Какие проблемы рассматривает прокуратура:
- Незаконные действия чиновников
- Несправедливые решения в суде
- Превышение полномочий работниками медицинских учреждений
- Нарушения в сфере образования
- Проблемы с жильем и коммунальными услугами
- Нарушения прав потребителей
Если вы столкнулись с подобными проблемами, не стоит молчать. Обратитесь в прокуратуру для защиты своих прав и интересов.
Открытое обращение на портале Госуслуг
Для удобства граждан существует возможность подачи жалобы онлайн через портал Госуслуг. Это значительно экономит время и упрощает процесс обращения в прокуратуру. При этом, все обращения рассматриваются в обязательном порядке, а ответ на жалобу вы получите в течение 30 дней.
Необходимо заполнить специальную форму на портале, указав все детали и факты, касающиеся вашей проблемы. Чем более подробно и точно будет составлена жалоба, тем выше вероятность положительного решения ситуации.
Заключение
Обращение в прокуратуру может быть эффективным способом защиты ваших прав и исправления недопустимых ситуаций. Не стоит молчать, если вы столкнулись с нарушениями или несправедливостями. Сделайте первый шаг, чтобы изменить ситуацию в лучшую сторону.
Remember, правда где-то рядом и не всегда проще кричать в темноту. Вместо этого направьте свою энергию и право на обращение за защитой прав в прокуратуру. Как показывает наш опыт, это действие может изменить многое в лучшую сторону.
Как оформить жалобу в прокуратуру
Однако не стоит сразу писать жалобу в прокуратуру, если вы стали жертвой неприятных обстоятельств или чьей-то безответственности. Стоит начать с предъявления претензии самой организации. В коммерческих компаниях всегда есть клиентская служба и отдел контроля качества исполнения услуг, а в государственных — подразделения, где рассматривают обращения граждан.
Если же виновник произошедшего не идет на контакт и отказывается брать ответственность, можно смело обращаться в прокуратуру и в заявлении ссылаться на его бездействие.
Не все можно предвидеть. Чей-то проступок может обернуться для вас реальной угрозой жизни и привести к незапланированным расходам. Обезопаситься от неприятных сюрпризов помогут гибкие программы Совкомбанк Страхования.
Лучшие способы снизить тревогу за свое здоровье, близких, имущество это постоянная забота и страхование на разные случаи жизни. Выбирайте мультипакет или застрахуйте самое дорогое. Главное обретите уверенность в завтрашнем дне с Совкомбанк Страхование.
Жалобу в прокуратуру
При оформлении заявления учитывайте положения приказа Генпрокуратуры России №45 Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации.
Что должно содержаться в обращении:
- Прежде чем идти в прокуратуру, попробуйте решить вопрос через клиентскую службу компании, к которой имеете претензию
- Есть три способа написать заявление в прокуратуру: через форму на портале Госуслуг, напрямую через интернет-приемную Генпрокуратуры и при личном визите.
Как оформить жалобу через различные способы:
Через портал Госуслуг
Этот способ самый простой и удобный, минимум потому что персональные данные система заполнит автоматически.
По закону все граждан рассматриваются в течение 30 дней. При необходимости срок обработки могут продлить максимум еще на 30 дней. Обо всех изменениях вас должны оперативно уведомить. Получение ответа и переписка с ведомством происходят в личном кабинете.
Через сайт Генпрокуратуры
Этот способ займет столько же времени, сколько и через Госуслуги. Разница в том, что персональные данные придется вводить вручную и дальнейшая коммуникация с надзорным органом может быть не такой удобной.
Прежде чем приступить к составлению текста, внимательно прочитайте все рекомендации на сайте и нажмите кнопку Согласен. Перейдите в пункт меню Обращения в прокуратуру.
При личном визите
У этого способа есть минус. Когда подаете жалобу в прокуратуру в электронном виде, ее автоматически перенаправят в нужную инстанцию. Если же вы лично придете не по адресу, то зря потратите время — в рассмотрении заявления откажут.
Подача жалобы в прокуратуру: что вам нужно знать
Согласно законодательству, все электронные обращения в прокуратуру должны быть рассмотрены. Но если же вы намерены прийти лично, то составьте письменное заявление в двух экземплярах. На втором поставят отметку о принятии жалобы, и вы сохраните его до окончания проверки.
Сроки рассмотрения те же: 30 календарных дней. Ответ получите по электронной почте, поэтому не забудьте указать ее в заявлении.
Какие ответы может дать прокуратура
Итак, через 30 дней вам должен прийти ответ от надзорной службы.
Возможные типы ответов:
- Обратные действия взяты
- Требуются дополнительные документы
- Отказ в удовлетворении жалобы
Помимо этого, иногда проверяющие могут запросить дополнительные документы. В таком случае они сообщат, что именно нужно предоставить.
Отличия жалобы от заявления или претензии
Претензия чаще всего возникает там, где есть договорные отношения. Например, ИП Иванов и ИП Петров заключили договор на поставку продукции. Иванов его не выполнил и теперь должен Петрову деньги. Сначала Петров должен предъявить Иванову претензию, получить ответ, а потом идти в суд и доказывать свою правоту.
Направлять жалобу в такой ситуации не имеет смысла ни Иванову, ни в государственные органы. Но если Иванов купил товар в магазине Петрова для себя, а не для бизнеса и товар оказался некачественным — это нарушение прав потребителей. Тут уже можно жаловаться в Роспотребнадзор.
Жалоба появляется там, где взаимных обязательств нет, а есть только обязательство одной стороны. Как правило, это обязательство органа власти соблюдать права гражданина. Например, секретарь в суде потерял исковое заявление Иванова, а Роспотребнадзор не принял его заявление и отказался разбираться в ситуации. И суд, и Роспотребнадзор — государственные органы. Их сотрудники нарушили права Петрова — в этой ситуации он может пожаловаться. В жалобе он будет требовать устранить нарушение своих прав. А еще он обязательно попросит наказать виновных — так тоже можно.
Попробуем разобраться на примерах, в какие ведомства и когда подавать жалобы.
По факту мошенничества. Мошенничество — уголовное преступление, писать нужно не жалобу, а заявление о привлечении виновных к уголовной ответственности. Жалоба, например в прокуратуру или в Роспотребнадзор, не поможет. Прав потребителей это не касается, а прокуроры не занимаются поиском мошенников, это функция полиции.
Жалобы на различные организации и учреждения
На застройщика
С застройщиками ситуация сложнее. Все зависит от того, что именно нарушено и как это прописано в договоре. Если нарушены права дольщика, которые указаны в законе, например, о правах потребителей, — можно жаловаться в Роспотребнадзор. Если строительные нормы и правила — в Минстрой. Если только нормы договора — стоит обратиться с иском в суд.
На городскую администрацию
Чаще всего жалуются по вопросам благоустройства города. Договорных отношений тут не бывает, а нарушения прав граждан случаются часто. На нарушения со стороны городской администрации, в зависимости от ситуации, можно жаловаться почти в любое министерство, ведомство, прокуратуру и в суд.
На управляющую компанию
Хотя отношения договорные, почти любое нарушение со стороны УК нарушает еще и законодательство о правах потребителей, нормативные акты правительства. Жаловаться можно сразу по нескольким адресам: в саму управляющую компанию, в Роспотребнадзор, Минстрой и прокуратуру.
На работодателя
О невыплате зарплаты жалуемся в трудовую инспекцию. Если нарушения подтвердятся — трудинспекция может подготовить и направить заявление в суд о взыскании денег.
На судебных приставов
Можно пожаловаться в Министерство юстиции и в прокуратуру. Обычно хорошо срабатывают жалобы, если их направить одновременно в оба эти ведомства.
На сотрудников полиции
Жалуемся вышестоящему начальству и в прокуратуру. Если незаконные действия сотрудников полиции причинили ущерб — возмещение будет за счет бюджета.
Обращение в военную прокуратуру
Чаще всего необходимо военнослужащим и членам их семей.
Коллективные жалобы
По закону допустимы, но результат может быть не эффективным. Важно подчеркнуть, что иногда одиночная жалоба может быть более эффективной, чем коллективная.
Жалобы в прокуратуру
Все министерства и ведомства занимаются только своими вопросами. Прокуратура может вмешиваться в дела других ведомств и организаций для защиты законности.
Если вам необходимо подать жалобу, помните, что важно правильно документировать все нарушения и иметь подробную информацию о ситуации. Не стесняйтесь обращаться за помощью к профессионалам, если вам нужна консультация по вашему случаю.
Полномочия у прокуроров очень широкие: они могут прийти в любую организацию, запросить документы, проверить их и потребовать от должностных лиц объяснений по факту нарушения. Если эти факты подтвердятся — виновных привлекут к ответственности. Требования прокурора подлежат обязательному исполнению.
Пожаловаться в прокуратуру можно двумя способами.
Направить жалобу в прокуратуру на сайте госуслуг. Для этого тоже понадобится регистрация.
Здесь есть разница с порталом досудебного обжалования: подать жалобу от имени другого человека не получится
Жалоба автоматически подается от имени того, кто со своим паролем вошел в учетную запись госуслуг
Если регистрации на госуслугах нет или жалуетесь от имени другого человека, доступна форма обращения на сайте генеральной прокуратуры.
Здесь регистрация на сайте госуслуг не требуется — достаточно просто указать свои данные
Вот пример удачной жалобы в прокуратуру: администрация городского округа не хотела делать в подъезде пандус для инвалидов, а на все обращения отвечали отписками. Пришлось жильцам подъезда жаловаться в прокуратуру. Там проверили даже содержание отписок и решили: раз чиновники не исполняли свои обязанности — их нужно наказать.
Виновных привлекли к административной ответственности и оштрафовали. Размер штрафа за такое нарушение — от 5000 до 10 000 ₽. После этого пандус сделали очень быстро.
С прокуратурой разговор короткий: чиновников оштрафовали
Как не получить отписку
Гарантий, что чиновники не дадут простую отписку, нет. Но любую отписку и любой отказ можно обжаловать. Начинать обжалование я рекомендую с вышестоящих инстанций того ведомства, куда вы начинали жаловаться, а потом в прокуратуру и в суд.
По моему личному опыту, если есть основания — необоснованное решение или бездействие чиновников пресекается обычно на уровне прокуратуры. По вопросам нарушения прав в суд мне не приходилось обращаться ни разу.
Как написать безотказную жалобу в прокуратуру?
Если ваше обращение игнорируют или сделали его игровой палочкой в круговой эстафете органов прокуратуры – проверьте, не допустили ли вы ошибку
Сколько будут рассматривать обращение?
Многие считают, что ответ на жалобу должен поступить не позже, чем через 30 дней. Но это не совсем так.
Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации (ст. 12 Закона № 59-ФЗ). В пункте 2.3 Приказа № 45 сказано, что обращения подлежат регистрации в течение 3 рабочих дней с момента поступления в прокуратуру. Значит, срок рассмотрения может составить 33 дня.
Бывает и так: подал человек обращение в пятницу вечером. У прокуратуры есть 3 дня для его регистрации, но суббота и воскресенье – выходные, поэтому срок отсчитывается с понедельника. Выходит, на ожидание может уйти не 30 дней, а 35. Ответ человек получит на 36-й день.
А еще есть пункт 3.4 Приказа № 45: «Обращение, разрешение которого не входит в компетенцию данной прокуратуры, в течение 7 дней со дня регистрации направляется соответствующему прокурору». То есть обращение могут передать другому прокурору или вовсе в иной орган власти, который уполномочен его рассмотреть. Вот и получаем: 3 дня ждали регистрации, а потом спустя неделю обращение передано в другой орган, и там все начинается по новой.
С жалобами по уголовным делам проще. Даются те же 3 дня на регистрацию, но срок рассмотрения жалобы по ст. 124 УПК РФ составляет максимум 10 суток. Только не забываем про выходные.
В чем важно разобраться до обращения в прокуратуру?
Направление жалоб в органы власти и их рассмотрение регулирует Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 59-ФЗ). Он дает общие понятия, разъясняет права на обращение в госорганы и органы местного самоуправления и устанавливает порядок рассмотрения жалоб.
Но у прокуратуры, как и у других органов власти, имеется ведомственный акт – Приказ Генпрокуратуры России от 30 января 2013 г. № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» (далее – Приказ № 45). Этот документ конкретизирует требования Закона № 59-ФЗ.
Порядок рассмотрения жалоб на действия сотрудников правоохранительных органов установлен ст. 124 Уголовно-процессуального кодекса РФ.
Как узнать, куда жаловаться
Государство — это бюрократическая структура с большим количеством ведомств. Сразу определить, куда именно направлять жалобу и в каком порядке действовать, бывает сложно.
Но в законе предусмотрена и такая ситуация. Гражданин должен направить обращение или жалобу в тот государственный орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов. Если он ошибется с адресатом — чиновники должны разобраться и сами переслать жалобу куда надо. А гражданина должны уведомить о переадресации жалобы в письменном виде — например, обычным письмом или на электронную почту.
Хотя жаловаться можно кому угодно, я рекомендую не начинать с президента и генеральной прокуратуры РФ. Жалобу там, конечно, примут, зарегистрируют, но потом отправят для рассмотрения в самый низ — например, в городскую прокуратуру или в городскую администрацию. Пересылка из одного ведомства в другое всегда занимает время. Чтобы его не тратить впустую, выбирайте ведомство, которое находится в самом низу иерархии. Тут есть еще один плюс: если вас не устроит ответ, его можно обжаловать в вышестоящих инстанциях. Вероятность добиться нужного результата при этом возрастает.
Иногда по закону нужно до жалобы в государственные органы сначала попытаться решить вопрос мирным путем. Вот пример: девушка рассчиталась на заправке, деньги с ее карты списались, но на счет АЗС не поступили. Она решила, что ее обсчитали, — и обратилась с жалобой на АЗС в Роспотребнадзор. Там ее жалобу рассмотреть не смогли — по закону положено сначала направить письменную претензию продавцу. А вот если он откажется возвращать деньги или вообще не ответит на такую жалобу — тогда Роспотребнадзор будет разбираться. Потребитель не обязан знать все тонкости законодательства, поэтому чиновники подробно объяснили, как, что и в каком порядке нужно сделать.
Иногда ведомства не могут между собой договориться, кто именно будет решать проблему. Например, в Москве нарушениями правил парковки занимаются сразу два ведомства: ГИБДД и МАДИ. Одни отвечают за проезжую часть, другие — за дворы и тротуары. Например, пожаловался гражданин в ГИБДД, что машина мешает проезду. ГИБДД приезжает и говорит: «Извините, эта машина двумя колесами стоит на тротуаре — обращайтесь в МАДИ». А МАДИ отвечает: «Все верно, два колеса на тротуаре, но вторые два — на проезжей части. Значит, идите в ГИБДД».
Но и в этом случае не все потеряно. Нужно жаловаться в прокуратуру — она и решит, какое из двух ведомств должно разбираться. Правда, возможно, к этому моменту автомобиль нарушителя уже уедет, но в следующий раз такого конфликта между ведомствами уже не возникнет.
У меня был случай, когда я пожаловался в Минстрой через ГИС ЖКХ. Но в Минстрое на мою жалобу вовремя не ответили. Я лично посетил УК и добился, чтобы все недостатки все равно устранили. Письменный ответ от Минстроя я получил с нарушением сроков.
Я решил не оставлять все как есть и пожаловался в прокуратуру. Она провела проверку — нарушения подтвердились. В результате виновных, по всей видимости, накажут.
Санкции за такое могут быть серьезными. За нарушение порядка рассмотрения обращений граждан предусмотрена административная ответственность. Чиновников могут наказать штрафом от 5000 до 10 000 ₽, заплатят они его из своей зарплаты. Если они нарушат закон об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, штраф может достигать 50 000 ₽ — при условии, что чиновника уже наказывали за такие нарушения.
В целом алгоритм действий такой:
Как подать обращение в прокуратуру?
Ответ простой: так, как вам удобно. Подать обращение можно тремя способами.
1. Личный прием у сотрудника прокуратуры. Обращение можно принести с собой или подготовить на месте. Понадобятся два экземпляра. Один из них вам вернут с печатью, подтверждающей прием обращения, либо с Ф.И.О., должностью и подписью сотрудника.
2. Почта России. Обращение направляется в виде ценного письма с описью вложения. В описи нужно указать, какой документ вы отправили и сколько там листов. Тогда, если сотрудник прокуратуры потеряет вашу жалобу или приложения к ней, он уже не сможет сказать, что документа не было. Кстати, через Почту России можно направлять и электронные письма – даже выходить из дома не придется.
3. Портал госуслуг. На мой взгляд, это не лучший способ передачи обращения. Оно попадет в еще не доработанную систему внутреннего документооборота «Надзор-WEB» Генеральной прокуратуры РФ. На отправку обращения в территориальный орган уйдет время. Иногда жалобы и вовсе не доходят.
Что делать, когда недоволен работой прокуратуры?
Начну с описания типичной ситуации: человек отправил в прокуратуру обращение, но ответ не получил. Или же получил, но рассчитывал-то он на другой. Недовольный гражданин садится писать вторую жалобу, добавляет туда новые доводы, критикует сотрудников прокуратуры. Потом отправляет гневное обращение, ждет, но ответа нет. Или есть, только этот ответ ничем не отличается от первого.
Имейте в виду: действия прокурора обжалуются вышестоящему прокурору. И делать это надо правильно. Давайте учиться на примере.
Вы написали в обращении, что «управляющая компания не работает из-за Ивана». Вам приходит ответ: «Управляющая компания работает. Нарушения в действиях Ивана не обнаружены».
В порыве страсти вы начитаете новое обращение в вышестоящий орган прокуратуры: «Управляющая компания не работает из-за Ивана и Петра, который прокурор». Но вот незадача, прокуратура, что повыше, спускает обращение в прокуратуру пониже, ответ которой вас не устроил. И так из раза в раз.
Почему? А потому что в Приказе № 45 есть пункт 3.2: обращения, решения по которым не принимали руководители нижестоящих органов прокуратуры, направляются им для проверки доводов.
Проблема возникла из-за вашей ошибки. Не надо было включать в жалобу новые доводы. Достаточно одного слова – и обращение передадут в орган, на который вам пришлось жаловаться. Как тогда быть?
Попробуйте так: скопируйте первую жалобу слово в слово. А в конце отдельным абзацем припишите: «Согласно ответу заместителя прокурора управляющая компания работает. Но с данным ответом я не согласен». Не нужно больше ничего добавлять, исправьте только получателя. Не редактируйте текст жалобы и не критикуйте сотрудников прокуратуры, если не хотите, чтобы ваше обращение пустили по кругу.
В случае возбуждения уголовного дела действия прокурора обжалуются по ст. 125 УПК РФ. Но это уже другая история.
Если у вас остались вопросы, вы можете задать их адвокатам, заполнив форму на нашем сайте. Ответ поступит на указанный вами адрес электронной почты.
Что должно быть в обращении и чего там быть не должно, чтобы от него не отмахнулись?
Ваше обращение должно быть логичным и лаконичным. Лирические отступления, гневные излияния и мольбы о помощи только навредят, как и десятки ссылок на законы.
Как должна отреагировать прокуратура
Действия по поступившей жалобе у прокуроров простые. В месячный срок проводится проверка. Если факты подтверждаются — выносится представление об устранении нарушений. Если необходимо — виновных привлекают к ответственности.
Прокуроров все ведомства боятся
Граждане очень боятся слова «прокуратура», а зря. Это отличная «палочка-выручалочка», если не хочет решать проблему без дополнительного стимула-палки.
Очень хорошо прокуратура помогает в работе с полицией. Вот пример: в моем дворе один водитель начал парковаться на детской площадке. В ГИБДД на жалобы не реагировали. Я поборола желание разобраться с автомобилистом «», то есть незаконно: нельзя бороться за справедливость, нарушая закон. И я пожаловалась в прокуратуру на бездействие сотрудников ГИБДД.
Главное — это доказательства. Здесь видно номер автомобиля, на табличке указано время. Также видны элементы детской площадки
Подробностей общения прокуроров с сотрудниками ГИБДД я не знаю, но меры им принимать пришлось. В отношении водителя вынесли постановление по делу об административном правонарушении и назначили административное наказание — штраф. А еще с ним провели профилактическую беседу и разъяснили требования ПДД.
На что можно жаловаться
, по закону можно жаловаться на что угодно. Но все не так просто. нужен результат — чтобы чиновники сделали все по закону. А значит, нужно жаловаться в первую очередь на нарушение своих прав.
Приведу пример из жизни. В Коломне некуда было сдавать лампы, содержащие ртуть, — их складывали в обычные картонные коробки. А градусники вообще не принимали. Эковолонтеры не молчали: они звонили чиновникам и спрашивали, что делать. Чиновники по телефону сочувствовали, но говорили, что ничем помочь не могут. Принять лампы некому, и что делать — не знает никто. Все свелось к обсуждению проблемы в средствах массовой информации и соцсетях.
Жительнице Коломны Анастасии эта ситуация тоже не нравилась. Она не стала обсуждать это в соцсетях и ругать власти, а написала обращение в департамент городского хозяйства.
Женщина не жаловалась на чиновников, которые не знали, как гражданам утилизировать градусники, и даже не спрашивала, сколько это будет продолжаться и кто виноват. Она указала на то, что нарушены права граждан и закон, и это нужно исправить. Через 10 дней чиновники отчитались, а еще через полмесяца гордо продемонстрировали новые безопасные контейнеры.
Уважаемый Михаил Михайлович! Вы тут немного закон нарушили — давайте устраним, пока граждане не пострадали
10 января подали жалобу, а 20 января уже получен ответ
Что делать, если не помогла прокуратура
Прокурор — не самый страшный кошмар чиновника. Пожаловаться на бездействие или незаконные действия можно и в суд.
Специально для судебного обжалования действий и бездействия чиновников существует Кодекс административного судопроизводства РФ. Приняли его в 2015 году, чтобы упростить гражданам доступ к судебному порядку обжалования.
В суде можно обжаловать нормативные акты, которые нарушают права граждан, например решение снести детскую площадку. А еще можно обжаловать действия или бездействие чиновников и должностных лиц.
Суд в данном случае не привлечет чиновника к ответственности, а заставит работать. Обжаловать через суд действия или бездействие должностных лиц можно в течение трех месяцев с момента, когда вам стало известно о нарушении прав или свобод.
Куда жаловаться на прокуратуру. В суде можно обжаловать решение любого чиновника, даже если не помогла прокуратура и Генеральный прокурор РФ лично вам отказал в удовлетворении жалобы.
Требования к жалобе
Форма. Установленных законом форм жалоб не существует. Гражданин может писать так, как ему удобно: на тетрадном листке в клетку, на бумаге формата А4, в специальной форме для подачи обращений на сайте или по электронной почте. С точки зрения закона все эти жалобы равнозначны.
Если есть доказательства нарушения прав, их тоже можно приложить к жалобе. Это могут быть фотографии: например, припаркованных в неположенном месте автомобилей или переполненных мусорных контейнеров. В качестве доказательств можно использовать документы: например, ответы на ранее поданные обращения или заявления свидетелей, которые могут подтвердить факт нарушений.
Никаких специальных требований к расположению реквизитов в жалобе, типу шрифта, ширине полей и межстрочному интервалу не существует. Жалобы и обращения пишут простые граждане, и знать требования делопроизводства они не обязаны. Но мой совет: постарайтесь сделать так, чтобы жалоба была читаемой. В этом случае исполнителю будет проще с ней работать.
Еще одна ошибка — пытаться написать жалобу юридическим языком. Умные юридические термины чиновников не пугают, а вот текст читать сложнее. Мой совет: если вы знаете, какие именно нормы нарушены, — сошлитесь на них. Если не знаете — просто опишите факт нарушения, не углубляясь в дебри юридической терминологии.
Чего нельзя писать в жалобе. Критиковать чиновников в жалобе можно без ограничений. А вот оскорблять их или других людей — нельзя. А еще нельзя использовать нецензурные выражения. В этом случае на жалобу не ответят, а тому, кто пожаловался, сообщат о недопустимости злоупотребления правом на обращения.
А еще в рассмотрении откажут, если нельзя разобрать почерк. Либо если фамилия или адрес не поддаются прочтению или из содержания жалобы нельзя определить, чего именно хочет гражданин. Я рекомендую избегать эмоций. Иногда хочется в жалобе написать: «Сколько можно? Когда над нами прекратят издеваться?» или «Доколе?» Но на самом деле это упрощает чиновникам работу: на абстрактные требования не может быть конкретного ответа, а значит, делать ничего не нужно. Гражданин не просит сделать, а только спрашивает или возмущается.
Из личного опыта: в хорошей жалобе нет вопросительных и восклицательных знаков. Только требования конкретных действий, например убрать улицу, посадить дерево, привлечь виновных к ответственности.
Бывает, что граждане злоупотребляют своим правом на обращения и пишут по одному и факту много раз, а новых доводов не приводят. В этом случае чиновники могут принять решение, что обращение безосновательно, и прекратить переписку. Но просто так замолчать и не отвечать не имеют права: они должны письменно уведомить гражданина о причинах, по которым переписка прекращена.
Еще одно основание для отказа в ответе по существу — ситуация, когда ответ не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную тайну. Такое редко, но бывает.
Может ли жалоба быть анонимной. Многие считают, что нужно сообщать о нарушениях, но вот подписываться не торопятся. У таких жалоб нет шансов на успех. Если нет фамилии заявителя или адреса, на который нужно отправить ответ, — чиновники имеют право не отвечать, и это не будет считаться нарушением.
Некоторые люди боятся подписывать жалобы: считают, что чиновники начнут хуже к ним относиться или будут мстить. Но это не так: закон защищает человека, который пожаловался на нарушение своих прав, — запрещено преследовать гражданина за то, что он жалуется. А еще нельзя разглашать сведения, которые он указал в обращении. Например, нельзя опубликовать жалобу в соцсетях и написать: вот, смотрите, какую ерунду человек сочинил.
А чего тут бояться?
Не люблю слово «жалоба»: оно звучит унизительно. Куда симпатичнее официальное слово «обращение». И когда меня упрекают, что вы, мол, на нас постоянно жалуетесь, всегда отвечаю: «Я не жалуюсь, я порядок навожу». Потому что все мои обращения основаны исключительно на нормативных актах: приказах, указах, законах, санитарных нормах.
Не нужно бояться обращаться и указывать на нарушения. Вот пример: в детском саду, который посещают мои дети, регулярно нарушают санитарные нормы и правила. То дорожки зимой посыпают противогололедными реагентами, что запрещено, то группы не проветривают, то в неположенное время начинают территорию подметать. Я прошу выполнять санитарные нормы — и слышу в ответ: «Войдите в наше положение». В положение не вхожу, шлю обращение в Роспотребнадзор, ведь все эти нарушения бьют по здоровью детей. Работает. Да, администрация ДОУ смотрит на меня неласково, но задевать моих детей опасаются: знают, что я этого так не оставлю.
Я привыкла к недовольству тех, на чьи нарушения я жалуюсь, и немного бравирую этим. Но моя репутация работает на меня: мои обращения рассматривают в кратчайшие сроки и редко игнорируют. А окружающие люди замечают мои старания и происходящие вокруг изменения, поэтому все чаще поддерживают меня.
