Проверьте заявление чиновника и “Коррупции больше, чем в Москве?” Возможно, органы работают лучше

Сторонник Трампа призвал изучить налоговую декларацию Зеленского за 2022 год

Вашингтон,
31 декабря 2022, 23:44 — Консервативный активист и сторонник бывшего американского президента Дональда Трампа Винс Лэнгман 31 декабря опубликовал в своем микроблоге пост, в котором задался вопросом, не стоит ли изучить налоговые декларации Владимира Зеленского.

Сообщение вызвало поддержку у читателей блога из США. Пользователь chicks1209 отметил, что главарь киевского режима «многим обязан Соединенным Штатам».

Ряд комментаторов призвали предварительно проверить налоговую действующего президента США Джо Байдена, а также его сына Хантера.

Как сообщало ИА REGNUM, 29 декабря бывший премьер-министр Украины Николай Азаров заявил, что американские власти знают, что Владимир Зеленский разворовывает средства от финансовой помощи, которую Соединенные Штаты оказывают Киеву, но закрывают глаза на хищение.

Читайте ранее в этом сюжете:
Азаров сообщил о тайной сделке Зеленского и США

15 марта 2022

В силу требований Трудового кодекса и Закона № 273-ФЗ о противодействии коррупции руководители государственных и муниципальных учреждений и ряд чиновников государственной и муниципальной службы должны ежегодно подавать Справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера – на себя, супругу/супруга и несовершеннолетних детей. Срок подачи Справки – до 30 апреля. Однако не рекомендуется откладывать представление сведений до апреля, особенно в случае планируемого длительного отсутствия работника, например, в связи со служебной командировкой или отпуском (Федеральный закон от 6 марта 2022 г. № 44-ФЗ “О внесении изменений в статью 26 Федерального закона “О банках и банковской деятельности” и Федеральный закон “О противодействии коррупции”).

Обратим внимание на некоторые новшества, касающиеся сведений в Справке о доходах служащих за 2021 год, а также важные разъяснения и примечательные судебные решения:

С 17 марта неподтвержденные суммы доходов будут изымать!

На днях Президент РФ подписал поправки в Закон о противодействии коррупции и Закон о банках. Эти изменения затрагивают чиновников и других лиц, которые обязаны отчитываться о своих доходах. Если при проверке Справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера работодатель выяснит, что за отчетный год на банковские счета сотрудника, его супруги/супруга и несовершеннолетних детей в сумме поступило больше, чем их общий доход за два предыдущих календарных года, то служащему придется доказать, что получены эти средства на законных основаниях. В противном случае работодатель направит материалы в прокуратуру, а та взыщет деньги через суд. Причем прокуратура должна обратиться в суд с заявлением о взыскании средств в доход государства, если не подтверждена законность получения суммы от 10 тыс. руб.

Заметим, что действующее антикоррупционное законодательство и до этого позволяло прокуратуре конфисковать имущество чиновника, если его стоимость несопоставимо больше официального дохода служащего.

Правила заполнения Справки – в новой методичке

Форма Справки не изменилась. А вот порядок ее заполнения скорректирован. В конце 2021 года Минтруд подготовил Методические рекомендации, где указал, на какие новшества в порядке представления Справки о доходах за 2021 год необходимо обратить внимание (Информация Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 декабря 2021 г., Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2022 году (за отчетный 2021 год) (по состоянию на 28 декабря 2021 г.).

Также определены особенности представления информации при приобретении недвижимости посредством участия в долевом строительстве с использованием счетов эскроу. Так, при привлечении застройщиком денежных средств участников долевого строительства недвижимости путем размещения таких средств на счетах эскроу в Разделе 2 “Сведения о расходах” Справки отразить соответствующие суммы нужно только в том случае, если внесенная на счета эскроу в отчетный период сумма превышает общий доход служащего и его супруги / супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки.

Основной доход: не забудьте взять справку в бухгалтерии

Доходы по основному месту работы в соответствующей строке Справки по-прежнему указываются на основании данных, предоставленных работодателем. Ранее это была форма 2-НДФЛ, а с 2021 года – приложение к расчету 6-НДФЛ. Непредставление в установленный срок Справки о доходах служащего, даже если это вызвано невозможностью получения у работодателя данных о зарплате, может стать поводом к утрате доверия в отношении служащего и, как следствие, расторжению с ним служебного контракта. Подобная ситуация была предметом рассмотрения в суде, о котором мы рассказывали в новостной ленте. Напомним, служащий не отчитался о доходах, оправдывая это тем, что из-за перевода на дистанционный формат работы в период пандемии не смог получить от работодателя справку о доходах. Суд не принял такие аргументы, признав расторжение контракта со служащим обоснованным и законным.

