48. Программа проверок формируется контрольным органом на основании:
разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения, выданного контрольным органом;
истечения срока (завершения периода) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения, установленного охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия.
При возникновении одного из указанных оснований инспектор, в должностные обязанности которого входит осуществление государственного контроля (надзора) в отношении данного объекта, в течение 3 рабочих дней готовит программу проверки и представляет ее на утверждение руководителю контрольного органа в установленном порядке.
49. Программа проверок должна содержать следующие сведения:
а) наименование объекта культурного наследия федерального значения в соответствии с учетной записью в реестре, регистрационный номер объекта культурного наследия федерального значения в реестре;
б) сведения о месте нахождения объекта культурного наследия федерального значения (адрес объекта или при его отсутствии – описание местоположения объекта), сведения о виде объекта;
в) сведения о правообладателе (правообладателях) объекта культурного наследия федерального значения;
г) сведения о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, физических лицах, осуществляющих работы по сохранению объекта культурного наследия федерального значения, включая осуществление авторского и технического надзора, а также научное руководство работами по сохранению объекта культурного наследия.
50. К сведениям, указанным в подпунктах “а” и “в” пункта 49 настоящего Положения, относятся:
полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или физического лица;
основной государственный регистрационный номер юридического лица или индивидуального предпринимателя;
адрес места нахождения и осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, адрес места жительства физического лица (для правообладателей объекта культурного наследия федерального значения).
При осуществлении на объекте культурного наследия федерального значения работ по его сохранению несколькими лицами составляется единая программа проверок, включающая в себя сведения о всех таких лицах.
51. В случае если в отношении объекта культурного наследия федерального значения ранее контрольным органом уже утверждалась программа проверок и этим органом выдано разрешение на проведение работ по сохранению указанного объекта лицу, ранее в программе проверки не указанному, в программу проверки вносится соответствующее изменение в части указания сведений об этом лице.
52. В дополнение к сведениям, указанным в пункте 49 настоящего Положения, в программе проверок указываются:
а) периодичность проведения контрольных (надзорных) мероприятий;
б) вид контрольных (надзорных) мероприятий;
в) инспектор (инспекторы), уполномоченные на проведение проверок, номер и дата выдачи его служебного удостоверения, сведения о лицах, привлекаемых к проведению проверок.
53. На основании выданного разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения осуществляется контрольное (надзорное) мероприятие, предусматривающее взаимодействие с контролируемым лицом (инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная проверка, выездная проверка).
На основании истечения срока (завершения периода) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения, установленного охранным обязательством, может проводиться как контрольное (надзорное) мероприятие, предусматривающее взаимодействие с контролируемым лицом (инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная проверка, выездная проверка), так и контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездное обследование).
54. Изменения в программу проверок утверждаются распоряжением руководителя контрольного органа. В течение одного рабочего дня после утверждения программы проверок она подлежит размещению на официальном сайте контрольного органа в сети “Интернет”. Копия распоряжения об утверждении программы проверок с приложением самой программы, а также распоряжения о внесении изменений в программу проверок в течение 3 рабочих дней со дня утверждения подлежат направлению контролируемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо иным способом, подтверждающим факт и дату получения такого распоряжения.
(введена Федеральным законом от 22.10.2014 N 315-ФЗ)
1. Региональные органы охраны объектов культурного наследия, муниципальные органы охраны объектов культурного наследия организуют проведение работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона (далее – объект, обладающий признаками объекта культурного наследия).
Порядок проведения работ по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, устанавливается федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
Организация проведения работ по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, может осуществляться также иными заинтересованными физическими или юридическими лицами.
Работы по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, за исключением объектов археологического наследия, могут осуществляться физическими или юридическими лицами самостоятельно в соответствии с государственными программами, а также по заказам физических или юридических лиц за счет средств заказчика. Работы по выявлению объектов археологического наследия осуществляются в соответствии со статьей 45.1 настоящего Федерального закона.
