На этом этапе инспекторы анализируют договорную базу, трудовые договоры, книгу доходов и расходов, договоры к сотрудниками, акты, счета, акты на списание, на списание да материалы, касающиеся пункта проверки.
На месте:
Инспекторы приезжают в офис и проверяют документацию:
акты, свидетельства о регистрации юридического лица
санитарные книжки
условия хранения холодильников
документы по контролю за состоянием огнетушителей
В лаборатории:
Примерно такая проверка может понадобиться предприятиям, занимающимся производством и оборотом продовольствия, медицинскими учреждениями и предприятиями, обрабатывающими воду.
План проверки составляется индивидуально.
Обзорно-проверочная:
Такие проверки подразумевают обзорное опросное изучение производственных и административных помещений.
Выездная:
Инспекторы приезжают в офис, и если нужно, собирают образцы.
Категории опасности:
Все проверки делятся на 4 класса опасности:
Первого класса:
Наиболее сложные предприятия: химическая, шахтная и металлургическая промышленность.
Второго класса:
Промышленность, здравоохранение и потребительский рынок.
Третьего класса:
Исследовательская деятельность, образование, спортивная индустрия.
Четвертого класса:
Торговля и услуги.
То есть собственник питейного заведения не должен бояться проверок Роспотребнадзора куда больше, чем владелец ювелирного салона.
Вывод
В этой статье мы рассмотрели, что такое Роспотребнадзор, какие виды проверок проводит, как ведется их планирование и какие имеются штрафы за нарушения.
Надеемся, что эта информация окажется полезной и поможет вам подготовиться к проверке Роспотребнадзора и избежать негативных последствий.
Роспотребнадзор: процесс проверок и контрольных мероприятий
Роспотребнадзор отправляет запрос, где указывает перечень документов для проверки. Обычно это:
- Устав организации
- Лицензия на осуществление вид деятельности
- Сертификаты соответствия
- Документы, подтверждающие качество продукции
- Договора с поставщиками и покупателями
При необходимости инспектор может запросить и другие документы.
Проверка документов
Всё мероприятие проводится удалённо. Отправить всю требуемую документацию необходимо в течение 10 рабочих дней с момента получения запроса. Впоследствии инспектор может запросить ещё документы и предоставить такой же срок на их отправку.
Обычно проверка длится 10 рабочих дней, но может быть продлена по решению проверяющих. При необходимости Роспотребнадзор может назначить вслед за документарной и выездную проверку.
Выездная проверка
На объект прибывает комиссия и начинает проверять:
- Соответствие условий хранения и транспортировки продукции
- Наличие необходимой документации
- Соблюдение санитарных норм и правил
Во время проверочных мероприятий руководитель организации или его представитель могут следить за работой инспектирующих. Они вправе спрашивать, что проверяют во время проверки Роспотребнадзора по правилам и сколько времени будет длиться ревизия. К процессу можно привлекать юристов, уполномоченных организации по защите прав потребителей.
Контрольная закупка
Проверка товара и качества обслуживания проводится без предупреждения продавца — инспектор приобретает товар (услугу) под видом обычного покупателя.
Контрольная закупка считается действительной, если она проводится в присутствии не менее двух свидетелей либо с видеофиксацией.
Мониторинговая закупка
Всё то же самое, как и при контрольной закупке, только после сделки товар или результаты услуги отправляются на экспертизу.
Выборочный контроль
При выборочном контроле Роспотребнадзор проверяет качество и условия хранения, реализации, безопасности товара. О выборочной проверке ведомство предварительно не уведомляет.
Проверки Роспотребнадзора: что нужно знать бизнесу
По ходу проверки образцы продукции берутся на экспертизу. Отбор проб должен происходить в присутствии владельца бизнеса или его представителя с видеофиксацией.
Результаты экспертизы ведомство предоставляет в течение 15 рабочих дней. Если товар подлежит возврату, то его вернут обратно. Если нет, предприниматель может запросить компенсацию.
