Справка об отсутствии регистрации ИП может понадобиться при трудоустройстве в государственные ведомства или муниципалитет. Как физлицо становится предпринимателем и в каких ещё случаях гражданину нужно доказывать, что он не ИП, читайте в нашей статье.
Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.
Плановых проверок будет мало
Предписания снова выдаются при любых нарушениях, и для этого достаточно профилактического визита, от которого нельзя отказаться.

Если вы занимаетесь продажей товаров или оказываете услуги за деньги, вы занимаетесь предпринимательством. Важный критерий здесь — регулярность. Однократная продажа автомобиля на Авито не делает из вас бизнесмена, а скупка и реализация машин — вполне.
Заниматься бизнесом без оформления ИП или юрлица запрещено. За незаконное предпринимательство предусмотрен штраф, а иногда и уголовная ответственность. Расскажем подробнее, чем грозит осуществление предпринимательской деятельности без регистрации.
Что такое незаконное предпринимательство
Предпринимательской считается деятельность, отвечающая следующим критериям:
- Намерение получить прибыль
- Самостоятельный поиск клиентов и реклама
- Получение прибыли от деятельности
Даже если вы не успели заработать деньги, а только намеревались, — ваша деятельность уже считается предпринимательской. Например, вы купили ингредиенты и дали объявление в VK об изготовлении тортов на заказ. Однако не успели вы отбить вложения, как вами заинтересовалась налоговая. Если вы не зарегистрированы как ИП, дело посчитают незаконным.
Предприниматель сам решает, когда, кому, в каком объеме продавать товары или оказывать услуги. Если вы самостоятельно ищете клиентов, даете рекламу, составляете график работы, вы занимаетесь предпринимательством. Другое дело, если вы действуете по распоряжению начальника. Это трудовая деятельность, и для нее регистрировать ИП не нужно.
Если ваша работа соответствует этим критериям, но при этом вы не зарегистрированы как ИП или самозанятый, вы занимаетесь незаконной предпринимательской деятельностью.
Чем грозит незаконное предпринимательство
Если ваше предприятие размещает рекламу на нескольких площадках, подключите Сквозную аналитику Calltouch. Сервис соберет данные по количеству лидов и продаж, поможет сравнить доходы с расходами на маркетинг и вычислить ROI. Вы узнаете, от какой рекламы стоит отказаться, а на какую — увеличить бюджет.
Оценивайте эффективность всех рекламных кампаний в одном окне от клика до ROI
Вкладывайте в ту рекламу, которая приводит клиентов
Юристы объяснили, почему мораторий не спасает бизнес от проверок
Уже больше полутора лет в России действует мораторий на внеплановые проверки бизнеса. Прийти без предупреждения могут только к тем предпринимателям, чья работа угрожает благополучию граждан или государства. Теперь власти решили продлить мораторий еще на один год. Тем временем отдельные ведомства ищут способы обойти этот механизм, а уголовных дел против бизнесменов становится все больше.
Предложение продления моратория
В марте 2022 года правительство ввело мораторий на внеплановые проверки бизнеса. Их разрешили проводить только при прямой угрозе, или из-за уже причиненного вреда жизни и здоровью граждан либо безопасности государства, или из-за возникновения чрезвычайных ситуаций. Срок для исполнения предписаний контролеров продлили на 90 дней, а контролирующих лиц проверяемых компаний запретили привлекать к ответственности без проверки. Еще проверку госконтроля разрешили заменять на профилактический визит.
По просьбе предпринимателей инспекторы могут давать консультации по вопросам соблюдения обязательных требований. Выдавать предписания в такой ситуации нельзя, но если визитер найдет для этого явные причины, то будет вправе начать проверку.
Эффективность меры и планы на будущее
Накануне в правительстве отчитались о снижении с 2019 года числа проверок бизнеса в пять раз, а в Минэкономразвития поделились, что бизнес сэкономил 80 млрд руб. благодаря мораторию. Срок этого послабления для бизнеса заканчивается уже в декабре, но президент предложил продлить мораторий и на 2024 год.
Проблемы и дискуссии вокруг моратория
Несмотря на ограничение внеплановых проверок, некоторые ведомства все же ищут способы расширить свои полномочия в обход моратория. Например, Минтруд планирует дополнить перечень индикаторов для проверки бизнеса на предмет нарушений Трудового кодекса. В Национальном антикоррупционном комитете настаивают на снятии моратория, который не дает полноценно контролировать соблюдение миграционного законодательства, а в Федерации независимых профсоюзов России уверены: мораторий ухудшил состояние безопасности на рабочих местах и снизил мотивацию руководителей к улучшению условий работы сотрудников.
Дополнительная озабоченность по поводу увеличения уголовных дел
Уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов приводил тревожную статистику, из которой следовал вывод: контрольные органы перешли от проверок к возбуждению в отношении бизнесменов уголовных дел. Например, дел о мошенничестве (ст. 159 УК) в 2023 году стало на 23% больше. При этом они составляют уже почти половину (48%) от всех находящихся в производстве. Чаще всего правоохранители приостанавливают эти дела, так как не могут найти фигурантов (137 000 из 138 500 дел).
Как видно из обзора, мораторий на внеплановые проверки бизнеса в России является предметом активных дискуссий среди различных сторон интересов. Важно найти баланс между необходимостью контроля за деятельностью компаний и защитой прав предпринимателей. Продление моратория на следующий год может потребовать дальнейшего обсуждения и проработки механизмов его действия для обеспечения эффективного функционирования бизнес-среды.
Снижение нагрузки на бизнес: мораторий на проверки продлен
Мораторий на внеплановые проверки бизнеса был продлен, что привело к снижению контроля над предпринимателями. Эксперты обсуждают последствия продления моратория и его влияние на бизнес-среду.
Профилактические визиты вместо проверок
Советник практики разрешения споров и банкротства BGP Litigation, Руслан Петручак, отмечает, что на фоне продления моратория на проверки, надзорные органы стали реже проверять бизнес. Однако, вместо внеплановых проверок, проводятся профилактические визиты, от которых нельзя полностью защититься.
Налоговый контроль и прокурорский надзор не ограничивались мораторием
Важно помнить, что мораторий не касается налогового контроля и прокурорского надзора. Налоговики и прокуроры продолжают проводить проверки бизнеса, не подпадая под ограничения моратория.
Последствия продления моратория
Управляющий партнер Варшавский и партнеры, Владислав Варшавский, отмечает, что хотя государство действительно может заявить о снижении контроля, это может быть незаметно, особенно в некоторых отраслях. Мораторий является послаблением для бизнеса, но его продление также может вызвать определенные проблемы.
Заседание Совета по защите прав предпринимателей
В Палате предпринимателей города Шымкент состоялось заседание Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции. Обсуждался вопрос окончания моратория на проверки субъектов малого и среднего предпринимательства, который завершится 31 декабря 2023 года.
Дата: 15 декабря 2023
Подготовлено профессиональным SEO копирайтером.
Мораторий на проверки МСБ: благо или проблема?
Безусловно, введенный три года назад Президентом мораторий на проверки МСБ позволил предпринимателям сократить потери от пандемии и других социально-экономических проблем.
За это время количество действующих субъектов МСП по состоянию на 1 ноября 2023 г. составило 130 898 единиц или 125,6% к соответствующему периоду 2022 г.
Численность занятых в МСП на 1 июля 2023г. составила 220 358 человек или 116,3% к соответствующему периоду 2022 г.
Выпуск продукции (товаров и услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства за январь-июнь 2023 г. составил 1 152 068 миллион тенге или 133,2% к январю-июню 2022 г.
Положительные результаты можно связать с эффективностью взаимодействия предпринимателей и органов власти.
Автоматизация системы госконтроля
В целях дальнейшего улучшения бизнес-климата, к 2024 году будет реализована автоматизация системы госконтроля и надзора.
Это позволит сократить плановые проверки бизнеса в два раза, сфокусировав внимание правоохранительных органов только на проблемных субъектах.
Такой подход позволит назначать проверки без человеческого участия, что приведет к сокращению плановых проверок вдвое.
Ожидаемое завершение моратория
Однако, необходимо помнить, что мораторий завершится. Предприниматели должны быть готовы к возможным проверкам в любое время.
Важно обеспечить соблюдение всех соответствующих норм и требований законодательства.
Все бизнес-процессы должны соответствовать закону, и предпринимателям стоит быть внимательными к этому аспекту.
Роль НПП РК Атамекен
Основной целью и задачей НПП РК Атамекен является усиление переговорной силы бизнеса с Правительством и государственными органами.
Они также ставят перед собой задачу защиты прав и интересов предпринимателей, а также обеспечения широкого охвата и вовлеченности всех предпринимателей в формирование законодательных и нормативных правил работы бизнеса.
Ответственность за незаконные проверки
Прокуроры предупредили о возможной ответственности за незаконные проверки предпринимательства.
Это подчеркивает важность соблюдения законодательства и принципов бизнес-этики для всех предпринимателей.
.jpeg)
«Обращаю ваше внимание, окончание моратория не означает, что теперь органы государственного контроля и надзора могут назначать проверки субъектов бизнеса по любым причинам. В соответствии с пунктом 5 статьи 137 Предпринимательского кодекса проверочными действиями считаются посещение объекта проверки, вызов или запрос необходимой информации. До начала указанных действий проверка подлежит регистрации в территориальном органе правовой статистики и специальных учетов по месту нахождения субъекта (объекта) контроля и надзора. Следует отметить, За нарушение порядка проведения проверок, субъектов частного предпринимательства статьей 175 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. В целом за последние 2 года за нарушение порядка проведения проверок субъектов частного предпринимательства к административной ответственности привлечены 9 лиц органов государственного контроля и надзора. Кроме того, обращаю ваше внимание, что статьей 173 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за незаконное вмешательство должностных лиц в предпринимательскую деятельность. Мы должны понимать, что наложение арестов госорганами на счета предпринимателей является очень чувствительной, так как эта мера приведет к приостановке бизнеса, то есть работникам не будут своевременно выплачивать зарплату. Поэтому обращаю внимание государственных органов, назначать проверки в отношении субъектов предпринимательства исключительно по основаниям, предусмотренным Предпринимательским кодексом, а также не совершать действий, препятствующих деятельности предпринимателей», – сказал начальник управления прокуратуры города Шымкент Бакытжан Байгозиев.
По данным представителей компетентных органов, в 2023 году по городу Шымкент зарегистрировано 2158 актов государственных органов, наделенных правом проверки и контроля, что на 35 процентов меньше, чем в 2022 году.
«Государственными органами проведено 447 профильных проверок, в том числе в отношении 141 субъекта частного предпринимательства. Если говорить о органах, которые в прошлом году провели больше всего проверок по статистике, то органы государственных доходов – 503 акта или 23,3% от общего показателя, управления, подведомственные Департаменту санитарно-эпидемиологического контроля – 254 акта или 11,7%. На третьем месте орган медицинского и фармацевтического контроля -184 акта или 8.5%. Департаментом защищены права индивидуальных предпринимателей путем отказа в регистрации 56 актов проверок в связи с противоречием действующему в текущем году законодательству», – сказал старший прокурор отдела Департамента Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК по городу Шымкент Марат Бейбит.
.jpeg)
По мнению специалистов, несмотря на то, что мораторий закончился, проверки субъектов в следующем году могут быть минимальными. Причина – изменения в Предпринимательском кодексе.
