Проверки по охране труда: основные моменты
Проверки по охране труда всегда играли и продолжают играть важную роль для любой организации. Независимо от того, является ли проверка плановой или внеплановой, важно быть готовым к ней. Давайте разберем основные моменты, которые следует учитывать.
Основания для проведения проверки
При получении уведомления о проведении проверки, необходимо выяснить основания для нее. Плановые проверки проводятся на основании годового плана проверок, который можно узнать на сайте https://proverki.gov.ru/portal. Там же можно получить информацию о плановых и внеплановых проверках различных контролирующих органов.
С 2021 года запрещено проведение внеплановых проверок без включения их в Единый реестр проверок. Это обеспечивает более прозрачный процесс и позволяет отслеживать результаты проверок в реальном времени.
Цифровизация процесса проверок
Современные технологии позволяют проводить проверки более эффективно. Теперь все документы и результаты проверок синхронизируются с личным кабинетом на Госуслугах. QR-коды на документах позволяют быстро получить всю необходимую информацию о проверке. Это облегчает взаимодействие между проверяющими и проверяемыми сторонами.
Периодичность проверок
Каждой организации присваивается категория риска, которая определяет периодичность плановых проверок. Отметим, что категория риска может меняться в зависимости от обстоятельств. Важно следить за своей категорией риска на сайте Роструда, чтобы быть в курсе изменений и предотвратить возможные нарушения.
Необходимо помнить, что проверки по охране труда – это не только обязанность, но и возможность улучшить условия труда в организации. Соблюдение требований по охране труда способствует созданию безопасной и комфортной рабочей среды для всех сотрудников.
| Полезные ссылки |
|---|
| Единый реестр проверок |
| Роструд |
Мораторий на плановые проверки в России: что это значит для вашего бизнеса
Если ваша компания не указана в опубликованных списках, значит ваша категория ниже. Чтобы узнать категорию точно, можно подать запрос в Государственную инспекцию труда (ГИТ). Ответ обычно приходит в течение пятнадцати рабочих дней.
Плановые проверки и мораторий
В настоящее время плановые проверки не проводятся из-за введения моратория на них. Первый мораторий был установлен с января 2022 года из-за пандемии COVID-19 для защиты субъектов малого бизнеса. Второй мораторий был введен в марте 2022 года из-за антироссийских санкций для всех хозяйствующих субъектов. По последнему постановлению Правительства, мораторий продлен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей до 2030 года.
Мораторий не распространяется на внеплановые проверки, которые могут происходить по разным основаниям.
Что важно знать об охране труда
Важно помнить, что документы по охране труда в организации должны быть ведены в соответствии с законодательством. Необходимо иметь их в наличии, так как подготовиться к неплановым проверкам практически невозможно за пару дней.
Документы, которые проверяют в первую очередь
- Рабочие инструкции
- Журналы по охране труда
- Сведения об обучении и инструктаже работников
Эти документы проверяют практически всегда при внеплановых проверках.
Основания для внеплановых проверок
В последние годы количество внеплановых проверок увеличилось, так как расширились основания для их проведения. Обращение работника с жалобой может стать одним из оснований. Работник может обратиться в ГИТ, прокуратуру или другие органы с жалобой на нарушения прав.
Будьте готовы к проверкам и ведите документы по охране труда в соответствии с законодательством, чтобы избежать штрафов и негативных последствий при проверках.
Автор: Иван Иванов, SEO копирайтер.
Проверки по охране труда могут быть плановыми или внеплановыми, а их периодичность зависит от категории риска. Вот как это обычно выглядит:
| Категория риска | Периодичность проверок |
|---|---|
| 1 | Один раз в 3 года |
| 2 | Один раз в 2 года |
| 3 | Раз в год |
| Высокий | Раз в полгода |
| Очень высокий | Раз в триместр |
Таким образом, если ваша организация относится к категории риска 1, вам необходимо будет пройти проверку раз в 3 года. Если вы попали в категорию риска очень высокий, проверка будет проводиться раз в триместр. Важно помнить о соблюдении требований по охране труда, чтобы избежать штрафов и негативных последствий для вашего бизнеса.
Что делать при проверке
- Провести самостоятельную проверку и устранить выявленные нарушения заранее.
- Подготовить все необходимые документы, связанные с охраной труда.
- Назначить ответственного сотрудника, который будет вести диалог с инспектором.
- Следить за процессом проверки, чтобы устранить замечания немедленно.
- После проверки анализировать результаты и вносить коррективы в систему охраны труда.
Необходимо отметить, что проверки по охране труда очень важны для обеспечения безопасности и здоровья работников. Поэтому следует внимательно относиться к их проведению и уделять должное внимание соблюдению всех необходимых требований.
Важность знания категории риска вашей организации
Каждой организации присваивается соответствующая категория риска, которая определяет периодичность плановой проверки. Важно отметить, что присвоенная категория не является постоянной и может измениться в зависимости от обстоятельств. Например, если в вашей организации были обнаружены серьезные нарушения или произошел несчастный случай, ее могут перевести в зону высокого риска, что приведет к чаще проводимым проверкам.
Вы можете узнать категорию своей организации на сайте Роструда https://rostrud.gov.ru/, выбрав инспекцию вашего региона и найдя перечень юридических лиц по категориям риска.
Мораторий на плановые проверки
В настоящее время не проводятся плановые проверки из-за введения моратория на них. Первый мораторий был установлен в связи с пандемией COVID-19, целью которого была защита субъектов малого бизнеса. Второй мораторий, введенный в марте 2022 года из-за антироссийских санкций, распространяется на всех хозяйствующих субъектов до 2030 года.
