Проверок по охране труда на 2023 год план и график проверок по ИНН и кем и когда будут проверяться

Спасибо за ваше обращение!

План проверок — это информация на сайте Генпрокуратуры РФ. В статье рассказываем, как с помощью плана узнать, придут ли к вам или вашим контрагентам проверяющие. Сможете самостоятельно посмотреть, попал ли ваш бизнес в проверочный план какого-либо контролирующего ведомства, например трудовой инспекции, МЧС или Роспотребнадзора.

Новый порядок №2464 вводит дополнительное требование к обучению специалистов по охране труда. Им необходимо будет проходить обязательное тестирование в Единой общероссийской справочно-информационной системе на сайте Минтруда. В статье расскажем, с какой периодичностью специалистам придется проходить тестирование, как к нему подготовиться, и как накажут, если это требование проигнорировать.

• Новости и аналитика
• Новости

18 января 2023

Согласно постановлению Правительства РФ № 2464 с 1 марта 2023 года:

• работодатель проводит обучение работников требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи, обучение по использованию СИЗ после регистрации в реестре ИП и юрлиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, при условии внесения информации о нем в личный кабинет в информационной системе охраны труда Минтруда России;
• ИП или юрлица, осуществляющие деятельность по обучению своих работников, а также организации и ИП, оказывающие услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, после проведения проверки знания передают в реестр обученных лиц соответствующие сведения.

Узнайте последние изменения правового регулирования трудовых отношений и кадрового делопроизводства, пройдя обучение по программе повышения квалификации, и получите диплом установленного образца.

Для реализации этих положений Минтруд России организовал:

• реестр ИП и юрлиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда;
• проверку наличия сведений об обучении по охране труда;
• личный кабинет работодателя по охране труда (Единая общероссийская справочно-информационная система по охране труда Минтруда России).

2023,
бюджетная сфера,
госсектор,
информационные технологии,
ИП,
кадровое делопроизводство,
охрана труда,
трудовые отношения,
физлица,
юрлица,
Минтруд России,
Правительство РФ

распечатать Изменения для бухгалтера с 2023 года

Плановые проверки трудовой инспекции, которые были отменены сначала в связи с пандемией COVID-19, затем – в связи с антироссийскими санкциями, возобновятся с 2023 года. Но, проходить они будут по новым правилам.

Проверки трудовой инспекции бывают двух видов: плановые и внеплановые. На внеплановые проверки мораторий не объявлялся.

Плановые проверки проводятся на основании Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ в отношении работодателей всех категорий риска, за исключением низкого. Периодичность плановых проверок напрямую зависит от группы риска, к которой отнесена компания по специфике своей деятельности:

• Высокая категория риска – один раз в 2 года.
• Значительная категория риска – один раз в 3 года.
• Средняя категория риска – не чаще, чем один раз в 5 лет.
• Умеренная категория риска – не чаще, чем один раз в 6 лет.
• Низкая категория риска – проверка не проводится.

Уточнить группу риска, к которой отнесена ваша компания можно также на сайте Роструда.

Внеплановые проверки проводятся:

• Если в трудовую инспекцию поступит информация о нарушениях со стороны работодателя.
• По поручение Президента РФ или Правительства РФ в отношении определенных компаний.
• По требование прокуратуры.
• Для проверки исполнения работодателем ранее выданного предписания об устранении нарушений.

Какие компании будут проверять в 2023 году

План проверок ежегодно публикуется на сайте Федеральной службы по труду и занятости (Роструда) в начале года.

В 2023 году плановые проверки будут проходить на предприятиях и в организациях, деятельность которых связана с чрезвычайно высоким (и высоким) риском, а также в отношении опасных производственных объектов II класса опасности, гидротехнических сооружений II класса.

Самопроверка перед плановой проверкой

Организация, которой стало известно о том, что к ней придут с плановой проверкой, может по своей инициативе обратится в ГИТ с просьбой провести профилактический визит до проверки. Сделать это нужно за два месяца до проверки.

Эта инициатива может избавить предприятие от возможных крупных штрафов, ведь до полноценной проверки будет время на исправление недостатков в соблюдении трудового законодательства и охраны труда.

Проверочные листы

Трудовые проверки проводятся по проверочным листам, которые содержат определенный перечень вопросов (утверждены Приказом Роструда от 01.02.2022 № 20). Вы можете использовать для них для подготовки к проверке.

