Рынок лабораторной диагностики впервые после пандемии начал сокращаться

Как бизнесу избежать юридических проблем во время пандемии

Коронавирус оказал серьезное воздействие на различные отрасли бизнеса в разных странах мира. Возможно, что пандемия создаст проблемы в выполнении обязательств компании перед контрагентами. В таких случаях важно знать, как избежать судебного разбирательства, и если все же придется обратиться в суд, как выиграть дело.

Случай артели Восточная

Владелец 10% амурской артели старателей Восточная Евгений Кособоков планировал выкупить оставшиеся 90% доли у своих партнеров по бизнесу из Китая в декабре 2019 года. Он предложил провести аудит финансовой деятельности компании на очном собрании всех владельцев. Однако из-за коронавируса проведение собрания стало невозможным.

Директор артели не смог созвать встречу из-за того, что один из владельцев, Ли Цзэнчжи, лечился на родине. Эвгению не понравился такой ответ и он обратился в суд с требованием провести внеочередное собрание и включить в повестку дня аудиторскую проверку за последние 5 лет.

Решение суда

Арбитражный суд принял во внимание закрытие границы с Китаем из-за коронавируса и отсрочил проведение собрания до марта 2020 года. После этого суд отказал в удовлетворении требований Кособокова, указав, что даже при положительном решении суда, закрытые границы не позволили бы провести собрание.

Форс-мажор в юридических делах

Этот случай показывает, что суды учитывают меры, предпринятые государством в рамках борьбы с коронавирусом. Хотя форс-мажор не был прямо упомянут в решении суда, фактически именно он стал основной причиной неисполнения обязательств.

Обычно компании освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств в случае форс-мажора. Они должны доказать, что невозможность выполнения обязательств связана именно с непреодолимой силой.

Помните, что в период пандемии важно быть готовым к непредвиденным ситуациям и обращаться за консультациями к юристам и экспертам. Создайте юридически обоснованные стратегии для вашего бизнеса, чтобы избежать неприятностей и ограничить возможные юридические проблемы.

Свяжитесь с нами, чтобы получить помощь в разработке SEO-стратегий для вашего бизнеса.

Дело Строймонтажсервиса

Еще в одном деле ссылка стороны спора на коронавирус была расценена судом критически. Тверской девелопер Строймонтажсервис выиграл аукцион городской администрации на строительство детского сада. Цена контракта составила 131 млн рублей.

Девелопер нарушил срок сдачи работ, и в октябре 2019 года администрация в одностороннем порядке отказалась от заключенного контракта. Пытаясь оспорить этот отказ, Строймонтажсервис обратился в Арбитражный суд Тверской области. В ходе разбирательства суд попросил истца предоставить документы в подтверждение своевременной сдачи этапов стройки.

В ответ же юристы девелопера сослались на невозможность их представления в связи с нахождением руководителя общества за пределами Российской Федерации и эпидемией коронавируса. Такая аргументация показалась тверскому правосудию неубедительной, и суд в иске отказал.

Признание форс-мажора из-за коронавируса

Теперь в делах, аналогичных делу Строймонтажсервиса, вполне возможно, коронавирус будет признаваться основанием для признания форс-мажора. Как писал Коммерсантъ, правительство готовит нормативный акт, по которому пандемия будет признаваться форс-мажором при осуществлении, например, госзакупок.

В связи с пандемией по ряду экспортных контрактов Торгово-промышленная палата РФ (ТПП) уже выдает сертификаты о форс-мажоре. По внутрироссийским договорам ТПП не вправе выдавать такие сертификаты, и наличие форс-мажорных обстоятельств доказывается непосредственно в ходе судебного разбирательства.

Собрать доказательства

Если судебный спор возник по договору между российскими контрагентами, то стороне, не исполнившей свои обязательства, следует собрать доказательства. Заметим, что такие обстоятельства, как отсутствие на рынке необходимой продукции или нарушение обязательств вашим контрагентом, не признаются форс-мажором. Эти обстоятельства списываются судами на предпринимательский риск.

Сертификат ТПП в помощь

Форс-мажор в отношении внешнеторговых контрактов признается Торгово-промышленной палатой РФ и она выдает сертификат об этом. Решение о выдаче сертификата принимается ТПП в каждом отдельном случае, исходя из конкретной ситуации. При этом ТПП руководствуется рядом факторов, включая обязательства по внешнеторговой сделке и сроками их исполнения, чрезвычайностью и непредвиденностью обстоятельств, а также другими значимыми фактами.

