Официальная подача жалобы в прокуратуру: как и по каким причинам это стоит сделать
Вы можете обратиться в прокуратуру по следующим причинам:
Действие или бездействие судебных приставов, представителей налоговой инспекции, государственных и муниципальных служащих, работников следственных и правоохранительных органов.
Нарушение прав сотрудника работодателем.
Незаконные действия работников управляющих компаний.
Халатность или преступные действия врача, некачественное оказание медицинских услуг, другие нарушения в сфере прав потребителей.
Жалобы на физических лиц (например, на шумных соседей).
Составление жалобы
Вы можете самостоятельно составить заявление о жалобе в прокуратуру, включив в него следующие элементы:
Название органа, куда направляется обращение, либо Ф. И. О. должностного лица.
Данные гражданина с адресом для отправки официального ответа.
Описание сути дела с указанием дат, имен, номеров договоров, уголовных дел и других документов.
Перечень приложений-доказательств.
Подпись и дата.
Неответ на жалобу
Если жалоба остается без ответа, это может быть обусловлено следующими причинами:
Отсутствие данных заявителя и контактной информации для связи.
Недостаток информации для полноценного рассмотрения вопроса.
Прямое вмешательство в компетенцию надзорного органа.
Некорректное, нечитабельное содержание жалобы.
Нецензурные выражения в обращении.
Отсутствие логики и смысла.
Рассмотрение обращения
После получения документа он регистрируется в течение трех дней и передается ответственному прокурору, который осуществляет следующие действия:
- Проведение проверки фактов указанных в обращении.
- Изучение необходимых документов для объективного рассмотрения вопроса.
- Вынесение постановлений для устранения нарушений.
- Направление материалов в правоохранительные органы.
Обжалование решения
Если результат рассмотрения не удовлетворил вас, вы можете обжаловать его в вышестоящую инстанцию. При необходимости можно обратиться в суд, указав предпринимаемые действия и нормативные акты.
Обращение в прокуратуру является важным способом защиты ваших прав и интересов. Не стоит стесняться обращаться за помощью, если вы считаете, что ваши права были нарушены.
Обращение в прокуратуру: правила и процедуры
Каждый гражданин имеет право обратиться в прокуратуру в случае нарушения своих прав. К данному обращению следует приложить доказательства, такие как ксерокопия постановления прокурора, оспариваемый документ, свидетельства нарушения ваших прав.
Таким образом, обращение в прокуратуру – это ваш способ восстановить нарушенное право и привлечь виновных физических или должностных лиц к ответственности. На сегодняшний день подать жалобу можно по электронной почте или на официальном сайте надзорного органа, что существенно упрощает процедуру.
Проверка ООО Марс прокуратурой Московской области
Прокуратура Подмосковья начала проверку российской дочки американской Mars на предмет финансирования украинской армии и соответствия уплаченных налогов полученным доходам. Глобальный офис Mars в 2022 году заявил, что направит все доходы от бизнеса в России на гуманитарные цели, а в этом году отчитался об отправке $12 млн на благотворительность и заявил о выделении еще $13,5 млн пострадавшим на Украине людям и их питомцам.
Дальнейшие шаги по проверке
Прокуратура Московской области начала проверку ООО Марс, российского юрлица американской Mars (выпускает в том числе шоколадные батончики Snickers, Mars, Dove, Twix и Bounty), на предмет финансирования украинской армии и соответствие уплаченных налогов полученным доходам.
Реакция Марса и запрос на комментарии
Forbes направил запрос о комментариях в пресс-службу ООО Марс, но на момент публикации не получил ответа. Выручка ООО Марс, выпускающего шоколадные батончики Mars, Snickers и еду для животных Whiskas и Pedigree, в 2022 году выросла на 14%, до 177 млрд рублей, а чистая прибыль — на 58%, до 27 млрд рублей.
Прокуратура Московской области и Московской области – обратившись в прокуратуру, всегда помните, что это ваше законное право, и вы должны иметь доказательства нарушения, чтобы процесс проверки был более эффективным.
