Мораторий на плановые неналоговые проверки продлили на 2023 год. Рассказали, кого касается освобождение, а к кому всё ещё могут прийти с проверкой. Спойлер: часть проверок остаётся в силе, так что расслабиться в следующем году вряд ли получится.
Спасибо за ваше обращение!
План проверок — это информация на сайте Генпрокуратуры РФ. В статье рассказываем, как с помощью плана узнать, придут ли к вам или вашим контрагентам проверяющие. Сможете самостоятельно посмотреть, попал ли ваш бизнес в проверочный план какого-либо контролирующего ведомства, например трудовой инспекции, МЧС или Роспотребнадзора.
1 октября правительство утвердило особенности проверок для бизнеса на 2023 год.
Компании и ИП, включенные в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, до конца 2023 года привлекут внимание органов власти. Прийти к ним могут, если раньше были жалобы или если они уже привлекались к административному наказанию, например за неисполнение предписания контролирующего ведомства.
У крупных компаний, которые работают с опасными объектами и гидротехникой и ведут высокорискованную деятельность, больше шансов столкнуться с проверками.
Кроме проверок, к бизнесу могут прийти с профилактическим визитом, то есть просто побеседовать — без штрафов и наказаний.
Рассказываем обо всем подробнее.
Как зарабатывать на своем деле
Лучшие материалы о бизнесе в вашей почте каждую неделю. Бесплатно
План контрольно-надзорных мероприятий (КНМ) в отношении юридических лиц и ИП формируется прокуратурами российских субъектов согласно Постановлению Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 2428. Единый реестр размещается на сайте Генеральной Прокуратуры в срок до 15 декабря, предшествующего году проверки.
Исключение составляют проверки Федеральной налоговой службы – она не формирует публичные планы КНМ. Более того, подобные планы относятся к категории документов для служебного пользования и не подлежат обнародованию.
План может быть предоставлен только по требованию определенного круга лиц, например, Министерства внутренних дел России. Тем не менее эксперты консалтинговой компании «Лавник и Партнеры», изучив регламенты налоговой службы, определили ряд признаков, которые могут привлечь внимание инспекторов и станут основанием для включения организации в план проверок на 2023 год.
Что такое профилактический визит и кому он грозит
Надзорные ведомства также могут прийти с профилактическим визитом. В отличие от плановых проверок, такой визит не грозит штрафами и наказаниями. Инспектор просто беседует и дает рекомендации.
Профилактический визит выполняют ведомства федерального и региональных уровней — например, Роскомнадзор или Ростехнадзор. Муниципальные органы власти с профилактическим визитом прийти не могут.
Профилактический визит может быть обязательным и необязательным.
Обязательный — визит, от которого отказаться нельзя. Прийти с таким визитом в 2023 году могут только к образовательным организациям — государственным и муниципальным школам, детским садам и колледжам, которые относятся к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска. Частному бизнесу это не грозит.
Об обязательном визите предупредят минимум за пять дней до даты проведения. По итогам профилактического визита бизнесу могут выдать предписание об устранении нарушений — его придется исполнить.
Необязательный — визит, участие в котором добровольное. Стать его инициатором может контролирующее ведомство или сам бизнес.
Если с необязательным визитом приходит ведомство, от него можно отказаться не позднее чем за три рабочих дня до даты визита. Отказы от профилактических визитов должны быть мотивированными. Будет нелишним документально подтвердить, что компания временно не может принять профилактический визит.
Например, отказ можно подтвердить:
- листком нетрудоспособности ответственного работника;
- уведомлением о проведении профилактического визита в компании другим органом власти.
Перед любым визитом бизнесу должны отправить уведомление.
Плановых проверок по ККТ в 2023 году не будет. Но будут внеплановые. ФНС установила для налоговиков на местах правила проведения таких проверок.
В 2023 году действует мораторий на плановые проверки ККТ.
При этом контрольные мероприятия могут быть такие:
- документарные проверки (по решению главы и замглавы ФНС);
- выездные обследования;
- контрольные закупки (в случае выявления нарушений).
Документарные проверки будут назначать по обращениям граждан о неприменении ККТ в случае, если речь идет об общепите, торговых сетях и оказании услуг.
Проект решения о проведении документарной проверки будут направлять на рассмотрение руководителю ФНС или его заму при таких условиях:
- нарушитель – в сфере общепита, сеть торговых объектов (сеть объектов по оказанию услуг);
- у компании нет ККТ или она не используется (хотя должна);
- у компании ранее уже было предупреждение или штраф за неприменение ККТ;
Кроме того, у бывших нарушителей, которые продолжают не применять ККТ и «не изменили модель своего поведения» будут делать контрольные закупки.
Как выплачивается квартальная премия
Ежеквартальная премия – это дополнительное денежное поощрение, выплачиваемое сотрудникам один раз в три месяца. Устанавливается и регулируется внутренними нормативными актами компании и может входить в систему оплаты труда.
Для вычета НДС без возмещения не нужны заявления
Заявительный порядок возмещения НДС касается только тех, кто возмещает налог из бюджета. Обычный вычет по НДС указывают в декларации по данным книги покупок. Никаких заявлений на этот счет подавать не надо.
Кому и как получать
В 2023 году снова меняются правила использования электронной цифровой подписи (ЭЦП). С 1 сентября компании и ИП вправе воспользоваться подписью только от ФНС или небольшого круга её доверенных лиц. А сотрудникам, кроме ЭЦП физлица, понадобится машиночитаемая доверенность.
Какому бизнесу грозят проверки в 2023 году
Шанс, что к бизнесу придут с проверкой, зависит от категории риска, к которой отнесена фирма или ИП. Есть компании, для которых в 2023 году ничего не изменится. С любыми проверками к ним могут прийти.