С уважением, ваш SEO копирайтер

Влияние сертификата о форс-мажоре на внешнеторговые сделки

Важно, что по общему правилу ТПП свидетельствует форс-мажор только в отношении обстоятельств, имевших место на территории России. То есть если, например, отечественный поставщик не смог выполнить поставку из-за ограничений по экспорту продукции за рубеж или из-за перебоев в работе завода, находящегося на территории России, то ТПП вправе выдать сертификат о форс-мажоре. Однако если поставка российским поставщиком сорвалась из-за перебоев в работе завода, который находится за рубежом, то для признания форс-мажора следует обращаться в уполномоченный орган этого государства.

Практика показывает, что при наличии сертификата о форс-мажоре по внешнеторговой сделке доведение до суда спора между контрагентами крайне редки. Если дело всё-таки дойдет до суда, то сертификат ТПП будет весомым подспорьем в пользу компании, не исполнившей свои обязательства.

Новая структура в Новой Москве

Оберег от коронавируса: что построили в Новой Москве за 10 дней, за которые в Китае возвели больницу для лечения COVID-19

15 Декабря 2023

В Палате предпринимателей города Шымкент прошло заседание Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции. В совещании под модераторством председателя Совета Мелеса Сейтжанова приняли участие предприниматели, руководители прокуратуры города Шымкент, департамента по противодействию коррупции и других контрольно-надзорных органов, руководство Палаты.

Основной вопрос повестки дня – 31 декабря 2023 года в стране завершится мораторий на проверки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Безусловно, введенный три года назад Президентом мораторий на проверки МСБ позволил предпринимателям сократить потери от пандемии и от ряда других социально-экономических проблем. За это время количество действующих субъектов МСП по состоянию на 1 ноября 2023 г. составило 130 898 единиц или 125,6% к соответствующему периоду 2022 г. Численность занятых в МСП на 1 июля 2023г. составила 220 358 человек или 116,3% к соответствующему периоду 2022 г. Выпуск продукции (товаров и услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства за январь-июнь 2023 г. составил 1 152 068 миллион тенге или 133,2% к январю-июню 2022 г. Полагаем, что положительные результаты, связаны с эффективностью взаимодействия предпринимателей и органов власти.

В целях дальнейшего улучшения бизнес-климата проводится соответствующяя работа. К 2024 году будет реализована автоматизация системы госконтроля и надзора, которая позволит сократить плановые проверки бизнеса в два раза, сфокусировав внимание правоохранительных органов только на проблемных субъектах. Такой автоматизированный подход позволит назначать проверки без человеческого участия. В результате плановые проверки бизнеса сократятся в 2 раза.

Важность соблюдения законодательства для бизнеса в Казахстане

Многие предприниматели в Казахстане в настоящее время могут находиться в обмороке из-за моратория, связанного с проверками. Однако этот период скоро завершится, и все ожидают возобновления проверок в любое время. Поэтому особенно важно соблюдать все нормы и требования законодательства, чтобы избежать неприятностей.

Деятельность НПП РК Атамекен

Одной из главных целей НПП РК Атамекен является укрепление позиции бизнеса в переговорах с Правительством и государственными органами, а также защита прав и интересов предпринимателей. Майя Исаева из Палаты предпринимателей города Шымкент акцентировала внимание на важности привлечения всех предпринимателей к формированию законодательства.

Предупреждение о незаконных действиях при проверках

Прокуроры предупреждают о последствиях незаконных проверок предпринимательства. Они подчеркивают, что окончание моратория не дает органам контроля право произвольно проверять бизнес-структуры. Все проверочные действия, включая запрос информации, должны быть регистрированы предварительно. В случае нарушения этого порядка, лица, осуществляющие проверку, могут быть привлечены к административной ответственности.

Статистика проверок предпринимательства в Шымкенте

По данным компетентных органов, число проверок в городе Шымкент снизилось на 35% с 2022 по 2023 год. Это означает, что органы контроля стали более ответственными за свои действия и следуют установленным нормам.

