Журнал проверки сотрудников

Личный кабинет работодателя

Новый инструмент позволяет вести учет и контролировать обучение по охране труда, которое проводят работодатели и учебные центры. Порядок работы с ним регламентирует Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.

Чтобы выполнить его требования, нужно авторизоваться в личном кабинете по охране труда (ЛКОТ) через единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА). Доступ к кабинету в дальнейшем также будет через ЕСИА. Эта государственная информационная система используется для доступа на Единый портал государственных услуг (ЕПГУ).

Начать работу в ЛКОТ можно в три этапа:

• На сайте https://lkot.mintrud.gov.ru нажмите «Вход в систему».
• Система выполнит переадресацию в ЛКОТ и выведет перечень доступных организаций.

• Выберите организацию, в контексте которой будете работать в ЛКОТ. Административный уровень доступа получают пользователи, обладающие ролью «Руководитель организации» в ЕПГУ. Если требуемого уровня нет, вы увидите сообщение об ошибке.
• Проверить параметры доступа можно на странице «Профиль организации / Сотрудники».

• Для этого администратор организации в меню пользователя переходит в раздел «Администрирование».
• В этом разделе он должен выставить флажки для полномочий, которые в ЛКОТ получает добавляемый сотрудник, и нажать кнопку «Сохранить».
• Когда пользователю настроен доступ, он может зайти в ЛКОТ, как описано в п. 1.

Сейчас в кабинете вы найдете отчеты по СОУТ и декларациям соответствия государственным нормативным актам. Новые функции, связанные с подачей данных об обученных работниках, появятся в системе к 1 марта.

Реестр организаций, обучающих по охране труда

Это реестр ИП и юрлиц, которые самостоятельно обучают работников по вопросам охраны труда (далее — Реестр организаций). Платформу для реестра Минтруд разработает к 1 марта 2023 года (п. 2 Постановления № 2464). До этого времени работодатели могут продолжать обучение внутри организации, не передавая данные в Минтруд.

Вопрос: что сейчас указывать в протоколах проверки знаний?

Обязательные курсы по охране труда

Проведите обучение и проверку знаний сотрудников

Ответ: до 1 марта в графе «Регистрационный номер записи о прохождении проверки знания требований охраны труда в реестре обученных по охране труда лиц» ставьте прочерк или просто не заполняйте графу. А после означенного срока там нужно будет проставлять номер записи о прохождении проверки знаний по охране труда в реестре обученных лиц. Это требование касается новых курсов, на которых работодатели обучают работников с 1 сентября 2022 года.

Регистрация в Реестре организаций будет носить уведомительный характер.

• материально-техническую базу, то есть подходящие места обучения работников или учебные помещения, оборудование и технические средства обучения;
• учебно-методическую базу, то есть программы и учебные материалы;
• не менее двух обучающих сотрудников в штате организации или специалистов, привлекаемых по договорам ГПХ;
• комиссию по проверке знаний, члены которой прошли обучение в стороннем учебном центре по соответствующим курсам.

Обучить сотрудников, чтобы создать свою комиссию по проверке знаний требований охраны труда, помогут новые курсы Контур.Школы.В Реестр организаций войдет следующая информация:

• название и сведения о предпринимателе или юрлице;
• копия ЛНА о внутреннем обучении без привлечения сторонних учебных центров с отметкой о мнении профсоюза (при наличии). Копия должна быть заверена работодателем;
• сведения о среднесписочной численности сотрудников и количество тех, кому предстоит проходить обучение;
• сведения о местах для обучения, технических средствах для отработки практических навыков, программах обучения и учебно-методических материалах для каждой из них;
• сведения о штатных сотрудниках или специалистах на ГПХ, которые будут проводить обучение;
• сведения о составе комиссии по проверке знаний.

Чтобы зарегистрировать уведомление, представитель работодателя должен заполнить форму в ИС охраны труда Минтруда. Уведомление он должен подписать электронной подписью.

Реестр обученных по охране труда лиц

Учебные центры после проверки знания требований охраны труда передают в реестр по всем обученным:

• ФИО работника, его СНИЛС, профессию или должность,
• название организации или ИП, направивших работника на обучение, ИНН;
• название программы обучения;
• дату и результат проверки знаний;
• номер протокола проверки знаний.

Такую же информацию подают и те, кто обучает сотрудников внутри компании. Чтобы передавать сведения в реестр обученных, работодатель должен импортировать файл в установленном Минтрудом формате.

О том, как будет функционировать личный кабинет и что нужно предпринять работодателю, чтобы без помех передавать сведения в реестр обученных лиц, расскажем на вебинаре «Как и где зарегистрировать результаты обучения по охране труда».

Проверка сотрудника или кандидата — это обработка данных физического лица. Поэтому прежде чем начинать проверку, необходимо получить согласие работника на обработку его персональных данных в соответствии со ст. 9 152-ФЗ. О том, что важно знать о требованиях к работе с персональными данными, мы подробно рассказывали в статье.

За обработку данных без согласия лица предусмотрен штраф по п. 2 ст. 13.11 КоАП РФ от 6 до 10 тыс. рублей. Кроме того, пострадавшее лицо может потребовать возмещения причиненного ему морального вреда (ст. 24 152-ФЗ). В некоторых случаях за незаконный сбор сведений о частной жизни человека предусмотрено уголовное наказание.

Самый простой способ — запросить свидетельство о присвоении ИНН у самого соискателя. Однако он имеет право отказать в предоставлении такого документа, так как свидетельство не перечислено в перечне документов обязательных для трудоустройства (ст. 65 ТК РФ).

Второй вариант — узнать номер налогоплательщика с помощью официального сервиса ФНС «Узнать ИНН». Для этого потребуются ФИО, дата рождения, серия и номер паспорта работника.

В сети много официальных ресурсов с открытой информацией о физических лицах. После получения ИНН и согласия сотрудника на обработку персональных данных можно приступать к их изучению.

Сведения о банкротстве

Информацию о банкротстве физического лица по ИНН можно найти в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве. Здесь есть информация как о текущих процедурах, так и уже о завершенных.

Наем сотрудника-банкрота имеет свои особенности, например:

• зарплату такого работника необходимо будет перечислять его финансовому управляющему (п. 7 ст. 213.25 127-ФЗ), за исключением той части, которая будет исключена из конкурсной массы должника по уведомлению управляющего;
• приостанавливаются взыскания по исполнительным листам, исключение: требования о возмещении вреда жизни и здоровью, о взыскании алиментов, об истребовании имущества из чужого незаконного владения;
• банкрот в течение трех лет с момента завершения процедуры банкротства не может занимать должности в органах управления юридического лица или иным образом участвовать в управлении компанией (п. 3 ст. 213.30 127-ФЗ).

Сведения об участии в других юрлицах

Кандидат на должность может быть учредителем или руководителем другой компании. Законодательство не запрещает директору и учредителю одной фирмы работать по совместительству в другой организации.

Но если кандидат владеет компанией из той же отрасли, есть риск, что он захочет украсть у будущего работодателя нужную ему информацию. Чтобы этого не допустить, узнайте, какими организациями руководит кандидат. Это можно сделать в Контур.Фокусе. Сервис найдет связи между физлицами и юрлицами и покажет их в виде схемы.

Вопросы к соискателю может вызвать и тот факт, что он является «массовым» учредителем или руководителем. То есть владеет и руководит ни одной или двумя организациями, а целым пулом различных компаний. Иногда это может означать, что кандидат участвует в мошеннических схемах. Поэтому проверять связи соискателя с другими компаниями крайне важно. Если таких связей много, нужно уточнить у него причины, по которым он руководит таким количеством компаний.

Информацию о выявленных организациях можно использовать для дальнейшей проверки. Например, изучить судебные дела, посмотреть финансовые результаты этих фирм, задолженность по налогам.

Статус индивидуального предпринимателя

С помощью сервисов «Прозрачный бизнес» и Контур.Фокус по ИНН потенциального сотрудника можно узнать, вел ли он ранее или ведет ли сейчас деятельность ИП.

Проверка ИП в Фокусе

Трудоустраивать сотрудников, имеющих статус ИП, закон не запрещает. Однако если сотрудник, работающий в компании по трудовому договору, уволится и откроет ИП, то сотрудничать с ним нужно осторожно. Налоговая может заподозрить, что таким образом скрываются трудовые отношения.

Наличие судебных разбирательств

В Картотеке арбитражных дел по ИНН кандидата можно найти информацию о судебных делах, где он участвовал:

• как индивидуальный предприниматель;
• как должник в рамках процедуры банкротства;
• как кредитор в рамках процедуры банкротства.

Найти информацию о других судебных делах сложнее. Обычно они рассматриваются в районных судах, поэтому для поиска нужно знать прошлые адреса регистрации и где кандидат зарегистрирован сейчас. И затем по ФИО искать дела на сайте районного суда. Поэтому при приеме на работу рекомендуем запрашивать у сотрудника справку о судимости.

Для проверки соискателя не обязательно нужен ИНН. На некоторых ресурсах будет достаточно ФИО, даты и места рождения и адреса регистрации, чтобы получить полезную информацию.

Действительность паспорта

В некоторых случаях кандидат на должность может подделать или предоставить недействительный паспорт. Делают это, чтобы работодатель не нашел компрометирующей информации о человеке.

Проверить паспорт можно на официальном сайте ГУ МВД «Проверка по списку недействительных российских паспортов».

Нахождение в розыске

Проверить сотрудника на предмет нахождения в розыске можно сразу с помощью нескольких официальных сервисов:

За укрывательство преступников предусмотрено уголовное наказание по ст. 316 УК РФ.

Исполнительные производства

В Банке данных исполнительных производств хранится информация о задолженности граждан и организаций по налогам, кредитам, займам и штрафам.

Работа с лицом, в отношении которого ведется исполнительное производство, законом не запрещена. Но надо понимать, что факт наличия производства в отношении сотрудника говорит о его неплатежеспособности или о несерьезном подходе к исполнению своих обязательств.

Сведения об исполнительных производствах

Дисквалификация

Узнать о дисквалификации по ФИО можно на официальном сайте «Реестр дисквалифицированных лиц».

Дисквалификация — это запрет физическому лицу занимать определенные должности, например, директора или главного бухгалтера. Она назначается по решению судьи на срок от 6 месяцев до 3 лет (ст. 3.11 КоАП РФ).

На самостоятельную проверку соискателя уходит много времени. Контур.Фокус составит досье на кандидата за вас. Для этого достаточно ввести его ФИО, дату рождения и паспортные данные. Сервис соберет важную информацию о физлице из официальных источников и отправит ее вам в виде отчета в течение двух часов.

Тема охраны персональных данных касается всех, кто работает с кадровыми документами. В этой статье разберем, какие требования установлены на законодательном уровне и что может стать объектом проверки Роскомнадзора

На какие документы опираться работодателю

Материал подготовлен на основе вебинара Марии Финатовой «Инспекционные проверки Роскомнадзора: как пройти успешно и при необходимости оспорить результаты»В первую очередь необходимо определить, какие нормативно-правовые акты распространяются на вашу организацию. Единого перечня нет. Все зависит от того, чьи персональные данные вы обрабатываете, и от типа самой информации.

В конце статьи есть шпаргалка

К владельцам персональных данных относятся:

• работники;
• соискатели;
• члены семьи и родственники работников;
• третьи лица, с кем заключаются гражданско-правовые договоры;
• иные физические лица, чьи данные вы обрабатываете как оператор персональных данных.

Важна и сама обрабатываемая информация. Например, вы имеете дело с биометрическими данными: дактилоскопическими отпечатками пальцев, радужной оболочкой глаза, размером обуви и одежды, фото- или видеоизображениями, — вам придется изучить дополнительные нормативные акты, которые определяют порядок работы с биометрией: как их хранить, на каких носителях, как их защищать и пр.

Что проверяет Роскомнадзор

Каждая новая организация должна подать в органы Роскомнадзора информацию о том, чем она занимается, какие данные обрабатывает и кто из сотрудников несет ответственность за эту сферу (ст. 22 Закона от 27.07.2006 № 153-ФЗ). Таким образом, Роскомнадзор на начальном этапе уже имеет представление о том, какие данные вы обрабатываете, и исходя из этого, ведомство принимает решение, когда к вам прийти с проверкой.

Не стоит думать, что незарегистрированные компании останутся без внимания инспекторов. Как раз наоборот: к ним у ведомства повышенный интерес.

Как проверить, стоит ли организация на учете

Зайдите на сайт Роскомнадзора, в боковом меню в разделе «Реестр операторов» выберите пункт «Реестр». Внесите в открывшуюся форму название или ИНН организации. Если в результатах поиска нет вашей компании, значит, она не стоит на учете в Роскомнадзоре.

Ответственный за организацию работы с персональными данными

В крупных компаниях таких сотрудников может быть несколько. В небольших компаниях работу с персональными данными может вести руководитель службы безопасности или директор по персоналу. Это решает сам работодатель. Зависимости от формы собственности организации или количества сотрудников нет. Важно определить, что конкретно делает этот человек исходя из требований законодательства. Именно он и будет представлять интересы компании при проверках Роскомнадзора.

О том, как работать с персональными данными, читайте в интервью Марии Финатовой

Внутренняя политика по персональным данным

Внутренняя политика по организации обработки персональных данных — обязательный документ для всех работодателей как операторов персональных данных (ст. 18.1 Закона № ФЗ-152). Политика описывает общий порядок: какие категории персональных данных обрабатываете, что вы с ними делаете и кому передаете.

Локальные нормативные акты

Это те документы, которые содержат конкретные правила и условия работы:

• какие данные обрабатываются и с какой целью,
• кто субъекты персональных данных в компании,
• куда персональные данные передаются,
• какие информационные системы используются,
• как обеспечивается защита информационных систем,
• какой класс присваивается информационной системе,
• как хранятся документы, содержащие персональные данные,
• как осуществляется сбор персональных данных,
• как уничтожаются персональные данные и пр.

Таких документов может быть несколько, например, для каждого вида информации — свой. Все зависит от внутренней системы документооборота. Главное, чтобы все эти ЛНА определяли порядок и обозначали цель обработки информации. Ознакомьте сотрудников с теми документами, которые на них распространяются.

Один из самых важных документов при проверке — согласие на обработку персональных данных. Требования к содержанию, составу  и форме согласия установлены ст. 9 Закона № 152-ФЗ. Как показывает практика, работодатели далеко не все и не всегда при оформлении получают согласие на обработку персональных данных. А штраф придется платить за каждое неоформленное или неверно оформленное согласие.

Важно на практике соблюдать цель обработки информации, которая указана в согласии. Работать с личной информацией другого человека можно:

• в соответствии с требованиями действующего законодательства — согласия не нужно;
• для достижения целей, которые ставит для себя работодатель как оператор персональных данных, — согласие обязательно.

Пример. Чтобы заключить трудовой договор не нужны ИНН, телефон, адрес проживания человека (ст. 57 ТК РФ), но работодатели чаще всего запрашивают эту информацию. Для чего, если по закону они не нужны? Для достижения своих внутренних целей: поздравлять с днями рождения, использовать в документах, делать визитки и пр. Речи об этом в законодательстве не идет, поэтому вы обязаны взять с сотрудника согласие, в котором будут указаны конкретные цели использования дополнительных данных. На это Роскомнадзор тоже обращает внимание.

Хранение и уничтожение персональных данных

Срок хранения информации определяет человек, когда подписывает согласие на их обработку. Работодатель обязан уничтожить персональные данные, если:

• достигнуты цели;
• истек срок хранения, указанный в согласии;
• сам субъект попросил уничтожить персональные данные;
• данные обработали неправомерно, например с другими целями.
• субъект персональных данных отозвал согласие на обработку персональных данных полностью или частично.

В этих ситуациях вы должны уничтожить документы, содержащие персональные данные, а также данные из информационных систем и оформить документ, который защитит интересы компании перед Роскомнадзором, — акт. Формат акта законодательно не определен, но вы можете утвердить его ЛНА.

Создайте комиссию из тех сотрудников, которые будут фактически уничтожать персональные данные в информационных системах и на бумажных носителях.

Информационные системы

Повышение квалификации, профпереподготовка. Онлайн-тесты. Удостоверения и дипломы

Специалисты Роскомнадзора имеют право доступа к информационным системам операторов персональных данных. При проведении проверок инспекторы работают парами: один проверяет документы, второй — информационные системы. Специалист, который специализируется на электронных ресурсах, обладает достаточным опытом и уровнем подготовки, чтобы уже на старте работы за вашим компьютером увидеть, как обрабатываются данные в вашей системе, соблюдают ли сотрудники требования к безопасности, начиная с парольной политики и блокировки экрана.

Как правило, около 20% времени инспекторы уделяют проверке документов, а 80% — изучению информационных систем, потому что эти источники наиболее подвержены незаконной передаче персональных данных, утечке информации.

Правила поведения сотрудников за компьютером вы найдете в нашей шпаргалке в конце статьи.

Жалобы о нарушении прав субъектов персональных данных

Если в Роскомнадзор от сотрудников компании или других людей поступали подобные жалобы, инспекторы отдельно изучат:

• проводились ли до этого проверки и какие нарушения были выявлены;
• исправил ли их работодатель;
• не увеличился ли масштаб этого нарушения, например, в прошлый раз пожаловался один человек, а сейчас нарушение касается уже всех сотрудников.

Инспектор может попросить доказать документально, что нарушение исправлено и прекращено, а не продолжает являться длящимся.

О том, что нового появится в работе с персональными данными, расскажем на бесплатном вебинаре «Законодательные изменения по персональным данным работников. Чек-лист для кадровика».

Вместо заключения

Узнать о плановой проверке можно двумя способами: найти план проверок на сайте Роскомнадзора или обратиться к сайту Генпрокуратуры, где публикуется сводный план по разным ведомствам. По названию организации или ИНН выпадет список инспекционных органов, которые к вам должны прийти.

Чтобы быть готовым к визиту инспекторов Роскомнадзора, необходимо:

• Проверить все документы по персональным данным: от регистрации в органах Роскомнадзора до согласий, положений, актов об уничтожении данных.
• Убедиться в том, что документы соответствуют требованиям законодательства. При необходимости переподписать документы с работниками и включить в них обязательные условия. Это позволит предотвратить риски, связанные с нарушениями на бумажных носителях.
• Проинструктировать работников и включить в ваши внутренние документы порядок поведения сотрудников, работающих с персональными данными за компьютерами и ноутбуками.

Шпаргалка

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

• Перечень НПА для оператора персданных
• Правила поведения за компьютером

Кадровая безопасность в СКАУТ

Автоматизируйте процесс оценки
кандидатов и сотрудников с оценкой уровня риска

• Электронная анкета для самостоятельного заполнения кандидатом
• Поддержка режима экспертной ручной проверки с особым контролем
• Единый реестр сотрудников, ведущийся с учетом требований 152-ФЗ
• Мониторинг появления новых факторов риска по сотрудникам
• Настройка критериев для автоматического и ручного режимов
  проверки

Процесс проверки сотрудников

• Создание досье кандидата

  Получение резюме кандидата на проверку из системы управления
  кадрами

• Анкетирование кандидата

  Заполнение анкеты кандидатом на сайте компании. Подтверждение
  согласия на обработку данных. Дополнение анкеты документами

• Анализ рисков

  Расчет и анализ автоматических факторов риска с учетом данных
  анкеты

• Распределение задачи на специалиста
• Ручная проверка

  Проверка ручных факторов риска. Экспертная оценка проверяющего

• Передача результатов проверки

  Отправка результатов проверки в отдел кадров

• Обработка решения отдела кадров

  При положительном решении формирование досье нового сотрудника

• Мониторинг изменений

  Мониторинг изменений статуса по действующим сотрудникам

Вам нужно найти информацию в национальном реестре специалистов? О себе, либо вы проверяете кандидатов на вакансию?

Ниже мы расскажем, как проверить специалиста по базе НРС!

Национальные реестры НОСТРОЙ и НОПРИЗ

Реестры членов ведут две организации – операторы НРС

Оба реестра представлены в открытом доступе, ознакомиться со сведениями НРС можно совершенно бесплатно. В них можно найти себя или любого другого занесённого инженера. Наличие записи в Реестре об инженере гарантирует его компетенцию.

Как проверить специалиста на внесение в НРС?

У каждого специалиста, которого включают в базу, есть персональный идентификационный номер – по нему можно быстро найти инженера.

Также специалиста можно найти по фамилии. Если человек состоит в НРС, Вы легко найдёте его в базе.

Давайте разберёмся, как проверить сведения нужного специалиста по базам НРС в строительстве или в области проектирования и геодезии, узнать номер по фамилии и получить уведомление о внесении в реестр.

Проверка строителей по базе НРС НОСТРОЙ

1) Заходим на сайт НОСТРОЙ (ссылка выше).

2) И переходим в раздел “Национальный реестр специалистов”.

3) Мы сразу видим список специалистов, состоящих в Реестре. Для общего доступа представлены следующие данные:

• Идентификационный номер;
• ФИО специалиста;
• Дата внесения в Реестр;
• Дата исключения, если специалист уже исключён;
• Текущий статус – Действует / Исключен.

4) Фильтруя список по фамилии или номеру, можно легко найти сведения о конкретном специалисте. Не забывайте, после ввода данных, нажимать на кнопку “Применить фильтр”!

5) Также на сайте НОСТРОЙ можно запросить уведомление о внесении специалиста. Подробнее об этом написано в статье “Как самостоятельно вступить в НРС и получить свидетельство?”

Как найти сведения об инженере в НОПРИЗ?

1) Заходим на сайт НОПРИЗ (ссылка выше).

2) И в пункте меню “РЕЕСТРЫ” выбираем подпункт “Национальный реестр специалистов”.

3) Далее нажмите на большую кнопку “Национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно строительного проектирования”.

4) И мы видим список специалистов, занесённых в Реестр. К просмотру доступна следующая информация:

• Регистрационный номер;
• ФИО специалиста;
• Дата включения в Реестр;
• Дата исключения;
• Статус – Действует / Исключен.

СРО – операторы Национальных Реестров Специалистов

Некоторые СРО являются операторами НРС. Этот статус дает право СРО принимать документы и заявки на включение специалистов в реестр. Перечень уполномоченных саморегулируемых организаций вы найдете на официальных сайтах.

СРО получает полномочия оператора НРС только в случае, если она пройдет авторизацию в Автоматизированной информационной системе. Авторизация доступна на основании официального обращения, где будут представлены сведения:

• О штате СРО, который отвечает за прием заявок от кандидатов;
• О том, что руководство и сотрудники СРО ознакомлены с регламентом ведения реестра;
• О согласии на обработку личных данных кандидатов на включение в НРС.

Функции операторов НРС заключаются в следующем:

• Принимать заявления на включение в НРС;
• Принимать заявки на изменение сведений о специалистах, которые уже включены в реестр;
• Принимать заявки на исключение данных из НРС;
• Принимать документы для включения в реестр;
• Вносить сведения от заявителей в Автоматизированную информационную систему и передавать их в НОСТРОЙ/НОПРИЗ.

Требуется внести специалистов в Реестр максимально быстро?

• Быстро соберём документы
• Безошибочно составим заявление и подадим его в НОСТРОЙ/НОПРИЗ
• Сопровождаем Вас на протяжении всей процедуры вплоть до получения

Для чего нужен реестр обученных по охране труда внутри организации и реестр работодателей, организующих внутреннее обучение по охране труда

С 1 сентября 2022 года действует новый порядок обучения работников организаций и ИП по охране труда. Новые правила обучения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года. Отдельные положения данного Постановления вступят в силу на следующем этапе – с 1 марта 2023 года.

Одним из важнейших новшеств является внедрение реестра обученных по охране труда. Без подачи сведений о проведении такого обучения нельзя будет доказать, что работники были подготовлены по охране труда.

Минтруд разработал новый реестр: в него работодатели, самостоятельно проводившие обучение сотрудников по охране труда, обязаны будут включить своих работников. Для этой процедуры потребуется регистрация на портале Минтруда.

Минтруд с 1 марта 2023 года должен сформировать три реестра:

• Реестр работодателей, которые проводят обучение внутри организаций
• Реестр обученных лиц
• Реестр учебных центров, которые оказывают услуги по обучению

С 1 марта 2023 года работодатели, самостоятельно обучающие своих работников, обязаны будут пройти регистрацию на портале Минтруда и по итогам проверки знаний по охране труда предоставлять перечни обученных работников в реестр.

Тем самым Минтруд считает, что обучение работников будет проводиться фактически, а не на бумаге, и оформить проведенную проверку знаний после уже произошедшего несчастного случая с работником будет трудно скрыть. Конечной целью создания реестра является повышение качества внутреннего обучения по охране труда. Видимо, работодатель не поспевает за тем уровнем качества, которое дают учебные центры, которых аккредитует Минтруд.

По сути, реестры являются попыткой установить одинаковые требования к процессу внутреннего обучения, и это – задумка хорошая, вот как она будет реализована, мы увидим только после 1 марта 2023 года. На сегодняшний день реестра самого как цифрового продукта на портале Минтруда нет, и мы не можем дать какую-нибудь ссылку на личный кабинет и реестр.

Кто обязан вносить информацию в реестр обученных лиц по охране труда

Реестр обученных лиц. Сведения об обученных по охране труда в учебных центрах подают учебные центры. Проверка знания требований охраны труда работников, подлежащих обучению исключительно в Учебном центре, будет с 1 марта 2023 года проводится с обязательным использованием единой системы по охране труда. Это касается всех тех, кто организует и отвечает за безопасное производство работ в организации, кто проводит инструктажи и стажировки, а также членов комиссий по проверке знания требований охраны труда работников.

Реестр работодателей, которые проводят обучение внутри организаций. Сведения об обученных по охране труда в самих организациях формирует работодатель. Специалист по охране труда является ответственным за процессы обучения в системе управления охраной труда организации.

Важно! Работодатель может заниматься внутренним обучением по охране труда, не получая для этого аккредитацию Минтруда, но с обязательным внесением этим работодателем информации в личный кабинет индивидуального предпринимателя или юридического лица в информационной системе охраны труда Минтруда России.

В период с 1 сентября 2022 по конец февраля 2023 года можно проводить обучение «по старинке», а вот с 1 марта 2023 года, если не произойдут новые обстоятельства, нужно будет подавать сведения об обученных работниках в личном кабинете работодателя в реестр Минтруда.

Для этого необходимо с 1 марта 2023 года подготовить документы, и направить их в Минтруд для уведомления о том, что работодатель намерен осуществлять деятельность по обучению своих работников, за исключением тех, кто обязан учиться только в УЦ.

Для подтверждения наличия организационно-технических возможностей для качественного обучения своих работников внутри организации, необходимо подтвердить, что работодатель действительно имеет:

• материально-техническую базу в виде мест обучения работников или учебных помещений, а также оборудования, технических средств обучения для осуществления процесса обучения по охране труда;
• учебно-методическую базу. Учебно-методическая база может быть представлена в виде согласованных и утвержденных программ обучения по охране труда и учебных материалов для каждой программы обучения по охране труда.

Если у работодателя есть места для обучения, значит есть и документальное подтверждение этого. Это должен быть приказ об организации мест обучения и установленными требованиями по их оснащению, комплектации, приказ о назначении ответственных за обучение, платежные документы на приобретаемые расходные материалы.

