Модуль Риск-мониторинг в ЕИС позволяет контролерам автоматически выбирать заказчиков для плановых проверок на основе рисков и нарушений. Этот модуль помогает выявлять закупки с потенциальными проблемами и фокусироваться на заказчиках с наибольшим риск-профилем. Это обеспечивает более эффективный контроль именно там, где он наиболее необходим.
Преимущества цифрового контракта
Цифровые контракты имеют множество преимуществ, среди которых:
- Удобство и простота заключения
- Сокращение времени на оформление
- Экономия бумажных ресурсов
- Улучшение прозрачности и контроля над исполнением
Однако, несмотря на все преимущества, важно помнить о соблюдении законодательства и гарантировании безопасности данных при заключении цифрового контракта.
Инструкция по оформлению МЧД в ЕИС
Для оформления машиночитаемой доверенности (МЧД) в ЕИС необходимо следовать определенной инструкции:
- Зарегистрируйтесь в системе ЕИС как пользователь
- Создайте новую МЧД, указав все необходимые данные и параметры
- Подтвердите правильность введенных данных и отправьте МЧД на проверку
- Дождитесь утверждения МЧД и начните использовать ее для работы в закупках
Соблюдение всех этапов инструкции гарантирует корректное и безопасное оформление МЧД в ЕИС для участия в торгах.
Заключение
Цифровой контракт по 44-ФЗ является важным инструментом для эффективного управления закупками. Обновления и изменения в законодательстве требуют внимательного рассмотрения и адаптации к новым требованиям. Участие в открытых электронных аукционах и работа с машиночитаемыми доверенностями становятся стандартными практиками в сфере государственных закупок. Соблюдение всех правил и регламентов поможет избежать штрафов и обеспечит успешное участие в торгах.
Модуль ЕИС Риск-мониторинг
Модуль ЕИС Риск-мониторинг не фиксирует нарушение, а анализирует действия. Досье заказчика выстроено как аналитическая сводка для проверки, в которой указаны показатели и признаки нарушений. Рискованные закупки приведены для контролера в другом файле Закупки с рисками и признаками нарушений. В риск попадают закупки с короткими сроками, а также дорогие контракты. Привлечет внимание изменение условий контракта. Также когда заказчик уходит от конкурентной закупки и, раздробив на несколько мелких, проводит закупку с едпоставщиком.
Фиксируйте факты, которые подтвердят, что нарушения не было
Модуль ЕИС Риск-мониторинг находится в процессе наполнения и развития. В руках опытного контролера модуль — эффективный электронный помощник. Но, несмотря на это, риск-мониторинг все-таки машина. В набор математических алгоритмов невозможно заложить нестандартные ситуации, которые внешне выглядят как нарушение, но по факту ими не являются. Например, модуль зафиксировал завышение НМЦК. Система выделила закупку, потому что НМЦК была выше предельной цены, которая установлена документом о нормировании. Но на этот период временно приостанавливалось действие регионального постановления из-за экономической нестабильности, вызванной санкциями. По факту заказчик ничего не нарушал.
Из практики
Заказчик заключил три контракта с едпоставщиком на оказание услуг по организации питания. Риск-показатели: сумма каждого контракта до 600 тыс. руб., общая сумма — более 1,5 млн руб. У всех контрактов один исполнитель. Суд рассмотрел ситуацию и пришел к выводу, что все три контракта — единая, искусственно раздробленная сделка. Заказчик формально соблюдал ограничения по пункту 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, чтобы уйти от конкурентных процедур. Сделки признали ничтожными, а контракты недействительными (определение Верховного суда от 17.07.2023 № 3 03-ЭС23-11867 по делу № А73-19465/2021).
Как подстраховаться заказчику. Рекомендуем заказчику фиксировать факты, которые подтвердят отсутствие нарушения. Для этого обращайтесь в техподдержку, используйте ГИС Независимый регистратор или делайте скриншоты экрана.
Как Главное контрольное управление Москвы проверяет заказчиков
В Москве действует совещательный орган — Межведомственная рабочая группа, в которую входит ФАС. Специалисты оценивают правомерность закупки еще до ее публикации в ЕИС. Все закупки свыше 100 млн руб. детально рассматривает Межведомственная рабочая группа. Анализирует формирование цены, документацию, круг потенциальных участников. Если специалисты видят риски, выдается замечание. При планировании закупки заказчик направляет ее через городскую информационную систему ЕАИСТ, чтобы включить в повестку очередного заседания группы. Заседания проводятся еженедельно. Такой контроль позволяет устранить некорректное описание объекта закупки, выявить ненадлежащий порядок оценки и неправомерные требования к участникам. А также исключает риски ограничения конкуренции.
В каких случаях заказчик попадет в антирейтинг
В случае, если заказчик причастен к искусственной раздробке сделок, формальному соблюдению ограничений для ухода от конкурентных процедур или другим действиям, которые нарушают законодательство о закупках, он рискует попасть в антирейтинг. Подстраховаться можно путем фиксации фактов, подтверждающих соблюдение законодательства, а также консультацией с техподдержкой и использованием специализированных систем для контроля и мониторинга закупок.
Таблица рисков для заказчика
| Этап работы | Ошибка заказчика | Мера ответственности |
|---|---|---|
| Планирование | Забывают о жестких правилах и сроках | Контрольные органы в сфере закупок |
| Планирование | Забывают разместить план-график в течение года | Казначейство, финконтроль |
| Подготовка документов | Неправильное обоснование НМЦК | Начинать все сначала |
| Проведение закупки | Неправильный выбор способа закупки | Контрольный орган в сфере закупок |
Этап планирования
На этапе планирования заказчики часто забывают о жестких правилах и сроках. В начале года помнят, что необходимо разместить план-график в течение 10 рабочих дней после доведения лимитов, но забывают об этом в дальнейшем. Также часто нарушается срок размещения извещения или заключения контракта после внесения изменений в план-график.
Контроль:
- Контрольный орган в сфере закупок
- Казначейство, финконтроль
- Ведомственный контроль
Подстраховка:
- Отслеживайте доведение лимитов в течение года
- Размещайте извещения или контракты в ЕИС правильно и в нужные сроки
Этап подготовки документов для закупки
Частые ошибки на этом этапе включают неправильное формирование лота, утверждение документов для закупки, несоответствующих закону, и неправильное обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Ошибка в обосновании НМЦК может потребовать начать все сначала.
Подстраховка:
- Содержание документов должно соответствовать закону
- Не включайте излишние требования
- Правильно обосновывайте начальную (максимальную) цену контракта
Этап проведения закупки
На этом этапе риск существует при неправильном выборе способа закупки, нарушении сроков проведения закупки и неправомерном допуске или отклонении участников закупки.
Контроль:
- Контрольный орган в сфере закупок
- Ведомственный контроль
Соблюдение правил и порядка проведения закупок позволяет избежать неприятных проверок со стороны контрольных органов и повышает репутацию заказчика. Следуйте указанным мерам подстраховки, чтобы минимизировать риски и успешно осуществлять закупки.
Как подстраховаться
Все сроки прописаны в Законе № 44-ФЗ. Некоторые приведены к единому сроку, чтобы заказчикам было проще. Например, сроки внесения изменений и сроки отмены закупки равны друг другу и одинаковые для всех закупок. В ЕИС и ЭТП есть всплывающие подсказки со сроками размещения закупки или подписания протокола. Если ваши расчеты отличаются от предложенных, проверьте их, чтобы не допустить ошибку.
Этап заключения контракта
На данном этапе могут возникнуть три ошибки. Первая — заполнить проект контракта не в соответствии с заявкой победителя. Вторая — забыть подписать контракт вовремя. Третья — оформить неправомерный отказ от заключения контракта. Каждая из этих ошибок может стоить заказчику от 30 до 50 тыс. руб.
Как подстраховаться
При заполнении контракта возьмите все данные из заявки победителя. Перед публикацией проекта контракта в ЕИС направьте его победителю на проверку. Это важно при заключении контракта по итогам запроса котировок. В этом способе закупки победитель не может отправить заказчику протокол разногласий.
Этап исполнения контракта
На этом этапе заказчик может принять товар, который не соответствует требованиям контракта. Либо, наоборот, не принять товар, который соответствует контракту. Неправомерно изменить условия контракта или расторгнуть его. Забыть вовремя оплатить. Не вовремя внести информацию в реестр контрактов либо внести, но не всю.
Каждое из этих действий теперь легко отследить в ЕИС, чем и пользуются контролеры.