2. Федеральный орган охраны объектов культурного наследия, муниципальный орган охраны объектов культурного наследия, физическое или юридическое лицо (далее – заявитель) вправе направить в региональный орган охраны объектов культурного наследия заявление о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в реестр с приложением сведений о местонахождении объекта (адреса объекта или при его отсутствии описания местоположения объекта) и его историко-культурной ценности.
В случае обнаружения места захоронения жертв массовых репрессий орган местного самоуправления направляет в региональный орган охраны объектов культурного наследия заявление о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в реестр с приложением сведений о местонахождении объекта (адреса объекта или при его отсутствии описания местоположения объекта) и его историко-культурной ценности.
(абзац введен Федеральным законом от 09.03.2016 N 67-ФЗ)
3. Региональный орган охраны объектов культурного наследия, в который направлено заявление о включении в реестр объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, организует в срок не более девяноста рабочих дней со дня регистрации в региональном органе охраны объектов культурного наследия указанного заявления работу по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе с привлечением специалистов в области охраны объектов культурного наследия.
Порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
4. По истечении срока, установленного пунктом 3 настоящей статьи, региональный орган охраны объектов культурного наследия принимает решение о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень и в срок не более трех рабочих дней со дня принятия решения информирует о принятом решении заявителя с приложением копии такого решения.
5. Объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, в отношении которого в региональный орган охраны объектов культурного наследия поступило заявление о его включении в реестр, является выявленным объектом культурного наследия со дня принятия региональным органом охраны объектов культурного наследия решения о включении такого объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия.
Выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране в соответствии с настоящим Федеральным законом до принятия решения о включении его в реестр либо об отказе во включении его в реестр.
6. Заявитель вправе обжаловать в судебном порядке отказ регионального органа охраны объектов культурного наследия во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия либо бездействие указанного органа охраны объектов культурного наследия, выразившееся в непринятии в установленные сроки решения в отношении указанного объекта.
7. Орган регистрации прав по межведомственному запросу регионального органа охраны объектов культурного наследия обязан предоставить на безвозмездной основе информацию о собственнике и (или) об ином законном владельце объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, иную информацию об указанных объектах, о земельном участке, в границах которого располагается выявленный объект археологического наследия, в объеме сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
В случае несогласия собственника или иного законного владельца выявленного объекта культурного наследия с требованиями, установленными предписанием регионального органа охраны объектов культурного наследия, собственник или иной законный владелец выявленного объекта культурного наследия может обжаловать указанные требования в суд.
10. Снос выявленного объекта культурного наследия запрещен.
11. Региональный орган охраны объектов культурного наследия не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия направляет копию решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия в орган регистрации прав.
13. Порядок формирования и ведения перечня выявленных объектов культурного наследия, состав сведений, включаемых в указанный перечень, устанавливаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
14. Формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, а также в примыкающих к его территории внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации, осуществляются региональным органом охраны объектов культурного наследия данного субъекта Российской Федерации.
(п. 14 в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 193-ФЗ)
15. Региональный орган охраны объектов культурного наследия исключает выявленный объект культурного наследия из перечня выявленных объектов культурного наследия на основании решения о включении такого объекта в реестр или об отказе во включении такого объекта в реестр, принятого в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
16. Объекты археологического наследия считаются выявленными объектами культурного наследия со дня их обнаружения лицом, получившим разрешение (открытый лист) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия.
Выявленные объекты археологического наследия включаются в перечень выявленных объектов культурного наследия решением регионального органа охраны объектов культурного наследия в течение трех рабочих дней со дня поступления сведений об объекте археологического наследия в порядке, установленном пунктом 11 статьи 45.1 настоящего Федерального закона.
Уведомление о выявленном объекте археологического наследия направляется соответствующим органом охраны объектов культурного наследия собственнику земельного участка и (или) пользователю земельным участком, на котором или в котором обнаружен объект археологического наследия, в орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого обнаружен данный объект археологического наследия, орган регистрации прав в течение тридцати дней со дня поступления в указанный орган охраны объектов культурного наследия информации, предусмотренной пунктом 11 статьи 45.1 настоящего Федерального закона.
