При этом проводить внеплановые контрольные мероприятия в таких организациях можно не всегда. Это допускается только в случае чрезвычайных ситуаций, а также если на объекте причинили тяжкий вред здоровью людей или была угроза их жизни, нанесли вред обороне страны и безопасности государства. Если основания для внеплановой проверки есть, о ней нужно предупредить прокуратуру.

Также в постановлении правительства перечислены случаи, когда мораторий на внеплановые проверки не действует и их можно провести в любой компании, даже если они не относятся к высокорисковым. По некоторым основаниям необходимо согласовать контрольное мероприятие с прокуратурой.

Случаи, когда внеплановую проверку не нужно согласовывать с прокуратурой:

Случаи, когда внеплановую проверку нужно согласовать с прокуратурой:

Вместо проверок надзорные ведомства могут проводить профилактические визиты. Они менее строгие и более короткие, чем проверки по всем правилам, отказаться от них нельзя. Профилактические визиты проводятся по поручению президента, председателя правительства или его заместителя. В рамках таких визитов можно запрашивать у организации документы, брать пробы и образцы, проводить осмотр, испытания, экспертизу.

Профилактический визит проходит за один день. Продлить его можно максимум до четырех дней. Если найдут нарушение, компания получит предписание.

Бизнес может сам обратиться в контрольные органы и попросить провести профилактический визит. Так организация может понять, какие нарушения есть в ее работе, чтобы вовремя их устранить. Для этого компания подает заявление через «Госуслуги» — его рассмотрят в течение 10 дней.

Из-за моратория на проверки есть риск, что нарушений со стороны бизнеса станет больше. Так, за восемь месяцев 2023 года Роспотребнадзор зафиксировал в 1,5 раза больше эпидемических очагов острых кишечных инфекций в сфере общепита. Количество пострадавших тоже выросло — в 2,6 раз. Ведомство отметило, что количество нарушений в общепите увеличилось на фоне ограничения контрольных мероприятий. В большинстве компаний, где люди заразились инфекцией, проверки не проводились как раз из-за моратория. В ведомстве подчеркнули, что соблюдение многих требований безопасности можно отслеживать только в рамках контрольных мероприятий.

В «Единой России» предлагают отменить мораторий на проверки в сфере ЖКХ. В партии считают, что количество аварий растет. Особенно это стало заметно в новогодние праздники, когда из-за прорывов на трубах люди оставались без отопления.

Отмены моратория на трудовые проверки потребовали профсоюзы. В Федерации независимых профсоюзов России считают, что из-за ограничений на контрольные мероприятия сотрудникам стало сложнее защищать свои трудовые права. Работодатели же пользуются ситуацией и вместо трудовых договоров все чаще заключают договоры подряда или сотрудничают с самозанятыми — так они платят меньше взносов, а сотрудники не получают отпускных и больничных.

До моратория одна организация могла столкнуться с десятком или даже сотней проверок в год. Ограничение контрольных мероприятий позволяет существенно снизить административную нагрузку на бизнес. Это положительно влияет на климат в предпринимательской среде, дает бизнесу возможность сосредоточиться на развитии своего дела, а не бросать все силы на то, чтобы пройти очередную проверку без штрафов.

При этом количество контрольных мероприятий все еще довольно велико. Ведь никто не отменял, например, прокурорские проверки. Ничего не мешает госоргану собрать материалы на компанию и передать их прокурору, а его полномочия мораторий не ограничивает. Ведомствам же нужно отслеживать, как мораторий влияет на количество нарушений в отрасли, и в случае чего выступать за усиление контроля.

Проверьте всех контрагентов в Контур.Фокусе. Оцените надежность компаний по исполнительным производствам, судебным спорам, финансовому состоянию и другим показателям

Вопрос-ответ

В 2024 году запрещены плановые проверки предприятий. Исключение: объекты, которые относятся к категории высокого или чрезвычайно высокого риска, производственные объекты II класса опасности и гидротехнические сооружения II класса. Внеплановые проверки компаний проводятся с ограничениями.

Мораторий на выездные налоговые проверки в 2024 году действует только для аккредитованных IT-компаний. Такие мероприятия не будут проводить до 3 марта 2025 года.