- Компании и ИП чрезвычайно высокого и высокого риска.
- Компании и ИП, работающие с опасными производственными объектами второго класса опасности.
- Компании и ИП, работающие с гидротехническими сооружениями второго класса.
У каждого контролирующего органа есть свои критерии классификации компаний по рискам. Для одного органа бизнес может быть связан с высоким риском, а для другого — нет.
Например, Роскомнадзор относит к компаниям высокого риска тех, кто оказывает услуги связи и в пределах трех лет получил штраф за ведение деятельности с грубым нарушением лицензионных требований. Или тех, кто не соблюдает требования о локализации персональных данных на территории России.
Для Росприроднадзора компании с высоким риском — те, что негативно влияют на окружающую среду. Например, добывающие полезные ископаемые.
Если предприниматель предлагает услугу отбеливания зубов и делает это без лицензии, Роспотребнадзор может оштрафовать ИП, присудить категорию значительного риска и включить в список объектов контроля для плановых проверок.
Компании с высокой категорией риска чаще всего крупные. Но такую категорию могут присвоить и малому бизнесу.
Шанс попасть в список компаний и с высоким риском возрастает, если бизнес привлекался к административной ответственности за последние три года. Или если контролирующее ведомство выдало предписание об устранении нарушений, но они так и не были устранены.
Чтобы не подпадать под дополнительные проверки, выполняйте рекомендации, которые вам выдают.
С 2018 году Генеральная прокуратура РФ ведет единый реестр всех контрольных, надзорных и профилактических проверок в отношении юридических лиц, объектов. План проверок на 2023 год можно посмотреть на сайте ведомства. Поиск проверок возможен по их названию, по ИНН, ОГРН и наименованию организации. В соответствии с указанным планом надзорные и контролирующие ведомства принимают решение о назначении проверок и направляют его юридическому лицу или предпринимателю.
Какие проверки включены в план-реестр Генеральной прокуратуры
Перечень и периодичность контрольных (надзорных) проверок зависит от статуса организации, видов деятельности, требований законодательства. Генеральная прокуратура ведет реестр в отношении проверок всех надзорных и контролирующих органов, в том числе:
- МЧС
- Роспотребнадзор
- Росздравнадзор
- Ростехнадзор
- Рособрнадзор
- Федеральная и региональная трудовая инспекция
- Минсвязи
- ФСБ
- другие органы и ведомства
По некоторым видам деятельности могут проводиться объединенные проверки сразу нескольких ведомств. Также на предприятии может проводиться внеплановая проверка, если соответствующее ведомство получило информацию о нарушениях законодательства.
Как найти проверку через реестр Генеральной прокуратуры
На стартовой странице реестра доступна строка поиска. Там можно указать ИНН, ОГРН или наименование организации, точное или примерное название проверки. По результатам поиска будет выдана следующая информация:
- о юридическом лице или его объектах, в отношении которых будет проводиться проверка;
- о ведомствах, которые будут проводить проверку в течение 2023 года
- о сроках проведения проверки (месяц 2023 года);
- о федеральном законе, в соответствии с которым назначена плановая проверка.
В расширенной форме поиска можно дополнительно указать номер решения о проведении проверки. Это позволяет проверить законности визита чиновников на основании врученного приказа или решения.
Куда обращаться
Станет меньше плановых проверок малого и среднего бизнеса
Плановые проверки в 2023 году будут вестись только в отношении объектов чрезвычайно высокого и высокого риска, опасным производственным объектам II класса опасности и гидротехническим сооружениям II класса. Такие объекты обычно относятся к крупному бизнесу.
Узнать, включено ли предприятие в план проверок, можно по ИНН в сервисе «Поиск проверок».
Узнать категорию риска или класс опасности можно по ИНН в Едином реестре видов контроля.
Внеплановые проверки бизнеса будут проходить в обычном порядке.
Чем регламентируется: Постановление Правительства РФ от 01.10.2022 № 1743
Меньше путаницы в сроках платежей и налоговой отчетности
С 1 января 2023 года устанавливаются:
- единый срок сдачи налоговых деклараций и другой отчетности в налоговую инспекцию – до 25-го числа месяца;
- единый срок уплаты налогов и страховых взносов – до 28-го числа месяца.
Сервис Календарь предпринимателя напомнит о датах уплаты налогов и сдачи отчетности. Пока настройка возможна по трем фильтрам:
- организационно-правовая форма
- система налогообложения
- наличие работников
В 2023 году появятся настройки по остальным: акцизы, импорт, сборы, водный налог и другие
Единый налоговый платеж (ЕНП)
С нового года упрощается порядок перечисления в бюджет налогов, взносов и сборов. Они будут списываться со специального счета автоматически.
Отдельно уплачиваются только взносы на травматизм, НДФЛ за иностранцев, утилизационный сбор и госпошлина, по которой суд не выдал исполнительный документ.
Что изменится:
– меньше платежек;
– ниже риск ошибочных платежей (по сумме/реквизитам);
– ниже риск штрафа и отказа в поддержке из-за недоимки;
– спецсчет может пополнить любое лицо (например, учредитель ООО / партнер).
Сформировать платежку для ЕНП очень просто – нужно указать только сумму в личном кабинете налогоплательщика или в бухгалтерской системе.
Чем регламентируется: статьи 11, 45 и 58 НК в редакции закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ
Как платить ЕНП
1. перечислить деньги для уплаты всех платежей одной платежкой на единый налоговый счет в Федеральном казначействе (открыт для каждого налогоплательщика);
2. направить уведомления в инспекцию:
- по НДФЛ за работников – до 25-го числа следующего месяца после выплаты зарплаты;
- о рассчитанных суммах других налогов, сборов, авансовых платежей и взносов – до 25-го числа месяца уплаты.
Не нужны уведомления, когда до уплаты сдается декларация/расчет (например, по налогу на прибыль), а также по имущественным налогам ИП.
Уведомления нужны по всем платежам по УСН, НДФЛ, ЕСХН, имущественным налогам организаций и большинству платежей по страховым взносам за работников. При необходимости можно пользоваться таблицей со сроками направления уведомлений.
В 2023 году можно платить по-старому, т.е. платежными поручениями без уведомлений до тех пор, пока не направите первое уведомление.
Чем регламентируется:Пункты 12 – 14 статьи 4 закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ.
Тарифы страховых взносов за работников МСП
С 1 января вводится единый тариф на пенсионное и медицинское страхование, страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. При этом льготный тариф для МСП сохранен.
Взносы за работников малых и средних предприятий надо рассчитывать так:
30% с выплат в пределах МРОТ (новый размер 16 242 рубля)
+15% с выплат, свыше МРОТ
Если в течение 2023 года сумма взносов превысит сумму 1,917 млн рублей, тариф в пределах МРОТ снизится до 15,1%.
Взносы на травматизм рассчитываются по-старому.
Чем регламентируется: закон от 14.07.2022 № 239-ФЗ, постановление Правительства от 25.11.2022 № 2143
Страховые взносы с выплат по гражданским договорам
Теперь с выплат исполнителям по гражданским договорам (ГПХ) (оказания услуг, выполнения работ и договорам с авторами результатов интеллектуальной деятельности – кроме самозанятых) заказчику нужно уплачивать взносы на страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством как за работников по трудовому договору (раньше только на пенсионное и медицинское страхование).
Чем регламентируется: закон от 14.07.2022 № 239-ФЗ
Подрос предельный объем доходов для применения УСН
В 2023 году он составит 251,4 млн рублей. В 2022 году УСН можно было применять, если доходы не превышают 219,2 млн рублей.
Чем регламентируется: приказ Минэкономразвития России от 19.10.2022 № 573
Имущественная поддержка МСП
С 1 марта 2023 года вступит в силу закон, устанавливающий возможность выкупа движимого государственного и муниципального имущества, арендуемого субъектами МСП: грузовиков, строительной и сельхоз – техники и др. (сейчас выкуп предусмотрен только для недвижимости).
Увеличение МРОТ
С 1 января МРОТ увеличится до 16 242 руб. в месяц. Этот показатель применяется работодателями при установлении зарплат, отпускных, командировочных и больничных, а также при расчете страховых взносов.
Чем регламентируется: Федеральный закон от 19.12.2022 № 522-ФЗ
Обязательное досудебное обжалование решений, действий и бездействия в отношении контрольных (надзорных) органов
С 1 января 2023 года действует обязательное досудебное обжалование решений, действий и бездействия в отношении контрольно- надзорных органов и их должностных лиц.
Раньше он применялся в пилотном режиме только в отношении отдельных видов контроля, включенных в Перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 28.04.2021 № 663.
Чем регламентируется: часть 3 статьи 98 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ
Сокращается отчетность по налогу на имущество организаций
С 2023 года российские организации не должны подавать декларации по налогу на имущество в части недвижимости, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость.
Налоговая служба сама рассчитает сумму налога и направит ее налогоплательщику в личный кабинет, по ТКС или почтой.
Чем регламентируется: подпункт «б» пункта 83 статьи 2, части 5 и 17 статьи 10 Федерального закона от 02.07.2021 № 305-ФЗ
Даже когда бизнес ведется в соответствии с законодательством, проверки контролирующих органов могут вызывать волнение: вдруг что-то упустили в процессе работы. Расскажем, к чему готовиться в 2023 году.
Иллюстрация: MART PRODUCTION/pexels
Какие виды проверок существуют?
Налоговой службой предусмотрено проведение мероприятий двух видов: профилактические и контрольные.
- Обобщение правоприменительной практики — для всех налогоплательщиков каждый год на сайте ФНС публикуется доклад с часто встречающимися ошибками и поправками госорганов.
- Информирование — используются следующие каналы: сайт ФНС, СМИ, личный кабинет налогоплательщика и отделения налоговой службы. Так каждый налогоплательщик может ознакомиться с поправками и нововведениями в законодательстве.
- Предостережение — применяется при возможном наступлении нарушения в ближайшее время или обнаружении нарушения впервые. Например, если налоговая инспекция увидит, что не завершена регистрация кассы или в скором времени истекает срок действия фискального накопителя, то служащий может предупредить вас о возможном нарушении.
- Консультирование — в контролирующие органы можно обратиться с возникшим вопросом по телефону, на сайте или во время личного визита в территориальное отделение.
- Профилактический визит. Для представителей бизнеса, в отношении которого планируется проверка, закреплена возможность запросить профилактический визит контролирующих органов перед плановой проверкой. При проведении профилактического визита не могут быть назначены штрафные санкции и наказания. В условиях приостановления плановых проверок в 2022 году эту возможность предприниматели стали использовать чаще, и она составляет 80% от общего числа контрольных мероприятий (ранее было 5%).
Также такой визит может быть инициирован служащими ФНС и проведен лично на месте ведения бизнеса или по видеосвязи.
- Контрольная закупка. Представитель контролирующих органов может посетить организацию в виде «тайного покупателя», полностью пройти путь совершения покупки и отследить выполнение требований законодательства.
- Документальная проверка — запрос определенных документов со стороны ФНС. Часто запрашивают книгу доходов и расходов. На предоставление документов дается четко установленный срок, при невыполнении которого могут быть назначены штрафы.
- Наблюдение за соблюдением законодательства — проводится с помощью анализа данных из следующих возможных источников: АИС Налог 3, база ОФД, открытые источники сети Интернет, использование видео, фото, аудиозаписи для фиксирования нарушений.
- Выездное обследование — выезд на место ведения деятельности предприятия.
- Выездная внеплановая проверка — проводится без предупреждения предпринимателя или организации. В нее может входить: осмотр, требование документов, опрос, экспертиза, эксперимент, получение письменных объяснений.
Что поможет избегать ошибок при ведении деятельности или своевременно их исправлять?
Внеплановая проверка предприятия проводится в том случае, если у контролирующих органов уже есть подозрения на наличие нарушений в деятельности и их необходимо подтвердить при личном визите.
Привлечь дополнительное внимание налоговой службы могут:
Проверить корректность чека и наличие всех обязательных реквизитов можно на сайте Платформа ОФД. Перейти
Также планируется внедрение индикаторов:
- Критические ошибки при прохождении форматно-логистического контроля, т. е. контроль не пройден — это может повлечь за собой разрыв связи с онлайн-кассой.
- Непроведение перерегистрации кассы в установленных случаях (смена адреса, руководителя и другое).
- Нарушение законодательства при работе с онлайн-кассойнапример, игнорирование снятия с учета ККТ после окончания срока действия ФН
Чтобы снизить вероятность внеплановой проверки, стоит постоянно следить за соблюдением законодательства в ведении бизнеса. Тут на помощь приходит Личный кабинет ОФД.
Хотите узнать, как не допустить ошибок в чеках и уберечь бизнес от проверок налоговой? Приходите 19 октября в 10:00 мск на наш вебинар «Ошибки в чеках: причины и способы исправления
Как поможет Личный кабинет ОФД?
- Отслеживание нововведений в законодательстве по работе с контрольно-кассовой техникой — вся актуальная информация незамедлительно публикуется в ЛК.
- Легкий поиск информации и необходимых документов при возможном процессе доказательства правильности отчетов и операций.
Платформа ОФД можно отслеживать правильность оформления фискальных документов даже в мобильном приложении — это позволит избежать назначения штрафов. Узнать подробнее
Срок исковой давности по нарушениям в сфере ККТ — один год. Это говорит о том, что важно не допускать ошибок в любое время, чтобы позже не получить наказание от налоговой.
Также в качестве проверки соблюдения законодательства рекомендуем пользоваться возможностью назначения профилактических визитов — так вы сможете вовремя выявить нарушения, исправить их и работать в дальнейшем спокойно. Временная отмена плановых проверок позволяет подтянуть знания нормативных документов и настроить работу бизнеса.
Что будет с другими проверками в 2023 году?
Успокоим вас: большую часть бизнеса освободят от проверок в 2023 году. Об этом гласит постановление Правительства № 1743 от 01.10.2022
В 2023 году от плановых проверок освобождены все предприятия за исключением
- организаций, деятельность которых отнесена к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска;
- объектов, которые являются опасными производственным объектами II класса опасности;
- гидротехнических сооружений II класса.
На вышеперечисленных предприятиях плановые проверки сохраняются.
Постановление касается федерального, регионального и муниципального видов контроля, осуществление которых регулируется 248-ФЗ о государственном контроле. В этом постановлении установлен рискориентированный подход при осуществлении надзорной деятельности: чем выше категория риска предприятия, тем чаще проводятся проверки. В законе шесть категорий рисков.
Таким образом от плановых проверок освобождены предприятия следующих категорий рисков:
Важно понимать, что хоть на плановые проверки временно и введен мораторий, но внеплановые сохраняются. Поэтому важно не пускать деятельность на самотек, а досконально следить за соблюдением требованиям законодательства.
С 2023 года возобновляются плановые проверки работодателей трудовой инспекцией. О характере проверок, что проверяют, как подготовиться и узнать, подлежит ли ваша компания проверке в 2023.
Иллюстрация: Вера Ревина/Клерк.ру
Виды проверок трудовой инспекцией
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. О плановой проверке работодатель может узнать заранее либо на сайте Генпрокуратуры, либо на сайте Федеральной службы по труду и занятости. Не позднее, чем за три дня до начала проверки, инспекция труда уведомляет об этом работодателя (п. 12 ст. 9 закона № 294-ФЗ).
Как плановые, так и внеплановые проверки могут быть выездными или документарными. Выездной вид проверки предполагает личное присутствие инспектора. При такой проверке сотрудники Федеральной службы по труду и занятости вправе запросить по теме проверки документы за любой период
При документарной проверке инспекция запрашивает заверенные копии документов для исключения возможных нарушений. В случае возникновения у инспекции подозрений в правомерности действий со стороны работодателя, последнему нужно будет отправить заверенные копии необходимых подтверждающих документов.
При этом если к плановой проверке можно подготовиться заранее, то от внеплановых не застрахован ни один работодатель.
Одна из наиболее частых причин такой проверки – жалобы самих же сотрудников на нарушение их трудовых прав.
Кого будут проверять в 2023
Перечень компаний, подлежащих плановой проверке в 2023, опубликован на сайте Федеральной службы по труду и занятости (Роструда). Данный перечень составлен в разрезе субъектов РФ.
Периодичность подобных проверок зависит от группы риска, к которой относится компания. Присвоение организации определенной категории риска осуществляется согласно Правилам, которые утверждены постановлением Правительства от 17.08.2016 № 806.