В уведомлении указываются наименование и местонахождение выявленного объекта археологического наследия (адрес объекта или при его отсутствии описание местоположения объекта), а также сведения о предусмотренном пунктом 5 статьи 5.1 настоящего Федерального закона особом режиме использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается выявленный объект археологического наследия.
(в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 22.10.2014 N 315-ФЗ)
1. Государственный контроль (надзор) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (далее – государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия) осуществляется посредством:
1) федерального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия, осуществляемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, региональными органами охраны объектов культурного наследия, которым переданы полномочия по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия, в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
2) регионального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия, осуществляемого региональными органами охраны объектов культурного наследия, в соответствии с положениями, утверждаемыми высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
2. Предметом государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия являются:
1) для федерального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия – соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в отношении объектов культурного наследия федерального значения, зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, защитных зон объектов культурного наследия федерального значения установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия, включая:
требования охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия;
требования к градостроительным регламентам в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места с учетом установленных для этих территорий особых режимов использования земель;
требования, содержащиеся в разрешительных документах, выданных федеральным органом охраны объектов культурного наследия и региональными органами охраны объектов культурного наследия в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия;
требования к проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, в том числе о соответствии работ согласованной проектной документации и разрешению на проведение работ по их сохранению;
требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, защитной зоны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, требования особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, установленные настоящим Федеральным законом;
требования к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;
меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
меры по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренные проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;
2) для регионального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия – соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в отношении объектов культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона, зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, защитных зон объектов культурного наследия регионального значения, защитных зон объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, а также исторических поселений (за исключением расположенных на их территориях отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 настоящего Федерального закона) установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия, включая:
требования к градостроительным регламентам в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и с учетом установленных для этих территорий особых режимов использования земель;
требования, содержащиеся в разрешительных документах, выданных региональными органами охраны объектов культурного наследия, муниципальными органами охраны объектов культурного наследия в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия;
требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, защитной зоны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения либо требования особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, установленные настоящим Федеральным законом;
меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия, а также объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона, работ по использованию лесов и иных работ, в том числе меры, предусмотренные проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
3. Организация и осуществление государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ “О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации”.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
4. Государственный контроль (надзор) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий в области охраны объектов культурного наследия осуществляется федеральным органом охраны объектов культурного наследия, региональными органами охраны объектов культурного наследия в соответствии с положениями Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации” и Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.
(п. 4 в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
5. При осуществлении государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия:
плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся;
контрольные (надзорные) мероприятия проводятся, в том числе на основании программы проверок.
Программа проверок формируется федеральным органом охраны объектов культурного наследия, региональными органами охраны объектов культурного наследия на основании разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, выданного данным органом, а также на основании истечения срока (завершения периода) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, установленного охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия.
Порядок формирования и изменения программы проверок устанавливается положением о государственном контроле (надзоре).
При осуществлении государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).
(п. 5 в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
6. Должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
1) утратил силу с 1 июля 2021 года. – Федеральный закон от 11.06.2021 N 170-ФЗ;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и в соответствии с полномочиями, установленными решением органа охраны объектов культурного наследия о проведении контрольного (надзорного) мероприятия посещать и обследовать используемые органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, производственные, хозяйственные и иные нежилые помещения, строения, сооружения, являющиеся объектами культурного наследия либо находящиеся в зонах охраны таких объектов, земельные участки, на которых такие объекты расположены либо которые находятся в зонах охраны таких объектов, а с согласия собственников жилые помещения, являющиеся объектами культурного наследия. Дата и время посещения и обследования должностным лицом органа охраны объектов культурного наследия жилого помещения, занимаемого физическим лицом, должны быть предварительно согласованы с указанным физическим лицом;
3) выдавать предписания, в том числе:
об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия;
об устранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;
об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;
о приостановлении работ, указанных в статье 36 настоящего Федерального закона;
4) привлекать к административной ответственности и принимать меры по предотвращению правонарушений;
5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
6) предъявлять в суд:
иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре;
в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия либо собственник земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объекта культурного наследия и влекущие утрату им своего значения, иски об изъятии из собственности указанных лиц объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;
в случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, уничтожен по вине собственника данного объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия, иски о безвозмездном изъятии у указанных лиц земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, являющегося неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия.