Информация о банковских счетах – на основании единой формы банка

Отдельно следует показать в Справке и доходы от вкладов в банках и иных кредитных организациях. При этом во избежание неточностей не рекомендуется производить расчет доходов (процентов) самостоятельно. Руководствоваться следует информацией из единой формы Сведений о наличии счетов и иной информации, необходимой для представления гражданами Справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В соответствии с Указанием Банка России № 5798-У банк обязан предоставить такие Сведения на основании обращения гражданина в срок не позднее пяти рабочих дней после дня обращения. В обращении нужно указать отчетную дату, по состоянию на которую будут сформированы Сведения, а также формат их предоставления – на бумажном носителе или в электронном виде. Банк России подчеркивает: в Сведениях указывается сумма доходов, выплаченных в отчетном периоде только в виде процентов по любым вкладам (банковским счетам) в кредитных организациях, вне зависимости от их вида и валюты, включая также доходы в виде процентов по вкладам (банковским счетам), закрытым в отчетном периоде. А в числе поступлений на счет банк отразит и суммы, перечисленные служащим с других своих счетов (Письмо Банка России от 2 февраля 2022 г. № 21-14/140).

И даже если как таковых доходов от средств на банковском счете нет, в Справке нужно заявить обо всех принадлежащих служащему или его семье счетах. В прошлом году мы рассказывали о судебном разбирательстве, причиной которого стала “забывчивость” госслужащего, не указавшего в Справке о доходах информацию о нескольких банковских счетах. Служащего уволили в связи с утратой доверия. Восстановиться на службе ему удалось лишь через суд, который расценил такое коррупционное правонарушение как несущественный проступок, поскольку обороты и остатки по счетам оказались незначительными.

Предоставленный заём – в Справку как финансовое обязательство

Судебная практика по вопросам увольнения государственных или муниципальных служащих в связи с утратой доверия, а это, напомним, единственный установленный законом способ пресечения нарушений антикоррупционного законодательства, недавно пополнилась примечательным случаем (определение ВС Кабардино-Балкарской Республики от 25 ноября 2021 года по делу № 33-2304/2021):

Работодатель уволил сотрудницу из-за неполных / недостоверных сведений в Справке о доходах. Как выяснилось, несколькими годами ранее она одолжила крупную сумму – более 2,5 млн рублей – своему брату. Большую часть долга тот вернул уже через два месяца, вторую часть – спустя почти 7 лет. Все эти годы сотрудница не показывала в Справке наличие финансового обязательства – займа, по которому она являлась кредитором, хотя подраздел 6.2. “Срочные обязательства финансового характера” предусматривает отражение здесь обязательств от 500 тыс. рублей. К началу разбирательства срок привлечения сотрудницы к дисциплинарной ответственности за недостоверные данные в декларациях за предыдущие годы истек. Однако работодателю было достаточно единичного факта подачи недостоверных сведений – за последний год, чтобы принять решение о расторжении контракта в связи с утратой доверия.

Продажа автомобиля – частая причина ошибок в Справке

Как в прошлые годы, так и в Методических рекомендациях по заполнению Справки за 2021 год неизменным остается порядок отражения транспортных средств: если по состоянию на отчетную дату – в данном случае это 31 декабря 2021 года – транспортное средство находилось в собственности работника или членов его семьи, то его следует отразить в подразделе 3.2 “Транспортные средства”; если же на отчетную дату оно уже было отчуждено, то в подразделе 3.2 его отражать уже не нужно. При этом в разделе 1 Справки по строке “Иные доходы” следует указать доход от продажи, в том числе по схеме “трейд-ин”.

Именно некорректное отражение в Справке приобретения автомобиля по программе “трейд-ин” едва не привело к изъятию в доход бюджета имущества чиновника:

Депутат муниципального района и его супруга представили Справки о доходах и имуществе, где заявили о приобретении квартиры и автомобиля. Проверка показала, что стоимость указанного имущества превышает общий доход супругов за три последних года. Подтвердить источник этих средств депутат не смог. Результатами проверки занялась прокуратура. Поскольку доказательств приобретения имущества на законные доходы представлено не было, прокурор обратился в суд с требованием обратить в доход бюджета и автомобиля, и квартиры.

Но суд отказал в изъятии имущества. Как выяснилось, автомобиль чиновник приобрел по программе “трейд-ин” с зачетом выкупной цены прежнего автомобиля в счет оплаты стоимости нового. Данную выкупную стоимость необходимо было отразить как доход. С учетом этих средств совокупный доход семьи превышает произведенные расходы (решение Тевризского районного суда Омской области от 15 декабря 2021 г. № 2-332/2021).