«Государственными органами проведено 447 профильных проверок, в том числе в отношении 141 субъекта частного предпринимательства. Если говорить о органах, которые в прошлом году провели больше всего проверок по статистике, то органы государственных доходов – 503 акта или 23,3% от общего показателя, управления, подведомственные Департаменту санитарно-эпидемиологического контроля – 254 акта или 11,7%. На третьем месте орган медицинского и фармацевтического контроля -184 акта или 8.5%. Департаментом защищены права индивидуальных предпринимателей путем отказа в регистрации 56 актов проверок в связи с противоречием действующему в текущем году законодательству», – сказал старший прокурор отдела Департамента Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК по городу Шымкент Марат Бейбит.

По мнению специалистов, несмотря на то, что мораторий закончился, проверки субъектов в следующем году могут быть минимальными. Причина – изменения в Предпринимательском кодексе.

«Наш департамент проверяет состояние здоровья человека. Поэтому в этом году мы провели проверки субъектов малого предпринимательства. Таким образом, в наших проверках не будет изменений, как мы отмечаем. Как отметил представитель департамента правовой статистики и специального учета, в этом году у нас прошло более 180 проверок, в 2024 году это число может быть меньше, так как в этом году внесены изменения в Предпринимательский кодекс. Одно из них – если ранее заявитель просто писал заявление, то в этом году мы требуем доказательств. Например, если заявитель говорит, что мне причинен вред здоровью, он теперь должен предъявить выписку из стационара или документ о посещении поликлиники амбулаторно. У нас на сегодняшний день нет плановых проверок, есть профилактические осмотры и осмотры без посещения. В том числе и алгоритм предварительной проверки, так как в этом году были внесены изменения в Кодекс», – сказала заместитель руководителя департамента медико-фармацевтического контроля по городу Шымкент Алмагуль Кенжеханова.

В ходе совещания заместитель руководителя управления превенции департамента Агентства РК по противодействию коррупции по г. Шымкент Нурторе Калдыбаев поинтересовался, как проводится разъяснительная работа для предпринимателей, занимающихся психотропными веществами.

«Работа с наркотическими и психотропными веществами делится на две категории. Первый – в сфере здравоохранения, который мы лицензируем и контролируется департаментом полиции. Предприниматели или аптеки, работающие с такими вещами, могут получить лицензию и продолжать работать, мы не можем это оценить со стороны бизнеса. Что касается разъяснительной работы, то в социальных сетях, на нашем сайте ежедневно, а в департаменте с участием руководителя раз в месяц проводится разъяснительная работа субъектам предпринимательства. Мы посещаем объекты предпринимательства, прежде чем выдавать лицензии таким субъектам предпринимательства, где проводим разъяснительную работу. А одним из требований к выдаче лицензии должно быть наличие заключение, выдаваемое управлением по борьбе с наркобизнесом департамента полиции», – отметила заместитель руководителя департамента медико-фармацевтического контроля по городу Шымкент Алмагуль Кенжеханова.

По словам директора ТОО «ТИМ» Назиры Мыктыбаевой, они лечебным организациям на заказ изготовливают стерильный раствор и спросила, как маркируются такие продукты.

«Маркировка производится на готовую продукцию. То есть, продукции казахстанских производителей и лекарственные средства, которые попали в нашу страну. Маркировка касается как розничной торговли, так и у оптовиков, а также производителей и дистрюбьюторов. А о маркировке продуктов, производимых в аптеке, пока не говорят, так как срок годности этих веществ короткий, месяц. Таких производителей в стране немного, в Шымкенте их семь, из них только три работают», – сказала Алмагуль Кенжеханова.

Специалисты департамента санитарно-эпидемиологического контроля, одного из наиболее часто проводящих проверки объектов предпринимательства, также поделились планами проверок на следующий год.