«Наш департамент проверяет состояние здоровья человека. Поэтому в этом году мы провели проверки субъектов малого предпринимательства. Таким образом, в наших проверках не будет изменений, как мы отмечаем. Как отметил представитель департамента правовой статистики и специального учета, в этом году у нас прошло более 180 проверок, в 2024 году это число может быть меньше, так как в этом году внесены изменения в Предпринимательский кодекс. Одно из них – если ранее заявитель просто писал заявление, то в этом году мы требуем доказательств. Например, если заявитель говорит, что мне причинен вред здоровью, он теперь должен предъявить выписку из стационара или документ о посещении поликлиники амбулаторно. У нас на сегодняшний день нет плановых проверок, есть профилактические осмотры и осмотры без посещения. В том числе и алгоритм предварительной проверки, так как в этом году были внесены изменения в Кодекс», – сказала заместитель руководителя департамента медико-фармацевтического контроля по городу Шымкент Алмагуль Кенжеханова.
(1).jpeg)
В ходе совещания заместитель руководителя управления превенции департамента Агентства РК по противодействию коррупции по г. Шымкент Нурторе Калдыбаев поинтересовался, как проводится разъяснительная работа для предпринимателей, занимающихся психотропными веществами.
«Работа с наркотическими и психотропными веществами делится на две категории. Первый – в сфере здравоохранения, который мы лицензируем и контролируется департаментом полиции. Предприниматели или аптеки, работающие с такими вещами, могут получить лицензию и продолжать работать, мы не можем это оценить со стороны бизнеса. Что касается разъяснительной работы, то в социальных сетях, на нашем сайте ежедневно, а в департаменте с участием руководителя раз в месяц проводится разъяснительная работа субъектам предпринимательства. Мы посещаем объекты предпринимательства, прежде чем выдавать лицензии таким субъектам предпринимательства, где проводим разъяснительную работу. А одним из требований к выдаче лицензии должно быть наличие заключение, выдаваемое управлением по борьбе с наркобизнесом департамента полиции», – отметила заместитель руководителя департамента медико-фармацевтического контроля по городу Шымкент Алмагуль Кенжеханова.
По словам директора ТОО «ТИМ» Назиры Мыктыбаевой, они лечебным организациям на заказ изготовливают стерильный раствор и спросила, как маркируются такие продукты.
«Маркировка производится на готовую продукцию. То есть, продукции казахстанских производителей и лекарственные средства, которые попали в нашу страну. Маркировка касается как розничной торговли, так и у оптовиков, а также производителей и дистрюбьюторов. А о маркировке продуктов, производимых в аптеке, пока не говорят, так как срок годности этих веществ короткий, месяц. Таких производителей в стране немного, в Шымкенте их семь, из них только три работают», – сказала Алмагуль Кенжеханова.
Специалисты департамента санитарно-эпидемиологического контроля, одного из наиболее часто проводящих проверки объектов предпринимательства, также поделились планами проверок на следующий год.
«По нашей отрасли контролируемые объекты делятся на объекты повышенного эпидемиологического значения и незначительного значения. Из них первые подлежат проверке, а вторые – нет. Они проверяются только после жалоб. В первой половине следующего года у нас запланировано проверка 85 объектов согласно графику проверок, на профилактический контроль с посещением запланировано 46 объектов. Среди них есть как предприниматели, так и государственные учреждения. В случае обнаружения дефекта на объектах, подлежащих профконтролю, мы не примем административных мер, даем предписание об устранении недостатков, на это дается определенный срок. Если по истечении этого срока они предоставят нам сведения об устранении недостатков, то достаточно. В случае выявления недостатков у проверяемых объектов согласно графику проверок, будет рассмотрена административная мера и выдано предписание по устранению недостатков. В график проверок на следующий год включены в основном объекты, не имеющие заключения или объекты незначительного эпидемиологического значения, которые не уведомили наши управления о начале своей работы, объекты, не устранившие недостатки, выявленные в ходе предыдущей проверки, объекты, в ходе проверки которых были доказаны, не выполнившие предписание об устранении недостатков, указанных в заявлении, объекты на основе производственного контроля и объекты, не выполнившие предписание других государственных учреждений. Другие объекты в таблицу не включаются. Кроме того, в соответствии с требованиями Предпринимательского кодекса мы не можем поставить на проверку более 5 процентов объектов, находящихся под нашим контролем. К примеру, если у нас на контроле находится 100 объектов, то только пять из них мы можем поставить на проверку в следующем году, и то только в соответствии с требованиями, указанными выше. Кроме того, при посещении плановой проверки мы уведомляем об этом объекте за месяц, при посещении проверки регистрируемся в департаменте правовой статистики и специальных учетов, после чего выезжаем и проверяем. Есть проверочный лист, при посещении проверяем только утвержденные данные на этом листе, не можем проверить лишнее. И по проверкам проводим разъяснительную работу по санитарно-эпидемиологическим требованиям в каждой отрасли, проводим семинары, лекции», – сказал заместитель руководителя департамента санитарно-эпидемиологического контроля города Шымкент Алдаркул Ахметов.