Инспекционный визит
Об инспекционном визите заранее не уведомляют. Сотрудники Роспотребнадзора приходят к предпринимателю или организации и проводят осмотр, запрашивают и изучают интересующие их документы и опрашивают сотрудников. Если что-то не так, попросят написать объяснение, выпишут предписание или штраф.
Рейдовый контроль
Роспотребнадзор проводит проверку на объекте, где работают сразу несколько предпринимателей и организаций. Например, в торговый центр или на рынок.
| Пункт проверки | Длительность | Действия |
|---|---|---|
| Изучение документов | 1 день | Осмотр документации |
| Опрос сотрудников | 1 день | Информационное общение |
| Образцы товаров на экспертизу | 1 день | Взятие образцов |
Профилактический визит
Профилактическая беседа может проходить в очной форме или по видеосвязи. Она не является проверкой и направлена на информирование представителей бизнеса о требованиях законодательства, на увеличение уровня их правовой грамотности, а также на рекомендации, как предотвратить нарушения.
Выездное обследование
Проводится без взаимодействия с контролируемым лицом — ИП или организацией.
Подготовка к проверке Роспотребнадзора: важные шаги
Без какого-либо предупреждения инспектор может приехать и осмотреть место, где бизнес ведёт свою деятельность. При этом проверяющий не представляется и не приглашает ИП, руководителя организации или другое уполномоченное лицо.
Если инспектор заметит нарушения, может провести контрольную закупку, а впоследствии — и внеплановую проверку.
Мониторинг безопасности
Инспектор изучает сведения о бизнесе, которые находятся в открытом доступе. Если заметит какие-либо нарушения, может организовать внеплановую проверку.
Как подготовиться к проверке
Эффективно подготовиться к плановой или внеплановой проверке можно только в случае, если с самого открытия бизнеса вести деятельность без нарушения законов.
Чтобы понимать, какие нормы нужно соблюдать и какие есть нюансы в конкретной сфере деятельности, можно попросить Роспотребнадзор осуществить профилактический визит и проконсультироваться у инспектора по всем тематическим вопросам.
Также отметим, что при проверках инспекторы используют проверочные листы. Они разработаны ведомством и находятся в открытом доступе:
| Вид нарушения | Штраф (₽) |
|---|---|
| Обман клиента | |
| Обман при указании качества | |
| Нарушение санитарных требований |
Предприниматель или представители организации могут заранее пройтись по вопросам и обнаружить проблемы в бизнесе и до проверки их устранить.
Результаты проверки
По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах. К нему прилагаются копии или оригиналы документов, относящихся к мероприятию.
В акте инспектор прописывает дату, время, место проверки, выявлены ли нарушения и какие. Если нужно дождаться окончания экспертизы, то акт составляется после получения её результатов.
Может быть и такое, что до конца проверки бизнес устранит нарушения. Тогда инспектор укажет это в акте. Если не успеет устранить, то от проверяющих получит предписание с указанием недостатков, сроков и рекомендаций по их устранению.
Если в ходе контрольных мероприятий не было обнаружено нарушений, то об этом также инспектор указывает в акте.
Обычно после первой проверки Роспотребнадзор не выписывает штрафы. Предприниматель или организация отделывается предписанием об устранении недостатков.
Но бывают случаи, когда выявленные нарушения являются критическими, из-за чего бизнес могут не только оштрафовать, но и конфисковать товар, временно запретить ему вести деятельность, а руководителей привлечь к уголовной ответственности.
Штрафы
Основные штрафы от Роспотребнадзора
Обман клиента
Обсчёт, обмеривание, обвешивание или другое:
- Для ИП и должностных лиц: от 10 000 ₽ до 30 000 ₽
- Для организаций: от 20 000 ₽ до 50 000 ₽
Обман при указании качества товара (услуг):
- Для ИП и должностных лиц: от 12 000 ₽ до 20 000 ₽
- Для организаций: от 100 000 ₽ до 500 000 ₽
Нарушение санитарно-гигиенических требований
- Для ИП и должностных лиц: до 1000 ₽
- Для организаций: от 10 000 ₽ до 20 000 ₽
Также ведомство может приостановить деятельность бизнеса на срок до 90 суток.