«По нашей отрасли контролируемые объекты делятся на объекты повышенного эпидемиологического значения и незначительного значения. Из них первые подлежат проверке, а вторые – нет. Они проверяются только после жалоб. В первой половине следующего года у нас запланировано проверка 85 объектов согласно графику проверок, на профилактический контроль с посещением запланировано 46 объектов. Среди них есть как предприниматели, так и государственные учреждения. В случае обнаружения дефекта на объектах, подлежащих профконтролю, мы не примем административных мер, даем предписание об устранении недостатков, на это дается определенный срок. Если по истечении этого срока они предоставят нам сведения об устранении недостатков, то достаточно. В случае выявления недостатков у проверяемых объектов согласно графику проверок, будет рассмотрена административная мера и выдано предписание по устранению недостатков. В график проверок на следующий год включены в основном объекты, не имеющие заключения или объекты незначительного эпидемиологического значения, которые не уведомили наши управления о начале своей работы, объекты, не устранившие недостатки, выявленные в ходе предыдущей проверки, объекты, в ходе проверки которых были доказаны, не выполнившие предписание об устранении недостатков, указанных в заявлении, объекты на основе производственного контроля и объекты, не выполнившие предписание других государственных учреждений. Другие объекты в таблицу не включаются. Кроме того, в соответствии с требованиями Предпринимательского кодекса мы не можем поставить на проверку более 5 процентов объектов, находящихся под нашим контролем. К примеру, если у нас на контроле находится 100 объектов, то только пять из них мы можем поставить на проверку в следующем году, и то только в соответствии с требованиями, указанными выше. Кроме того, при посещении плановой проверки мы уведомляем об этом объекте за месяц, при посещении проверки регистрируемся в департаменте правовой статистики и специальных учетов, после чего выезжаем и проверяем. Есть проверочный лист, при посещении проверяем только утвержденные данные на этом листе, не можем проверить лишнее. И по проверкам проводим разъяснительную работу по санитарно-эпидемиологическим требованиям в каждой отрасли, проводим семинары, лекции», – сказал заместитель руководителя департамента санитарно-эпидемиологического контроля города Шымкент Алдаркул Ахметов.

В ходе совещании член Совете по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Владимир Накисбаев отметил, что самым актуальным вопросом на сегодняшний день является проверка предпринимательства.

«Самый проблемный вопрос, который нас беспокоит – это мораторий, то есть проверка предпринимательства. Сколько у нас проверяющих органов? Более двадцати. Мораторий подходит к концу, как теперь будут работать предприниматели со следующего года? Например, что такое проблемные субъекты? Какими требованиями он определяется? Кто они? Вот таких вопросов много. Это необходимо обсудить. Например, если один житель пишет заявление, начинается проверка. Если жалуется еще один человек – будет еще проверка. Если это так, то лицо, подавшее заявление, должно привести свои аргументы. Считаю, что должны быть основания для проверки. В целом, считаю, что по этим проверкам мы должны дать рекомендации центральному аппарату Палаты предпринимателей «Атамекен», Правительству. По поводу проверки очень много противоречивых мнении, но среди них есть и продуктивные. Нужны четкие требования, кого и как проверять. Необходимо проверять только те производства, которые влияют на жизнь человека, общество, которые опасны. Возьмем, к примеру, мастерскую по пошиву обуви, зачем ее проверять?», – говорит Владимир Иванович.

В завершение совещания членам регионального совета, представителям контрольно-надзорных органов была презентована деятельность Арбитражного центра Национальной палаты предпринимателей «Атамекен».

По словам исполнительного директора арбитражного центра, члена Королевского института арбитров Аскара Калдыбаева, Арбитражный центр разрешает возможные споры между предпринимателями. Центр создан в соответствии с Законом РК «О Национальной палате предпринимателей». Единственный его участник – НПП «Атамекен». На сегодня Арбитражный центр имеет хорошую репутацию на арбитражном рынке и в юридическом сообществе. Свыше 300 компаний продолжают включать в договоры типовую арбитражную оговорку Арбитражного центра.

Похожие новости

Президент Владимир Путин заявил, что некрупный бизнес сможет раз в пять лет брать кредитные каникулы на полгода без ухудшения кредитной истории. Глава государства также поручил проработать амнистию для некрупных компаний, дробивших бизнес.

«Временный мораторий на проверки бизнеса себя оправдал, с 2025 года необходимо перейти на рискориентированный подход и минимизировать проверки»,— сказал Владимир Путин в ходе послания Федеральному собранию.

Он добавил, что никаких штрафов и пересчетов налогов для некрупного бизнеса не будет. Налоговый режим для производственных предприятий малого и среднего бизнеса, по его словам, должен быть смягчен.

Как сказал Владимир Путин, никому не позволено незаконно притеснять бизнесменов, так как они обеспечивают многих граждан рабочими местами. Он уточнил, что принципиальное требование к российскому бизнесу заключается в том, что он должен работать в отечественной юрисдикции и не выводить средства в другие страны.

Кредитные каникулы впервые ввели в 2020 году на фоне пандемии COVID-19. Ими могли воспользоваться граждане и бизнес в случае снижения дохода на 30% и более. В апреле 2023 года Владимир Путин подписал закон о кредитных каникулах до 31 декабря 2023 года.