Проверки малого бизнеса проходят по тем же правилам, что и надзорные мероприятия для крупных компаний. Отдельного постановления правительства о моратории на проверки малого бизнеса или ИП в 2024 году не было. Однако у субъектов МСП вероятность оказаться в центре внимания инспекторов ниже, чем у крупных организаций.

Какие плановые проверки бизнеса пройдут в 2024 году

Плановые проверки проводят согласно заранее составленному графику. Каждое ведомство утверждает такой план проверок сразу на год. Не позднее чем за три рабочих дня до начала КНМ контролирующие органы предупреждают предпринимателей о том, что деятельность их компании будет тщательно изучена. Также узнать о предстоящих проверках можно на сайтах ведомств.

До 2030 года под плановые КНМ могут попасть только некоторые предприятия:

В отношении других компаний плановые проверки проводиться не будут. Но вместо плановых контрольных мероприятий чиновники могут устраивать профилактические визиты.

Как действует мораторий на внеплановые проверки в 2024 году

Для внеплановых КНМ, в отличие от плановых, график не составляют. В 2024 году под внеплановую проверку может попасть любая компания. Однако мораторий ограничивает возможности контролирующих органов. Теперь ведомствам необходимо согласовывать внеплановые проверки с прокуратурой.

Инспектор может прийти к предпринимателю с внеплановой проверкой, если:

Информацию о возможном нарушении инспекция может получить от других ведомств, от граждан или из сообщений в СМИ. Контролирующий орган обязан предупредить компанию о том, что надзорное мероприятие состоится, не позднее чем за 24 часа до начала проверки.

В некоторых случаях инспекция может провести внеплановое КНМ без согласования с прокурором. Это касается проверок, которые начинаются по поручению президента, председателя правительства или его заместителя, а также по требованию самой прокуратуры.

Кроме того, без разрешения прокуратуры ведомства могут устраивать контрольные мероприятия без взаимодействия с проверяемым лицом:

Такие КНМ инспекторы проводят без предупреждения. Если во время мероприятия без взаимодействия с проверяемым лицом ведомство обнаружит нарушения в работе организации, к предпринимателю могут прийти с внеплановой проверкой.

При внеплановой проверке чиновники изучают документы компании, включая финансовые, кадровые, экологические и другие виды отчётов. Чтобы правильно заполнить электронную отчётность и вовремя передать её контролирующим органам, используйте решения от «Астрал». С помощью модуля 1С-Отчётность бухгалтер сможет отправлять документы прямо из «1С», а онлайн-сервис Астрал Отчёт 5.0 позволит хранить отчёты в облаке и получать доступ к ним с любого устройства.

Как узнать, включена ли компания в график проверок в 2024 году

Узнать о том, придёт ли к вам инспектор, можно на сайтах контролирующих ведомств, в Личном кабинете на портале «Госуслуги», а также на Цифровой платформе МСП.РФ.

Единый реестр проверок и КНМ

Генеральная прокуратура РФ курирует сайт, на котором доступны данные из двух информационных систем: Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и Единого реестра проверок. Чтобы получить сведения о проверке, пользователю нужно ввести в строку поиска номер КНМ или дату начала проведения мероприятия. Также доступен поиск по наименованию, ИНН и ОГРН компании.

Нажав на номер мероприятия, пользователь сможет получить полную информацию о КНМ: вид, причину проведения, даты начала и окончания проверки.

Госуслуги

Цифровая платформа МСП.РФ

О профилактическом визите пользователя предупредят не позднее чем за пять рабочих дней до мероприятия, о внеплановой проверке — не позднее чем за 24 часа, о плановом КНМ — как только организацию внесут в график проверок.

Роскомнадзор

О плановых проверках Роскомнадзора можно узнать на сайте ведомства. В 2024 году ведомство не будет проводить КНМ этого вида.

Роспотребнадзор

Чтобы узнать о плановых проверках Роспотребнадзора, потребуется ввести наименование, ИНН или ОГРН своей компании в специальном разделе на сайте ведомства.

Росприроднадзор

Что делать бизнесу, если инспекторы нарушили мораторий

Если вы считаете, что ведомство нарушило порядок проведения КНМ или вынесло несправедливое решение, вы можете подать жалобу через специальный сервис на портале «Госуслуги». Для этого потребуется авторизоваться в Личном кабинете и перейти в раздел «Жалоба на решение контрольных органов».

Для обжалования действий инспектора нужно указать учётный номер проверки, приложить доказательства и заверить обращение с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи.