Федеральный закон о прокуратуре российской федерации 2024

Прокуратура Российской Федерации: история и структура

Медаль Название:

• Прокуратура Российской Федерации

Дата учреждения:

• 12 (23) января 1722
• 17 января 1992

История

Прокуратура Российской Федерации имеет свои корни в Прокуратуре РСФСР и Прокуратуре СССР.

Лидеры

• Генеральный прокурор Российской Федерации: Краснов Игорь Викторович
• Первый заместитель: Разинкин Анатолий Вячеславович

Ключевые полномочия прокуроров

Прокуроры имеют право:

• Входить на территории и в помещения поднадзорных органов
• Требовать предоставления необходимых документов и материалов
• Участвовать в рассмотрении дел судами на любой стадии процесса
• Подавать апелляционные, частные и надзорные представления на судебные решения
• Осуществлять уголовное преследование в качестве государственного обвинителя

Полномочия Прокуратуры РФ

Прокуратура Российской Федерации имеет право действовать независимо от органов государственной власти и общественных организаций в соответствии с законодательством России.

Полномочия прокуроров включают:

• Надзор за исполнением законов
• Участие в судебных процессах
• Проведение расследований

Прокуратура Российской Федерации является ключевым органом обеспечения законности в стране, работая на благо личности, общества и государства.

Федеральный закон О прокуратуре

Федеральный закон О прокуратуре устанавливает порядок и условия осуществления прокурорского надзора за исполнением законов юридическими лицами, органами государственной власти, оперативно-разыскными, дознавательными и следственными отделами органов внутренних дел, органами принудительного исполнения наказания по решению суда в местах содержания задержанных.

Федеральный закон О прокуратуре предусматривает участие представителей прокуратуры в рассмотрении дел судами в качестве государственного обвинителя, осуществляя в соответствии с законом уголовное преследование подозреваемого в совершении преступления.

Последние изменения Закона О прокуратуре

Даже не пытайтесь искать новее – это последняя редакция. Закон проверен вчера в 10:15:07. Договор-Юрист.Ру постоянно следит за актуализацией кодексов и законов. Так, например, Закон о прокуратуре не имеет на данный момент никаких новых запланированных редакций. Шансов найти более свежую действующую редакцию – нет.

12 (23) января 1722 года в соответствии с Именным Высочайшим Указом Петра I Правительствующему Сенату была учреждена Российская прокуратура — Надлежит быть при Сенате генерал-прокурору и обер-прокурору, а также во всякой Коллегии по прокурору, которые должны будут рапортовать генерал-прокурору. При создании прокуратуры Петром I перед ней ставилась задача уничтожить или ослабить зло, проистекающее из беспорядков в делах, неправосудия, взяточничества и беззакония.

Первым генерал-прокурором Сената император назначил графа Павла Ивановича Ягужинского. Представляя сенаторам генерал-прокурора, Пётр I сказал: Вот око моё, коим я буду всё видеть. Эта же мысль нашла своё отражение и в Указе от 27 апреля 1722 года О должности генерал-прокурора: И понеже сей чин — яко око наше и стряпчий о делах государственных. Указ также устанавливал основные обязанности и полномочия Генерал-прокурора по надзору за Сенатом и руководству подчиненными органами прокуратуры.

С 1802 года институт прокуратуры стал составной частью вновь образованного Министерства юстиции, а министр юстиции по должности стал генерал-прокурором. Судебная реформа 1864 года установила Основные начала судебных преобразований, которые в части, касающейся судоустройства, определяли, что при судебных местах необходимы особые прокуроры, которые по множеству и трудности возлагаемых на них занятий, должны иметь товарищей, а также констатировали, что власть обвинительная отделяется от судебной.

История прокуратуры в СССР

В ноябре 1917 года Советом народных комиссаров РСФСР был принят Декрет о суде № 1, согласно которому упразднялись существовавшие до революции суды, институты судебных следователей, прокурорского надзора, а также присяжной и частной адвокатуры.

Их функции взяли на себя вновь созданные народные суды, а также революционные трибуналы.

Для производства предварительного следствия были образованы особые следственные комиссии.

В мае 1922 года постановлением ВЦИК было принято первое Положение о прокурорском надзоре, согласно которому в составе Народного комиссариата юстиции была учреждена Государственная прокуратура.

При этом на прокуратуру были возложены следующие функции:

• Пресечение преступлений;
• Осуществление надзора за исполнением законов, обеспечение законности и порядка;
• Обеспечение прав и свобод граждан.