Как подготовиться к обучению до 1 марта 2023 года

На предприятии необходимо оборудовать места для обучения персонала. Норматив по количеству мест обучения работников — не менее одного на 100 работников, которым необходимо проведение обучения по охране труда. Прежде всего, само рабочее место может стать рабочим местом. Например, при обучении работников безопасным методам и приемам выполнения работ, местом обучения для станочников может стать станок в цехе, на котором работники будут учиться правильному размещению инструмента и сырья. Для обучения по охране труда сварщиков таким местом обучения может стать один из сварочных постов. Однозначно, что места для обучения по охране труда должны быть эталонными с точки зрения охраны труда, гигиены, технологической дисциплины.

Пример: В организации ООО «Ромашка» трудится 622 человека. Из них 118 человек работают в офисе, а остальные – на производстве. Офисники освобождены от обучения по охране труда, и с ними подготовка по охране труда проводится в форме вводного инструктажа. Следовательно, расчет количества мест для обучения рассчитывается из числа только работников на производстве (622 – 118 – 504. По правилам округления, получается, что в ООО «Ромашка» нужно оборудовать 5 мест для обучения.

Одним из таких мест работодатель приказом назначил актовый зал, вторым местом – кабинет охраны труда, и три места – у фрезеровочного станка, на сварочном посту и на складе хранения технических жидкостей. Каждое из этих пяти мест обучения оснащены необходимым инструментом, оборудованием, обеспечены нормативными правовыми актами, учебно-методическими материалами и материалами для проведения проверки знания требований охраны труда, информационно-справочными системами, обеспечивающими освоение работниками программ обучения по охране труда и прохождение проверки знания требований охраны труда в полном объеме.

Необходимо напомнить, что процесс обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве должен включать только восемь неотложных состояний. Из этого и рассчитывается состав и количество необходимых учебных пособий, учитывая при этом финансовое положение работодателя.

В компании должны быть лица, которые будут проводить обучение по охране труда. На предприятии должно быть не менее 2 лиц, проводящих обучение по охране труда, в штате организации или специалистов, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера. Для обучения внутри организации оказанию первой помощи, необходимо подготовить двух инструкторов. Это может быть сам специалист по охране труда, а также работники, которые проводят инструктажи на рабочем месте. Обучение инструкторов оказания первой помощи проводится в учебном центре, стоит недорого, обычно за два дня инструкторы обучаются оказанию первой помощи, получают об этом удостоверение.

После получения такого удостоверения нужно издать приказ, о том что указанные работники назначаются ответственными за обучение работников по первой помощи. Если у организации есть такая возможность, то заключается договор ГПХ с организацией или ИП, прошедшими аккредитацию по охране труда на проведение обучения по первой помощи или по охране труда. Обычные физлица без аккредитации такое обучение проводить не вправе.

Важно! Физическое лицо, не являющееся аккредитованным в Минтруде индивидуальным предпринимателем, или работником организации, оказывающей услуги по аусорсингу в организациях, не превышающих 50 рабочих, не может проводить ни один вид обучения по ОТ. Это следует из пункта 11 Правил обучения от 24.12.2021 № 2464.

В компании должна быть комиссия по проверке знания требований охраны труда. Ее наличие должно быть регламентировано приказом, положением о комиссии, приведенным в вашем Положении о системе управления охраной труда, копиями протоколов проверки знаний требований охраны труда на членов комиссии.

В пункте 98 новых правил обучения указано, что при организации обучения по охране труда допускается использовать в качестве мест обучения по охране труда рабочие места работников, оснащенные необходимым оборудованием, обеспеченные нормативными правовыми актами, учебно-методическими материалами и материалами для проведения проверки знания требований охраны труда, информационно-справочными системами, обеспечивающими освоение работниками программ обучения по охране труда и прохождение проверки знания требований охраны труда в полном объеме.

В какой форме и какую информацию подавать в реестре обученных по охране труда лиц

Работодатель проводит обучение работников требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты только после регистрации в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда. Для этого нужно внести информацию в личный кабинет работодателя, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, в реестре Минтруда.

Регистрация в реестре работодателей, обучающих своих работников вопросам охраны труда, осуществляется в уведомительном порядке. Это означает, что работники, которые проинформировали Минтруд о своем намерении и возможности проводить внутреннее обучение по охране труда, подлежат регистрации в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда.