Неприменение дисциплинарных взысканий по требованию прокуратуры: закон и практика
Введение
Организация Федеральный проект по безопасности и борьбе с коррупцией, возглавляемая Бородиным, обратилась в Генпрокуратуру с просьбой провести проверку некоторых известных личностей. В нашей статье мы рассмотрим вопрос о том, имеет ли право прокуратура требовать от работодателя наложить дисциплинарные взыскания на должностных лиц.
Согласно требованию Роскомнадзора
Согласно требованию Роскомнадзора, все российские СМИ при подготовке материалов о специальных операциях обязаны использовать информацию только из официальных источников РФ. Нарушение этого требования может повлечь за собой серьезные штрафы и даже блокировку издания.
Вправе ли прокуратура требовать дисциплинарные взыскания
Согласно ч. 1 ст. 192 ТК РФ, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания за совершение дисциплинарного проступка работником. Однако он не обязан этого делать. Прокуратура не имеет права требовать от работодателя налагать дисциплинарные взыскания на должностных лиц.
Практика и закон
Верховный Суд РФ в 2016 году отметил, что прокуратура не может требовать от работодателя наложить дисциплинарные взыскания на сотрудников. Работодатель вправе принимать решение о применении дисциплинарных взысканий, но не обязан этого делать по требованию прокуратуры.
Заключение
Таким образом, работодатель не обязан налагать дисциплинарные взыскания на должностных лиц по требованию прокуратуры. Прокуратуре не предоставлены полномочия влиять на процесс дисциплинарного пресечения на предприятии. Работодатель имеет право принимать соответствующие решения в данной ситуации.
Материалы по теме
Наша организация была привлечена к административной ответственности и должна уплатить штраф. При несвоевременной оплате штрафа, существует риск получения дополнительного наказания. Если у вас возникли вопросы по данной теме, обратитесь к опытным юристам для консультации.
Почему Гострудинспекция оштрафовала два раза?
Почему Гострудинспекция оштрафовала два раза – и организацию, и должностное лицо? Разве за один проступок можно наказывать дважды?
Относительно самого трудового договора, заключаемого первоначально при приеме на работу, в Трудовом кодексе сказано прямо, что работник своей подписью подтверждает получение экземпляра трудового договора. А как быть с дополнительными соглашениями к трудовому договору (соглашений об изменении трудового договора)?
Дополнительные соглашения к трудовому договору
- доступ к справочной базе, книгам, семинарам, курсу и другим ресурсам
Полезные, практичные, грамотные советы и подсказки Анализ сложных вопросов – в доступной форме. Изменения в законе – рассказываем как применять
Иногда на практике можно столкнуться с тем, что Гострудинспекция проверяет и наказывает филиалы организаций. Насколько правомерна такая практика? Согласно ст. ст. 2.1, 2.4 и 2.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях субъектами правонарушений могут быть физические (в том числе и должностные), а также юридические лица. Филиалы не являются юридическими лицами
Указами президента, а затем постановлениями губернатора для нашей организации были объявлены нерабочие дни с сохранением зарплаты работникам. Все имевшиеся накопления были розданы работникам на зарплату. Но выручки нет, денег на зарплату больше нет вообще. Кредит взять не удалось. Может ли быть директор привлечен к уголовной ответственности за невыплату зарплаты?
Мы не сдали мартовские СЗВ-ТД 15 апреля, т.к. у нас нерабочие президентские дни. Все работники дома. И бухгалтерия тоже. Что нам за это будет?
Практике известны случаи, когда Гострудинспекция обнаруживает в табеле учета рабочего времени переработки, которых на самом деле не было. Так бывает, когда компьютерная программа или невнимательный табельщик всем работникам ставит восьмерки за всякий день, невзирая на то, обычный это день или предпраздничный, полное рабочее время работнику установлено или неполное/сокращенное, и в других случаях. Кадровику-практику будет интересно, как на это смотрит ГИТ при проверках.
Работодатель обязан выплачивать зарплату своим работникам вовремя. За невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы предусмотрена административная ответственность со штрафом до 100 000 рублей (ч. 6 и ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ). Если работодатель исправился, работникам задержанные суммы выплатил и преспокойно живет дальше, то могут ли его наказать впоследствии? Не исключено. И вот почему.
Профессионалу в кадрах не нужно напоминать, что если графиком отпусков утверждено время предоставления отпуска (его части), то задачи работодателя: – уведомить работника не позднее, чем за 2 недели до этого дня о начале отпуска, – издать приказ о предоставлении отпуска (не позднее чем за три 3 дня до отпуска, чтобы на основании него оплатить отпуск), – выплатить своевременно отпускные (оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала).
Многие кадровики из-за отказа руководства выделить средства на книги и журналы учета делают их своими руками. Кто-то готовит форму на компьютере, потом распечатывает и сшивает, а кто-то и тетрадку линует линейкой и выводит красивым почерком записи в «шапках» граф. Неужели так нельзя?
Известно ли вам, что работодатель может получить очень большой штраф, если просрочит выдачу работнику запрошенных им документов всего на один день? Гострудинспекция при проверках такие просрочки обнаруживает нередко. И штрафует! До обидного крупно штрафует за столь мелкие (по мнению директоров и кадровиков) нарушения. Какие документы? Какие сроки? Какого размера штраф? Расскажем обо всем по порядку.
У нас маленькая компания, штат 10 человек. Двое уволенных работников не расписались в получении трудовых книжек, но трудовые книжки на руки получили. Будет проверка ГИТ. Что лучше: показать книгу учета движения трудовых книжек с этой ошибкой или сказать, что мы такую книгу не ведем?
Работнику Л. была не выплачена спорная сумма зарплаты. Он обратился в суд и выиграл. Однако учредители ликвидировали организацию-работодателя (общество с ограниченной ответственностью) и создали новую, куда приняли работников из старой организации. Может ли работник Л. взыскать сумму зарплаты с учредителей (физических лиц) бывшей организации?
Прочитала, что работодатель обязан ежемесячно предоставлять в центр занятости сведения о вакансиях, даже если не планирует их заполнять. Мы не знали этого и, соответственно, сведения не предоставляли. Нас могут за это оштрафовать?
В организацию устроилась новенькая работница – кадровик. И тут же нагрянула проверка Гострудинспекции. Инспектор требовал документы, а кадровик искала, находила и предоставляла. Так, она нашла старые правила внутреннего трудового распорядка, взамен которых уже были приняты новые. Старые на проверку и предоставила. Но в старых Правилах не были указаны новые даты выплаты зарплат. Нестыковку ГИТ заметила и оштрафовала организацию.
Вы писали, что главбух может быть оштрафован Гострудинспекцией за нарушения трудового законодательства, если ему была надлежащим образом поручена соответствующая кадровая работа. У нас похожая ситуация. Я – приходящий главный бухгалтер (работаю здесь внешним совместителем). Учетчик ежемесячно сдает мне табели учета рабочего времени с «восьмерками», без переработок. Я по ним начисляю зарплату. Проверять правдивость табелей я не уполномочена, но сотрудники говорят, что переработки бывают. Если они нажалуются в Гострудинспекцию, меня могут оштрафовать за выплату зарплаты работникам без сверхурочных?
У нас компания маленькая. Главный бухгалтер (я) совмещает обязанности инспектора по кадрам (частично). Официально. Директор не во всем трудовое законодательство соблюдает и, собственно, порой не позволяет его соблюдать, что нигде не зафиксировано. Скоро плановая проверка Гострудинспекции. Могут ли меня оштрафовать за нарушения трудового законодательства?
Изучая судебную практику, периодически встречаешь дела, в которых работодатели обжалуют штрафы Гострудинспекций, «выписанные» за то, что в правилах внутреннего трудового распорядка (ПВТР) не регламентированы праздничные дни. При этом одни суды соглашаются с ГИТ, другие признают неправоту этого органа. Практика не единообразна, ст. 189 ТК РФ толкуют по-разному.
Работодатель обязан устанавливать порядок хранения и использования персональных данных работников с соблюдением требований ТК РФ и иных федеральных законов (ст. 87 ТК РФ). При этом работодатели, работники и их представители должны совместно вырабатывать меры защиты персональных данных работников (п. 10 ст. 86 ТК РФ). Неустановление таких мер в случае проверки ГИТ может привести к штрафу!
В Трудовом кодексе РФ действительно нет прямого указания знакомить работников с приказами об отпусках (и даже издавать такой приказ). Однако кадровикам-практикам следует учитывать в своей работе, что Гострудинспекция при проведении проверок все же обращает внимание на наличие подписей работников на приказах о предоставлении отпуска. На каком основании?
Государственная инспекция по труду провела проверку и вынесла работодателю представление об устранении выявленных нарушений трудового законодательства. Позднее постановлением ГИТ организация была привлечена к ответственности (штраф). Работодатель сразу в день проверки устранил выявленные у него нарушения. Разве в таком случае инспектор ГИТ вправе был штрафовать работодателя?
Если ГИТ после проверки не известила работодателя надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении его дела об административном правонарушении, то благодаря данному нарушению впоследствии можно через суд отменить постановление ГИТ и спастись от штрафа.
Работодатель просрочил отправку трудовой книжки работнику при увольнении на неделю. Этого уже не скрыть, а "на носу" плановая проверка ГИТ. Большой ли штраф за это может быть?
ГИТ провела проверку по факту обращения работника. В ходе проверки факты нарушения норм трудового законодательства установлены не были. И в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, было отказано. Работник обжаловал вынесенное определение в суд. Какое же нарушение работодателя, по мнению работника, не обнаружила ГИТ?
Гострудинспекция нередко штрафует работодателей за ненадлежащие условия в давно заключенных трудовых договорах. Кадровым специалистам будет интересно узнать, что думает Верховный Суд РФ по этому поводу и в чем он не поддерживает ГИТ.
Ранее мы уже писали, что в некоторых регионах Гострудинспекция штрафует за заполнение личных карточек работников не в соответствии с Указаниями к постановлению Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». Недавно пришлось столкнуться с ситуацией, когда компанию оштрафовали за то, что в некоторых графах личных карточек записи были выполнены карандашом.
Уважаемые коллеги, напоминаем Вам, что у работодателей (организаций и индивидуальных предпринимателей) должен иметься достаточный запас пустых бланков трудовых книжек и вкладышей в них. Гострудиснпекция проверяет, выполняется ли это требование. Если не покажете пустые бланки трудовых книжек, возможен штраф. Пример из жизни.
История из практики. Гострудинспекция провела проверку в обществе с ограниченной ответственностью. По результатам проверки государственным инспектором труда был составлен акт проверки, предписание об устранении выявленных. Данные документы были направлены в адрес работодателя письмом с уведомлением о вручении. Также в отношении общества был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, который был направлен в адрес общества, вынесено и отправлено постановление. Работодатель получил лишь постановление и обжаловал его в суд. По мнению общества была нарушена процедура его привлечения к административной ответственности, поскольку общество получило только уведомление о начале проверки и обжалуемое постановление, а с актом о результатах проверки соблюдения трудового законодательства, предписанием и протоколом об административном правонарушении ознакомлены не были, данные документы они не получали. Требовали отмены постановления. Как разрешилось дело?
Знаете ли Вы, что ГИТ и суд могут счесть работодателя нарушителем при установлении в трудовом договоре условия о том, что «режим рабочего времени определяется графиком работ»?
Если работодатель оплатил обучение работника при условии, что работник отработает после учебы определенный срок, то в случае досрочного увольнения работника без уважительных причин то работодатель стремится вернуть «свое». Имейте в виду, что государственная инспекция может иметь претензии к способу возмещения затрат за обучение. Работодателю проще всего удержать затраты с работника при увольнении из расчетных сумм. Так поступила и одна из организаций. ГИТ посчитала действия работодателя нарушением трудового законодательства и выписала штраф на 35 000 рублей.
Уважаемые коллеги, хотим напомнить важные положения закона, о которых многие не помнят, но за несоблюдение которых работодатели нередко привлекаются к ответственности. Согласно ст. 24 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 N 181-ФЗ работодатели обязаны: в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов, принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах; предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.
За несвоевременную уплату штрафа, выписанного ГИТ, полагается еще больший штраф. Избежать этого удается в редчайших случаях. Напомним, согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Роструд опубликовал на своем сайте списки работодателей, к которым Гострудинспекции с проверками будут приходить чаще и проверять тщательнее.
Работник не согласен с размером пособия по больничному, сказал, что будет жаловаться в Гострудинспекцию. Действительно ли ГИТ может проверять оплату больничных?
Подскажите, пожалуйста, что будет, если при проверке ГИТ обнаружат, что в организации не вели книгу учёта движения трудовых книжек и приходно-расходную книгу по учету бланков (завели только перед приходом ГИТ)?
В организации работают несколько "алиментщиков", и мы по исполнительным листам удерживаем алименты из их зарплат. Судебный пристав-исполнитель может проверить у работодателя финансовую документацию по исполнению требований исполнительных листов?
Обнаружили свою организацию в плане проверок Гострудинспекции. Мы спешно проверили кадровые документы. В частности, обнаружили, что в трудовых договорах есть не все обязательные условия, т.е. еще при заключении договоров мы в них не внесли обязательные условия. Теперь вносим дополнения. Нужно ли об этом издавать приказ?
Работники вправе обжаловать дисциплинарное взыскание, наложенное работодателем в суд и Гострудинспекцию (ГИТ). После жалобы в ГИТ может последовать проверка. А по итогам проверки ГИТ нередко выносит предписание с требованием отменить приказ о взыскании как изданный незаконно. Знаете ли Вы, что такие предписания инспекции работодатель может в ряде случаев успешно обжаловать, в частности, если заявит, что в деле по выявленному нарушению имеется спор.
Генеральная прокуратура Российской Федерации сформировала сводный план проверок юридических лиц на 2024 год. Проверьте, есть ли ваша компания в списке.
В специальном разделе на сайте Генпрокуратуры РФ можно узнать, попала ли ваша компания в план проверок на 2024 год. Для того, чтобы узнать грозит ли компании проверка, ей необходимо указать свои данные (ИНН, ОГРН или наименование) в поисковой строке единого реестра. Если организация попала в план проверок, то в форме отобразится следующая информация:
Если поиск через сервис не дал результатов, значит вашей компании нет в плане проверок. Обращаем внимание, что в текущее время список компаний, подлежащих проверке, сформирован не за весь календарный год, а только за несколько месяцев. Ожидается, что он будет дополняться и актуализироваться органами Генпрокуратуры. Также в указанном плане отсутствует информация о некоторых видах проверок (например, налоговых, валютных, таможенных).
Напоминаем, что Правительство РФ продлило мораторий на проведение плановых проверок компаний до 1 января 2030 года. Согласно решению, компании с низкой, умеренной, средней и значительной категориями риска освобождены от плановых контрольных мероприятий до указанного срока. Действие моратория не распространяется на компании:
Вместе с тем введена возможность проведения профилактических визитов в отношении проверяемых компаний. Отказаться от таких визитов компания не может. Осуществляются визиты по поручению:
Цель визита – оценка соблюдения обязательных требований, в ходе которой может быть произведен осмотр, истребованы документы, проведены документальное обследование или экспертиза. Срок визита – 1 рабочий день; в некоторых случаях – до 4-х рабочих дней. По результатам визита выдается предписание об устранении выявленных нарушений.
По вопросам подготовки к плановым проверкам контролирующих органов обращайтесь к специалистам Acsour.