Больше проверок:  Проверка льгот по инн

Важно также помнить, что право собственности на транспортное средство возникает или прекращается при заключении договора купли-продажи. Регистрация транспортных средств в органах ГИБДД носит учетный характер и не служит основанием для возникновения или прекращения на них права собственности. На это прямо указано в Методических рекомендациях по заполнению Справки как за 2021 год, так и в аналогичных методичках прошлых лет.

Непонимание этого нюанса может стоить чиновнику должности (решение Джанкойского райсуда Республики Крым от 20 января 2022 г. по делу № 2а-483/2022):

Муниципальный служащий – глава поселковой администрации отразил в подразделе 3.2 Справки принадлежащий ему автомобиль. При проверке достоверности и полноты представленных им сведений о доходах и имуществе было установлено, что по данным ГИБДД служащий в отчетном году продал указанный автомобиль. Однако в разделе 1 Справки доходов от продажи указано не было. Как пояснил чиновник, договор купли-продажи был заключен без указания даты, а с покупателем достигнута устная договоренность, что тот не будет регистрировать автомобиль в ГИБДД на свое имя до 31 декабря. Будучи уверенным, что транспортное средство пока еще зарегистрировано за ним, служащий отразил его в Справке. Доходы от продажи намеревался показать в Справке за следующий год.

Суд подчеркнул: если фактически договор купли-продажи автомобиля был составлен в отчетном году, то сумма дохода за проданный автомобиль должна быть отражена в Разделе 1 Справки за этот отчетный год. С учетом прочих нарушений при декларировании доходов региональный комитет по противодействию коррупции добился в суде досрочного прекращения полномочий главы администрации

Как работать с реестрами деклараций и сертификатов соответствия

Проверка декларации соответствия на подлинность в едином реестре — это процедура, которую нередко проводят предприниматели, чтобы удостовериться в качестве закупаемой продукции. Для результативной проверки пригодятся некоторые теоретические знания и практические навыки работы с официальными реестрами, размещенными в открытом доступе.

Проверьте заявление чиновника и "Коррупции больше, чем в Москве?" Возможно, органы работают лучше

В России существуют закрепленные законодательно стандарты качества (например ГОСТ Р), которым должна соответствовать продукция, реализуемая на территории страны, и выработана практика ее сертификации.

Что такое сертификат соответствия и когда он нужен

Сертификат соответствия (СС) — это документ, оформляемый специально аккредитованным органом, по результатам лабораторных испытаний. Иными словами — это свидетельство о том, что продукция соответствует заявленным техническим регламентам и стандартам качества. Наличие сертификата соответствия на ту или иную продукцию является гарантией ее безопасности для потребителя. Но обязательной сертификации подлежат не все товары. Список позиций, для которых этот документ обязателен, оговорен в постановлении Правительства РФ № 982 от 01.12.2009 «Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации и декларированию».

Сертифицировать товары не только для их законной реализации, но и для беспрепятственного таможенного оформления.

Равный по юридической силе документ — декларация соответствия (ДС) — оформляется для подтверждения соответствия продукции установленным стандартам. Проверить его наличие позволяет реестр деклараций о соответствии евразийского экономического союза. Но есть в этих документах некоторые отличия:

  • сертификат оформляется на специальном бланке, а ДС на листе А4. Оба они имеют регистрационные номера и их данные вносятся в электронный реестр Росаккредитации;
  • на обоих документах ставится печать и подпись руководителя органа, проводившего аккредитацию, но на ДС еще присутствует печать и подпись получателя документа.

Как понять, какой тип бумаги получать? Обратиться к постановлению Правительства № 982. Если продукция присутствует в перечне товаров, подлежащих декларированию соответствия, оформляется ДС. Если продукция в перечне сертификации – оформляется сертификат.

Зачем проверять

Приобретая товары у оптовых продавцов, предприниматели хотят быть уверены в том, товары соответствуют установленным стандартам. В качестве доказательств этого продавец передает покупателю копии бумаг о соответствии. Если у покупателя возникают сомнения в их подлинности, он вправе самостоятельно обратиться к реестру. Осуществить проверку позволяет официальный сайт Росаккредитация: проверка декларации о соответствии и сертификатов проводится в режиме онлайн.

Алгоритм проверки на официальном сайте

На сайте Росаккредитации можно можно осуществить проверку нескольких документов:

  • ДС;
  • СС;
  • зарегистрированных ДС, оформленных по единой форме;
  • выданных СС, оформленных по единой форме.

Пошаговая инструкция, как проверить декларацию о соответствии на подлинность, состоит всего из 4 шагов.

Зайдите на сайт Росаккредитации и перейдите в раздел «Электронные реестры».

На сайте предусмотрена не только ревизия сертификатов, но и проверка декларации о соответствии евразийского экономического союза и ТС. Выберите необходимый раздел.

Проверьте заявление чиновника и "Коррупции больше, чем в Москве?" Возможно, органы работают лучше

Заполните необходимые поля, руководствуясь рекомендациями, которые дает Росреестр деклараций о соответствии таможенного союза. В частности, при указании номера документов вводите только последние 6 символов.

Проверьте заявление чиновника и "Коррупции больше, чем в Москве?" Возможно, органы работают лучше

Размещенный на сайте реестр деклараций соответствия Таможенного союза позволяет осуществлять поиск не только по номеру бумаги, но и по типу продукции, заявителю, изготовителю, дате выдачи и сроку действия.

Нажав на кнопку «Поиск» или клавишу Enter, вы сможете проверить декларацию о соответствии таможенного союза и ЕАЭС.

Проверьте заявление чиновника и "Коррупции больше, чем в Москве?" Возможно, органы работают лучше

В результате на экран информация о товаре, производителе и продавце.

Аналогичный поиск можно провести и по реестру сертификатов.

Проверьте заявление чиновника и "Коррупции больше, чем в Москве?" Возможно, органы работают лучше

Проверьте заявление чиновника и "Коррупции больше, чем в Москве?" Возможно, органы работают лучше

Абрамсон София
специалист по трудовым отношениям, экономист

В 2014 году закончила МАУП по специальности экономика.
С 2013 по 2014 год работала секретарем в компании “Недвижимость и инвестиции”.
С 2015 года – автор PPT.

Все статьи автора

Вам может быть интересно:

Мы расскажем о последних новостях и публикациях

Форма справки осталась прежней. Однако недавно Минтруд обновил методические рекомендации по ее заполнению. Так, уточнили, как отражать данные по цифровым финансовым активам, которые предусмотрели в справке с 1 июля 2021 года. Об этом и других особенностях читайте в обзоре.

В большинстве госорганов служащие сдают справки до 30 апреля. Уточнить какие-либо сведения в ней можно в течение месяца после окончания этого срока — до 31 мая включительно.

Служащий должен подавать сведения за супругу (супруга) и несовершеннолетних детей. Однако он может не делать этого, если на то есть объективные причины. Служащий обязан заранее обратиться с заявлением о невозможности представить такие сведения. При длящихся обстоятельствах заявление подается ежегодно. При этом Минтруд отметил: заявление не обязывает служащего представлять частичные сведения, которые у него есть в отношении супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Сведения в справке рекомендовали заполнять на основании информации из единой формы, полученной от банков, брокеров, страховых компаний и других финансовых организаций. Если ошибка в документе привела к искажению показателей справки, наказывать за это служащего не надо.

В разделе о доходах среди прочего отражают:

  • суммы компенсации служащим или членам их семей стоимости товаров, работ, услуг, если по этим средствам не надо представлять отчет о целевом использовании;
  • выплаты от государства семьям с детьми для погашения ипотеки;
  • другие меры поддержки, установленные в 2021 году актами президента и правительства, а также аналогичные меры региональных и местных властей.

Если в отчетном периоде служащий продал несколько объектов имущества, то доход от каждой реализации указывается отдельно в полном объеме без вычета комиссионных и иных подобных выплат.

Купонный доход по облигациям госслужащий должен показать за вычетом накопленного купонного дохода, который оплачен при приобретении этих ценных бумаг.

Пополнения счетов эскроу в разделе о расходах показывают, только если их сумма за отчетный период превышает общий доход служащего и его супруги (супруга) за предыдущие 3 года.

Если объект приобретен по одной сделке в общую собственность совместно с третьими лицами, доходы за 3 года сравнивают с полной суммой сделки.

Покупку цифровых финансовых активов и цифровой валюты госслужащий подтверждает документально (если это возможно). В подтверждающих документах должны быть отражены суммы сделки или информация о второй стороне сделки.

В разд. 4 справки в сумму остатка на счете не включают деньги, которые банк зарезервировал по одобренным операциям.

Из-за ареста денег на счете или приостановления операций по нему показатель остатка не уменьшают.

В разд. 5 справки не указывается государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, так как он не является ценной бумагой.

Если акции купили на бирже, в качестве основания участия пишут “приобретено на организованных торгах” и приводят дату приобретения.

В разд. 6 в составе срочных финансовых обязательств показывают в т.ч. обязательства:

В строках “Цифровые финансовые активы” и “Цифровые права, включающие одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права” разд. 7 рекомендовали указывать название таких активов и прав. Если название нельзя определить, то надо показать вид и объем прав.

Больше проверок:  Контрольными органами ООО и Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2015 г. N 1148 "О порядке ведения журнала учета жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, замечаний" (с изменениями и дополнениями). дополнен) (документ утратил силу)

В строке “Утилитарные цифровые права” отражают уникальное условное обозначение, идентифицирующее утилитарное цифровое право. В строке “Цифровая валюта” — наименование цифровой валюты в соответствии с применимыми документами (без произвольной транслитерации).

9 февраля 2023

В силу требований Трудового кодекса и Закона № 273-ФЗ о противодействии коррупции руководители государственных и муниципальных учреждений и ряд чиновников государственной и муниципальной службы должны ежегодно подавать Справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера – на себя, супругу / супруга и несовершеннолетних детей. Многие ведомства уже объявили о начале декларационной кампании за отчетный 2022 год (Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2023 году, за отчетный 2022 год, утв. Минтруда РФ, по состоянию на 30 декабря 2022 г., Информация Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 декабря 2022 г.).

А Минтруд России традиционно подготовил Методические рекомендации по вопросам представления сведений за 2022 год и сам же акцентировал внимание на основных новеллах в методичке. Несомненно, при заполнении и последующей проверке сведений о доходах полезно будет учесть опыт предыдущих декларационных кампаний, с учетом которого Минтруд России составил Обзор практики привлечения к ответственности государственных / муниципальных служащих за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Кстати, в рамках этого Обзора ведомство помимо прочего скорректировало перечни значительных, малозначительных и несущественных проступков. Так, к числу значительных теперь относятся также:

  • сокрытие факта приобретения цифровых финансовых активов, цифровой валюты, стоимость которых служащий не может объяснить исходя из своего официального доход;
  • непринятие достаточных мер при конфликте интересов, который привел или мог привести к нарушению охраняемых законом прав других лиц.

Обратим внимание на некоторые новшества и значимые моменты, касающиеся сведений в Справке о доходах служащих за 2022 год, а также важные разъяснения и примечательные судебные решения:

Когда подавать сведения?

Декларировать доходы служащие могут уже с 1 января. Крайний срок подачи Справки – не позднее 30 апреля. Однако в этом году 30 апреля выпадает на воскресенье. А методичкой предусмотрено, что если последний день срока представления сведений приходится на нерабочий день, то подать их нужно в последний рабочий день. Значит за 2022 год нужно отчитаться до 28 апреля 2023 года. В нерабочий день Справку можно направить только почтой.

В любом случае не рекомендуется откладывать представление сведений до апреля, особенно в случае планируемого длительного отсутствия работника, например, в связи со служебной командировкой или отпуском.

Кто в этом году освобожден от подачи Справки?

Не представляют сведения о доходах за 2022 год участники специальной военной операции, а также работники, командированные для выполнения задач на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Это касается также тех, кто уже вернулся из командировки. Указ об этом в конце декабря подписал Президент РФ.

А вот отпуск, декрет или больничный не освобождают работника от обязанности представить Справку о доходах.

Можно ли уточнить сведения за прошлые годы?

Нет, представление уточненных Справок за предыдущие декларационные кампании не предусмотрено. Если служащий обнаружил неточности в сведениях за прошлые годы, достаточно к представляемой в 2023 году Справке о доходах приложить соответствующие письменные пояснения.

Уточнить можно лишь сведения за отчетный год – служащим на это отводится один месяц после окончания декларационной кампании, то есть до конца мая.

Может ли госслужащий иметь ценные бумаги?

По общему правилу, гражданским служащим не запрещено приобретать ценные бумаги. Но есть исключение: в отношении ряда служащих предусмотрен запрет прямо или косвенно владеть и/или пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Кроме того, гражданским служащим запрещено приобретать ценные бумаги, по которым может быть получен доход.

Доход от операций с ценными бумагами выражается в величине суммы финансового результата, определяемого по правилам Налогового кодекса. Нулевой или отрицательный финансовый результат в Справке не указывается, а сами ценные бумаги отражаются Разделе 5 “Сведения о ценных бумагах”.

В сентябре 2022 года Минтруд России подготовил детальные разъяснения по вопросам, связанным с возможностью приобретения государственными гражданскими служащими РФ ценных бумаг в собственность. Ведомство ответило почти на три десятка вопросов по этой теме, среди которых:

На что еще обратить внимание при заполнении Справки?

Отметим несколько моментов – как новых, так и тех, что уже имели место в прошлом году:

  • Если служащий продает принадлежащий ему на праве собственности объект имущества и распоряжается о перечислении вырученных денег на счет иного лица (например, дальнего родственника), то сам служащий в этом случае является первичным собственником денежных средств, и потому должен отразить эти суммы в Разделе 1 “Сведения о доходах” Справки.
  • С привлечением застройщиком денежных средств участников долевого строительства недвижимости путем размещения таких средств на счетах эскроу в Разделе 2 “Сведения о расходах” Справки отразить соответствующие суммы нужно только в том случае, если внесенная на счета эскроу в отчетный период сумма превышает общий доход служащего и его супруги / супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки
  • Отдельно следует показать в Справке и доходы от вкладов в банках и иных кредитных организациях, даже если это буквально копеечные суммы. При этом во избежание неточностей не рекомендуется производить расчет доходов (процентов) самостоятельно. Руководствоваться следует информацией из единой формы Сведений о наличии счетов и иной информации, необходимой для представления гражданами Справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В соответствии с Указанием Банка России № 5798-У банк обязан предоставить такие Сведения на основании обращения гражданина в срок не позднее пяти рабочих дней после дня обращения. В обращении нужно указать отчетную дату, по состоянию на которую будут сформированы Сведения, а также формат их предоставления – на бумажном носителе или в электронном виде. Банк России подчеркивает: в Сведениях указывается сумма доходов, выплаченных в отчетном периоде только в виде процентов по любым вкладам (банковским счетам) в кредитных организациях, вне зависимости от их вида и валюты, включая также доходы в виде процентов по вкладам (банковским счетам), закрытым в отчетном периоде. А в числе поступлений на счет банк отразит и суммы, перечисленные служащим с других своих счетов. И даже если как таковых доходов от средств на банковском счете нет, в Справке нужно заявить обо всех принадлежащих служащему или его семье счетах. Судебная практика располагает множеством примеров, чем может обернуться “забывчивость” служащего, не указавшего в Справке о доходах информацию о нескольких банковских счетах. Так, суды поддержали увольнение служащих в связи с утратой доверия, расценив как коррупционное правонарушение неуказание в Справке о доходах данных по банковским счетам, даже при том, что обороты, остатки и начисленные проценты по ним были нулевыми или совсем незначительными:
  • Часто ошибочно отражается в Справке продажа автомобиля. Как в прошлые годы, так и в Методических рекомендациях по заполнению Справки за 2022 год неизменным остается порядок отражения транспортных средств: если по состоянию на отчетную дату – в данном случае это 31 декабря 2022 года – транспортное средство находилось в собственности работника или членов его семьи, то его следует отразить в подразделе 3.2 “Транспортные средства”; если же на отчетную дату оно уже было отчуждено, то в подразделе 3.2 его отражать уже не нужно. При этом в разделе 1 Справки по строке “Иные доходы” следует указать доход от продажи, в том числе по схеме “трейд-ин”.

Именно некорректное отражение в Справке приобретения автомобиля по программе “трейд-ин” пару лет назад едва не привело к изъятию в доход бюджета имущества чиновника:

Но суд отказал в изъятии имущества. Как выяснилось, автомобиль чиновник приобрел по программе “трейд-ин” с зачетом выкупной цены прежнего автомобиля в счет оплаты стоимости нового. Данную выкупную стоимость необходимо было отразить как доход. С учетом этих средств совокупный доход семьи превышает произведенные расходы (решение Тевризского райсуда Омской области от 15 декабря 2021 года № 2-332/2021).

Кстати, теперь невключение в Справку дохода от продажи транспорта по “трейд-ин” при том, что в соответствующем разделе будет отражен новый автомобиль, признается малозначительным правонарушением.

Важно также помнить, что право собственности на транспортное средство возникает или прекращается при заключении договора купли-продажи. Регистрация транспортных средств в органах ГИБДД носит учетный характер и не служит основанием для возникновения или прекращения на них права собственности. На это прямо указано в Методических рекомендациях по заполнению Справки как за 2022 год, так и в аналогичных методичках прошлых лет.

Непонимание этого нюанса может стоить чиновнику должности (решение Джанкойского райсуда Республики Крым от 20 января 2022 года по делу № 2а-483/2022) или выговора с лишением премии (апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 29 декабря 2022 года по делу № 33-11758/2022).

Антикоррупционное законодательство и ранее позволяло прокуратуре конфисковать имущество чиновника, если его стоимость несопоставимо больше официального дохода служащего. Однако год назад Президент РФ подписал поправки в Закон о противодействии коррупции и Закон о банках. Эти изменения затронули чиновников и других лиц, которые обязаны отчитываться о своих доходах. Если при проверке Справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера работодатель выяснит, что за отчетный год на банковские счета сотрудника, его супруги/супруга и несовершеннолетних детей в сумме поступило больше, чем их общий доход за отчетный и два предыдущих календарных года, то служащему придется доказать, что получены эти средства на законных основаниях. В противном случае работодатель направит материалы в прокуратуру, а та взыщет деньги через суд. Причем прокуратура должна обратиться в суд с заявлением о взыскании средств в доход государства, если не подтверждена законность получения суммы от 10 тыс. руб.