В ноябре 1923 года была образована Прокуратура Верховного суда СССР, которая получила право законодательной инициативы и совещательного голоса в заседаниях высших органов власти страны, а также право приостанавливать решения и приговоры коллегий Верховного суда СССР.

Положение о прокуратуре СССР, принятое ЦИК и СНК СССР 17 декабря 1933 года, определило правовой статус Прокуратуры СССР как самостоятельного государственного органа и упразднило прокуратуру при Верховном суде СССР.

Прокурор СССР назначался ЦИК СССР и был подотчетен ему, президиуму ЦИК СССР и Совнаркому СССР.

Конституция СССР 1936 года установила, что высший надзор за точным исполнением законов всеми государственными органами, их должностными лицами и гражданами СССР возлагается на прокурора СССР.

Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 года О военном положении, органы прокуратуры были перестроены на военный лад в связи с началом Великой Отечественной войны.

Кроме того, указом Президиума Верховного Совета СССР в сентябре 1943 года прокурорско-следственным работникам устанавливаются классные чины с выдачей форменного обмундирования.

Верховный Совет СССР в марте 1946 года принял Закон СССР О присвоении Прокурору СССР наименования Генерального прокурора СССР.

При этом первым главным прокурором страны, назначенным на должность генерального прокурора СССР, стал К.П. Горшенин.

В ноябре 1979 года, после принятия Конституции СССР 1977 года, был принят закон СССР о прокуратуре СССР, заменивший положение о прокурорском надзоре. Наряду с надзором за точным соблюдением законов, конституция закрепила за прокуратурой полномочия по:

• Обеспечению законности в деятельности органов государственной власти;
• Контроль за расследованием и предварительным следствием уголовных дел;
• Представительство интересов общества в судах.

Таким образом, история прокуратуры в СССР отличается множеством реформ, изменений в структуре и расширением полномочий, что отразилось на ее значимости как государственного органа. Сегодня прокуратура Российской Федерации продолжает охранять законность и обеспечивать права граждан и организаций.

Значение законов о прокуратуре в СССР и Российской Федерации

Статья 9 Закона СССР о прокуратуре закрепила за генеральным прокурором СССР право законодательной инициативы и его ответственность и подотчетность перед Верховным Советом СССР, а в период между его сессиями — Президиуму Верховного Совета СССР.

После распада СССР, в январе 1992 года, был принят новый закон Российской Федерации О прокуратуре Российской Федерации. В принятом в 1992 году законе был упразднен надзор за исполнением законов гражданами, установлен запрет на вмешательство прокуратуры в хозяйственную деятельность, закреплен надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

С 2011 года прокуратура Российской Федерации не осуществляет предварительное расследование уголовных дел, ранее отнесенных к подследственности прокуратуры уголовно-процессуальным законодательством и законом О прокуратуре Российской Федерации в первоначальной редакции, и не имеет в своем штате следователей. Функции по осуществлению предварительного расследования указанных уголовных дел были переданы Следственному комитету Российской Федерации (в 2007—2011 гг. — Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации), являющимся самостоятельным федеральным государственным органом.

Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 5 июня 2023 г. № 367 “О совершенствовании системы денежного содержания прокурорских работников органов прокуратуры Российской Федерации”

В связи с принятием Федерального закона от 4 ноября 2022 г. N 425-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон О прокуратуре Российской Федерации, руководствуясь статьями 14, 15, 17 и 44 Федерального закона О прокуратуре Российской Федерации, приказываю:

1. Выплачивать лицам, замещающим отдельные должности прокурорских работников в органах прокуратуры Российской Федерации (далее – прокурорские работники), ежемесячное денежное поощрение, исчисляемое исходя из их должностных окладов в размерах согласно приложению к настоящему приказу.

2. Начальнику отдела бухгалтерского учета и финансового планирования центрального аппарата – главному бухгалтеру финансово-экономического управления Главного управления обеспечения деятельности органов и организаций прокуратуры производить выплату ежемесячного денежного поощрения прокурорским работникам Генеральной прокуратуры Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящего приказа.

3. Прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним специализированным прокурорам, прокурору комплекса Байконур обеспечить выплату ежемесячного денежного поощрения в соответствии с пунктом 1 настоящего приказа.

4. Начальнику Главного управления обеспечения деятельности органов и организаций прокуратуры обеспечить финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего приказа.

5. Признать утратившим силу приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 27.12.2013 N 554 О совершенствовании системы денежного содержания прокурорских работников органов прокуратуры Российской Федерации.

6. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 15 ноября 2022 г.