7 – 8. Утратили силу с 1 июля 2021 года. – Федеральный закон от 11.06.2021 N 170-ФЗ.
9. В случае, если по результатам проведенных контрольных (надзорных) мероприятий в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия должностным лицом органа охраны объектов культурного наследия выявлен факт размещения объекта капитального строительства с нарушением требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, требований градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий особых режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, указанное лицо в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки направляет в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа по месту нахождения земельного участка, на котором размещен такой объект капитального строительства, или в случае нахождения указанного земельного участка на межселенной территории в орган местного самоуправления муниципального района уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанный факт. Форма уведомления о выявлении самовольной постройки, а также перечень документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, устанавливается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
(п. 9 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 30.04.2021 N 114-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
Распоряжение № 76 от 01.08.2022 г.Об утверждении Программы проверок по контролю за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила 545 бойцов и командиров 2–й Южно–Осетинской бригады, погибших в сентябре 1920 года, и воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны», 1920 г., 1943 г., расположенного по адресу (местонахождение): Ставропольский край, Предгорный район, ст. Боргустанская, ул. Красная, 144 д.
С даты получения лицензии на реставрацию ОКН, компания 1 раз в 5 лет(п. 10.1 ПП № 66) обязана самостоятельно инициировать процедуру прохождения оценки соответствия. Компания должна подать соответствующее заявление и пакет документов через портал Госуслуг, но не ранее, чем за 1 год до наступления крайней даты проверки (п. 4 ст. 19.3). Отметим, что после отправки заявления не сможете дослать недостающие документы.
Если компании нужно добавить новые виды работ по лицензии Минкультуры, то это можно будет сделать параллельно с прохождением процедуры оценки. Указываете информацию в заявлении и дополняете пакет документов нужными данными. Срок рассмотрения документов в этом случае будет составлять 30 рабочих дней.
Срок рассмотрения со стороны Минкультуры не может превышать 20 рабочих дней (п. 6 ст. 19 3). (п. 5 ст. 19.3). По результатам проверки в течение 3 рабочих дней получите электронный документ, заверенный электронной цифровой подписью (п. 10 ст. 19.3), в котором и будут отражены результаты оценки.
В случае выявления нарушений получите уведомление об их устранении(п. 11 ст. 19.3 ФЗ 99). Если нарушения признаны не грубыми, то исправить их нужно к дате следующей проверки, в случае грубых нарушений установлен срок в 10 раб. дней со дня следующего за днем получения уведомления(п. 13 ст. 19.3 ФЗ 99).
Если крайний срок проверки соответствия лицензионным требованиям до 1 сентября 2022 г., то лицензиат, который не закрыл проверку вовремя, должен предоставить документы на проверку по новым требованиям. Постановление Правительства №67 от 27.01.2022 (вступает в силу с 1.09.2022).
В случае непредоставления заявления и пакета документов для прохождения процедуры соответствия лицензии Минкульта, компанию ждет приостановка действия лицензии Минкультуры (20 статья 99 ФЗ).
Наши эксперты по работе с Минкультуры помогут грамотно подготовить документы по специалистам, закрыть пробелы и получить недостающие корочки. Обратитесь за бесплатной консультацией и получите ответы на все вопросы о том, как сохранить лицензию на реставрацию.