Нарушение правил эксплуатации помещения До 2000 ₽ — для ИП и должностных лицОт 10 000 ₽ до 20 000 ₽ — для организаций. Также ведомство может приостановить деятельность бизнеса на срок до 90 суток
Нарушение законодательства о защите детей До 10 000 ₽ — для ИП и должностных лицОт 10 000 ₽ до 20 000 ₽ — для организаций. Также ведомство может приостановить деятельность бизнеса на срок до 90 суток или конфисковать товар, нарушающий закон
Продажа некачественного товара (услуг) От 3000 ₽ до 10 000 ₽ — для должностных лиц.От 10 000 ₽ до 20 000 ₽ — для ИП.От 20 000 ₽ до 30 000 ₽ — для организаций. При повторном нарушении штрафы увеличиваются. Также должностных лиц могут дисквалифицировать на срок до одного года, а товар, нарушающий закон, конфискуют
Производство товаров без маркировкиОт 5000 ₽ до 10 000 ₽ — для ИП и должностных лиц.От 50 000 ₽ до 100 000 ₽ — для организаций. Также конфискуют товар, нарушающий закон
Продажа товаров без маркировкиОт 5000 ₽ до 10 000 ₽ — для ИП и должностных лиц.От 50 000 ₽ до 300 000 ₽ — для организаций. Также конфискуют товар, нарушающий закон
Продажа товара без сертификата соответствия (если требуется) От 20 000 ₽ до 40 000 ₽ — для ИП и должностных лиц.От 100 000 ₽ до 300 000 ₽ — для организаций
Нарушение иных прав потребителей До 50 000 ₽ — для ИП и должностных лиц.До 500 000 ₽ — для организаций
Как обжаловать результаты проверки
Если предприниматель или организация не согласны с результатами проверок, то решение можно обжаловать:
Также можно обратиться в прокуратуру после досудебного обжалования. Если будут найдены нарушения в работе Роспотребнадзора, то дело отправят в суд.
Підприємець працює за місцем реєстрації
25 травня 2023 Стане у пригоді для: Підприємці
Як фіскали можуть прийти з перевіркою? Чи можуть вони вільно прийти додому до ФОП?
Підприємці щодо інтернет-продажів часто проводять свою діяльність прямо з дому або в будь-якому іншому місці, зручному для них. Це з відсутністю обов’язку мати орендований склад чи офіс. Проте проведення податкових перевірок стосується всіх , без винятків. Постає закономірне питання, як фіскали можуть прийти з перевіркою? Чи можуть вони вільно прийти додому до Фізична особа — підприємець? Спробуємо розібратися.На підставі чого автоматично списують борги по єдиному податку для ФОП 1 та 2 групи
Для початку нагадуємо, що перевірка ФОП можлива в рамках:
Однак у період запровадження ВП на території України існує мораторій на проведення деяких видів перевірок. Однак цей момент може змінитися вже з 01.07.2023 через анонсування такого законопроекту в українському парламенті.
Тому на даний момент беремо до уваги, що податківці є обмеженими для візиту до будь-якого підприємця. І не має вирішального значення — це інтернет-торговець чи виконавець, чи є в оренді склад чи офіс. Проте виїхати на адресу контролюючі інстанції цілком здатні. Це стосується виїзних документальних та фактичних перевірок.
Куди можуть виїхати фіскали? Що особливого у підприємця, який працює вдома?
За загальним правилом, місцем проведення виїзних документальних перевірок є адреса платника податків, вказана в ЄДП. Однак законодавець не обмежив місце проведення такого контролю. Місцем проведення фактичної перевірки за п.п. 75.1.3 ПКУ є місце фактичного провадження діяльності, місце перебування господарських чи іншої власності такого підприємця. Таким чином, це може бути місце проведення госпдіяльності, яке фігурує у Реєстрі платників-єдинників, а адреса об’єкта з ф.№20-ОПП, а також податкова адреса (вони часто збігаються).