7. Настоящий приказ опубликовать в журнале "Законность" и разместить на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, курирующего вопросы финансово-хозяйственной деятельности.

Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, советникам Генерального прокурора Российской Федерации, старшим помощникам Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, помощникам заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, начальникам главных управлений, управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним специализированным прокурорам, прокурору комплекса "Байконур", которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

Генеральный прокурорРоссийской Федерациидействительный государственныйсоветник юстиции И.В. Краснов

Приложениек приказу Генерального прокурораРоссийской Федерацииот 05.06.2023 N 367

Таблицасоответствия должностей прокурорских работников, предусмотренных приложением к Федеральному закону "О прокуратуре Российской Федерации", должностям прокурорских работников, установленным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации

Должности в соответствии с приложением к Федеральному закону "О прокуратуре Российской Федерации" Должности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации Размер ежемесячного денежного поощрения (должностных окладов)

1. Генеральная прокуратура Российской Федерации

Первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации, заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации, заместитель Генерального прокурора Российской Федерации 5,0

Старший помощник Генерального прокурора Российской Федерации, старший помощник по особым поручениям Генерального прокурора Российской Федерации, советник Генерального прокурора Российской Федерации Старший помощник Генерального прокурора Российской Федерации, старший помощник Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, советник Генерального прокурора Российской Федерации, начальник главного управления, первый заместитель начальника главного управления, заместитель начальника главного управления, первый заместитель начальника главного управления – начальник управления, заместитель начальника главного управления – начальник управления, начальник управления, начальник управления в составе главного управления, начальник отдела на правах управления в составе главного управления, начальник отдела на правах управления 4,0

Помощник Генерального прокурора Российской Федерации, помощник по особым поручениям Генерального прокурора Российской Федерации, помощник по особым поручениям первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, помощник по особым поручениям заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Помощник Генерального прокурора Российской Федерации, помощник Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, помощник первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, помощник заместителя Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, первый заместитель начальника управления в составе главного управления, заместитель начальника управления в составе главного управления, заместитель начальника управления в составе главного управления – начальник отдела, заместитель начальника управления, заместитель начальника отдела на правах управления в составе главного управления, заместитель начальника отдела на правах управления, заместитель начальника управления – начальник отдела, начальник отдела (в составе главного управления, управления в составе главного управления, управления) 2,5

Старший прокурор, прокурор в главном управлении, управлении, отделе, заместитель начальника отдела в управлении Старший прокурор главного управления, старший прокурор управления в составе главного управления, старший прокурор управления, старший прокурор отдела управления в составе главного управления, старший прокурор отдела управления, старший прокурор отдела на правах управления в составе главного управления, старший прокурор отдела на правах управления, прокурор главного управления, прокурор управления в составе главного управления, прокурор управления, прокурор отдела управления в составе главного управления, прокурор отдела управления, прокурор отдела на правах управления в составе главного управления, прокурор отдела на правах управления, заместитель начальника отдела (в составе главного управления, управления в составе главного управления, управления) 2,0

2. Прокуратуры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним специализированные прокуратуры

Прокурор Прокурор 3,75

Первый заместитель прокурора, заместитель прокурора Первый заместитель прокурора, заместитель прокурора 3,0

Старший помощник прокурора Старший помощник прокурора, начальник управления, начальник отдела на правах управления* 2,0

Помощник прокурора по особым поручениям Помощник прокурора по особым поручениям 1,75

Помощник прокурора Помощник прокурора, заместитель начальника управления, заместитель начальника управления – начальник отдела, начальник отдела в составе управления, заместитель начальника отдела на правах управления 1,0

3. Прокуратуры городов и районов, другие территориальные и приравненные к ним специализированные прокуратуры, прокуратура комплекса "Байконур"

Прокурор Прокурор 1,0

* В соответствии со статьей 15 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в аппаратах прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур могут быть образованы отделы на правах управлений и в составе управлений; отделы аппаратов указанных прокуратур, не входящие в состав управлений, являются отделами на правах управлений, что должно отражаться в соответствующих штатных расписаниях.

Направления деятельности прокуратуры

Здание прокуратуры Свердловской области, Екатеринбург, март 2017 года

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов:

Другие направления деятельности прокуратуры:

Прокуроры также участвуют в рассмотрении дел судами, приносят представления на противоречащие закону судебные решения, принимают участие в правотворческой деятельности, участвуют в заседаниях органов государственной власти и органов местного самоуправления, рассматривают заявления, жалобы и иные обращения.

Нумизматика и филателия

Прокуратура в системе органов исполнительной власти.