Подробнее — в материале «Каникулы уплывают от бизнеса».

Путин назвал условие переговоров с США о стратегической стабильности

Читать в полной версии

Россия готова к диалогу с США по вопросам, касающимся стратегической стабильности, но только с учетом российских интересов, заявил президент Владимир Путин во время послания Федеральному собранию.

Попытки США нанести России поражение, но при этом предлагать диалог по стратегической стабильности президент назвал лицемерием.

В 2010 году президент России Дмитрий Медведев и президент США Барак Обама подписали Договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ) на десять лет с возможностью продления еще на пять. Документ вступил в силу в 2011 году. В 2021 году Путин ратифицировал соглашение о продлении договора до 5 февраля 2026 года.

Согласно договору СНВ-3, каждая сторона может иметь не более 1550 готовых к использованию ядерных зарядов, не более 700 развернутых межконтинентальных баллистических ракет (МБР), баллистических ракет подлодок (БРПЛ) и стратегических бомбардировщиков-ракетоносцев, не больше 800 развернутых и неразвернутых пусковых установок МБР, БРПЛ и тяжелых бомбардировщиков.

Россия и США должны были проводить инспекции на объектах друг друга, но в 2020 году стороны заморозили эту деятельность из-за пандемии.

В августе 2022 года Россия временно вывела из-под инспекционной деятельности по СНВ свои объекты. МИД назвал такой шаг вынужденной мерой из-за стремления США добиться перезапуска инспекционной деятельности без учета современных реалий — односторонних преимуществ для США и фактического лишения России права проводить инспекции на американской территории из-за санкций.

18 февраля 2024 года в США начали готовить план ответа на угрозу национальной безопасности, которая может исходить от России на фоне сообщений о том, что Москва может планировать разместить ядерное оружие в космосе.

29 февраля 2024, 13:49

«Никому не позволено незаконно притеснять бизнесменов»

Президент Владимир Путин озвучил несколько предложений по развитию малого и среднего бизнеса в России. В частности, глава государства предложил пересмотреть подход к проверкам предприятий.

«Временный мораторий на проверки бизнеса себя оправдал, с 2025 года необходимо перейти на риск-ориентированный подход и минимизировать проверки», – сказал Путин в послании Федеральному собранию.

Кроме того, президент поручил правительству проработать параметры амнистии для некрупных компаний, которые были вынуждены использовать схемы налоговой оптимизации, а также предусмотреть постепенное увеличение платежей для предприятий, которые переходят с упрощенной на общую систему налогообложения.

«Никому не позволено незаконно притеснять бизнесменов, преступать закон в корыстных целях. Эти люди обеспечивают многих рабочими местами», – отметил Путин.

Вместе с тем, глава государства предложил ввести систему кредитных каникул, в рамках которой некрупный бизнес может взять перерыв в платежах по ссудам на полгода без ухудшения кредитной истории.

Москва, Зоя Осколкова

В рубриках

Москва Центр России Россия Экономика

Рынок лабораторной диагностики впервые после пандемии начал сокращаться

Но спрос на анализы в 2023 году был еще на 121% выше, чем в доковидный год

Андрей Гордеев / Ведомости

Россияне в 2023 г. потратили 246 млрд руб. на лабораторную диагностику, указано в отчете маркетингового агентства BusinesStat, с которым ознакомились «Ведомости». Эта сумма на 121% выше доковидного показателя 2019 г., когда оборот рынка лабораторной диагностики составил 111,3 млрд руб. Но в прошлом году, по данным BusinesStat, сегмент впервые начал сокращаться, показав спад на 5,5% к уровню 2022 г. когда объем рынка составил 260,3 млрд руб.

Взрывной рост диагностики обеспечила пандемия коронавируса: в 2020 г. оборот сегмента поднялся сразу на 60% до 178,1 млрд руб., в 2021 г. – еще на 46% до 259,7 млрд руб., говорится в отчете. Основным фактором роста рынка лабораторных услуг в 2020–2021 гг. была пандемия – спрос на ПЦР-тесты и тесты на антитела, говорит консультант аналитической компании Eqiva Мария Коломенцева. По мере снятия пандемийных ограничений постепенно выручка лабораторий снижается, соглашается она. Причиной снижения показателя в 2023 г. стало падение спроса на исследования, связанные с коронавирусом, подтвердил представитель BusinesStat.