Регистрация уведомления осуществляется посредством заполнения работодателем электронной формы в информационной системе охраны труда Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Уведомление подписывается электронной подписью, вид которой установлен законодательством Российской Федерации для подписания таких документов. В реестре работодателей, которые проводят внутреннее обучение по охране труда, будут приведены следующие сведения:

• полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ, с указанием номера телефона и адреса электронной почты юридического лица;
• идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
• основной государственный регистрационный номер юридического лица (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя);
• заверенная работодателем копия локального нормативного акта (решения) о проведении обучения по охране труда работодателем без привлечения организации или индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, с отметкой об учете мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии);
• адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии);
• сведения о среднесписочной численности работников и количестве работников, подлежащих обучению по охране труда;
• сведения о наличии мест обучения по охране труда работников в соотношении не менее одного места обучения на 100 работников организации, оснащенных необходимым оборудованием, информационно-справочными системами, обеспечивающими освоение работниками программ обучения по охране труда и прохождение проверки знания требований охраны труда в полном объеме;
• сведения о наличии технических средств обучения для отработки практических навыков;
• сведения о наличии программ обучения по охране труда;
• сведения о наличии учебно-методических материалов и материалов для проведения проверки знания требований охраны труда для каждой программы обучения по охране труда;
• сведения о наличии в штате организации не менее 2 работников или иных лиц, привлекаемых для проведения обучения по охране труда;
• сведения о наличии комиссии по проверке знания требований охраны труда.

Работодатель направляет в Минтруд уведомление о своем намерении проводить подготовку по охране труда собственными силами, заполняет таблицу со сведениями, прилагает заверенные организацией копии подтверждающих документов (акты приемки выполненных работ, счета, универсально-передаточные документы (накладные и счета-фактуры, договоры на закупку).

После этого Минтруд регистрирует работодателя в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, обучающих внутри своих организаций. В течение 5 рабочих дней со дня поступления намерения, работодатель получает регистрационный номер.

Важно! Если у работодателя произошли изменения, требующие внести изменения в сведения в реестре, то работодатель в течение 10 рабочих дней со дня наступления таких изменений направляет уведомление об изменении сведений в Минтруд с указанием сведений, подлежащих изменению (при необходимости с приложением копий соответствующих документов). Минтруд рассматривает уведомление и вносит изменения в реестр. На это дается 5 рабочих дней со дня регистрации уведомления об изменении сведений.

Сведения в реестр работодателей, организующих внутреннее обучение по ОТ передаются безвозмездно. Сведения, содержащиеся в реестре являются открытыми и общедоступными на официальном сайте Минтруда. Поэтому организации, работающие в государственной тайной, в реестре не регистрируются.

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда после проведения проверки знания требований охраны труда передают в реестр обученных лиц следующие сведения:

Передача сведений в реестр обученных лиц осуществляется путем импортирования в виде электронного документа по форме, установленной Минтрудом.

Внимание, поблажки для микропредприятий: Работодатели микропредприятий могут не регистрироваться в личном кабинете, если будут проводить обучение требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты работников только в ходе проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте.

Каким организациям необходимо получать доступ в личный кабинет

С 1 марта 2023 года в охране труда произойдут новые перемены, к которым лучше подготовиться заранее всем работодателям, организующим внутреннее обучение по ОТ. Это следует из пункта 2 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда».

Кроме личного кабинета, сведения об обучении должны вносить в реестр ИП и юридические лица, осуществляющие обучение своих работников по вопросам охраны труда.

Напомним, что работодатель проводит обучение работников требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты. С 1 марта 2023 года проводить обучение и проверять знания работников можно только после регистрации в реестре ИП и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда.

Важно! Внесение информации об обучении в личном кабинете в информационной системе Минтруда является обязательным условием для внутреннего обучения по охране труда.

Если работодатель будет продолжать после 1 марта 2023 года проводить обучение и проверку знаний без внесения сведений в личный кабинет и в реестр, такое обучение признают незаконным, работников придется переобучать, а организацию оштрафуют по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Обратите внимание! В случае проведения обучения по ОТ работников, осуществляющих трудовую деятельность в сфере электроэнергетики или сфере теплоснабжения, в рамках подготовки таких работников к аттестации в области (по вопросам) безопасности в соответствующей сфере (области) или подготовки и подтверждения готовности к работе дополнительное обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда не требуются. Следовательно, аттестуемые по промышленной безопасности работники не вносятся в личный кабинет и в государственный реестр. Но в организации, помимо опасных производственных объектов, есть и другие структурные подразделения, работники которых не аттестуются в Ростехнадзоре. Для их обучения внутри своей организации нужно будет зарегистрировать личный кабинет и выгружать протокол в государственный реестр.

Порядок регистрации личного кабинета

Минтруд до 1 марта 2023 года обязан сформировать реестры индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, и реестра обученных лиц. Если до этой поры Минтруд не успеет сформировать реестры, обучение и проверку знаний работодатели будут осуществлять по-старому, без личного кабинета и выгрузки протоколов в реестр.

Если же Минтруд успеет, регистрация в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, осуществляется в уведомительном порядке. Это означает, что работодатель, собирающийся или уже проводящий обучение внутри своей организации, должен написать Уведомление о намерении, приложить к нему документы и направить на портал Минтруда, а вот ждать одобрения или отказа ему не требуется.