Электронный инспектор

Кроме этого, на сайте Роструда «Онлайнинспекция.рф», создан сервис «Электронный инспектор». С его помощью вы можете самостоятельно пройти предварительную проверку на соблюдение требований трудового законодательства.

Сервис позволит взглянуть на оформление и содержание документов глазами настоящего государственного инспектора труда.

Минтруд подготовил для работодателей личный кабинет по охране труда

Сейчас кабинет находится на стадии доработки. В нем можно ознакомиться с отчетами по СОУТ и декларациями соответствия государственным нормативным актам по охране труда.

К 1 марта 2023 года в личном кабинете появится новые функции, которые связаны с передачей в реестр сведений об обученных работниках.

В закон о пожарной безопасности внесли изменения

В Федеральный закон «О пожарной безопасности» внесли два новых понятия «оправданный риск» и «крайняя необходимость».

Личный состав пожарной охраны дополнили руководителем тушения пожара. Его включают который в личный состав, если привлекают к тушению пожаров и аварийно-спасательным работам.

Теперь личный состав пожарной охраны при действии в условиях оправданного риска и крайней необходимости можно освободить от ответственности за причинение вреда здоровью спасаемых людей, личного состава пожарной охраны, иных участников тушения пожара или их гибель в соответствии с законодательством.

Увеличили размеры страховых выплат при авариях на опасных объектах

С 30 марта 2023 года увеличили компенсационные выплаты на опасных объектах:

• семьям погибших – до 3 млн руб.;
• возмещение вреда имуществу физического лица – до 750 тыс. руб.;
• возмещение вреда имуществу юридического лица — до 1 млн руб.;
• в связи с нарушением условий жизнедеятельности пострадавших – до 300 тыс. руб.;
• возмещение расходов на погребение потерпевших — до 40 тыс. руб.

Также вырастут страховые суммы по договорам обязательного страхования для опасных объектов:

• при количестве потерпевших более 3 тыс. человек страховая сумма – до 9,75 млрд руб.;
• при количестве потерпевших от 1,5 тыс. до 3 тыс. человек — до 1,5 млрд руб.;
• при количестве потерпевших от 300 до 1,5 тыс. человек — до 750 млн руб.;
• при количестве потерпевших от 150 до 300 человек — до 150 млн руб.;
• при количестве потерпевших от 75 до 150 человек — до 75 млн руб.;
• при количестве потерпевших от 10 до 75 человек — до 37,5 млн руб.;
• для иных опасных объектов, в отношении которых предусматривается обязательная разработка декларации промышленной безопасности или декларации безопасности гидротехнического сооружения, — до 15 млн руб.

В случаях, когда разработка декларации промышленной безопасности или декларации безопасности гидротехнического сооружения не является обязательной, страховая сумма увеличивается:

• для угольных шахт, где могут пострадать более 50 человек — до 250 млн руб.;
• если возможное число потерпевших меньше либо если речь идет об авариях на объектах химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей промышленности, — до 75 млн руб.;
• для сетей газопотребления и газораспределения – до 37,5 млн руб.;
• для иных опасных объектов — до 20 млн руб.

Разъяснили, относится ли обучение по охране труда к образовательной деятельности

Минтруд в письме уточнил, что обучение по охране труда — это профилактическое мероприятие, а не образовательная деятельность. Оно направлено на предотвращение травматизма и профзаболеваний, снижение их последствий. Такое обучение считают специализированным процессом получения знаний, умений и навыков.

Утвердили обязательные требования к потенциально опасным объектам в области защиты населения и территорий от ЧС

МЧС утвердило требования к потенциально опасным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Их обязаны применять федеральные органы исполнительной власти, а также юрлица или ИП, которые владеют потенциально опасным объектом.

В документе – комплекс мер, которые позволят:

• предупредить возникновение и развитие ЧС;
• снизить размер ущерба и потерь от ЧС;
• обеспечить устойчивое функционирование организаций, которые эксплуатируют потенциально опасные объекты.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 29 февраля 2028 года включительно.

Планируют скорректировать правила финансирования мер по сокращению производственного травматизма

Минтруд разработал проект с изменениями правил финансирования мер по сокращению производственного травматизма.

По проекту уточнили формулировки ряда предупредительных мер и перечень документов, которые должен подать страхователь для обоснования финансирования предупредительных мер.

Скорректировали список лиц, которые проходят обучение по охране труда за счет страховых взносов. К ним отнесут, например:

• руководителей организаций и их замов, руководителей филиалов и их замов, на которых возложили обязанности по охране труда;
• руководителей подразделений организации и их замов, руководителей подразделений филиала и их замов, когда полномочия по охране труда на них не возлагали;
• работников-специалистов;
• рабочих.

Изменили перечень документов, которые подают с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер. Из списка убрали копию перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам спецоценки.

В настоящее время проект проходит общественное обсуждение на портале проектов НПА.

Минтруд разъяснил, что обучение требованиям охраны труда не может быть полностью дистанционным

Обучение требованиям охраны труда может быть в дистанционном формате, но только в части изучения теоретической части. Практические занятия по формированию умений и навыков безопасного выполнения работ подразумевают очное обучение и отработку навыков.

На 2023 год продлили мораторий на внеплановые проверки

В 2023 году внеплановые контрольно-надзорные мероприятия продолжат проводить по сокращенному числу оснований, как и в 2022 году.

Внеплановую проверку в 2023 году проведут при явной угрозе:

• причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;
• обороне и безопасности страны;
• возникновения ЧС природного и (или) техногенного характера;
• при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований.

До 29.12.2022 проверку могли провести только на объектах чрезвычайно высокого и высокого риска при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований, а теперь – по согласованию с прокуратурой любого объекта.

Предлагают снять запрет на ведение в электронном виде документов о проведении инструктажей по охране труда

Предлагают разрешить вести в электронном виде документы, которые подтверждают прохождение инструктажей по охране труда. Для этого у работодателя должна быть своя система электронного кадрового документооборота и усиленные квалифицированные электронные подписи работников.

Если проект примут, изменения не коснутся целевого инструктажа по охране труда, его нельзя будет регистрировать в электронном виде.

Утвердили изменения, которые внесли в Порядок обучения по охране труда

В Порядок обучения по охране труда № 2464 (далее – Порядок) внесли два изменения, которые начнут действовать с 1 сентября.

Во-первых, внеплановое обучение работников работодатель будет проводить, если в отраслевых НПА есть такое требование. Сейчас обучение проводят по требованию Минтруда.

Во-вторых, работодатель не будет учитывать удаленных сотрудников, когда определяет по приложению 4 к Порядку минимальное количество лиц, которых нужно обучать в учебном центре.

Материал подготовлен при поддержке Система Охрана труда.

Приветствую, друзья! Вы знаете кого ждут проверки ГИТ в 2023 году? А Роструд знает. Смотрим опубликованный перечень работодателей, деятельность которых отнесена к категории высокого, значительного, среднего и умеренного риска.

Обновление от 13.10.2022 – Добавили инструкцию “Как быстро узнать категорию риска”. См. пункт 5 Содержания заметки.

В соответствии с Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 17 августа 2016 г. № 806, деятельность каждого работодателя подлежит отнесению к одной из 5 категорий риска:

• высокого – проверка ГИТ один раз в 2 года;
• значительного – проверка ГИТ один раз в 3 года;
• среднего – проверка ГИТ не чаще чем один раз в 5 лет;
• умеренного – проверка ГИТ не чаще чем один раз в 6 лет;
• низкого – проверка ГИТ не проводятся.

Отнесение деятельности к категориям риска осуществляется на основании:

• решения главного государственного инспектора труда РФ (его заместителя) – при отнесении к категории высокого риска;
• решения главного государственного инспектора труда в субъекте РФ (его заместителя) – при отнесении к категориям значительного, среднего и умеренного риска.

Роструд опубликовал перечень работодателей, относящихся к категории высокого, значительного, среднего и умеренного риска. Ведомство будет применять перечни для определения периодичности проведения проверок в 2023 году.

Перечень представляет собой документы в Excel, в которых работодатели скомпонованы и региональному принципу.

Даём весь список с гиперссылками.

Перечень работодателей, деятельность которых отнесена к категории высокого риска

(Будет применяться для определения периодичности проведения плановых проверок ГИТ в 2023 г.)

Перечень работодателей, деятельность которых отнесена к категории значительного риска

Роструд на своём официальном сайте в разделе “Деятельность” разместил электронный сервис для самостоятельного определения подконтрольным субъектом присвоенной ему категории риска – “Онлайн калькулятор категории риска”.

Чтобы определить категорию риска для целей определения периодичности плановых проверок:

• Пройдите по ссылке
• Настройте “Входные параметры”:

• Выберите из выпадающего списка или введите: – наименование ОКВЭД; – среднесписочную численность работников; – количество лёгких НС, признанных связанными с производством, за год, предшествующий текущему; – количество тяжёлых НС, признанных связанными с производством, за год, предшествующий текущему; – количество смертельных НС, признанных связанными с производством (за исключением несчастных случаев, произошедших по вине третьих лиц), за 3 года, предшествующих текущему.
• Проставьте отметки в соответствующих местах, если имели место быть: – факт наличия задолженности по заработной плате за предшествующий год; – факт наличия назначенных административных наказаний за нарушение обязательных требований в сфере труда за 3 года, предшествующих текущему.

На этом всё.

В какие сроки публикуют план проверок

До 31 декабря Генеральная прокуратура РФ формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на своем официальном сайте. Проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план, относится к категории грубых нарушений. Оно влечет отмену результатов проверки по заявлению проверяемого лица (ч. 7 ст. 9, ч. 1, п. 7 ч. 2 ст. 20 Закона № 294-ФЗ).

Ежегодные планы проверок юридических лиц, их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений и индивидуальных предпринимателей должны полностью соответствовать типовой форме из Постановления Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 (п. 1.8 Порядка).

Сведения, которые должен содержать план проверок

Путеводитель по кадровым вопросам: Роль прокуратуры при проведении проверок деятельности организаций

Изменения в охране труда с 1 сентября 2023 года

№1 — новый Порядок выдачи СИЗ. С 1 сентября 2023 года действует Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами».

Что скорректировать в работе. У специалиста по охране труда появились новые обязанности:

• обновить раздел в Положении о системе управления охраной труда, устанавливающий порядок обеспечения работников СИЗ и распределить обязанности и ответственность между должностными лицами;
• разработайте нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств;
• проводите мониторинг и актуализацию норм выдачи в рамках проведения оценки профессиональных рисков.

Внесите в инструкции по охране труда и в программы инструктажей на рабочем месте новые обязанности работников:

• эксплуатировать СИЗ по назначению;
• соблюдать правила эксплуатации СИЗ;
• информировать работодателя об изменившихся антропометрических данных (рост, размер одежды, обуви);
• возвратить СИЗ в случае утраты защитных средств, при их порче, при истечении срока эксплуатации, при увольнении.

№2 — единые типовые нормы выдачи СИЗ и смывающих. С 1 сентября 2023 года вступает в силу Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств».

Что скорректировать в работе. Разработайте нормы выдачи СИЗ на вашем предприятии на основе Единых типовых норм выдачи СИЗ по профессиям. Если в ЕТН не будет указана профессия ваших работников, руководствуйтесь результатами СОУТ, оценки профрисков, требований правил по охране труда, санитарных правил, паспортов безопасности при работе с отдельными химическими веществами.

Как будет проходить тестирование

Шаг 1. Работодатель регистрирует личный кабинет в реестре обученных лиц по охране труда.

Шаг 2. Работодатель подает сведения о специалистах по охране труда в Единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда (ЕИСОТ).

Шаг 3. Специалист по охране труда должен будет найти себя, правильно выбрать принадлежность к определенной отрасли — строительство, здравоохранение, и т.д.

Шаг 4. ЕИСОТ сформирует для тестируемого набор из 30 вопросов. В него войдут:

• общие вопросы по охране труда, например, спецоценка, медосмотры, оценка рисков;
• вопросы с отраслевой тематикой;
• вопросы по применению СИЗ, оказанию первой помощи.

Пока Минтруд не разместил вопросы для тестирования, но уже известно, что они будут взяты из правил по охране труда и других нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования.

Пример вопросов тестирования

Вопрос 1. Какие виды опасностей существуют при организации рабочего места?

• Опасность поражения электрическим током в случае разрушения изолирующей конструкции
• Опасность падения предмета с высоты
• Опасность падения вследствие неровности полов
• Опасность поражения электрическим током в случае разрушения изолирующей конструкции и опасность падения вследствие неровности полов

Вопрос 2. Кем оформляется наряд-допуск на проведение огневых работ при выполнении электросварочных и газосварочных работ вне постоянных сварочных постов?

• Уполномоченными работодателем должностными лицами
• Ответственными за пожарную безопасность
• Ответственными за организацию огневых работ
• Ответственными за безопасное производство огневых работ

Вопрос 3. Каким из перечисленных СИЗ можно усилить степень защиты костюма от термических рисков электрической дуги?

• Куртка-накидка термостойкая
• Жилет огнестойки повышенной видимости
• Подшлемник термостойкий
• Плащ термостойкий для защиты от воды

После того, как специалист по охране труда пройдет тестирование, система автоматически сформирует протокол проверки знаний. В нем будет указано место и дата прохождения тестирование, время, за которое специалист по охране труда отвечал на вопросы, процент правильных ответов и решение: успешно или неуспешно он сдал тест. Также в протоколе специалист по охране труда сможет увидеть, в каком конкретно вопросе он ошибся.

Что будет, если специалист по охране труда не сдаст тестирование

Для успешного прохождения тестирования, специалисту по охране труда необходимо правильно ответить не менее чем на 80% вопросов тестирования, то есть на 24 вопроса из 30. Если результат теста будет «не успешно», работодатель обязан отстранить его от работы, и направить в течение 30 календарных дней на повторную проверку знаний по охране труда. Такая обязанность указана в пункте 79 Порядка. На период отстранения от работы заработная плата не выплачивается.

Работодатель должен проследить за тем, чтобы специалист по ОТ, как и любой другой работник, вовремя проходили процедуру обучения. Напоминаем, что штраф за допуск персонала, не прошедшего обучение по охране труда, составляет от 110 до 130 тысяч рублей по части 3 статьи 5.27.1 КоАП.

Изменения в охране труда с января 2023 года

№1 — изменение в порядке разработки правил и инструкций по ОТ. С 1 января 2023 года вступает в силу Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем».

Что скорректировать в работе. Специалистам по охране труда нужно уже сейчас пересмотреть инструкции по охране труда и внутренние правила (стандарты) на предмет соответствия новым требованиям. Особое внимание уделите структуре новых инструкций.

В конце статьи мы приготовили еще одну шпаргалку для специалистов по охране труда с отчетностью на 2023 год и перечнем штрафов на нарушение требований законодательства в области охраны труда.

№2 — новый ПТЭЭП. С 7 января 2023 года вступает в силу Приказ Минэнерго России от 12.08.2022 № 811 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии».

Что скорректировать в работе. В Правилах теперь есть обязанности потребителя ежегодно, до 1 января, направлять в сетевую организацию:

• списки работников, имеющих право выполнения переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров, подачи и согласования диспетчерских и оперативных заявок на изменение технологического режима работы или эксплуатационного состояния ЛЭП, оборудования и устройств;
• сведения об ответственном за электрохозяйство и его заместителе.

При изменении в данных обновленная информация передается в сетевую компанию не позднее чем за 1 рабочий день до допуска к работе новых лиц или ввода в действие корректировок.

Проверьте, чтобы руководители структурных подразделений разработали новые производственные инструкции:

• по эксплуатации электроустановок;
• по производствам переключений в электроустановках;
• по ведению оперативных переговоров;
• по предотвращению развития и ликвидации нарушений нормального режима в электроустановках.

Указанные инструкции подлежат пересмотру 1 раз в 3 года.

Сводный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Законом № 294-ФЗ

В соответствии с частью 7 статьи 9 главы 2 Федерального закона №294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в данном разделе сайта Генеральной прокуратуры размещён сервис поиска по утверждённому ежегодному сводному плану проведения плановых проверок.

С 1 января 2019 по 31 декабря 2020 года установлен запрет на проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных согласно статье 4 Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Данный запрет не распространяется на хозяйствующие субъекты, осуществляющие виды деятельности, указанные в части 9 статьи 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», плановые проверки бизнеса проводимые в рамках видов государственного контроля (надзора), по которым установлены категории риска, классы (категории) опасности, при наличии вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения и с даты окончания проверки, по результатам которой принято такого решение, прошло менее 3-х лет.

Кроме того, мораторий не распространяется на плановые проверки в рамках федерального государственного надзора в области радиационной безопасности, использования атомной энергии, федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны, федерального государственного пробирного надзора, внешнего качества работы аудиторских организаций, а также проводимые по лицензируемым видам деятельности в отношении осуществляющих их юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Проведение плановой проверки вопреки указанным положениям является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле и влечет недействительность результатов проверки в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальных контроля».

Кто обязан проходить тестирование по охране труда

С 1 сентября 2022 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда». При этом пункт 78 нового порядка обучения начнут применять с 1 марта 2023 года. В нем речь идет о новой форме проверки знаний специалистов по охране труда: тестировании с использованием единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Пункт 78 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 г. № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» относится к проверке знаний:

• руководителей и специалистов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
• руководителей и преподавателей организации или индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, которые принимают участие в работе комиссий по проверке знания требований охраны труда работников, в том числе специализированной комиссии и единой комиссии;
• руководителей подразделений по охране труда и специалистов в области охраны труда организаций.

Это значит, что с 1 марта 2023 года для работодателей, который не являются учебным центром или трудовой инспекцией, тестирование будет обязательным для руководителя службы охраны труда и работников такой службы — специалистов по охране труда.

Внимание! По закону периодичность проверки знаний для специалистов по охране труда — не реже 1 раза в 3 года. Это значит, новый вид проверки — тестирование, с 1 марта 2023 года должны проходить те руководители службы охраны труда и специалисты по охране труда, у которых закончилось действие его предыдущего протокола проверки знаний. Например, если специалист по охране труда прошел проверку знаний 1 февраля 2022 года, тестирование на сайте Минтруда ему нужно сдать не позднее 1 февраля 2025 года, то есть спустя три года после обучения и проверки знаний в учебном центре. Это соответствует указаниям п.59 Порядка обучения, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 г. № 2464.

Изменения в охране труда с 1 марта 2023 года

№1 — изменение в порядке расследования профзаболеваний. С 1 марта будет действовать новый порядок, утвержденный постановлением Правительства РФ от 05.07.2022 № 1206 «О порядке расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников».

Что скорректировать в работе. Чтобы не ошибиться в процедуре расследования и учета профзаболеваний работников с марта 2023 года, специалисту по охране труда нужно взять на вооружения следующие задачи:

➤ Ознакомьтесь с новой процедурой учета возражений работника или работодателя по содержанию санитарно-гигиенической характеристики условий труда.

➤ Учтите уточненные сроки подачи извещений и иных сведений, процедуру направления работника в центр профессиональной патологии.

➤ Изучите новую процедуру установления заключительного диагноза (острого или хронического профессионального заболевания.

➤ Возьмите на вооружение новую процедуру образования и функционирования комиссии по расследованию случаев профессиональных заболеваний в своем Положении о системе управления охраной труда.

➤ Изучите, как проводится замена члена комиссии, введены дополнительные документы, которые предоставляются для принятия решения по результатам расследования профзаболеваний.

№2 — Обновленный перечень рабочих мест, на которых СОУТ проводится с учетом отраслевых особенностей. Также с 1 марта вступает в силу постановление Правительства РФ от 14.10.2022 № 1830 «О перечне рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей».

Что скорректировать в работе. В новом Постановлении № 1830 перечислены рабочие места персонала по отраслям, для которых существуют особенности при проведении спецоценки. Это связано с характером работы сотрудников, и с риском для экспертов СОУТ и лаборантов:

• Экипажей морских судов, судов внутреннего плавания и рыбопромысловых судов.
• Летных и кабинных экипажей воздушных судов гражданской авиации.
• Медицинских работников, непосредственно оказывающих скорую (скорую специализированную) медицинскую помощь в экстренной или неотложной формах вне медицинской организации, в том числе в ходе медицинской эвакуации.
• Медицинских работников отделений реанимации, интенсивной терапии, операционных.
• Медицинских работников, непосредственно осуществляющих диагностику и лечение с использованием медицинской аппаратуры.
• Работников с пребыванием в условиях повышенного давления газовой и воздушной среды, подземных работах.
• Водителей городского наземного пассажирского транспорта общего пользования и т.д.

Опытные эксперты СОУТ знают, как проводить спецоценку для таких категорий рабочих мест, а вы, в свою очередь, изучите особенности, и не допускайте нарушения процедур. Так, например, во время проведения СОУТ для медработников не допускается производить замеры в присутствии пациентов. Что касается летных кабинных экипажей гражданской авиации — входить в кабину пилотов запрещается посторонним лицам, в том числе и экспертам СОУТ. Поэтому спецоценку необходимо проводить для таких редких профессий в особом режиме — с изучением сведений из паспорта на машину, оборудование, приспособления и инструмент.

№3 — Реестр Минтруда для сведений об обучении внутри организации по охране труда. С марта будут действовать некоторые положения постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда».

Что скорректировать в работе. С 1 марта 2023 года работодатели, самостоятельно обучающие своих работников, обязаны будут пройти регистрацию на портале Минтруда и по итогам проверки знаний по охране труда предоставлять перечни обученных работников в реестр.

Сведения об обученных по охране труда в самих организациях формирует сам работодатель. Специалист по охране труда является ответственным за процессы обучения в системе управления охраной труда организации. Работодатель может заниматься внутренним обучением по ОТ, не получая для этого аккредитацию Минтруда, но с обязательным внесением этим работодателем информации в личный кабинет индивидуального предпринимателя или юридического лица в информационной системе охраны труда Минтруда России.

Обучение и проверка знания требований охраны труда членов комиссии по проверке знания требований охраны труда работников проводится обучающих организациях, по истечение срока действия удостоверений — в том числе с использованием единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

№4 — изменения в правилах противопожарного режима. В марте вступает в силу Постановление Правительства РФ от 19.09.2022 № 1654 «Об утверждении Правил проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Что скорректировать в работе. Работодателю необходимо заранее подготовиться к вступлению правил:

• определить места сбора и (или) посадки на транспорт эвакуируемого населения для перевозки (вывода) в безопасные районы (места), а также перечень материальных и культурных ценностей, вывозимых (выносимых) за пределы воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;
• установить маршруты эвакуации, способы и сроки перевозки (вывода) населения, вывоза (выноса) материальных и культурных ценностей с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации;
• утвердить перечень транспортных средств, привлекаемых для проведения эвакуационных мероприятий;
• составить перечень развертываемых пунктов временного размещения и питания в безопасных районах (местах), места хранения вывозимых (выносимых) материальных и культурных ценностей.

Учтите, что при объявлении эвакуации работодатель обязан:

• оповестить работников и граждан, находящихся на объектах указанных органов, корпораций и организаций, о проведении эвакуационных мероприятий, маршрутах и способах проведения эвакуационных мероприятий;
• организовать вывод (перевозку) работников и граждан, находящихся на объектах указанных органов, корпораций и организаций, в безопасные районы (места), а также при необходимости вынос (вывоз) материальных и культурных ценностей за пределы воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

№5 — новый Порядок проведения эвакуации при возникновении ЧС. С 1 марта начнет действовать Постановление Правительства РФ от 24.10.2022 № 1885 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации».

Что скорректировать в работе. Работодателям нужно принять меры и привести в порядок помещение и рабочие места, учитывая изменения.

➤ Разрешается утверждать одну инструкцию о мерах пожарной безопасности для группы однотипных зданий или сооружений, расположенных по одному адресу (п.2 Правил).

➤ Можно использовать подвальные и цокольные этажи для хранения продукции и других предметов, а также для организации производственных участков, если это не противоречит нормативным документам по пожарной безопасности. Это следует из подпункта «б» пункта 16 новых ППР.

➤ Запрещены глухие (заваренные) решетки на окнах подвалов, а также приямков у окон подвалов, являющихся аварийными выходами. Это следует из пп «г» пункта 16 новых ППР.

➤ Металлические наружные открытые (эвакуационные) лестницы подлежат периодическим испытаниям. В отношении лестниц другого типа необходимость испытаний устанавливает собственник здания, учитывая другие НПА, например, инструкцию по эксплуатации средств защиты в электроустановках (п.17 «б» Правил).

➤ Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты устанавливается руководителем объекта, в том числе электронно, но с возможностью проверки инспектором в режиме реального времени. Это следует из п.17.1 ППР.

Также в пункте 26 нового ППР приведен перечень участков путей эвакуации и помещений, запоры на дверях, которых должны открываться свободно изнутри без ключа. Это требование установлено в отношении поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, лестничных клеток, зальных помещений, за исключением объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности, кассы). Для помещений с особым режимом должно быть обеспечено автоматическое открывание запора двери по сигналу системы противопожарной защиты, или дистанционно, работником круглосуточной охраны предприятия.

Учтите, что для мебели и предметов, запрещенных к размещению на путях эвакуации, добавлены исключения, например, сидячие места для ожидания, п.27 «б» Правил. При этом п.28 устанавливает необходимость соблюдения геометрических параметров эвакуационных путей. Поэтому в коридорах поликлиники кресла оставьте, но ширину эвакуационного пути при этом обеспечьте в соответствии с правилами пожарной безопасности в обязательном порядке.

Что скорректировать производителям огневых работ:

❗ Требуемое время наблюдения за местом проведения огневых работ сократили с 4 до 2 часов, при этом допускается дистанционное наблюдение, в т.ч. посредством видеонаблюдения. Это указано в п.318, 363 правил противопожарного режима.