Образование, реорганизация и упразднение органов и учреждений прокуратуры, определение их статуса и компетенции осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации. Генеральный прокурор Российской Федерации возглавляет Генеральную прокуратуру Российской Федерации, назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации после консультаций с Советом Федерации.

Заместители Генерального прокурора Российской Федерации (в том числе первый заместитель, Главный военный прокурор Российской Федерации, заместители Генерального прокурора Российской Федерации в федеральных округах) назначаются и освобождаются назначаются на должность Президентом Российской Федерации после консультаций с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

В структуру Генеральной прокуратуры Российской Федерации входят главные управления (в том числе управления Генеральной прокуратуры России в федеральных округах), управления, отделы, а также Главная военная прокуратура на правах структурного подразделения. Прокуроры субъектов Российской Федерации и иные приравненные к ним прокуроры (например военные прокуроры) назначаются Президентом Российской Федерации по согласованию с Советом Федерации. Прокуроры городов и районов и приравненные к ним, назначается генеральным прокурором РФ, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрены следующие должности:

В Генеральной прокуратуре Российской ФедерацииГенеральный прокурорПервый заместитель генерального прокурораЗаместитель генерального прокурораПомощник заместителя Генерального прокурора Российской Федерации (по особым поручениям)Старший помощник генерального прокурора (начальники главных управлений, управлений, отделов на правах управлений, советники, старшие помощники и старшие помощники по особым поручениям)Помощник генерального прокурора (заместители начальников главных управлений, управлений, отделов на правах управлений, начальники отделов в составе управлений, помощники и помощники по особым поручениям, помощники по особым поручениям первого заместителя Генерального прокурора и заместителей генерального прокурора)Советник Генерального прокурора Российской ФедерацииСтарший прокурор и прокурор (в главных управлениях, управлениях и отделах)В прокуратурах субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуратурахПрокурорПервый заместитель прокурораЗаместитель прокурораСтарший помощник прокурора (начальники управлений, отделов на правах управлений)Помощник прокурора (заместители начальников управлений, начальники отделов в составе управлений, помощники прокурора, помощники и старшие помощники прокурора по особым поручениям)Старший прокурор и прокурор (в управлениях и отделах)В прокуратурах городов, районов и приравненных к ним прокуратурахПрокурорПервый заместитель прокурораЗаместитель прокурораНачальник отделаСтарший помощник прокурораПомощник прокурора

Старшие помощники и помощники прокурора условно объединены в так называемые «группы», «линии» надзора и подчиняются соответствующему заместителю прокурора. Начальник отдела в районной прокуратуре и приравненной к ней не является процессуальным лицом.

Классные чины и воинские звания

Классные чины прокурорских работников — это личные служебные разряды, присваиваемые работникам прокуратуры в соответствии со ст. 41 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации». Они присваиваются в соответствии с занимаемой должностью и стажем работы, свидетельствуя о служебном и профессиональном росте работника. В прокуратуре присваиваются следующие классные чины:

Младший начальствующий состав Старший начальствующий состав

Погоны кповседневнойформе одежды

Классный чин Младший юрист Юрист 3-го класса Юрист 2-го класса Юрист 1-го класса Младшийсоветник юстиции Советник юстиции Старшийсоветник юстиции

Высший начальствующий состав

Классный чин Государственный советник юстиции3-го класса Государственный советник юстиции2-го класса Государственный советник юстиции1-го класса Действительный государственныйсоветник юстиции

Первоначальный классный чин присваивается работникам органов и учреждений прокуратуры, прошедшим аттестацию и имеющим высшее юридическое образование. Прокурорским работникам, имеющим высшее юридическое образование и впервые назначенным на должность, присваивается первоначальный классный чин юриста 3-го класса.

С 2014 года лица, не имеющие высшего образования, не могут быть приняты на должности прокурорских работников.

В соответствии с п. 5 ст. 41 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в отдельных случаях в целях обеспечения надлежащей эффективности деятельности органов и учреждений прокуратуры к присвоению Генеральным прокурором Российской Федерации первоначального классного чина могут быть представлены находящиеся на службе работники, не являющиеся прокурорами, а также научные и педагогические работники.

Прокурорские работники, проходящие службу в органах военной прокуратуры, имеют статус военнослужащих. Таким работникам в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» присваиваются воинские звания.

Обзор документа

Лицам, замещающим отдельные должности прокурорских работников, решено выплачивать ежемесячное денежное поощрение, исчисляемое исходя из их должностных окладов. Установлены размеры, указаны должности.

Приказ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 15 ноября 2022 г.