Определить свою группу риска работодатель может заранее, найдя свою организацию в соответствующем разделе на сайте Роструда по ее наименованию или ИНН.
Рассмотрим, с какой периодичностью проводятся проверки трудовой инспекцией при соответствующей категории риска:
Для отнесения компании к определенной группе риска учитывается множество факторов и критериев. При необходимости организация или ИП может направить запрос в орган государственного контроля. По данному запросу не более чем через 15 рабочих дней с даты его отправления контролирующий орган пришлет информацию о том, какая категория риска и класс опасности были присвоены, а также данные, на основе которых было принято такое решение.
Обратите внимание, что, несмотря на введенный мораторий, отменяющий большинство плановых проверок бизнеса до конца 2022, при поступлении жалобы в трудовую инспекцию или подтверждении нарушения работодателем трудового законодательства, компанию в любом случае ждет проверка. Помимо этого, вместо плановой проверки в 2022 инспекция может осуществлять профилактический визит (абз. 6 п. 2 постановления Правительства № 336).
Как подготовиться к проверке трудовой инспекции
При проведении проверки трудовые инспекторы используют специальные проверочные листы, утвержденные Приказом Роструда от 01.02.2022 № 20 и содержащие в себе необходимый перечень вопросов по теме проверки. На основе ответов на эти вопросы инспекция делает вывод о соблюдении или несоблюдении требований трудового законодательства.
В качестве подготовки перед проверкой работодатели могут использовать подобные чек-листы для самопроверки.
На данный момент даже созданы специальные сервисы для онлайн-самопроверки на основе актуальных проверочных листов (например, «Онлайнинспекция.рф», «Электронный инспектор»). Также формы чек-листов можно найти и распечатать из различных ресурсов со справочной информацией.
Так, работодатель сможет посмотреть на оформление и содержание документов с позиции трудовой инспекции и устранить возможные недочеты.
Помимо чек-листов, эффективным решением для регулярной самопроверки является организация системы внутреннего контроля, процедуры проведения которого описаны в «Методических рекомендациях по добровольному внутреннему контролю (самоконтролю) соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права», предложенных в письме Роструда от 07.03.2018 № 837-ТЗ.
Так, внутренний контроль может быть обеспечен путем создания в организации специальной службы или назначения ответственного лица в качестве внутреннего контролера, если в организации работает более 250 человек. Если же организация небольшая, достаточно будет назначить лицо, которое будет ответственно за соблюдение норм трудового законодательства.
В соответствии с рекомендациями Роструда, проведение внутреннего контроля желательно сделать ежегодной процедурой, а результаты проверки оформлять в виде документа, который будет содержать в себе само мероприятие, нарушения, выявленные в ходе самопроверки, и рекомендации по их устранению.
Также рекомендуется контролировать исполнение рекомендаций по устранению найденных нарушений.
Частые ошибки работодателей
Среди наиболее частых ошибок работодателей, которые приводят к проверкам, можно отнести следующие:
- Несвоевременная выплата зарплаты.
- Выплата зарплаты не в полном объеме или меньше МРОТ.
- Задержка расчета при увольнении сотрудника.
- Нарушение сроков выплаты отпускных.
- Отказ от оплаты сверхурочной работы.
- Отказ от права сотрудника на отпуск.
- Отказ от проведения спецоценки условий труда.
- Отказ от выдачи сотруднику расчетных листков.
- Ошибки в трудовых договорах или уклонение от его оформления (замена трудового договора договором ГПХ, отсутствие четких дат выплаты зарплаты в договоре, отсутствие указания трудовой функции и другие фактические ошибки в тексте договора).
Штрафы и ответственность
За нарушения трудового законодательства к работодателю могут быть применены различные штрафные санкции. Рассмотрим наиболее распространенные из них:
- Отсутствие договора с сотрудником:
- «Прикрытие» трудовых отношений заключением договора ГПХ вместо трудового договора: от 5 000 рублей до 10 000 рублей, при повторном нарушении от 30 000 рублей до 40 000 рублей (ст. 5.27 КоАП);
- Выплата «черной» зарплаты:
- Невыплата зарплаты – от 10 000 до 20 000 рублей для должностного лица, от 30 000 до 50 000 рублей для юрлица, (ст. 5.27 КоАП);
- Незаконное увольнение: до 2 000 рублей для должностного лица, до 20 000 рублей для юрлица (ст.19.5 КоАП).
Какие проверки запретили
Бизнес периодически проверяют разные государственные ведомства: Роструд, Роспотребнадзор, МЧС и другие.
Это может быть документарная проверка, когда изучают документы компании. Или выездная, когда инспекторы приезжают на территорию компании или и смотрят на разные аспекты их работы.
Проверка может быть плановой, то есть по заранее установленному графику, или внеплановой — например, по жалобе клиента.
С внеплановыми проверками все — они полностью не отменены, но ограничены. Их могут провести, если есть жалобы сторонних лиц. Например, Роскомнадзор может прийти с проверкой внепланово, если поступило десять и больше жалоб. Или могут прийти из трудовой инспекции по жалобе сотрудника.
Внеплановые проверки происходят внезапно. Предупреждают о них за 24 часа.
Запрет на 2023 год касается именно плановых проверок. В 2023 году у большинства компаний и их не будет.
Узнать, ваш бизнес в график плановых проверок на конкретный год, можно в разделе «Поиск проверок» на сайте Генпрокуратуры. На 2023 год пока ничего не намечено, информация появится в начале следующего года.
А также информацию о проверках на 2023 год в январе — феврале можно будет найти на сайтах надзорных органов. Вот их список:
Кроме плановых проверок в 2023 году отменили некоторые контрольные мероприятия, обычно их устраивают без предупреждения. Вот какие мероприятия не могут проводить.