.jpeg)
В ходе совещании член Совете по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Владимир Накисбаев отметил, что самым актуальным вопросом на сегодняшний день является проверка предпринимательства.
«Самый проблемный вопрос, который нас беспокоит – это мораторий, то есть проверка предпринимательства. Сколько у нас проверяющих органов? Более двадцати. Мораторий подходит к концу, как теперь будут работать предприниматели со следующего года? Например, что такое проблемные субъекты? Какими требованиями он определяется? Кто они? Вот таких вопросов много. Это необходимо обсудить. Например, если один житель пишет заявление, начинается проверка. Если жалуется еще один человек – будет еще проверка. Если это так, то лицо, подавшее заявление, должно привести свои аргументы. Считаю, что должны быть основания для проверки. В целом, считаю, что по этим проверкам мы должны дать рекомендации центральному аппарату Палаты предпринимателей «Атамекен», Правительству. По поводу проверки очень много противоречивых мнении, но среди них есть и продуктивные. Нужны четкие требования, кого и как проверять. Необходимо проверять только те производства, которые влияют на жизнь человека, общество, которые опасны. Возьмем, к примеру, мастерскую по пошиву обуви, зачем ее проверять?», – говорит Владимир Иванович.
(2).jpeg)
В завершение совещания членам регионального совета, представителям контрольно-надзорных органов была презентована деятельность Арбитражного центра Национальной палаты предпринимателей «Атамекен».
По словам исполнительного директора арбитражного центра, члена Королевского института арбитров Аскара Калдыбаева, Арбитражный центр разрешает возможные споры между предпринимателями. Центр создан в соответствии с Законом РК «О Национальной палате предпринимателей». Единственный его участник – НПП «Атамекен». На сегодня Арбитражный центр имеет хорошую репутацию на арбитражном рынке и в юридическом сообществе. Свыше 300 компаний продолжают включать в договоры типовую арбитражную оговорку Арбитражного центра.
.jpeg)
Похожие новости
Электронная справка по запросу на официальном сайте налоговой службы формируется в виде pdf-документа практически мгновенно после отправки запроса «Получить справку». Что касается бумажного бланка, то его готовность при срочном заказе в отделении налоговой службы составляет 1 рабочий день. Если запрос на выдачу бумажной справки поступает в стандартном режиме, то готова она будет через 5 рабочих дней.
Мораторий будет действовать еще 6 лет
Мораторий на плановые проверки продлили до 2030 г. на основании Постановления Правительства РФ от 10 марта 2023 г. № 372. Это значит, что:
Мораторий не касается налогового контроля, прокурорского надзора и других проверок, которые не подпадают под регулирование федеральных законов от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ и от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ.
Скорректировали работу единого реестра видов контроля
Внесены изменения в Правила формирования и ведения единого реестра контрольных мероприятий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2021 г. № 604. Например, теперь надзорный орган не вправе проводить плановое КНМ, если заблаговременно не внес его в реестр.