Как подстраховаться
Если контракт размещен в ЕИС, то каждый документ, который подписан при его исполнении, также должен отражаться в ЕИС. Заказчики забывают разместить информацию о приемке, оплате, о начисленной неустойке, по закрытию независимой гарантии либо делают это не вовремя. И, конечно, необходимо соблюдать сроки внесения информации в реестр контрактов.
| Действие | Срок внесения в реестр контрактов |
|---|---|
| Оплата | 10 дней после завершения срока оплаты |
| Приемка товаров | В день, следующий за приемкой |
| Начисление неустойки | В течение трех рабочих дней после начисления |
| Закрытие независимой гарантии | В день закрытия гарантии |
Этап контроля заказчика
На этом этапе нужно сотрудничать с контролерами. Нельзя игнорировать их требования. Своевременно устраняйте замечания при размещении изменений в закупке или заключении контракта. Если не реагировать, это негативно скажется на вашем риск-профиле, а также грозит штрафами или дисквалификацией.
Как подстраховаться
Взаимодействуйте с контролерами. Изучайте запросы, поступающие от них. Передавайте им запрошенные документы и сведения в полном объеме и в установленные в запросе сроки. Если вам контролер выдал представление или предписание, ознакомьтесь и устраните нарушение.
Earth System Science—Driving Discovery to Solutions
Climate change and other impacts from human activities are causing rapid changes in Earth’s systems, affecting both human and natural systems. NASA can play a crucial role in anticipating, monitoring, and rapidly responding to these changes using Earth observing satellites and advanced research capabilities.
NASA’s Earth Information System (EIS) project is specifically designed to accomplish these tasks and meet our biggest challenges. EIS provides a global analysis framework that integrates information and data from various satellite missions, model platforms, and research programs to help us better understand the complex systems of our planet. EIS also streamlines collaborations between researchers and decision-makers to mobilize science to action using an open-source platform.
NASA’s Earth Information System is a collaborative hub for understanding and answering critical questions about Earth’s complex systems.
Earth Information System Vision
To harness the full potential of NASA’s scientific expertise, observations, cutting edge technology, and partnerships to understand the changing planet as one Earth system.
Earth Information System Mission
To synthesize NASA’s existing Earth observations, science, and modeling capabilities using innovative open science cyberinfrastructure to accelerate and deliver actionable science.
Earth Information System Goals
Goal 1: Synthesize research into improved Earth system understanding with transdisciplinary teams focused on the priority areas defined in NASA’s Earth Action Strategy.
Goal 2: Pioneer the use of next-generation cyberinfrastructure and data systems to accelerate scientific discovery and scale scientific workflows to improve our capacity to transition science to applications.
Goal 3: Reduce the barriers to entry for scientists and the broader Earth science community by deploying and championing NASA open-source science principles and best practices.
Earth Information System Thematic Science Teams
EIS is composed of a diverse team of more than 100 scientists and data experts across NASA centers and partner universities who collaborate to address high-priority topics identified in NASA’s Earth Action Strategy: Water Security, Fire, Sea Level Change and Coastal Risk, Greenhouse Gases, and Agriculture. A few highlights of EIS activities are described below.
Water Security
EIS is quantifying surface and groundwater, human management influence, hydrological extremes, and forecasts by blending NASA models and remote sensing data. EIS will continue to quantify changes in the global water cycle while identifying connections between hydrological extremes, human and aquatic health, and intersection of water-energy applications.
Fire
EIS recognizes the global scope of fire and the diverse impacts of fire on the Earth system. With scientific expertise across the entire fire lifecycle, EIS thrives by improving estimates of future fire risk and fire emissions as well as monitoring global post-fire impact by developing a global fire tracking dashboard.
Sea Level Change and Coastal Risk
EIS is implementing a suite of existing Earth system models on cloud computing and analysis environments to support research and analysis being done across a range of NASA programs, such as the NASA Sea Level Change Team (N-SLCT) and the Coastal Resilience program. EIS is working to reduce uncertainties in components contributing to the sea-level change, developing tools to advance monitoring and analysis capabilities for regional coastal sea level change, and improving our understanding of human impacts on coastal flood risks.
Greenhouse Gases
EIS played a critical role in integrating expertise needed to support a wide variety of tools to characterize greenhouse gas (GHG) concentrations and fluxes, and worked to further advance the most mature tools that can be integrated to support monitoring and mitigating human GHG emissions. The focus of EIS is to understand GHGs as part of the broader carbon cycle, which is one of the pillars of the Earth system.
Agriculture
Activities within EIS aim to bridge information gaps and address additional risk and uncertainty for agricultural producers working to minimize inputs and sustain crop yields and farm revenue in the face of the emerging impacts of climate change. EIS will explore quantification and predictability of water availability for agriculture, extreme events impact on agriculture, yield forecast, and impact of the air-water-soil intersection on agriculture.
A Transdisciplinary Approach
The transdisciplinary framework of EIS also encourages engagement with other Earth Action priority topics including Air Quality and Human Health, Ecosystems and Conservation, Disasters, and Sustainable Energy. EIS will continue to complement priority science initiatives (such as FireSense, GHG Center, Harvest/Acres), continue working with other science teams and projects (such as N-SLCT), engage with external stakeholders to refine the science and expand its utility, and enable mission science teams to tackle the challenges of this open-source science transition. Thus, EIS will target the critical need to provide a synthesized, transdisciplinary understanding of the Earth system to global climate authorities and other decision makers.
Supporting NASA’s Earth Action Strategy
Dataset: Projections of Changes to Winter Precipitation Summary: CMIP6 projections of changes to winter cumulative precipitation Topic: Water Security
Dataset: Projections of Changes to Winter Temperature Summary: CMIP6 projections of changes to winter average air temperature Topic: Water Security
Dataset: Land Cover—Bangladesh Summary: Annual land cover maps for 2001 and 2020 (Bangladesh) Topics: Water Security, Sea Level Change and Coastal Risk, and Agriculture
Dataset: Burn Area Reflectance Classification for Thomas Fire Summary: Burn Area Reflectance Classification (BARC) from the Burned Area Emergency Response (BAER) program for the Thomas Fire of 2017 Topics: Fires, Water Security
Dataset: Caldor Fire Behavior and Burn Severity Summary: Progression and active fire behavior of the 2021 Caldor Fire in California Topics: Fires, Water Security
Dataset: Stream Network Across the Contiguous United States Summary: Stream network across the contiguous United States delineated using the Soil and Water Assessment Tool Topic: Water Security
Dataset: DisALEXI ET Suppression Summary: Change in evapotranspiration (ET) using DisALEXI model of OpenET observations for 2017 to 2020 fires, calculated as the difference of ET in the immediate post-fire water year from ET in the immediate pre-fire water year Topics: Fires, Water Security
Dataset: ECCO Sea Surface Height Change from 1992 to 2017 Summary: Gridded global sea-surface height change from 1992 to 2017 from the Estimating the Circulation and Climate of the Ocean (ECCO) ocean state estimate Topics: Sea Level Change and Coastal Risk
Dataset: Maximum Fire Radiative Power for Thomas Fire Summary: Maximum Fire Radiative Power recorded by the Visible Infrared Imaging Radiometer Suite (VIIRS) instrument aboard the Suomi National Polar-orbiting Partnership (Suomi NPP) satellite per 12-hour fire line segment for the Thomas Fire of 2017 Topics: Fires, Water Security
Dataset: A Global Reanalysis for Water, Energy, and Carbon Cycle Variables Summary: High-resolution (10 km) global data product that integrates NASA’s state-of-the-art model with satellite observations Topic: Water Security
Dataset: LIS Modeled ET Suppression Summary: Change in ET for 2020 fires using Land Information System (LIS) outputs Topics: Fires, Water Security
Dataset: LIS Modeled Transpiration Suppression Summary: Change in Transpiration for 2020 fires using LIS outputs Topics: Fires, Water Security
Dataset: Global Water Cycle Reanalysis Trends Summary: Trend in Terrestrial Water Storage (TWS) and Gross Primary Production (GPP) modeled using data assimilation within the LIS framework Topic: Water Security
Dataset: MTBS Burn Severity Summary: Burn severities and extents of fires from the Monitoring Trends in Burn Severity (MTBS) program from 2016 to 2020 Topics: Fires, Water Security
Dataset: Projections of Snow Water Equivalent Losses Summary: Percent change to future snow water equivalent modeled using the LIS framework and CMIP6 projections Topic: Water Security
Dataset: Projections of Snow Water Equivalent Summary: Snow water equivalent modeled using the LIS framework and CMIP6 projections Topic: Water Security
Dataset: SPoRT Land Information System Summary: SPoRT’s real-time instance of the LIS provides low-latency soil moisture analyses provided by the Short-term Prediction Research and Transition Center Land Information System (SPoRT-LIS) Topics: Water Security, Agriculture
Dataset: Terrestrial Water Storage Anomalies Summary: TWS anomalies modeled using data assimilation within the LIS framework Topic: Water Security
Dataset: Global TWS Non-Stationarity Index Summary: The global TWS non-stationarity index integrates the trend, seasonal shifts, and variability change of TWS from 2003 to 2020 Topic: Water Security
Dataset: Terrestrial Water Storage Trend Summary: Trend in TWS anomalies modeled using data assimilation within the LIS framework Topic: Water Security
NASA’s Earth Information System (EIS) aims to lower the barriers to using NASA’s models and data and engage the broader science community in the research process.