Контрольные закупки. Это когда инспектор под видом обычного покупателя приобретает у вас товар или услугу, чтобы проверить, что вы работаете, не нарушая закон. Исключение — контрольная закупка для проверки правильности применения ККТ, если в ходе негласного выездного обследования торговой точки инспекторы заподозрят неладное.
Мониторинговые закупки. Похожи на контрольные, но сразу после совершения сделки полученный товар или услугу могут отдать на экспертизу.
Выборочный контроль. Обследование продукции на качество. Например, инспектор Роспотребнадзора может приехать в магазин и проверить условия хранения колбасы. А также отправить некоторые из продуктов на экспертизу.
Рейдовый осмотр. Проверка того, как несколько лиц эксплуатируют производственные объекты совместно. Например, Ростехнадзор может проверить объекты нефтегазового комплекса.
Какие проверки бизнеса отменили в 2023 году
До декабря 2023 года малый и средний бизнес может забыть о плановых неналоговых проверках:
- МЧС;
- Роспотребнадзора;
- Роструда;
- Роскомнадзора;
- Ростехнадзора;
- Россельхознадзора;
- Росприроднадзора;
- Ространснадзора;
- Росстрандарта;
- Росавиации.
Для IT-сферы мораторий распроняется на больший срок — до 31 декабря 2024 года не будут проводить плановые проверки у аккредитованных ИТ-компаний. При этом такие компании освободили и от выездных налоговых проверок — до 3 марта 2025 года. Инспекция может приехать только в исключительном случае, если проверку назначит руководитель налоговой.
Эксперты Главбух Ассистент обращают внимание: от плановых проверок в 2023 году освободили также детские сады, государственные и муниципальные школы и колледжи, даже если их деятельность относится к катеригориям чрезвычайно высокого или высокого риска. Таким работодателям плановую проверку заменили на обязательный профилактический визит.
О таком визите инспекторы предупредят за пять дней. Сам визит продлится один день, инспектор может только выдать рекомендации по устранению нарушений, никаких санкций и штрафов выписывать не будут. Отказаться от обязательного визита нельзя.
Кроме того, вместе с плановыми неналоговыми проверками на 2023 год отменили и ряд контрольных мероприятий:
- контрольные и мониторинговые закупки (кроме проверок правильности работы с ККТ);
- выборочный контроль качества продукции;
- рейдовый осмотр производственных объектов.
Какие проверки попадают в план
Не стоит путать планы прокурорских проверок с планом проверок организаций, который публикуют на сайте Генпрокуратуры России. В него входят проверки, которые регулирует Закон о защите прав юридических лиц и ИП. Их проводят профильные ведомства. Органы прокуратуры лишь проверяют и согласовывают планы этих проверок, оценивая законность включения в них тех или иных организаций и ИП. Генпрокуратура России формирует сводный план и размещает его на указанном сайте (ч. 6.1, 6.4, 7 ст. 9 названного Закона).
Прокурорская проверка — один из видов надзора со стороны властей. Прокуратура следит, чтобы юрлица и предприниматели исполняли российские законы, соблюдали права и свободы человека. Причем контролируют не только сами компании, но и их руководителей (ст. 21, 26 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» ).
Планы проведения прокурорских проверок существуют, но органы прокуратуры их не публикуют. Это не предусмотрено законодательством и не подразумевается принципами гласности и информационности в деятельности прокуратуры. Ознакомиться с ними не получится (п. 2 ст. 4 Закона о прокуратуре, пп. 1.3, 2.6, 4.8 Приказа Генпрокуратуры России от 17.05.2018 № 296).
Готовое решение: Как проводятся плановые проверки организаций (контрольные (надзорные) мероприятия)
Готовое решение: Проводит ли прокуратура плановые проверки
Кто может сам попросить о профилактическом визите
Любые компании или ИП могут попросить регулятора прийти с визитом. Это нужно, если бизнес хочет проверить, он делает по закону. Профилактический визит — своего рода консультация с инспектором органа власти.
Бизнесу тут важно знать, что после профилактического визита к нему могут прийти и с проверкой — если инспектор решит, что она нужна.
Обращаться с такой просьбой лучше, когда нет радикального несоблюдения законодательства. Например, не стоит приглашать Роскомнадзор, если вы собираете персональные данные на сайте, но храните их на серверах за пределами России. Сначала постарайтесь сами выполнить требования закона, а уже потом зовите госорганы — для уточнения деталей.
Если бизнес включен в план проверок на 2023 год, можно попросить о проведении профилактического визита. Прислать обращение с просьбой нужно более чем за два месяца до проведения запланированного контрольно-надзорного мероприятия. Если проверка должна быть у вас в начале 2023 года, отправить запрос на профилактический визит нужно уже в этом году.
Бизнес, который не включен в план проверок на 2023 год, тоже может подать заявку на профилактический визит. Например, небольшой производитель молочной продукции, не имевший ранее проблем с Роспотребнадзором, будет стоять в плане проверок. Поэтому можно звать Роспотребнадзор с профилактическим визитом, если это необходимо.
Форма приглашения на профилактический визит может быть любой. Как именно отправить приглашение, зависит от региона и органа, который вы хотите пригласить. Контакты для отправки заявки ищите на сайте ведомства. Например, вот контакты Гострудинспекции по Курской области.
Оформить профилактический визит можно и на госуслугах. Для этого нужно сначала выбрать категорию, например «Контроль в сфере образования» или «Муниципальный земельный контроль», и далее конкретную услугу — «Профилактический визит».