Проверка прокурора без решения о проверке
Подборка наиболее важных документов по запросу Проверка прокурора без решения о проверке (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статья: Проблемы правоприменения по делам об оспаривании действий прокуроров при проведении проверок и актов прокурорского реагирования(Мирошниченко М.Н.)("Законность", 2023, N 9)Так, Сельскохозяйственный производственный кооператив племзавод имени Е. Андреева (далее – СХПК, кооператив, заявитель) обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии с заявлением о признании незаконным действий прокуратуры Моргаушского района Чувашской Республики по направлению требований о предоставлении информации и подтверждающих документов. Из материалов дела следует, что в связи с проведением проверки по обращению К. по вопросу правомерности действий руководства кооператива прокуратура направила председателю СХПК требование о предоставлении к определенному сроку информации и подтверждающих документов, относящихся к проверке. Однако к указанному сроку заявитель требование не исполнил, в связи с чем прокуратурой требование направлено повторно. Вместе с тем кооператив не согласился с требованием и обратился с заявлением о его оспаривании в арбитражный суд. По результатам рассмотрения дела суд пришел к выводу, что на момент направления требования о предоставлении информации прокуратура не принимала решение о проведении проверки в отношении кооператива, не проводила в отношении его проверочных мероприятий. Однако закон не связывает запрос прокурора о предоставлении сведений с необходимостью проведения проверки и вынесения решения о проведении проверки. Требование о предоставлении документов может быть внесено прокурором без проведения проверки (вынесения решения о проведении проверки). Действующее правовое регулирование допускает осуществление прокурорского надзора за исполнением законов не только в связи с конкретными обращениями (так называемые инцидентные основания) и, соответственно, не исключает возможность проведения прокурорских проверок, в том числе в отношении некоммерческих организаций, в инициативном порядке. При этом при проведении проверок органы прокуратуры самостоятельно определяют методику и тактику осуществления надзорных мероприятий, ограничений на получение информации, которая может быть получена в других источниках, в Законе о прокуратуре нет. На основании изложенного судом принято решение об отказе в удовлетворении требований заявителя, которое оставлено без изменений судами апелляционной и кассационной инстанций. Определением Верховного Суда РФ от 15 ноября 2021 г. N 301-ЭС21-22242 в передаче кассационной жалобы кооператива по делу для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ также отказано.
Нормативные акты
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1(ред. от 25.12.2023)"О прокуратуре Российской Федерации"В случае, если в ходе указанной проверки получены сведения, указывающие на наличие в деятельности проверяемого органа (организации) иных нарушений законов, требующих принятия мер прокурором, подтвердить или опровергнуть которые невозможно без проведения проверки, прокурор или его заместитель принимает мотивированное решение о расширении предмета указанной проверки или решение о проведении новой проверки и доводит принятое решение до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня его принятия.
Постановление Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 N 2-П"По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 21 и пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в связи с жалобами межрегиональной ассоциации правозащитных общественных объединений "Агора", межрегиональной общественной организации "Правозащитный центр "Мемориал", международной общественной организации "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", региональной общественной благотворительной организации помощи беженцам и вынужденным переселенцам "Гражданское содействие", автономной некоммерческой организации правовых, информационных и экспертных услуг "Забайкальский правозащитный центр", регионального общественного фонда "Международный стандарт" в Республике Башкортостан и гражданки С.А. Ганнушкиной"Тем самым предполагается, что результат прокурорской проверки, связанный с выявлением в деятельности некоммерческой организации нарушений законов, подлежит оформлению в виде того или иного акта прокурорского реагирования и доведению до сведения проверяемой организации, что согласуется с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", гарантирующим ознакомление гражданина с материалами проверок, непосредственно затрагивающими его права и свободы. Отсутствие в названном Федеральном законе прямого указания на необходимость оформления в виде отдельного акта результатов прокурорской проверки, не выявившей нарушений законов, не освобождает прокурора от необходимости принятия по ее итогам соответствующего решения с доведением его до сведения проверяемой некоммерческой организации, поскольку без принятия такого решения прокурорская проверка в формально-юридическом смысле не могла бы считаться завершенной, что позволяло бы прокурору – вопреки целям осуществления прокурорского надзора – использовать предоставленные ему властные полномочия в отношении некоммерческой организации неопределенно длительный срок.
Генпрокуратура готовит новые правила проверки работодателей
26 января 2024
Генеральная прокуратура РФ представила проект своего нового приказа о надзоре за соблюдением трудового законодательства. Проект расширяет основания для проведения прокурорских проверок (напомним, что таковые не подчиняются правилам Закона о госконтроле, и мораторий на проверки на них не распространяется).