Open-Source Science
EIS open-source science goals are to:
Applications Co-Development
EIS facilitates the synthesis of NASA’s best observations and research on Earth’s interconnected systems with researchers and stakeholders across disciplines. To provide actionable information on these Earth system processes and interactions, EIS works through existing partnerships and supports the co-development of applications and tools.
Community Participation
Engage with EIS via the Visualization, Exploration, and Data Analysis (VEDA) Dashboard, which houses a current data catalog, analysis tools, and ongoing research science stories; and participate in open science via the EIS GitHub, where you can find our code and engage in the research process through discussions.
Accelerating Open-Source Science
EIS continues to serve as a pathfinder for NASA’s transition to open-source science. Working with NASA’s Earth Science Data Systems (ESDS) Program team, EIS employs NASA’s new open-source cyberinfrastructure, such as the VEDA platform and the Science Managed Cloud Environment (SMCE). EIS is using these interactive environments to build foundational tools and knowledge bases; develop cloud-based notebooks for sharing data access, analytics, and science workflows; deploy NASA models in the cloud; engage mission and field campaign teams; communicate research with science stories; and support collaboration with early career scientists.
These environments have already enabled the co-development of decision-relevant science with stakeholders and allowed for an accelerated transition of research to applications. For example, EIS worked with the U.S. Fish and Wildlife Service to develop data products used in future snow habitat assessments with climate change, and the World Meteorological Organization has directly leveraged EIS synthesis efforts on water and greenhouse gases in their annual reports. These efforts have also enabled unique insights on the drivers of coastal flooding, feedbacks between the hydrosphere and biosphere in fire-prone areas, changes in terrestrial water availability and quality, and changes in greenhouse gas emissions.
Presentations and White Papers
NASA’s Earth Information System (EIS): Enabling Integrated and Accessible Earth System Science (PDF) American Meteorological Society (AMS) Annual Meeting. Denver, CO, January 10, 2023.
Earth Information System presence at AGU 2022 (PDF) American Geophysical Union (AGU) Fall Meeting. Chicago, IL, December 13, 2022.
Earth Information System: Open, Accessible and Integrated Science to Improve Life on Earth, White Paper (PDF) NASA, 2022.
Monthly Highlights
EIS December 2023 Highlights (PDF)
EIS Highlights: November 2023 (PDF) EIS Highlights: October 2023 (PDF) EIS Highlights: September 2023 (PDF) EIS Highlights: August 2023 (PDF) EIS Highlights: July 2023 (PDF) EIS Highlights: June 2023 (PDF) EIS Highlights: May 2023 (PDF) EIS Highlights: April 2023 (PDF) EIS Highlights: March 2023 (PDF) EIS Highlights: February 2023 (PDF) EIS Highlights: January 2023 (PDF)
EIS Highlights: December 2022 (PDF) EIS Highlights: November 2022 (PDF) EIS Highlights: October 2022 (PDF)
ГИС ЕИС – как меняется система в ответ на вызовы
Федеральное казначейство совместно с министерством Финансов России разработало и применило меры адаптации российской системы закупок к условиям санкций и требованиям экономической мобилизации страны.
Это комплекс послаблений и ужесточений для заказчиков и поставщиков, в том числе, в рамках недавно принятого 154-ФЗ. Новые условия закупок потребовали корректировки методов финансового контроля.
Одним из главных вызовов 2022 года для ведомства стало обеспечение информационной безопасности всей системы, которая подверглась многочисленным атакам. На экстренный случай прорабатывался даже сценарий возвращения закупочных процессов в бумажный режим.
Все силовые органы государства с 1 января 2022 года перешли на работу в закрытом режиме ГИС ЕИС. В течение двух лет перед этим в Федеральном казначействе занимались аттестацией этой системы, которой был присвоен наивысший класс информационной безопасности К-1.
Целый комплекс мер был принят для нейтрализации негативного эффекта от антироссийских санкций в отношении заказчиков и поставщиков. Не только в 44-ФЗ, но и в сфере действия 223-ФЗ, в рамках которого осуществляются закупки госкомпаний, госкорпораций и естественных монополий.
