Условия допуска
Приказ № 126н — это единственный правовой акт, который регулирует условия допуска товаров. В отличие от запрета допуска, заказчик может закупать иностранные товары, и в отличие от ограничения допуска, не будет отклонять заявки с иностранным товаром.
В аукционе контракт заключат по цене победителя, если заявка с товаром из ЕАЭС: Россия, Казахстан, Беларусь, Армения, Киргизия. А вот от цены победителя с иностранным товаром вычтут 15% — Приложение №1, 20% — Приложение №2 и в закупках по реализации национальных проектов.
При проведении конкурса, запроса котировок, запроса предложений:
- у заявки с товаром ЕАЭС вычитается 15% или 20% от предложенной цены во время оценки заявок, чтобы такой участник мог получить больше баллов,
- контракт заключается по цене победителя, без учета преимуществ при оценке заявок.
Как подтвердить страну происхождения
Необходимо приложить декларацию страны происхождения:
- в электронном открытом конкурсе — во вторую часть заявки,
- в электронном аукционе илизапросе котировок — в составе заявки.
Можно ли заменить страну происхождения
Во время исполнения контракта нельзя поменять страну происхождения товара. Исключение только одно: вы меняете свой товар на товар из ЕАЭС — например, привезете продукты не из Беларуси, а Казахстана или поставите посуду не из Италии, а России.
Когда применяется
- В любых состоявшихся конкурентных закупках: то есть среди тех заявок, которые допустили и играли, есть хотя бы одна с товаром ЕАЭС и одна с иностранной продукцией.
- При заключении контракта со вторым участником, если победитель уклонился.
- Предметом одного контракта или лота могут быть только те товары, которые входят в Приложение №1 или в Приложение №2.
Когда не применяется
- Закупка не состоялась.
- Все заявки содержат предложения из стран ЕАЭС.
- Все заявки содержат предложения с иностранным товаром.
- Предметом одного контракта или лота являются товары из Приложения №2 (и закупаемые для нацпроектов) и не указанные в нем.
- Товар попадает под форму национального режима — запрет.
Например, ОКПД2: 26.2 — Компьютеры периферийное оборудование. Попадает одновременно под Приказ №126н и ПП РФ №1746.
Одновременное применение Приказа № 126н и ПП РФ № 1289
В документе два случая:
- Если заявка с иностранными лекарственными препаратами не отклоняется — стандартный сценарий по Приказу №126н.
- Касается только лекарств, все стадии производства которых, в том числе синтез молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических субстанций, осуществляются на территориях ЕАЭС.
Контракт заключается с победителем закупки по предложенной им цене, если после отклонений по правилу «третий лишний» его заявка:
- содержит декларацию сведений, что все стадии производства, синтез молекулы действующего вещества происходят в ЕАЭС и сведения о фармацевтических субстанциях включены в государственный реестр лекарственных средств,
- соответствует требованиям документации,
- содержит наименьшую цену среди таких же участников, и разница составляет не более 25%.
Этот случай регулируется п.1.4 Приказа №126н и п.1.1 ПП РФ №1289. Тут важно соблюсти все требования, чтобы не отклонили. Если вы знаете, что все стадии производства, синтез молекулы действующего вещества происходят в ЕАЭС и сведения о фармацевтических субстанциях включены в государственный реестр лекарственных средств, то приложите в состав заявки декларацию по п.1.4 Приказа №126н, чтобы подтвердить соответствие этих сведений, вместе с СТ-1, либо заключением по ПП РФ №1289. А также следите за ценой, которую планируете предложить.
Что будет, если в заявке указать одну страну, а поставить товар из другой
Страной происхождения товаров — та, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке, переработке. Если вы победили с товаром из ЕАЭС, то нельзя поставить иностранный товар. Заказчик обязан будет отказаться от такого товара и расторгнуть контракт. Победителю придется поставлять товар из заявки, или он попадет в РНП.
Что делать, если один из участников указал, что у него товар российского производства, хотя таких не бывает
Ответственность за достоверность информации несут участники закупок. По Приказу №126н требуется только декларирование страны происхождения товара. Заявка с недостоверными сведениями отклоняется, так как у заказчика нет возможности проверить достоверность сведений заявки без документов и оснований.
Информация с сайтов не является причиной для отклонения за недостоверность. Она должна быть проверена и подтверждена, например, письмами производителей. Проверить правильность и законность процедуры может только ФАС.