Малые и средние предприятия, дробившие бизнес, не будут наказывать, а неналоговые проверки сведут к минимуму.

29 февраля президент РФ обратился с ежегодным посланием к Федеральному собранию. В нем он рассказал о предложениях, которые должны упростить жизнь российскому бизнесу.

Расскажу главные новости.

Компании, дробившие бизнес, амнистируют

Президент поручил провести амнистию для компаний из реестра МСП

, которые дробили бизнес, чтобы снизить налоговую нагрузку. По мнению президента, государство само подталкивает компании к применению таких схем, потому что при переходе с упрощенки на общую систему налогообложения налоги резко вырастают. Нужно сделать такой переход более плавным.

А фирмам, замеченным в дроблении, не будут доначислять налоги и штрафовать — при условии, что они станут работать в белую и откажутся от схем налоговой оптимизации. «Никаких штрафов, санкций, пересчета налогов не будет. В этом смысл амнистии», — подчеркнул Путин.

Неналоговые проверки заменят профилактическими мерами

С 2025 года можно полностью отказаться от временных мораториев на неналоговые проверки бизнеса и перейти на риск-ориентированный подход, считает президент.

Он заключается в том, что надзорная деятельность должна быть соразмерной уровню риска причинения вреда имуществу и здоровью людей. Если рисков нет, можно обходиться, например, профилактическими визитами

Малый и средний бизнес сможет обращаться за кредитными каникулами

Малые и средние предприятия смогут раз в пять лет брать кредитные каникулы на полгода. Каникулы — это период временной приостановки платежей по кредиту или уменьшения их размера без штрафных санкций и последствий для кредитной истории.

Банк не вправе отказать в предоставлении кредитных каникул, если заемщик отвечает всем требованиям. Впервые кредитные каникулы ввели в 2020 году на фоне пандемии.

Мораторий на внеплановые проверки бизнеса в России продлили на 2024 год

Российский бизнес в 2024 году будет освобождён от внеплановых проверок со стороны контролирующих органов. Мораторий на проверки продлён ещё на год.

Послабления для предпринимателей предусмотрены постановлением правительства РФ от 14 декабря 2023 года. Исключение сделано только для объектов высокого и чрезвычайно высокого риска.

Мораторий на внеплановые проверки бизнеса ввели несколько лет назад. Предпоследний раз его продлевали до конца 2023 года, однако затем сохранили ещё на год. С таким предложением к правительству обратился президент РФ Владимир Путин.

В прошлом году, несмотря на мораторий, налоговая служба продолжила проверять коммерческие организации.

Весной Кабмин запретил проведение плановых проверок бизнеса в течение ближайших 8 лет. При этом запрет не касается предприятий, которые имеют объекты высокого риска. Однако это вовсе не означает, что все предприятия будут полностью избавлены от государственного контроля. Эксперты объяснили "Деловому Петербургу", кому ожидать проверок бизнеса в 2024 году.