Единый реестр видов контроля синхронизирован с порталом госуслуг. Через него предприниматели могут отслеживать информацию о предстоящих проверках, видеть принятые решения по итогам КНМ и обжаловать их в досудебном порядке при помощи специального сервиса.
От профилактического визита «по поручению» нельзя отказаться
По общему правилу профилактический визит проводится при наличии «джентльменских договоренностей» между проверяемым и надзорным органом (ст. 52 Федерального закона № 248-ФЗ). То есть, несмотря на то что профилактический визит называют «обязательным», организация вправе от него отказаться, и ей за это ничего не будет (ч. 6 ст. 52 Федерального закона № 248-ФЗ).
Порядок проведения профилактического визита предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336. Вместе с продлением моратория на проверки это постановление было дополнено новым положением: организации не вправе отказаться от профилактических визитов, которые проводятся по поручению президента или правительства (подп. «ж» п. 6 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2023 г. № 372, п. 11(5) и 11(6) Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336).
Если в ходе такого визита надзорный орган обнаружит нарушение, то выдаст предписание о его устранении, которое организация будет обязана исполнить.
Профилактический визит по поручению предусматривает оценку соблюдения обязательных требований, проведение осмотров, испытаний, экспертиз и инструментальных обследований, отбор проб (образцов) и истребование документов. На визит по поручению дается 1 рабочий день. Он может быть продлен, когда необходимо инструментальное обследование, но не более чем на 4 рабочих дня. Течение срока, отведенного на визит, могут приостановить, если нужно провести экспертизу или испытание.
Как легально работать без ИП
Альтернатива ИП — самозанятость. Ее можно оформить с 16 лет, а при согласии родителей — с 14. Работу самозанятых регулирует Федеральный закон от 27.11.2018 № 422-ФЗ.
На этом налоговом режиме можно изготавливать и продавать собственные товары, оказывать услуги. Режим самозанятости применяют фрилансеры: фотографы, репетиторы, мастера маникюра, переводчики, кондитеры.
Некоторые виды деятельности запрещены:
Самозанятые не могут нанимать сотрудников и получать доход более 2,4 млн рублей в год. Они платят налог на профессиональный доход:
В каких случаях ФНС может назвать физлицо предпринимателем и доначислить налоги
Такое возможно, если физлицо ведёт предпринимательскую деятельность, но при этом официально не зарегистрировано в ФНС в качестве ИП, а факт ведения деятельности установлен в судебном порядке. В этом случае по решению суда гражданину доначисляют сумму налогов за весь период, который он вёл незарегистрированную коммерческую деятельность.
Вызвать подозрение у налоговой о получении прибыли от незарегистрированной деятельности может:
Сколько стоит справка
Выше мы уже упоминали, что получение справки в бумажном виде – это платная услуга. Её стандартная стоимость — 200 рублей, а срок готовности – 5 рабочих дней. В случаях, когда получить документ нужно срочно, его стоимость удваивается до 400 рублей, а сроки готовности уменьшаются до 1 календарного дня. Оплата производится на момент составления заявления.
Зачем доказывать, что гражданин не открыл ИП
Обязательства граждан брать справку об отсутствии статуса индивидуального предпринимателя не предписывает никакой закон, но фактически этот документ может потребоваться, если вы:
В остальных случаях подтверждение не требуется.
Какая ответственность грозит за незаконное предпринимательство
Как указано на сайте ФНС России, за незаконную предпринимательскую деятельность наказывают штрафами, обязательными работами или тюремным заключением.
Административная ответственность вменяется, если нарушитель получил доход до 2,25 млн рублей. Размер штрафов:
Налоговая ответственность также предполагает штрафы за незаконное предпринимательство. А именно:
Уголовную ответственность несут незаконные предприниматели за доходы в крупном и особо крупном размерах — более 2,25 млн рублей и более 9 млн рублей соответственно. Наказание:

Как выявляют нарушителей
За незаконным предпринимательством следят полиция, ФНС, антимонопольная служба, прокуратура и Роспотребнадзор. Методы поиска нелегальных бизнесменов:

Как подтвердить, не имеешь статуса ИП
Документом, подтверждающим, что у гражданина не открыто ИП является справка из ЕГРИП. Поскольку в Единый государственный реестр внесены все зарегистрированные ИП, в нём можно запросить опровержение того, что гражданин является ИП. Всем зарегистрированным предпринимателям выдаётся выписка из ЕГРИП со сведениями о видах деятельности, дате регистрации. Если гражданин не значится в списках реестра, он получает соответствующую справку.