Практика ФАС
Заявка хоть с одним иностранным товаром считается полностью иностранной и преференций не получает. От цены победившей заявки будет вычитаться 15% или 20%.
Что делать, если условия допуска есть, а товара в приложении нет
Исходя из условий Приказу №126н, не могут быть предметом одного контракта или лота товары из приложения и не входящие в него. При использовании ОКПД2 необходимо руководствоваться наиболее обобщенным.
Например, ОКПД2: 28.2. Все коды, которые входят в него включаются в Приказ №126н, кроме исключения в скобках. Код 28.29.22.190 не входит в исключение, значит, Приказ на него распространяется.
Если у вас есть вопросы по Приказу 126н, на которые не нашли ответ в статье, их можно задать нашим экспертам.
На прошлой неделе в нашем Инстаграме мы проводили прямой эфир, посвященный приказу 126н. Если вы пропустили, можно посмотреть в записи по ссылке.
Приходите на следующие эфиры, анонсы о них мы выкладываем в наших соцсетях.
Ответим на вопросы
Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.
Задать вопрос эксперту
Последние публикации
Указ Президента Российской Федерации от 11.02.2023 № 81 “О награждении государственными наградами Российской Федерации”
Указ Президента Российской Федерации от 11.02.2023 № 83 “О внесении изменений в Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711, Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типовое положение о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699”
Указ Президента Российской Федерации от 11.02.2023 № 82 “О внесении изменения в состав Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам обеспечения технологического суверенитета государства в сфере развития критической информационной инфраструктуры Российской Федерации по должностям, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 14 апреля 2022 г. № 203”
Распоряжение Президента Российской Федерации от 11.02.2023 № 33-рп “О продлении срока федеральной государственной гражданской службы”
Постановление Правительства Владимирской области от 10.02.2023 № 62 “Об оплате труда работников государственного казенного учреждения Владимирской области “Центр занятости населения Владимирской области”
Номер публикации 3300202302100007
Приказ Министерства имущественных и земельных отношений Владимирской области от 10.02.2023 № 11-н “О внесении изменений в отдельные постановления Департамента”
Номер публикации 3301202302100003
Постановление Правительства Владимирской области от 10.02.2023 № 63 “Об утверждении Положения о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Владимирской области”
Номер публикации 3300202302100008
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 09.02.2023 № 293-р
Постановление Правительства Российской Федерации от 08.02.2023 № 172 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2020 г. № 656”
Постановление Правительства Российской Федерации от 08.02.2023 № 176 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”
- Правовые ресурсы
- “Горячие” документы
“Горячие” документы
В разделе представлены новые законы РФ, указы Президента, постановления Правительства и другие нормативные документы, касающиеся важных сторон жизни государства и общества и затрагивающие большинство физических и юридических лиц. Новые документы поступают несколько раз в день (см. также все новые поступления документов). выделены наиболее важные документы.
Ключевые документы по теме «Антикризисные меры 2022 – 2023» смотрите здесь.
Заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ представляются по новой форме
Предложен особый порядок осуществления отдельных видов лицензирования и разрешительных режимов на морском и внутреннем водном транспорте в 2023 году
Ключевая ставка Банка России осталась на уровне 7,50% годовых
Предлагается установить возможность продления действия специального инвестиционного контракта в области автомобильной промышленности до 31 декабря 2033 года
В Госдуму внесен законопроект о поддержке российских организаций, осуществляющих деятельность в области разработки программного обеспечения
С 1 сентября 2023 года оптимизируются процедуры выдачи, продления и переоформления разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух
ФФОМС даны разъяснения по вопросам авансирования медицинской помощи по ОМС в 2023 году
В порядок расчета размера операционного риска внесены изменения юридико-технического характера
С 1 апреля 2024 года устанавливаются новые требования к представлению в Банк России отчетности саморегулируемой организации в сфере финансового рынка
Определена процедура подтверждения Минцифры России целевого назначения технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, ввозимых в рамках реализации инвестиционных проектов в области информации и связи
Уточнены формы и требования к составлению отчетности об исполнении бюджетов. Некоторые из них применяются с отчетности за 2022 год
Обновлены порядок проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, и формы используемых документов
Увеличены размеры компенсационных выплат на транспортировку промышленной продукции
При решении вопроса субсидиарной ответственности суд должен учитывать как добросовестность лица, контролирующего должника, включая исполнение таким лицом своей обязанности по учету интересов кредитора, в том числе при рассмотрении дела в суде, так и процессуальную добросовестность кредитора
Минтрудом планируется урегулировать некоторые вопросы, касающиеся обмена сведениями о заработке для целей исчисления пособий по больничным листкам отдельным категориям лиц