Продление моратория не избавит бизнес от проверок

Эксперты объяснили, кому ожидать проверок бизнеса в 2024 году

Мораторий на проверки бизнеса продлён на 2024 год. Однако это вовсе не означает, что все предприятия будут полностью избавлены от государственного контроля.Постановление, подписанное премьер–министром Михаилом Мишустиным в конце прошлой недели, вносит изменения в постановление правительства от 10 марта 2022 года № 336, которое разрешало проводить плановые проверки только в отношении небольшого закрытого перечня объектов, а внеплановые контрольные мероприятия — в исключительных случаях при угрозе жизни людей, риске возникновения ЧС и т. д. Продлить действующий мораторий поручил президент Владимир Путин по итогам доклада вице–премьера Дмитрия Григоренко на совещании главы государства с членами правительства 22 ноября.Профилактики радиДействие меры распространяется на малый, средний и крупный бизнес — всего свыше 6,2 млн предприятий в целом по стране. В Минэкономразвития считают, что благодаря этой инициативе предприниматели суммарно смогут сэкономить около 60–80 млрд рублей за год. Ранее предприятиям приходилось привлекать для общения с проверяющими квалифицированных сотрудников, которые тратили на это значительное количество времени. Особенно чувствительно это оказывалось для малого бизнеса.По данным министерства, за 10 месяцев 2023 года в России было проведено 293 тыс. плановых и внеплановых проверок бизнеса — это может стать историческим минимумом. Сейчас во многих случаях на замену проверкам пришли профилактические визиты. Они позволяют организациям выявлять недостатки и устранять их без штрафных санкций. "Продление моратория существенно снизит административную и финансовую нагрузку на российский бизнес, а также повысит устойчивость отечественной экономики в условиях санкционного давления", — комментировал накануне опубликования постановления статс–секретарь — заместитель министра экономического развития Алексей Херсонцев.Без присмотра не оставятМораторий на проверки бизнеса облегчает работу компаниям, однако его действие не предполагает полного отсутствия контроля. Как обращают внимание юристы, правительство, ограничив надзорные мероприятия, оставило широкое поле для деятельности компетентных ведомств."Есть “мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом”, “административное расследование”, а также, например, “внеплановое систематическое наблюдение”. В подобных случаях де–факто проводится то, что в обычном понимании приравнивается к контрольному надзорному мероприятию, и только де–юре имеет иную правовую природу", — отмечает управляющий партнёр Бюро юридических стратегий Legal to Business Светлана Гузь.Мораторий не касается компаний и ИП, деятельность которых отнесена к категории чрезвычайно высокого и высокого риска. К ним относятся те, кто оказывает услуги связи, и те, кто за последние 3 года был оштрафован в связи с грубым нарушением лицензионных требований. Сюда же относятся компании, не соблюдающие требования о локализации персональных данных.Сохраняются проверки и в отношении предприятий, работающих с производственными объектами второго класса опасности и с гидротехническими сооружениями второго класса. Кроме того, никто не освобождён от налоговых проверок. Разумеется, поводом для экстренной проверки служат поступающие на предпринимателя жалобы.По данным ФНС, в январе–сентябре 2023 года было проведено почти 40 млн камеральных и около 4 тыс. выездных проверок бизнеса (как крупного, так и малого и среднего, включая ИП). "Выездные налоговые проверки давно переведены на риск–ориентированный подход, когда объектами проверки становятся не случайно выбранные налогоплательщики, а те компании, которые по своим параметрам (таким, как уровень зарплаты, рентабельность и т. д.) существенно отклоняются в худшую сторону от среднеотраслевых показателей", — напоминает заместитель начальника отдела аналитических исследований Института комплексных стратегических исследований (ИКСИ) Вера Кононова. В будущем на подобные критерии риска могут быть переведены многие другие виды проверок.По судебной статистике, количество зарегистрированных преступлений, связанных с мошенничеством, причинением имущественного ущерба путём обмана или злоупотребления доверием, за первую половину 2023 года выросло на 15% по сравнению с 2022 годом, отмечает соруководитель практики защиты прав инвесторов компании "Интерцессия" Анастасия Чумак. "Но усматривать прямую корреляцию отсутствия проверок и роста количества зарегистрированных экономических преступлений не стоит. Вся первая половина 2022 года для бизнеса являлась шоком, когда практически во всех отраслях активность была снижена. 2023 год, наоборот, демонстрировал высокую деловую активность практически во всех сферах", — говорит она.Репутация дорожеПредприниматели считают мораторий одной из самых действенных мер поддержки. Объяснение этому традиционное — чем меньше лишней нагрузки, тем больше времени на развитие своего дела."Не знаю, почему в России в предпринимателе видят угрозу и его постоянно должен кто–то проверять и контролировать. Ведь по факту это люди, которые постоянно учатся, развиваются и делают всё, чтобы повысить качество сервиса, обслуживания, продукта. Потребитель сегодня избалован, чтобы заслужить его доверие, нужно приложить немало усилий, — рассуждает руководитель Ассоциации предприятий индустрии красоты (АПИК) Лялья Садыкова. — Заметьте, за время действия моратория у нас не увеличилось количество ЧП, связанных с малым и средним бизнесом. Это говорит об осознанности предпринимателей".