Однак при збігу фактичної адреси проведення хохдіяльності та місця реєстрації підприємця (наприклад, за довідкою ВПО), то фіскали просто так можуть здійснити перевірку.Запит податківців проігноровано? Передбачено штраф!
Важливо знати! Контролюючі інстанції в період здійснення перевірок мають право доступу до всіх приміщень та територій, які застосовуються для проведення підприємницької діяльності. Виняток становить житло громадян. Це зафіксовано у п.п.20.1.13 ПКУ.
Висновок: якщо підприємець немає додаткового приміщення, то перевірка за місцем проживання може бути проведено, оскільки це незаконно.
Податкова адреса = адреса в ЄДР – це адреса проживання ФОП як фізособи (адреса реєстрації або за довідкою ВПО). Це означає, що за будь-яких обставин це місце проживання фізособи. Інтернет-продавці найчастіше проводять роботу прямо з дому чи десь ще.
Таким чином, за наявності КВЕДів, пов’язаних із роботою через мережу інтернет (постачання/продаж товарів/послуг та податкову адресу – на території України), єдиним місцем для виходу на перевірку буде адреса проживання фізособи.
Важливо знати! Проникнути в житло можна лише для обшуку в рамках відкритого кримінального провадження, проте і для цього потрібен спеціальний документ.Наразі врегульовано нормами КПК України.
Висновок: якщо фіскали прийшли на адресу проживання підприємця, надають комплекс документів для перевірки, посвідчення, це не означає, що перевірку буде проведено. Оскільки фізособа має законне право не пустити їх у свій будинок.
Наявність обмеженого доступу до житла також є ускладненням виявлення порушень щодо дотримання Закону про РРО (п.12 ст.3).
Тут йдеться про ведення обліку товарних запасів та обов’язки щодо надання документів, які є підтвердженням даних товарних запасів, які в момент перевірки перебувають у місці здійснення продажів. Однак це правило є обов’язковим не для кожного.
Чи можуть перевірити підприємця, який працює вдома?
Це питання не з найпростіших. Відсутність законного доступу до місця проживання підприємця не є на заваді здійснення документальної невиїзної перевірки. Остання може проводитися у приміщенні ДПС, а рішення про її призначення приймається керівною ланкою. Так, формується відповідний наказ, а його копія надсилається платнику податків разом із повідомленням, у якому зазначається дата початку та місце, в якому проводитиметься подібна перевірка (п.79.2 ПКУ).
Подібний вид перевірок носить приватний характер по відношенню до подібних підприємців, особливо це стосується тих, які не мають конкретної адреси проведення підприємницької діяльності, або здійснюють її вдома.Порушення та штрафи у ФОП у 2023 році: звітність і податки
Для цілей документальних перевірок слід знати такі аспекти:
Після того, як підприємця не виявлять за його податковим адресом, про це має бути складено акт про неможливість перевірки. Однак на практиці можуть звернутись безпосередньо до підприємця з проханням відвідати податкову зі своїми документами. Тобто буде проведено документальну невиїзну перевірку.
Оскільки фіскали не мають можливості оперативного перероблення виїзної перевірки на невиїзну, це надає ФОП право оскарження рішень за підсумками подібних перевірок (див., наприклад, постанову ВС від 17.08.2022 у справі № 520/13185/19).
Однак існує негативна судова практика по відношенню до платників податків. У змісті постанови ВС від 25.11.2021 у справі № 440/1961/19 Верховний Суд дійшов висновку про те, що порушення виявлені в ході документальної невиїзної перевірки за умови добровільного надання паперів ФОП вимагають додаткового вивчення і не можуть бути оскаржені просто так. Незважаючи на те, що було очевидним порушенням процедури здійснення перевірки.