Для выдачи справки делается запрос в ФНС. Первый способ – личное посещение отделения. Второй способ – онлайн, на сайте налоговой или портале «Госуслуги». Цена выдачи бумажного бланка в отделении ФНС — 200 рублей. Документ готовится в течение 5 рабочих дней. Если он нужен срочно, тогда размер оплаты удваивается до 400 рублей.
Определили правила рассмотрения заявлений об изменении категории риска
До конца 2030 г. компании могут подать заявление об изменении категории риска своей деятельности или объекта контроля в том же порядке, что и досудебную жалобу на решение надзорного органа (подп. «в» п. 6 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2023 г. № 372, п. 8(1) Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336, глава 9 Федерального закона № 294-ФЗ).
Надо указать в заявлении номер объекта контроля из единого реестра видов контроля и подать его в орган, который присваивал категорию риска. Срок рассмотрения заявления – не более 5 рабочих дней со дня регистрации. Подать заявление в таком порядке можно будет с 15 мая 2023 г.
У каждого надзорного органа свои критерии отнесения объектов контроля к категориям риска. Например, Роскомнадзор относит к категории высокого риска компании, которые обрабатывают специальные или биометрические персональные данные и привлекались к административной ответственности за нарушения в этой сфере (Постановление Правительства РФ от 29 июня 2021 г. № 1046).
Через портал «Госуслуги»
Здесь также потребуется регистрация на сайте, после которой вы сможете с помощью сервиса «Предоставление сведений из Государственного реестра» сделать соответствующий запрос. Ответ на него придёт в личный кабинет на «Госуслугах» или на электронный ящик.
Предписания снова выдают при любых нарушениях
Отменили норму, которая позволяла надзорному органу выдавать предписания об устранении нарушений только в том случае, если нарушение влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. Теперь предписания снова выдаются при любых нарушениях, даже незначительных (подп. «б» п. 6 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2023 г. № 372, п. 7(1) Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336).
Если предписание выдано до 1 марта 2023 г. и срок его исполнения истек, то в 2023-м внеплановая проверка или внеплановый инспекционный визит могут проводиться лишь по согласованию с прокуратурой. И только в том случае, когда предписание выдано в связи с угрозой причинения вреда жизни и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера (подп. «а» п. 6 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2023 г. № 372, подп. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336).
Куда и как подаётся запрос
Для обращения в инспекцию ФНС за её получением нужно подготовить заявление. Строгой формы оно не имеет и составляется в произвольном виде. В нём указывается ФИО заявителя, его адрес, ИНН, паспортные данные и контакты для связи (телефон, адрес проживания), цель получения документа (куда предоставляется).

В бумажном виде вместо оттиска цифровой электронной подписи её заверяет печать налоговой службы и подпись специалиста, выдавшего документ.

Если вам требуется бумажный документ, то при подаче заявления прикрепите к нему квитанцию об оплате услуги или чек.
Важно! Если вы подаёте заявление о выдаче справки в отделение налоговой лично, то и забирать готовый документ нужно лично. На обращение за справкой отправлением почтового письма ответ от ФНС также приходит по почте.
Электронную справку можно заказать на сайте ФНС с помощью сервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде». Здесь писать заявление не нужно. Достаточно ввести свои данные для запроса.
Проблемы во время моратория
Фатима Зангиева, юрист Коллегии адвокатов г. Москвы «Минушкина и партнеры»:
Благодаря мораторию госорганы стали реже внепланово проверять бизнес. Но, вероятно, это происходит за счет увеличения количества внеплановых проверок прокуратуры и документарных проверок, которые госорганы проводят после поступления заявлений о нарушениях.