Могут ли прийти с проверкой до конца 2022 года
Новые правила распространяются на 2023 год. До конца 2022 года действуют старые правила, по которым прийти с проверками могут к более широкому списку компаний.
С плановыми проверками в 2022 году могут прийти:
- К организациям чрезвычайно высокого риска. Например, тем, кто работает с детьми или занят водоснабжением.
- К производственным объектам, отнесенным ко второму классу опасности. Например, могут проверить организации, которые бурят и добывают нефть, газ и газовый конденсат.
- К компаниям, занимающимся содержанием, разведением и убоем свиней — с ветеринарным контролем.
- К организациям, которые содержат и используют гидротехнические сооружения второго класса: дамбы, шлюзы.
вас плановая проверка в этом году, можно узнать на сайте Генпрокуратуры.
К другим компаниям и ИП до конца 2022 года могут прийти с обязательным профилактическим визитом. Отказаться от него нельзя.
Внеплановые проверки и контрольные мероприятия до конца 2022 года также могут быть проведены после согласования с прокуратурой РФ. На это должна быть причина. Вот возможные варианты:
- Компания или предприниматель причинили вред жизни или тяжкий вред здоровью человека. Например, в большой партии детского талька были обнаружены примеси асбеста.
- угрожает обороне страны. Например, хакеры провели атаки на важные объекты инфраструктуры, поэтому необходимо расследовать утечку данных.
- Руководитель или замруководитель налоговой службы распорядился проверить, как компания либо ИП использует контрольно-кассовую технику.
Без согласования с прокуратурой внеплановые проверки тоже могут быть — если такое поручение издаст президент РФ, председатель или прокурор. А также если произошло серьезное. Например, на рынок попало фальсифицированное лекарство и его надо изъять из аптек.
Кто рискует попасть в реестр проверок налоговой службы
В приоритетном порядке в перечень организаций для выездной проверки включаются предприятия, участвующие в схемах ухода от налогообложения. Это может быть выявлено по результатам КНМ в отношении контрагентов, субподрядчиков и пр.
Также инспекторы проводят анализ финансово-хозяйственной деятельности юридического лица – с использованием внутренней информации и внешних источников данных. Он позволяет выявить возможные правонарушения.
Налогоплательщик может самостоятельно проверить, насколько он рискует попасть в реестр. Вот критерии оценки:
1. Компания платит меньше налогов, чем аналогичные предприятия в данной отрасли.
2. Несколько периодов подряд в налоговой отчетности отражаются убытки.
3. В определенный период компания произвела большие суммы вычетов.
4. Темпы роста расходов опережают аналогичные темпы по доходам при продаже товаров и оказании услуг.
5. Средний уровень зарплаты ниже, чем в отрасли по региону.
6. Не один раз компания приближалась по доходам к уровню, который уже означает необходимость перевода малого бизнеса в средний, а среднего, например, в крупный.
7. Расходы ИП практически тождественные его доходам.
8. Договора заключаются с перекупщиками или посредниками из цепочки контрагентов, но при этом не прослеживается деловая цель.
9. Игнорирование компанией уведомлений от налоговой службы о предоставлении информации по выявленным несоответствиям.
10. Постоянная смена адреса – от юрисдикции одной налоговой к юрисдикции другой.
11. Уровень рентабельности сильно отличается от аналогичных показателей по другим предприятиям из отрасли.
12. Присутствует высокий налоговый риск при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности.
Учитывая, что в 2022 году ряд преференций получили IT-компании, то к ним налоговая будет относиться с пристальным вниманием. Также вероятен перенос плановых выездных проверок, запланированных на текущий год, но отмененных в связи со сложившейся обстановкой, на период с января по декабрь 2023 года. Так как в публичном доступе отсутствует план КНМ, то сложно определить наверняка, было ли запланировано на этот год контрольное мероприятие в отношении той или иной организации.
Обратите внимание, как давно и каких ваших контрагентов проверяли. Если были выявлены нарушения, то возрастает вероятность попасть в жернова инспекторов для вашей компании.
Я и эксперты «Лавник и Партнеры» поможем оценить риски выездной налоговой проверки, минимизировать их с учетом критериев, разработанных ФНС России и судебной практики.
Роман Лавник, Предприниматель и Управляющий партнер консалтинговой компании «Лавник и Партнеры», эксперт в сфере налогообложения и налоговых рисков, кандидат экономических наук.
Особенности контрольно-надзорных мероприятий со стороны налоговой службы
Первые проверки налоговой службы начинаются с января месяца и длятся в течение года – без исключений. Есть ряд рекомендаций, соблюдение которых позволит минимизировать риск выездной проверки в 2023 году.
С какими проверками могут прийти к бизнесу в 2023 году
Проверки, в отношении которых не действует риск-ориентированный подход, проводятся. Например, те, что относятся к постоянному государственному контролю — скажем, проверка промышленной безопасности, объектов электросетевого хозяйства или оборудования, работающего под высоким давлением.
Налоговые проверки в 2023 году тоже могут быть. Выездные — по месту работы бизнеса, камеральные проверки отчетности — в офисе налоговой.
От выездных налоговых проверок до 3 марта 2025 года освобождены Такая проверка может быть, только если ее назначил руководитель налоговой.
В какие сроки публикуют план проверок
До 31 декабря Генеральная прокуратура РФ формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на своем официальном сайте. Проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план, относится к категории грубых нарушений. Оно влечет отмену результатов проверки по заявлению проверяемого лица (ч. 7 ст. 9, ч. 1, п. 7 ч. 2 ст. 20 Закона № 294-ФЗ).