На официальном сайте ведомства есть реестр выданных лицензий Минкультуры на реставрацию с 2012 года. Все данные находятся в открытом доступе и бесплатно предоставляются любому заинтересованному лицу онлайн. Очень пригодится, если вам нужно проверить наличие лицензии на реставрацию объектов культурного наследия у определенной фирмы, в частности, уточнить пункты разрешенных работ, или удостовериться в актуальности документа при покупке фирмы с лицензией Министерства культуры РФ.
Сразу уточним: проверить обновление или переоформление лицензии Минкультуры с помощью этого реестра не получится, с подобными вопросами придется обращаться напрямую к тем специалистам, которые принимали соответствующее заявление.
Как проверить лицензию Минкультуры
Переходим по вышеуказанной ссылке, попадаем на страницу с данными. В первой вкладке видим информацию о базе данных (паспорт): наименование, ФИО ответственного за ее ведение должностного лица, его номер телефона и т.д. Нам нужна вкладка «Таблица» — именно здесь хранится информация обо всех лицензиатах.
В форму поиска вводим название компании или номер лицензии — система выдаст все варианты, где встречается это название или номер. Чтобы получить больше данных о лицензии, нажмите на название компании в результатах поиска.
Проверка лицензии Министерства культуры в таблице
По той же вышеуказанной ссылке скачиваем таблицу с данными в удобном для работы формате.
После скачивания открываем таблицу. Поиск можно вести двумя способами.
1. Если вам нужно просто проверить лицензию Минкультуры конкретного ООО или ИП, нажимаем комбинацию клавиш «CTRL+F»(вызов функции поиска) и в появившемся окне вбиваем название нужной фирмы или фамилию предпринимателя. В результате вы получите ячейки с информацией о лицензиатах с искомыми параметрами:
Щелкая по строкам, вы увидите все компании, где найдено искомое название. Прокрутите таблицу вправо, чтобы увидеть адрес, номер лицензии, а также разрешенные виды работ.
2. Поиск по фильтрам
В отличие от быстрого поиска, поиск по фильтрам удобен, если нужно быстро составить перечень подходящих лицензиатов по нужным параметрам. Например, нам нужны все компании, которым выдана лицензия Минкультуры в 2018 году и которые находятся в городе Воронеж.
Включаем фильтры в верхней строке:
В верхней строке ищем столбец с датой регистрации лицензий, нажимаем на фильтр и в строке поиска вбиваем нужный год — 2018. Жмем «ОК». Получаем всех лицензиатов Минкульта с лицензией от 2018 года.
Затем нам нужно выбрать из них только те, что зарегистрированы в Воронеже. По тому же принципу ищем столбец с адресом регистрации, и с помощью фильтра делаем выборку подходящих лицензиатов.
Получили список компаний по нужным параметрам, с которым можно работать.
Данные в обоих форматах постоянно обновляются (раз в несколько дней).
Нужна помощь с проверкой лицензии Минкультуры или оформлением собственной лицензии на реставрацию? Обращайтесь, поможем!
Министерство культуры РФ предоставляет пользователям расширенный перечень открытых данных на своем сайте. Предпринимателей и фирмы с действующей реставрационной лицензией интересуют в первую реестры выданных лицензий и аттестованных специалистов по реставрации. Однако есть и другие наборы данных, которые могут быть полезны для тех, чей бизнес связан с восстановлением объектов культурного наследия.
Реестр лицензий Минкультуры РФ
Список лицензий Минкульта незаменим для заказчика, если нужно, к примеру, проверить наличие и актуальность лицензии потенциального или действующего подрядчика, указание в ней нужных пунктов Перечня работ по реставрации объектов культурного наследия, составление списка возможных исполнителей в своем регионе и т.д.
В свете того, что с 2017 года все без исключения реставрационные компании и предприниматели обязаны были переоформить лицензию Минкульта до 2019 года, реестр позволяет уточнить дату приказа о выдаче лицензии и убедиться в её действительности.
Реестр аттестованных реставраторов
Это список специалистов, которые прошли аттестацию в Министерстве культуры РФ с присвоением одной из четырех категорий. Единый учет преследует две цели:
- Минкульт отслеживает случаи фиктивного оформления одного и того же специалиста в штат нескольких организаций, одновременно претендующих на получение лицензии Минкультуры на реставрацию.