❗ С 1 марта 2023 года в инструкцию о мерах пожарной безопасности нужно внести перечень должностных лиц, являющихся дежурным персоналом, это указано в п.393 «м» новых ППР. Поэтому обновите до 1 марта 2023 года инструкцию, а иначе оштрафуют.

❗ Ящики с песком, согласно п.411 новых правил, ставить не нужно, что идет в разрез с нормами комплектования щитов пожарных. Поэтому не убирайте такие ящики, нарушения не будет, а вот при пожаре песок поможет при условии, что в этом ящике будет сухой рассыпчатый песок, а не фантики от конфет.

Как найти план проверок на сайте Генпрокуратуры

На сайте Генпрокуратуры России воспользуйтесь сервисом Поиск контрольных (надзорных) мероприятий. В нем доступен поиск по мероприятиям, которые проводят по Закону № 248-ФЗ. Поиск происходит по ИНН контролируемого лица. У вас есть возможность конкретизировать период проверки и наименование контрольно-надзорного органа.

Чтобы узнать, попал ли ваш бизнес в проверочный план какого-либо контролирующего ведомства, например трудовой инспекции, МЧС или Роспотребнадзора, введите в форму информацию:

• ИНН;
• наименование организации;
• месяц проверки;
• наименование органа госконтроля.

Информация об общих правилах при проведении проверок

В 2023 году отменили плановые проверки организаций, деятельность которых не отнесена к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, а также объекты которых не являются опасными производственным объектами II класса опасности и гидротехническими сооружениями II класса (Постановление от 01.10.2022 № 1743).

С помощью системы КонсультантПлюс узнайте, как подготовиться к проверке Роспотребнадзора, ГИТ либо МЧС.

Готовое решение: Как снизить категорию риска деятельности организации, чтобы сократить плановые проверки ГИТ

Готовое решение: По каким критериям отбирают налогоплательщиков для выездной налоговой проверки

Бесплатный доступ на 3 дня

Поздравляем! Вы успешно подписались на рассылку

Какие проверки попадают в план

Не стоит путать планы прокурорских проверок с планом проверок организаций, который публикуют на сайте Генпрокуратуры России. В него входят проверки, которые регулирует Закон о защите прав юридических лиц и ИП. Их проводят профильные ведомства. Органы прокуратуры лишь проверяют и согласовывают планы этих проверок, оценивая законность включения в них тех или иных организаций и ИП. Генпрокуратура России формирует сводный план и размещает его на указанном сайте (ч. 6.1, 6.4, 7 ст. 9 названного Закона).

Прокурорская проверка — один из видов надзора со стороны властей. Прокуратура следит, чтобы юрлица и предприниматели исполняли российские законы, соблюдали права и свободы человека. Причем контролируют не только сами компании, но и их руководителей (ст. 21,  26 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» ).

Планы проведения прокурорских проверок существуют, но органы прокуратуры их не публикуют. Это не предусмотрено законодательством и не подразумевается принципами гласности и информационности в деятельности прокуратуры. Ознакомиться с ними не получится (п. 2 ст. 4 Закона о прокуратуре, пп. 1.3, 2.6, 4.8 Приказа Генпрокуратуры России от 17.05.2018 № 296).

Готовое решение: Как проводятся плановые проверки организаций (контрольные (надзорные) мероприятия)

Готовое решение: Проводит ли прокуратура плановые проверки

Календарь изменений по охране труда в 2023 году

Чтобы сориентироваться в многочисленных изменениях, наши эксперты подготовили наглядную таблицу. Сохраните ее, чтобы ничего не упустить.

Как будет функционировать система тестирования

На Всероссийской неделе охраны труда, которая проходила в Сочи в 2022 года Георгий Владимирович Молебнов, директор Департамента условий и охраны труда Минтруда анонсировал новую систему тестирования во время сессии «Современная модель охраны труда: практическая реализация новых подходов».

Он рассказал, что сейчас завершается разработка системы электронного тестирования. Она будет находиться на сайте Минтруда и полноценно начнет работать с 1 марта 2023 года. Основу содержания вопросов составит правила охраны труда. Также в тестировании буду учитывать риск-ориентированный подход, особенности профессии и характер работ, выполняемых экзаменуемым лицом. Всего ведомство разработает 4000 вопросов, из которых специалист по охране труда должен будет ответить на 30 из них.