Ранее проверки бизнеса происходили по определённому графику и не были неожиданностью. Фактически такие мероприятия стали своего рода "профессиональным консалтингом" со стороны контрольно–надзорных ведомств. По итогам последних лет эксперты высказывают неоднозначное мнение об эффективности действующей поддержки. В частности, спорный момент касается сферы общественного питания."Экономия денег предпринимателей имеет место, однако возросли риски снижения контроля качества продукции отдельными недобросовестными представителями отрасли. В частности, мы это могли наблюдать в виде вспышки сальмонеллёза в некоторых заведениях общепита нашего города. При этом такие случаи недисциплинированного ведения бизнеса и использования моратория в своих целях могут крайне негативно отразиться на репутации всей отрасли", — считает директор союза "Улица Рубинштейна" Максим Жуков.В то же время говорить о том, что случаи отравления людей некачественной едой — прямое следствие отсутствия проверок, было бы некорректно. Как подчёркивают эксперты, негативные инциденты были и до появления мораториев, а активный надзор ещё не означает роста качества товаров и услуг. Хотя и может для некоторых стать мотиватором для повышения дисциплины. Большинство развитых государств идут по пути снижения административного давления на бизнес, и Россия с недавнего времени движется в фарватере этой тенденции. Принят мораторий на плановые проверки до 2030 года, а также на внеплановые на 2024 год. При этом сохраняются проверки для предприятий и организаций с высокой степенью опасности, а также мероприятия налогового контроля для всех компаний, за исключением представителей IT–отрасли. Кроме этого, введён новый инструмент контроля — "профилактические визиты", по итогам которых инспектор может вынести "предупреждение". Безусловно, принятые правительством меры направлены на снижение финансовой и административной нагрузки на бизнес. Вместе с тем, на наш взгляд, необходимо обратить особое внимание на отдельные сферы, которые, согласно условиям моратория, не отнесены к категориям высокого риска опасности, однако могут представлять угрозу жизни и здоровью граждан. В частности, это индустрия общественного питания, коммерческие образовательные и медицинские организации, торговые центры, такси и ряд других категорий. Для таких организаций возможно применение риск–ориентированного подхода, основанного на комплексе индикаторов: в случае превышения показателей мораторий на плановые проверки отменяется и к организации применяются меры повышенного контроля до устранения признаков нарушений.председатель Санкт–Петербургского регионального отделения "Деловой России" В судебной практике можно проследить разные подходы к применению антикризисных норм. Отчасти это связано с непониманием граждан и организаций в отношении сфер, в которых госконтроль ограничен. Второй возможной причиной является непонимание государственных органов, какой должна быть их реакция на обращения граждан. Можно привести примеры, когда вследствие моратория на проверки обращения граждан по сути даже не рассматривались, со ссылкой на то, что принятие решения о возбуждении дела об административном правонарушении возможно после проведения мероприятий контроля, которые в настоящее время невозможны. При этом есть и другая крайность, когда государственный орган без проведения проверки привлекает к административной ответственности на основании доводов обращения гражданина, ссылаясь опять же на невозможность осуществления внеплановых контрольных мероприятий. Наверное, самой большой проблемой является широкая дискреция государственных органов, которые должны самостоятельно оценить, не повлечёт ли отказ в проведении контрольных мероприятий угрозы охраняемым законом ценностям. Например, в 2023 году Верховный суд сформулировал гибкий подход: решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия принимается контрольным (надзорным) органом на основании оценки соответствия конкретных обстоятельств, содержащихся в таких обращениях.адвокат, партнёр коллегии адвокатов "Смоленка, 33" Мораторий на проверки бизнеса может стать действенной мерой, но не для всех предпринимателей и сфер. Для бизнеса, более ориентированного на розницу и с высокой оборачиваемостью, это действительно полезно. Об этом мы можем судить по опыту пандемии. Вместе с тем мораторий способствует снижению требований предпринимателя к "самому себе", может стимулировать желание у владельцев организаций экономить на качестве и сервисе, особенно в розничном сегменте, где продукция имеет ограниченный срок годности (магазины, рестораны). Это явно негативное влияние.начальник аналитического отдела ИК "Риком–Траст" Проверка влечёт финансовую нагрузку как на бизнес, который выделяет ресурсы на обеспечение её процесса, так и на государство, поскольку реализация надзорной функции также требует финансовых затрат. С момента введения моратория не выявлено сколько–нибудь значимого всплеска нарушений. Серьёзный бизнес дорожит репутацией, а резонансные случаи недобросовестного ведения предпринимательской деятельности, где страдают потребители, — это скорее кейсы на грани с незаконными.заведующий кафедрой предпринимательства и логистики РЭУ им. Г. В. ПлехановаНашли ошибку? Выделите фрагмент с текстом и нажмите Обсуждаем новости здесь