Анна Катамадзе, заместитель руководителя Федерального казначейства (Межрегиональная конференция “Закупки-2023”):
– Нам нужно было защитить работу их подрядчиков и поставщиков, чтобы при контрактации с этими заказчиками они также не попадали под санкционный удар
Меры нейтрализации антироссийских санкций в системе закупок:
Статистика госзакупок в динамике за 2021 и 2022 годы включительно свидетельствует о том, что произошел резкий рост контрактации с единственными поставщиками. В период до начала СВО объем таких контрактов не превышал 2 трлн рублей в год. За 2022 год эта планка перевалила за 2,5 трлн рублей, а в 2023 году объем таких контрактов еще больше. После того, как главам субъектов РФ было предоставлено такое право они начали все более решительно им пользоваться. Характерно, что в основном данная привилегия применяется в сфере строительства. Это сказывается на результатах экономии. Существенно снизилось количество закупочных процедур и количество жалоб в ФАС России (с 60 тыс. до 30 тыс. жалоб за год).
– Необходимо исходить из объективных требований реальной экономики, при этом не потерять прослеживаемость между документами-основаниями, скорость платежей, возможности анализа информации, – пояснила Анна Катамадзе. – Основным своим направлением работы на ближайшее время мы видим переход в цифровой режим всех едпоставщиков. Соответствующие нормы уже приняты (в рамках 360-ФЗ и 420-ФЗ).
Важно! С 1 октября текущего года вступают в силу нормы, позволяющие заказчикам формировать проекты контрактов с использованием ГИС ЕИС в структурированном виде. Цифровые контракты будут формироваться автоматически на основе проектов, приложенных к извещениям на основе заявок, полученных электронными площадками (протоколов). Все основные существенные условия автоматически поступят из извещения и заявки в цифровой контракт. Заказчики только проверят условия контракта и направят на подпись поставщику. Это позволит уйти от «глазного контроля» при внесении сведений в Реестр контрактов. А с 1 апреля 2024 года иного варианта подписания контракта в ГИС ЕИС уже не будет: только цифровой вид. Норма будет распространяться на государственных и муниципальных заказчиков.
С 1 июля 2024 года вступят в силу отдельные положения, устанавливающие обязанность (или, в отдельных случаях, право) перевода на цифровую контрактацию единственных поставщиков.
– Одно из наиболее серьезных направлений связано с переводом в электронный вид контрактации в коммунальной отрасли, – пояснила Анна Катамадзе. – Мы с отдельными организациями коммунального комплекса и естественными монополиями ведем такой диалог. В связи со сложными системами расчетов коллеги неохотно идут на перевод в цифру. Но мы все равно к этом придем.
Также с 1 июля 2024 года в цифровой вид переводятся все дополнительные соглашения.
Продолжается развитие казначейской системы «Риск-мониторинг», в которой на текущий момент работают все финансовые контролеры.
Целью системы автовыявления рисков и нарушений является переход от системы классических проверок по уже свершившимся нарушениям постфактум – к превентивному контролю (к так называемой системе наблюдения). В основе лежит методика заблаговременного предупреждения нарушений. По словам Анны Катамадзе, система риск-мониторинга позволяет уже на этапе подписанного контракта в 90% случаев понимать наличие в нем нарушения.
– Подавляющая часть нарушений закладывается в сам контракт. Мы хотим фиксировать это и предупреждать в режиме цифрового взаимодействия между контролером, заказчиком и исполнителем в ГИС ЕИС. Чтобы по данному контракту не успели совершить платеж и, таким образом, перейти в состояние ущерба. Нарушений достаточно много, поскольку появилось множество дополнительных норм, позволяющих менять существенные условия контракта. Эти ошибки надо предвосхищать.
Массовое внедрение системы риск-мониторинга запланировано Федеральным казначейством на 2023—2024 годы. Основополагающим условием для этого является перевод в электронный документооборот не только конкурентных закупок, но всех процедур, связанных с размещением государственного или муниципального заказа.
В июле Казначейством был принят важный документ, который позволит подходить к контролю региональных закупок с единой методикой выявления нарушений: «Матрица определения негативных финансовых последствий нарушений требований законодательства при исполнении контрактов». Таким образом Федеральное казначейство начинает выработку единообразной правоприменительной практики при квалификации нарушений в сфере закупок и их последствий с учетом всех новаций законодательства.