- реестр аттестованных специалистов Министерства культуры позволяет потенциальным работодателям найти реставраторов для проекта или постоянной работы в своем регионе.
Ссылка на реестр аттестованных реставраторов: https://opendata.mkrf.ru/opendata/7705851331-certified_specialist
Со списком удобно работать прямо на сайте: здесь есть сортировка по специальностям, регионам, дате вынесения приказа об аттестации, присвоенным категориям. По желанию специалиста в реестр может быть внесена контактная информация, как правило, это электронная почта.
Информация о Государственных экспертах, проводящих экспертизу историко-культурной ценности объекта
Данный реестр представляет собой список лиц, прошедших аттестацию Минкультуры и получивших право проводить экспертизу объектов и документов для решения вопросов о выявлении объекта культурного наследия и внесении его в реестр объектов культурного наследия, его реставрации способом, предложенном в проекта, о ведении земляных, мелиоративных, хозяйственных работ на территориях, отнесенных к ОКН и т.д.
Экспертиза часто требуется в рамках разногласий и судебных процессов, связанных с качеством проведенной реставрации памятников архитектуры, земельными спорами по поводу участков, непосредственно связанных с ОКН, а также с фактами обнаружения, утраты или повреждения объекта культурного наследия.
Сведения об аттестованных государственных экспертах позволяют удостовериться, что статус эксперта действующий, а также уточнить дату приказа о присвоении статуса и список компетенций.
Ссылка на список экспертов: https://opendata.mkrf.ru/opendata/7705851331-certified_experts
Сведения из Единого реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
Также представлен в виде удобной таблицы с указанием названия, региона и адреса памятника, его значения (федеральное, региональное, местное), для некоторых обозначена точка на карте.
Реестр Минкультуры, где содержится информация о памятниках истории и культуры интересен не только для специалистов-реставраторов, но и для обычных граждан, интересующихся историей и культурным наследием своего региона.
Список представлен по ссылке: https://opendata.mkrf.ru/opendata/7705851331-egrkn
Перечень сотрудников Министерства культуры РФ
Список сотрудников Минкульта с указанием должности, отдела, контактного номера телефона и рабочей электронной почты. Очень удобно, если часто приходится общаться с представителями министерства. Удобный фильтр поможет быстро найти нужного сотрудника и его данные для связи.
Ссылка на перечень: https://opendata.mkrf.ru/opendata/7705851331-employees
На официальном сайте Минкульта в разделе открытых данных можно найти и другую информацию, например, списки подведомственных организаций, ежегодные планы и предмет их проверок, списки удостоверений на фильмы, перечень утраченных и украденных ценностей и т.д.
Все открытые реестры актуальны, обновляются раз в несколько дней по мере поступления новой информации.
Пользоваться ими можно как на сайте (все реестры Минкультуры представлены в виде таблицы с удобной фильтрацией и выпадающей информацией), так и в виде скачанных файлов в нужном расширении.
Есть вопросы по лицензированию Минкультуры? Обращайтесь, консультация бесплатна. Звоните!