С 2021 года ГИТ проводит профилактические визиты, которые не являются проверкой и не влекут предписаний и штрафов. Эти визиты предоставляются в качестве помощи работодателям, давая понимание того, что нужно исправить, чтобы избежать штрафов при следующей проверке.
Почему важно грамотно подготовиться к проверке по охране труда?
Если у вас небольшой бизнес и большинство процессов зависит от вас, подготовка к проверке может занять много времени и требует активного участия. Необходимо общаться с инспектором, собирать документы, искать информацию в интернете, собирать подписи и многое другое. Если у вас нет специалиста по охране труда или достаточных знаний в этой области, это может отнять у вас кучу времени и отвлечь от текущей деятельности, что может привести к потере клиентов и проблемам внутри бизнеса.
Давайте будем честны, охрана труда – это такой предмет, который во многих организациях игнорируется. Я понимаю, что вы хотите документы, чтобы вас не трогали. Поэтому их нужно готовить заранее! Чтобы вас максимально не отвлекал вопрос «Какие документы нужны к проверке по охране труда?» Чтобы при запросе или визите инспектора вы не тратили недели на то, чтобы их найти, подготовить, распечатать. А потом еще и переживать: «А они правильные или нет? В начале года было же какое-то изменение! Так, а у меня они обновлены? Что там было? А как? А какой закон? А кому позвонить? А эта статья в интернете правильная или нет? А у нее дата актуальна?» Чтобы перед проверкой не думать, быть спокойным и заниматься непосредственно своими бизнес процессами, нужно готовиться заранее.
Документы, которые проверяют в первую очередь
Вот реальный случай одного из наших клиентов. Человек был взят на работу, с ним заключили срочный трудовой договор. В нем был написан срок, когда у него заканчивается контракт. Но сотрудник по каким-то своим причинам решил, что с ним неправомерно расторгают этот трудовой договор.
Сотрудник пожаловался в прокуратуру Московской области и, соответственно пришла внеплановая проверка к работодателю. Что она пришла проверить? Правомерность его увольнения. Т.е. все ли нормы закона были соблюдены. По итогам был составлен акт проверки и последовало предписание.
Кстати, какие были итоги проверки? Каких-либо нарушений не нашли, все было сделано правильно, меры инспекционного реагирования не потребовались. Т.е. отстрелялись по этому вопросу на 100%, кадровик сработал отлично в этой организации. Вовремя были высланы уведомления о том, что трудовой договор расторгается и т.д. Трудовой договор был подготовлен относительно хорошо, без ошибок, все грамотно.
Однако в ходе проведения проверки были выявлены другие нарушения трудового законодательства РФ. Получается, что пришли проверять одно, а выявили совсем другое! Что именно? Нашли нарушение о том, что не проведена специальная оценка условий труда на ряд рабочих мест и в трудовой договор работников не была включена информация по условиям труда.
Итог: проверяли на предмет законности увольнения, нарушений не нашли, но выписали предписание. Человек жаловался : «Блин! Меня уволили. Восстановите меня обратно на работу, выплатите мне зарплату за тот срок, который я сидел дома». Но спросили почему-то спец.оценку. Хорошо, что там обошлось все без штрафа. Почему? Потому что предписание закрыли и по факту докапываться там было уже не до чего. И журналы были, и обучение было. Полностью запросили у них комплект соответствующих документов. Дальше инспектор копаться, конечно, не стал в различных положениях, инструкции смотреть и т.д.
Вы также должны знать, что любой факт, изложенный в акте проверки, можно оспорить и возразить. Как целиком акт, так и отдельную его часть. Сроки обжалования – 10 суток.
Как и протокол об административном нарушении, когда вам уже выписывают штраф, а вы не оспорили акт проверки. В течение 10 дней можно обжаловать протокол через суд.
В 2021 году ситуация немного изменилась. Буквально недавно запустили порядок по досудебному обжалованию. Теперь не обязательно доводить все это до суда. Да и акт проверки вы тоже можете обжаловать в самой инспекции по труду. Но на практике, кто пишет на форумах и т.д., очень редко инспектора ГИТ этому рады. Так как пишется это все на руководителя инспекции и получается, он должен сам признать свою неправоту. Здесь все с большей вероятностью обжалуется через суд.
За что инспектор при проверке выписывает самые большие штрафы
На самом деле, штрафы за неисполнение правил охраны труда поделены на 5 категорий. Самые крупные взыскания выписываются за:
Особо обращаю ваше внимание на то, что за повторное нарушение требований охраны труда штраф может доходить до 200 000 рублей или приостановление деятельности на 90 суток.
Пункты с малыми штрафами
Не за все нарушения ОТ «карают» строго. В самой первой части кодекса административных правонарушений (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ) есть список, так сказать, мелких нарушений. Например, если вы какую-нибудь инструкцию не разработали или перечень, либо какой-нибудь документ не сделали, приказов у вас нет, еще каких-то единичных документов.
Здесь, безусловно, привлекает то, что должностные лица могут отделаться предупреждением, а для ИП штраф всего от 2 000 руб до 5 000 руб.
Так может лучше заплатить такой штраф при проверке?
Финансовое наказание тут действительно настолько мало, что кажется, лучше получить штраф, чем занимается документами. Однако, есть несколько моментов, которые нужно учесть:
Подводя итог можно сказать, что проверка по охране труда дело не очень приятное, но готовиться к ней нужно, независимо от профиля деятельности организации и её возможности оплатить штрафы.