Больше проверок:  Оптимизируйте систему управления качеством вашего предприятия с помощью внутреннего аудита

И уже имеет место судебная практика по таким нарушениям.

Госслужащая в Справке на супруга отразила расходы на приобретение земельных участков, недвижимости и автомобиля в общей сумме на 7 млн рублей. При этом суммарный доход супругов за три года едва превысил 2 млн рублей. Чиновница пояснила: средства на приобретение указанного имущества имеют вполне законное происхождение. Так, 2 млн рублей ей одолжила мать (хотя проверка показала, что родители – неработающие пенсионеры и не имели возможности собрать такую сумму, да и в Справке нет сведений о наличии у служащей обязательства (займа); еще 1 млн руб. – это доходы от реализации сельхозтехники и животных (при этом в Справках за отчетный и прошлые годы о якобы проданном имуществе заявлено не было, налоговые органы соответствующих деклараций о доходах не получали); оставшаяся часть – это личные накопления за время ведения крестьянско-фермерского хозяйства и личного подсобного хозяйства (при проверке документально подтвердить эти доходы не удалось).

Прокуратора требовала взыскать с чиновницы сумму, эквивалентную стоимости имущества, средства на приобретение которого не подтверждены. Однако в ходе долгого разбирательства удалось доказать, что совокупный доходы семьи с учетом доходов, полученных в период ведения КФХ и после его ликвидации, больше стоимости приобретенного имущества (решение Киреевского районного суда Тульской области от 23 декабря 2022 года по делу № 2-959/2022).

А вот в другом случае исход судебного разбирательства оказался не в пользу служащей. При общем на двоих с супругом доходе в 2,5 млн руб. они приобрели несколько квартир и земельных участков более чем на 7 млн рублей. Разницу пытались объяснить займами, денежными подарками родственников, доходами от ведения личного подсобного хозяйства и т.д. Но суд не увидел достаточных доказательств получения семьей чиновницы легальных доходов, позволяющих совершить столько сделок по приобретению недвижимости. В доход государства обращены объекты недвижимости и часть земельного участка стоимостью в 3 млн рублей (решение Красноармейского районного суда Чувашской Республики – Чувашии от 22 декабря 2022 года по делу № 2-А-220/2022).

6 марта президент Владимир Путин подписал ряд законов, которые одобрила Государственная дума в течение февраля. В частности, глава государства одобрил новеллу, расширяющую механизмы изъятия коррупционных доходов.

В этом сюжетеГосдума за неделю: налоги, конфискации и пытки18 февраля, 10:32ГД рассмотрела новеллы об СКР, СИЗО, присяжных и онлайн-казино25 января, 19:14

Путин подписал закон, который позволит обращать в доход государства средства чиновников, если они превышают их официальный доход за предыдущие три года (№ 44-ФЗ). Конфисковать можно будет средства федеральных, региональных и муниципальных служащих, которые обязаны подавать ежегодные декларации о доходах, и членов их семей. Если сумма, которая поступила в течение года на банковские счета чиновника, его жены или ребенка, превышает их же задекларированный доход за предшествующие три года и законность ее получения не доказана, такой излишек можно будет изъять в доход государства.

Если чиновник уволится в период проверки, которая выявила признаки получения необоснованных доходов, соответствующие материалы передадут в прокуратуру. Более чем через полгода после увольнения начать такую проверку будет уже нельзя.

До сих пор изымать у чиновников можно было только купленное на неподтвержденные доходы имущество. Заменить его денежным эквивалентом можно было только в случаях, если непосредственная конфискация по тем или иным причинам невозможна.

Ранее в беседе с Право.ru управляющий партнер АБ «Китсинг и партнеры» Владимир Китсинг указывал, что эта новелла может стать фактором, провоцирующим коррупцию, вместо того, чтобы сделать ее менее привлекательной. Особенности условий проверки в отношении уволившихся госслужащих «привяжут» к должностям именно тех из них, кто заинтересован в сокрытии сомнительных доходов.

К тому же в документе нет критериев «сомнительности» денежных средств, а минимальная для взыскания сумма 10 000 руб. выглядит явно заниженной и может привести к постоянным проверкам и, как следствие, росту нагрузки на прокуроров и новым коррупционным рискам. Так как формат «беседы» с прокурором на одном из этапов проверки никак не прописан в законе (например, неясно, может ли на ней присутствовать адвокат), дополнительный контроль может стать просто новым источником поборов, полагает Китсинг.