В соответствии с п. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).Продажа объектов недвижимости осуществляется в соответствии с положениями ст. 549-558 ГК РФ.Отметим, что продажа объектов недвижимости, включенных в реестр объектов культурного наследия регионального значения, не предусматривает предварительное одобрение или предварительное извещение уполномоченных органов.Вместе с тем считаем необходимым отметить следующее.Согласно пп. 2, 5-9, 11, 13 ст. 48 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации” особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия, включенным в реестр, и выявленным объектом культурного наследия определяются настоящим Федеральным законом, гражданским законодательством Российской Федерации, градостроительным законодательством Российской Федерации, земельным законодательством Российской Федерации.Распоряжение объектом культурного наследия, включенным в реестр, выявленным объектом культурного наследия, в том числе их отчуждение или передача прав владения и (или) пользования такими объектами, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии выполнения требований настоящего Федерального закона.Установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом ограничения (обременения) прав на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, сохраняются при переходе права собственности или иных вещных прав на указанные объекты к другому лицу, в том числе при обращении взыскания на объект культурного наследия, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, по обязательствам собственника или иного законного владельца такого объекта культурного наследия или соответствующего земельного участка, при реализации объекта культурного наследия или соответствующего земельного участка в процедурах банкротства должника – собственника или иного законного владельца такого объекта культурного наследия или соответствующего земельного участка, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях перехода права собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия, земельный участок в границах территории объекта культурного наследия либо земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия.В случае, если к моменту заключения договора, предусматривающего передачу права собственности на объект культурного наследия, включенный в реестр, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, либо права владения и (или) пользования таким имуществом, в отношении указанного объекта, земельного участка действует охранное обязательство, предусмотренное статьей 47.6 настоящего Федерального закона, такой договор должен содержать в качестве существенного условия обязательство лица, у которого на основании такого договора возникает право собственности на указанное имущество или право владения и (или) пользования этим имуществом, по выполнению требований, предусмотренных соответствующим охранным обязательством, порядок и условия их выполнения. В случае отсутствия в договоре предусмотренного настоящим пунктом существенного условия сделка является ничтожной.Копия охранного обязательства является неотъемлемой частью договора, указанного в абзаце первом настоящего пункта.До утверждения в порядке, установленном статьей 47.6 настоящего Федерального закона, охранного обязательства на объект культурного наследия, включенный в реестр, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, к договорам, указанным в пункте 7 настоящей статьи, прилагаются иные действующие охранные документы: охранно-арендный договор, охранный договор или охранное обязательство в отношении памятника истории и культуры, охранное обязательство собственника объекта культурного наследия или охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия, а также паспорт объекта культурного наследия (при его наличии).В случае, если к моменту заключения указанных в пункте 7 настоящей статьи договоров в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, являющихся объектами сделки, не оформлены охранные документы, предусмотренные статьей 47.6 настоящего Федерального закона или пунктом 8 настоящей статьи, лицо, у которого на основании указанных договоров возникает право собственности на объект культурного наследия, включенный в реестр, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, либо права владения и (или) пользования таким имуществом, обязано выполнять требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотренные пунктами 1-3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона, соблюдать установленный статьей 5.1 настоящего Федерального закона особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, до момента вручения такому лицу охранного обязательства, предусмотренного статьей 47.6 настоящего Федерального закона.После получения указанного охранного обязательства лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежат на праве собственности или ином вещном праве, указанное лицо обязано обеспечить внесение в договоры, предусматривающие передачу третьим лицам права владения и (или) пользования таким объектом, изменений, предусматривающих в качестве существенного условия обязательство лица, во владении и (или) в пользовании которого находится указанное имущество, по выполнению требований, предусмотренных охранным обязательством, а также порядок и условия их выполнения.Действие настоящего пункта распространяется на случаи заключения договоров, предусматривающих передачу прав владения и (или) пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, земельным участком, в границах которого располагается объект археологического наследия, между лицами, которые приобрели указанное право на основании договоров, и третьими лицами (договор субаренды и другие договоры).Лицо, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, переданы во владение или в пользование на основании договора, обязано выполнять требования в отношении таких объектов, установленные пунктами 1-3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона. Распределение обязанностей по выполнению требований, предусмотренных статьей 47.2 настоящего Федерального закона, между сторонами договора устанавливается указанным договором, если иное не предусмотрено статьей 47.6 настоящего Федерального закона.Положения пунктов 5-12 настоящей статьи распространяются на случаи перехода права собственности, прав владения и (или) пользования в отношении части объекта культурного наследия, включенного в реестр, если такая часть относится к предмету охраны указанного объекта, выявленного объекта культурного наследия.
Ответ подготовил:Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТСухарников Иван
Ответ прошел контроль качества
6 июня 2022 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.