Ежегодные планы проверок юридических лиц, их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений и индивидуальных предпринимателей должны полностью соответствовать типовой форме из Постановления Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 (п. 1.8 Порядка).
Сведения, которые должен содержать план проверок
Путеводитель по кадровым вопросам: Роль прокуратуры при проведении проверок деятельности организаций
Что нужно запомнить
- В 2023 году число проверок и других контрольных мероприятий сократится.
- У малого и среднего бизнеса шансов попасть на проверку меньше. Большинство проверок будет у крупных предприятий, которые относятся к высоким категориям риска.
- Количество профилактических визитов может вырасти. Это просто беседа, без последствий в виде штрафов и санкций. Но к ним тоже нужно готовиться. рекомендовала воспринимать как репетицию проверки.
- Отказаться от профилактического визита можно, если он добровольный. Но отказы должны быть объяснены. От обязательного профилактического визита отказаться нельзя.
- Компании или ИП могут сами пригласить орган власти с профилактическим визитом — если хотят проверить, что в их работе все по закону.
На какие проверки мораторий не распространяется
У запрета на плановые проверки есть исключения: если компания относится к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, визита госинспекции не избежать.
К какой категории отнести компанию или ИП, каждый контролирующий орган решает по своим критериям. И организация может относится к категории высокого риска для одного ведомства, а для другого — к категории умеренного риска.
Узнать, какую катергорию риска присвоил вам Роструд, можно на официальном сайте госоргана.
Кроме того, с плановой неналоговой проверкой инспекторы придут, если:
— ваша деятельность попадает под лицензионный контроль или госнадзор радиационной безопасности, использования атомной энергии и защиты гостайны.— вы работаете с гидротехническими сооружениями или производственными объектами II класса опасности.— вас привлекали к административной ответственности менее трех лет назад.— контролирующий орган выдал предписание об устранении нарушений, а вы не выполнили рекомендации.— вас дисквалифицировали или приостановили вашу деятельность, аннулировали или приостановили действие лицензии.
Важно! Новые условия моратория начинают действовать с 1 января 2023 года. До конца 2022 года с плановой проверкой могут прийти к более широкому списку компаниям. Узнать, попали ли вы в план проверок на 2022 году, можно на сайте Генпрокураторы.
Проверки, которые относятся к постоянному госконтролю, будут проводится в прежнем режиме. Например, к компании могут прийти с проверкой промышленной безопасности.
Внеплановые проверки, в том числе ГИТ и ФНС
На внеплановые проверки мораторий не распространяется. Поэтому бизнесу расслабляться не стоит.
С внеплановой проверкой могут прийти к любой компании. Но только в случае выявления нарушений или поступления жалобы сторонних лиц. Например, Рокомнадзор придет с внеплановой проверкой после десяти жалоб о нарушении порядка обработки персональных данных.
Чем можно вызвать выездную налоговую проверку:
- Налоговая нагрузка меньше среднего показателя по отрасли.
- Доля вычетов по НДС 89% и выше от начисленного за 12 месяцев.
- Зарплата сотрудников ниже отраслевого показателя в регионе или «в конвертах».
- Два раза за год (или более) вы приблизились к ограничениям по спецрежимам.
- Сотрудничаете с фирмами-однодневками.
- Зарегистрировали ККТ, но в течение 60 дней нет данных о пробитых чеках.
Последний пункт особенно важен, ведь с марта 2022 года налоговая проверяет ККТ только внепланово и по новым правилам: инспекторы будут приходить в офисы и магазины без предупреждения. На месте налоговики проведут контрольную закупку, затем проверят документы и даже опросят работников. Штрафы могут быть миллионными.
Когда ГИТ приедет с внеплановой проверкой:
- Инспекция получила информацию о том, что вы нарушаете ТК.
- Вы не отреагировали на предписание инспекции устранить нарушения за определенный срок.
- Сотрудник пожаловался на нарушение условий труда. Причем как в отношении себя, так и своего коллеги.
Если сотрудник отозвал жалобу, по Роструд уже назначил проверку — ее не избежать.
К любой проверке лучше готовиться заранее. Чтобы обезопасить себя от рисков и санкций, обратитесь к экспертам Главбух Ассистент. Аттестованные бухгалтеры помогут подготовить отчетность, оптимизировать налоги и пройти налоговую проверку, даже если инспектор уже у вас.
Как найти план проверок на сайте Генпрокуратуры
На сайте Генпрокуратуры России воспользуйтесь сервисом Поиск контрольных (надзорных) мероприятий. В нем доступен поиск по мероприятиям, которые проводят по Закону № 248-ФЗ. Поиск происходит по ИНН контролируемого лица. У вас есть возможность конкретизировать период проверки и наименование контрольно-надзорного органа.
Чтобы узнать, попал ли ваш бизнес в проверочный план какого-либо контролирующего ведомства, например трудовой инспекции, МЧС или Роспотребнадзора, введите в форму информацию:
- ИНН;
- наименование организации;
- месяц проверки;
- наименование органа госконтроля.
Информация об общих правилах при проведении проверок
В 2023 году отменили плановые проверки организаций, деятельность которых не отнесена к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, а также объекты которых не являются опасными производственным объектами II класса опасности и гидротехническими сооружениями II класса (Постановление от 01.10.2022 № 1743).
С помощью системы КонсультантПлюс узнайте, как подготовиться к проверке Роспотребнадзора, ГИТ либо МЧС.
Готовое решение: Как снизить категорию риска деятельности организации, чтобы сократить плановые проверки ГИТ
Готовое решение: По каким критериям отбирают налогоплательщиков для выездной налоговой проверки
Бесплатный доступ на 3 дня
Поздравляем! Вы успешно подписались на рассылку