Мораторий распространяется на проверки, которые подпадают по действие федеральных законов № 248-ФЗ и № 294-ФЗ. Данные законы не касаются, в частности, прокурорского надзора, правосудия и проведения административного расследования. Соответственно, органы прокуратуры не ограничены в проведении проверочных мероприятий в период действия моратория. В результате происходит следующее: госорган собирает материалы по факту правонарушения и направляет их в прокуратуру, которая затем принимает решение и проверяет компанию или предпринимателя.
Приведу пример из области применения миграционного законодательства. Полиции становится известно, что иностранец работает без патента. Его везут в суд и привлекают к ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. Затем сотрудник полиции направляет рапорт в миграционный орган, который следом проводит документарную проверку. В этом случае компании грозит штраф до 800 тыс. руб. (ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ).
Раньше миграционные органы действовали на основании вышеупомянутых федеральных законов и Приказа МВД от 28 июня 2022 г. № 468: выносили распоряжения о проведении проверки на территории объекта. А сейчас они действуют на основании Приказа МВД от 29 августа 2014 г. № 736: вызывают представителей компаний по заявлениям, поступающим в КУСП (книгу учета сообщений о правонарушениях).
Есть еще одна проблема – компаниям и ИП отказывают в преференциях, которые недавно предусмотрели в КоАП РФ для снижения административной нагрузки. Это происходит, когда прокуратура проводит проверку и возбуждает дело об административном правонарушении. Например, нам отказывают в объединении дел по ст. 4.4 КоАП РФ и предоставлении 50-процентной скидки при уплате штрафа по ст. 32.2 КоАП РФ. Поэтому сейчас мы ходатайствуем о направлении судом запроса в Конституционный Суд РФ и будем обращаться туда сами.
Спорные ситуации с нелегальным бизнесом
Даже если вы оказываете услуги или продаете товары нечасто и только в узком кругу, с точки зрения закона вас могут посчитать предпринимателем. Например, вы реализуете урожай с дачи, ремонтируете автомобили своим знакомым или даете ребенку друзей уроки английского за символическую сумму. Все, что делается за деньги и неоднократно, может подпасть под категорию незаконного предпринимательства.
Совет: регистрируйте самозанятость, если планируете получать прибыль даже со своих знакомых.
Можно ли получить справку бесплатно
Заказать документ, не оплачивая госпошлину, можно, отправив электронный запрос в ФНС. По нему справка выдаётся в формате pdf-документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью. Он равен по юридической силе справке на бумаге.
Коротко о главном
Чтобы стать ИП, гражданин регистрируется в ИФНС, подав в налоговую службу соответствующее заявление и квитанцию об оплате госпошлины (она нужна, если заявление подаётся лично в ФНС). Сделать это можно онлайн через «Госуслуги» или на сайте ИФНС, либо придя в регистрирующее отделение налоговой по региону. Процесс регистрации прописан в № 129-ФЗ от 08.08.2001.
Благодаря сервису компании «Астрал-Софт» «Регистрация бизнеса», подать заявление на открытие ИП можно без обращения в налоговую. Сервис автоматически проверяет все загруженные документы, а ответ ФНС приходит на email.
Если вы не обращались в налоговую для регистрации в статусе индивидуального предпринимателя, вы не являетесь ИП.
Сколько действует справка об отсутствии ИП
Утверждённого законодательством срока давности этот документ не имеет. Ориентироваться в этом вопросе можно по тому, какие требования к срокам давности запрашиваемых документов есть в организации, куда представляется справка.
Итоги
Справка об отсутствии статуса индивидуального предпринимателя может быть нужна при трудоустройстве в государственные организации и ведомства, при получении льгот, субсидий, материальной помощи. Оформить её можно, обратившись в ФНС онлайн, либо на портале «Госуслуги», а также в отделение налоговой.