Итак, кому ждать в гости сотрудников прокуратуры?
Прокуроры могут посетить и тех, кто:
Приоритетным направлением надзорной деятельности будет надзор за соблюдением трудовых прав мобилизованных, контрактников и добровольцев, социально незащищенных категорий граждан (пенсионного и предпенсионного возраста, беременных женщин, многодетных, одиноких матерей и отцов, инвалидов, несовершеннолетних, молодежи и иных лиц), работников стратегических, системо- и градообразующих предприятий, организаций в сфере информационных технологий (электронной промышленности), производящих и реализующих социально значимые товары (услуги), медицинское оборудование, лекарственные средства (Проект Приказа Генеральной прокуратуры РФ (подготовлен 9 января 2024 г.)).
Как и сейчас, прокуроры будут продолжать проверять сообщения об отсутствии в ЛНА и коллективных договорах порядка индексации зарплаты либо о непроведении индексации.
Документы по теме:
Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
.jpg)
Российские школы могут освободить от штрафов при проверках
Павел Новиков, один из авторов "Концепции совершенствования контрольной (надзорной) деятельности до 2026 года" – о введении постоянных рейдов на объекты городского благоустройства, "прозрачности" проверок, принципе "первого обращения" в жилищном надзоре и других важных положениях документа.
Устное обращение в прокуратуру
Подборка наиболее важных документов по запросу Устное обращение в прокуратуру (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 17.03.2023 по делу N 33-3138/2023Категория спора: Защита прав и интересов работника.Требования: 1) Об установлении факта трудовых отношений с ответчиком-1, об обязании произвести отчисления в фонды, предоставить соответствующие сведения; 2) О взыскании с ответчика-1 долга по зарплате, компенсации за несвоевременность выплаты; 3) Об установлении факта трудовых отношений с ответчиком-2, об обязании произвести отчисления, предоставить соответствующие сведения; 4) О взыскании с ответчика-2 долга по зарплате, компенсации.Обстоятельства: Между обществом и ответчиком-1 были заключены договоры оказания услуг по уборке, работы выполняли истцы, ответчик-1 уступил права и обязанности по договорам ответчику-2.Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено в части; 3) Отказано; 4) Отказано.Таким образом, из устных объяснений истцов, а также их письменных заявлений в транспортную прокуратуру следует, что Ч. выполнял работы по уборке станции Туринск-Уральский в период с 01.01.2021 по 15.03.2021, Н. – с 01.01.2021 по 15.03.2021, Ц. выполняла работы по уборке производственных помещений в период с 05.01.2021 по 31.01.2021, Г. в период с 06.01.2021 по 15.03.2021 осуществляла работу по уборке территории, а в период с 01.02.2021 по 28.02.2021 также дополнительно выполняла работы по уборке производственных помещений. При этом Ч., Н. выполняли работу на условиях совместительства.
Статья: Обращение в прокуратуру(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Устное обращение в прокуратуру так же, как и заявленное в иной форме, должно содержать сведения о нарушениях законодательства, охраняемых законом прав, свобод и интересов человека и гражданина, интересов общества и государства. Устное обращение может быть передано в прокуратуру на личном приеме (п. 2.1 Инструкции).
С прокурорской проверкой может столкнуться любое юридическое лицо, при этом узнать о мероприятии можно в последний момент, что мешает полноценно подготовиться. В ходе инспектирования прокурор проверяет соблюдение прав и интересов сотрудников, соответствие приказов и других локальных актов нормам законодательства, соблюдение закона. Расскажем, как происходит проведение прокурорской проверки, и как обжаловать акт по результатам окончания проверки.
Если вам нужна надежная команда юристов, которая состоит из докторов и кандидатов юридических наук с огромным практическим опытом, то обращайтесь в ООО «Шмелева и Партнеры». Вы можете получить консультацию по телефону: +7 (800)-201-56-52 или оставить заявку на сайте.
Проведение прокурорской проверки в плановом и внеплановом режимах
Каждый год утверждается план по проверкам в отношении ИП и юридических лиц. Местные прокуроры направляют информацию в Генеральную прокуратуру, где утверждается сводный план.