Юридические механизмы для проверки добросовестности чиновников и «чистоты» их доходов существовали и раньше, отмечал Александр Арбузов — партнер, руководитель корпоративной практики

Арбитражное судопроизводство (крупные споры – high market)

Корпоративное право/Слияния и поглощения

Недвижимость, земля, строительство

Разрешение споров в судах общей юрисдикции

Профайл компании

Неясно, что мешает контролирующим органам, к примеру, проверять данные СМИ о завышенных доходах чиновников. Прежде чем плодить новые нормативные акты, стоило бы добиться эффективного применения уже действующих норм, подчеркнул Арбузов.

Какие еще законы подписал президент

Также подписан закон, упрощающий уплату штрафов за антимонопольные нарушения для малого и среднего бизнеса (№ 41-ФЗ). В случае уплаты штрафа в 20-дневный срок внести можно будет только половину суммы. Сейчас собираемость штрафов за картельные сговоры оставляет желать лучшего: в 2018 году уплатили только 27% из них. Для малого бизнеса может быть выгоднее ликвидация, чем уплата предусмотренной законом суммы.

Кроме того, сегодня подписан закон, расширяющий перечень активов, в которые НКО могут инвестировать свой целевой капитал (№ 36-ФЗ). К ним отнесли инвестиционные портфели неквалифицированных инвесторов. Новелла также увеличивает долю целевого капитала, который разрешено тратить на расходы по доверительному управлению. Вместо действовавшего до того показателя в 1,5% закон устанавливает размер этих расходов в виде предельной части от средней стоимости активов за отчетный период, как это делается в ПФР и негосударственных пенсионных фондах.

Президент подписал еще и закон, который усиливает ответственность за покушение на половую неприкосновенность несовершеннолетних (№ 38-ФЗ). Он вводит в качестве отягчающего обстоятельства совершение преступления лицами, которые совместно проживают с несовершеннолетними жертвами или на которых возложены обязанности по их воспитанию. Подписанный закон также устанавливает в качестве самостоятельного состава преступления заранее не обещанное укрывательство преступлений в отношении лиц младше 14 лет. За это будет грозить до года заключения.

Еще один закон позволяет привлекать собственников имущества автономных учреждений к субсидиарной ответственности по их долгам (№ 45-ФЗ). Другой уточняет, что считается, а что не считается расходами на стандартизацию для целей налогообложения (№ 37-ФЗ).

Статистика проекта

  • Учреждений:
  • Документов:
  • Персон:
  • Деклараций:

Крупнейший доход

Антов Павел Генрихович

9 969 174 545

Струков Константин Иванович

8 627 312 634

Сиушов Сергей Иванович

6 788 118 841

Пашов Дмитрий Александрович

6 289 492 772

Евтушок Игорь Петрович

5 057 007 829

Басанский Александр Александрович

4 349 654 363

Аникеев Григорий Викторович

4 311 002 190

Пономарев Валерий Андреевич

4 181 773 260

Груздев Владимир Сергеевич

3 713 709 350

Блоцкий Владимир Николаевич

3 520 905 340

Крупнейший доход супругов

Супруг(а)

Евтушок Игорь Петрович

3 119 487 448

Супруг(а)

Мамаев Мурат Зулькапиевич

3 025 092 200

Супруг(а)

Некрасов Александр Николаевич

2 860 124 746

Супруг(а)

Минниханов Рустам Нургалиевич

2 350 680 825

Супруг(а)

Чемезов Сергей Викторович

2 126 654 718

Супруг(а)

Свирскис Надежда Валерьевна

2 072 000 600

Супруг(а)

Груздев Владимир Сергеевич

1 823 789 835

Супруг(а)

Гурьев Андрей Григорьевич

1 495 846 370

Супруг(а)

Дарькин Сергей Михайлович

1 458 983 193

Супруг(а)

Богомаз Александр Васильевич

1 378 622 865

Самая популярная марка ТС: Toyota

Расхождения между декларациями

Карагезьян Павел Алексеевич

(2011)

9 430 542 018

Вебер Виктория Викторовна

(2014)

4 968 181 495

Губин Александр Михайлович

(2014)

4 218 775 981

Губин Александр Михайлович

(2015)

3 258 642 755

Вебер Виктория Викторовна

(2015)

2 836 148 612

Пономарев Валерий Андреевич

(2019)

2 762 075 123

Пономарев Валерий Андреевич

(2018)

2 340 940 920

Пономарев Валерий Андреевич

(2017)

1 874 245 977

Азаров Олег Иванович

(2015)

1 349 693 295

Адаменко Ольга Анатольевна

(2020)

1 336 494 577