Я отдаю себе отчет, что далеко не все в нашем государстве можно изменить в лучшую сторону. Но если привести в порядок маленький кусочек мира вокруг себя — весь мир в целом станет лучше.
Оснований для правомерного отказа в приеме жалобы в законе нет. Принять ее обязаны в любом случае. А вот что ответят — зависит уже от ситуации.
В жизни не все так просто. Обычно, если человек принес жалобу лично, от него всячески пытаются избавиться. Никто не говорит прямо, что жалобу не будут принимать. Но человека начинают отправлять из кабинета в кабинет, где он каждому чиновнику рассказывает свою историю. А ему в ответ говорят, что нужно подняться к другому специалисту на девятый этаж. А тот, в свою очередь, отправляет к следующему. Еще могут сказать, что нужный человек в отпуске, уехал по делам, пошел на важное совещание. Как вернется — обязательно разберется во всем. Главное — его дождитесь.
Мое личное мнение: не тратить время на личные беседы с чиновниками. Обещают они что угодно, но забывают свои обещания раньше, чем за посетителем закроется дверь. Лучший вариант — писать. А если пришлось написать жалобу от руки — несите ее не чиновнику лично, а в секретариат и требуйте ее регистрационный номер. В крайнем случае отправьте заказным письмом с уведомлением о вручении.
Как правильно жаловаться
Раньше способ был только один — бумага и ручка. Люди писали о своих проблемах на бумаге и отправляли по почте или вручали лично. Способ этот сохранился и сейчас, но надежным его назвать нельзя. Почта затягивает сроки доставки, бумаги теряются.
Через интернет. Самый надежный и быстрый способ пожаловаться на что угодно — электронное обращение. Оно доставляется моментально, и потерять такую жалобу нереально. Даже если в ведомстве скажут, что не получали его, факт отправки всегда можно подтвердить.
Там есть специальный раздел досудебного обжалования.
Срок рассмотрения любой жалобы, как правило, не превышает месяца, но этот срок отсчитывается со дня регистрации. Время, пока письмо идет почтой, не учитывается.
На госуслугах можно пожаловаться на действия сотрудников любого министерства или ведомства. Такой вариант подойдет, даже если заявление подавали лично или отправляли почтой
Портал досудебного обжалования похож на конструктор: требуется только заполнить нужные поля
Нужное ведомство можно найти на карте или ввести его адрес вручную
Можно указать сотрудника, которого вы считаете виновным в нарушении ваших прав. А еще есть специальные поля, где можно указать дополнительную информацию и прикрепить файлы — например, фотографии или копии документов
Жалобу здесь может подать не только тот человек, чьи права нарушены, но и его представитель. Не обязательно это должен быть юрист — это может быть родственник, сосед или знакомый
В Роспотребнадзор часто жалуются те, кто купил некачественный товар или кому оказали некачественные услуги. Отдельной формы обращения на госуслугах нет, зато она есть на сайте Роспотребнадзора. Тут тоже два варианта подачи: с паролем от госуслуг и без него
На ресурсы, содержащие запрещенную информацию, можно пожаловаться на сайте Роскомнадзора. Не самый популярный портал, но он пригодится, например, если вы увидите в интернете призыв к массовым самоубийствам или к террористическому акту
Один из самых моих любимых сайтов для подачи жалоб — ГИС ЖКХ. Функционалу портала могут позавидовать многие государственные учреждения. Там можно:
Даже если вы не знаете точно, какая компания обслуживает ваш дом, ошибиться не получится. Достаточно ввести адрес — и система сама найдет нужную компанию. Если УК проигнорирует обращение, можно пожаловаться на ее бездействие — например, в региональное министерство строительства и ЖКХ. А если срок ответа по обращению пропущен, портал сам предложит пожаловаться на нарушение сроков.
Для жалобы достаточно заполнить нужные поля
В коммунальных услугах всегда есть что улучшить. Поэтому я часто пользуюсь этим порталом. Теоретически через него можно даже сделать заявку на замену лампочки в подъезде или пожаловаться на некачественную уборку. Искать офис УК или звонить по телефону для этого необязательно