Сведения публикуются открыто, ознакомиться с планом можно на официальном сайте ведомства, указав свой ИНН. Благодаря этому вы можете должным образом подготовиться к мероприятию. Кроме того, прокуратура должна предупредить о визите за три дня.
Внеплановые мероприятия проводится при поступлении информации о нарушении закона (на практике это жалобы от сотрудников и покупателей, информация от других государственных инстанций, публикация в средствах массовой информации). Заранее узнать о мероприятии не получится, так как органы могут предупредить предпринимателя буквально в этот же день.
Выделяют также проверки документарного и выездного характера. Первые проводятся непосредственно в органах прокуратуры, вторые – по месту деятельности организации. Прокурор имеет право запросить необходимую документацию в электронном и бумажном формате (например, договоры, отчетности, журналы учета, локальные нормативные акты).
Как происходит проведение прокурорской проверки?
Проведение прокурорской проверки происходит в четыре стадии:
Ограничение правомочий прокурора
Обратите внимание, что на данный момент единого регламента для проведения проверок нет, должностные лица руководствуются законом «О прокуратуре». При этом прокуроры наделены широким перечнем прав, в том числе:
Вместе с тем полномочия этого должностного лица ограничены законодательством. Так, у прокурора нет права вмешиваться в экономическую деятельность организации, получать разъяснения и требовать документацию, которая не относится к предмету проверочного мероприятия. Прокурор не может отказывать руководству компании в ознакомлении с документами о проверке, актами, служебными удостоверениями.
Если лицо не предъявляет удостоверение, вмешивается в рабочие процессы, требует документы, которые не относятся к делу, ваши права нарушаются, а значит, решение прокурора можно обжаловать. Рассмотрим подробнее особенности обжалования в административном порядке.
К основным основаниям для обжалования относится следующее:
Обжалование осуществляется через суд, для этого установлен срок давности – три месяца с того момента, как вы узнали о своем нарушенном интересе. Данный срок установлен ст. 198 АПК РФ. Как правило, он исчисляется с даты получения акта о прокурорском реагировании.
Если акт нарушает интересы компании в области экономической деятельности, заявление нужно подавать в Арбитражный суд. Иск направляется по месту нахождения органов прокуратуры, после принятия он рассматривается в течение трех месяцев, в соответствии со ст. 200 АПК РФ.
В других случаях заявление направляется в судебный орган общей юрисдикции, в рамках административного судопроизводства. Дело в этих судах рассматривается в течение двух месяцев. Исковое заявление также направляется по месту прокуратуры, которая оформила неправомерный акт.
Еще один способ обжалования – внесудебный или административный. В этом случае направляется жалоба вышестоящему прокурору, документ рассматривается в течение одного месяца. Практика показывает, что это не лучший способ: пока вы будете направлять жалобу в порядке иерархии, можно обжаловать свой вопрос в судебном порядке.
В исковом документе указывается следующее:
Документ может подаваться лично в канцелярию или в электронном формате на сайте суда. При внесудебном или судебном обжаловании рекомендуется воспользоваться помощью юриста, который предлагает комплексное правовое сопровождение. Специалист оценит перспективы дела и найдет основания для обжалования решения, разъяснит нормы действующего законодательства.
В услуги юриста входит оформление процессуальных документов в надлежащем порядке (в том числе искового заявления и жалобы). Адвокат найдет доказательства, которые подтверждают вашу правоту, при необходимости будет ходатайствовать о назначении дополнительных экспертиз. Еще одна услуга – представительство ваших интересов в ходе судебного заседания. Если вы не согласны с результатами рассмотрения дела в суде, юрист поможет обжаловать решение в апелляционной инстанции.
Юридическая фирма Шмелева и Партнеры
Основное направление нашей деятельности — юридические услуги для бизнеса. За последние 5 лет, мы не проиграли ни одного дела. В нашем штате работают только опытные юристы — кандидаты и доктора юридических наук. Поэтому, мы можем давать 100% гарантии качества услуг и брать на себя финансовую ответственность за свои действия. Сотрудничая с нами, ваши риски = 0%.