Проект Приказа Минпромторга России “Об утверждении отраслевого плана мероприятий по обеспечению готовности заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц” (за исключением организаций с муниципальным участием), на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, к преимущественному использованию российского программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, на значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, которые функционируют в области горнодобывающей, металлургической, ракетно-космической, оборонной, химической промышленности и использования атомной энергии”
Готовят план перехода заказчиков к преимущественному использованию российского ПО на значимых объектах критической информационной инфраструктуры в отдельных отраслях промышленности
Банком России принято решение, касающееся перехода кредитных организаций на применение порядка расчета операционного риска с учетом коэффициента внутренних потерь (КВП)
На I квартал 2023 г. установлены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля
Скорректированы формы сообщений банка в налоговые органы о реквизитах счетов (депозита, вклада, КЭСП)
Обновлена форма сообщения, направляемого физлицами в налоговые органы, о наличии имущества – объектов налогообложения
Разработаны информационно-методические материалы о назначении и оформлении назначения наркотических и психотропных лекарственных препаратов, других препаратов для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету
Продлена отсрочка уплаты платежей за аренду федерального имущества для предпринимателей, призванных по мобилизации, и добровольцев
Планируется уточнить основания для отказа в продлении договора аренды земельного участка в рамках антикризисных мер поддержки предпринимательства
Металлургическое и подъемно-транспортное оборудование предлагается включить в перечень товаров, в контрактах на поставку которых должны предусматриваться авансовые платежи в размере не менее 80 процентов цены контракта
Скорректированы сроки проведения отборов проектов модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций
С 1 марта 2023 года не рассматриваются как подакцизные товары электронные системы доставки никотина, а также устройства для нагревания табака
ФНС сообщает о сроках уплаты НДФЛ налоговыми агентами по операциям с ценными бумагами
С 1 апреля 2023 года устанавливаются новые требования к составлению и представлению в Банк России отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг, организаторов торговли и клиринговых организаций, а также другой информации
Актуализирован список наиболее востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования
ФНС даны разъяснения о порядке применения в 2023 году кадастровой стоимости земельных участков в качестве налоговой базы по земельному налогу
Внесены изменения в правила предоставления молодым ученым социальных выплат на приобретение жилых помещений
Правительство подготовило изменения в программу субсидирования кредитов на приобретение объектов недвижимого имущества в целях осуществления деятельности в сфере промышленности
Уточнены основания для проведения Роскомнадзором внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий
На 2023 год установлены временные требования к составлению отчетности страховыми организациями и обществами взаимного страхования
Банком России даны разъяснения, касающиеся составления отчета по ценным бумагам и цифровым правам по форме отчетности 0420415
Для целей определения размера налогового вычета утверждены коэффициенты норм расхода добытых (выловленных) водных биоресурсов на единицу произведенной продукции
Актуализированы формы документов, используемых ФСТЭК России в процессе лицензирования деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации
С 1 января 2024 года сведения о государственных воздушных судах и об их владельцах представляются по утвержденной форме
Минздрав сообщает о необходимости прекращения выписывания лекарственных препаратов на рецептурных бланках старого образца
ФАС даны разъяснения по порядку ведения реестра недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков)
Российским экспортерам предоставлено право зачислять валютную выручку на счета российских поставщиков товаров без ее обязательной продажи
Вступление в силу новых Правил поставки газа в РФ планируют перенести с 1 марта на 1 сентября 2023 года
На период до 31 декабря 2023 года (включительно) Банк России устанавливает временный порядок расчета размера операционного риска
Утверждены правила направления средств маткапитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет
Конституционным Судом обобщены постановления и наиболее важные определения, принятые им в четвертом квартале 2022 года
Закреплены правовые основы института пробации
Подписан закон о цифровизации ряда госуслуг в сфере охоты
Упрощен порядок предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера региональными и муниципальными депутатами, осуществляющими деятельность на непостоянной основе
Подписан закон, уточняющий порядок обработки и получения информации из государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации
Разграничены полномочия по приему, хранению и уничтожению изъятого, добровольно сданного или найденного оружия между войсками национальной гвардии и органами внутренних дел
Вы можете также:
- Консультации по законодательству
- Меры поддержки
- 15.03.2022. Правительство отменило плановые проверки бизнеса в 2022 году