Крім іншого, не варто забувати і про камеральні перевірки, що здійснюється фіскалами на базі даних, які вони можуть подивитися у своїй базі.
Висновок
Проведення фактичної та виїзної перевірки для підприємців, які провадять свою діяльність з дому, є неможливим. Однак може бути проведена документальна невиїзна та камеральна перевірки.Як самостійно відкрити компанію (LLC) і рахунок в банку в США
Однак все ж таки, у зв’язку з анонсуванням мораторію на проведення податкових перевірок з початку оголошення ВП все ж таки додає позитивні нотки до загальних норм проведення перевірок, крім відсутності певних можливостей на проведення перевірок співробітниками ДПС.
Однак не варто забувати про можливе зняття мораторію з 01.07.2023 року.
Кто имеет право проверять бизнес
Какие бывают проверки бизнеса и как к этому подготовиться
До 1 января 2024 года в Казахстане действует мораторий на плановые проверки и профилактический контроль. Исключения составляют внеплановые проверки — их могут проводить, если есть жалобы.
Кто имеет право проверять предпринимателей
Проверки проводят государственные органы, чтобы оценить, как бизнес соблюдает требования закона:
Важно: общественные объединения не имеют право проводить какие-либо проверки.
Какие виды проверок существуют
При любой из проверок госорган может посетить субъект лично, запросить нужную информацию или вызвать к себе. Все проверки проводятся в рабочее время.
Проверять бизнес, который открылся в течение последних трех лет, запрещено.
Проверка по особому порядку
Это плановая проверка, которая проходит по заранее установленному графику два раза в год — до 25 декабря и до 25 мая. График проверок не меняется, за исключением некоторых случаев, в том числе:
Уведомление о проверке приходит за месяц, а периодичность зависит от степени риска.
Степень риска определяется отдельно в каждой сфере. Например, для сотрудников СЭС школьная столовая — это объект с высокой степенью риска, а бутик с одеждой — с низкой; для противопожарной службы кинотеатр, школа — объекты с высокой степенью риска, а уличный киоск — с низкой. Чтобы поощрять добросовестных предпринимателей, учитываются результаты предыдущих проверок, были ли несчастные случаи (отравления, пожары, травмы, аварии), подтвержденные жалобы и обращения, задолженности по налогам.
Выборочная проверка
Проверяются конкретные объекты по заранее утвержденному графику. Такая проверка возможна не чаще раза в год, уведомление о ней тоже приходит за месяц.
Внеплановая проверка
Внезапная проверка вызвана обстоятельствами — например, на компанию пожаловались третьи лица или произошел несчастный случай.
Анонимные сообщения не могут стать поводом для такой проверки.
Предпринимателей, которых будут проверять, должны уведомить за 24 часа до начала. Исключение составляют компании, которые занимаются хранением и реализацией пестицидов, лекарственных средств и медицинских изделий — их не предупреждают.
Профилактический контроль
Надзорный орган может прийти с профилактическим визитом. Это похоже на плановую проверку, но не грозит штрафами и наказаниями. Проверяющий смотрит и дает рекомендации. О контроле также предупреждают за месяц.
Профилактический контроль длится не более 15 дней для МСБ и не более 5 — для микропредпринимателей.
Есть лайфхак для предпринимателей, которых внесли в график проведения плановых проверок в 2024 году, — можно инициировать проведение профилактического контроля и получить рекомендации для устранения нарушений.
Несмотря на упомянутый мораторий, инициация проверки в отношении своей деятельности разрешена. Обращаться с такой инициативой можно, если нет явных нарушений закона и предприниматель хочет в этом убедиться заранее. Но важно иметь в виду: если нарушения найдут, то компанию могут внести в график выборочных и плановых проверок на следующий год.
Как происходит проверка
Перед проверкой проверяющий обязан предоставить:
Если проверяющего нет в акте проверки, то он не имеет право ее проводить.
Проверка длится не более 30 дней. Если объем проверки большой, то срок может продлеваться лишь один раз и только руководителем проверки или его замом, но не более чем на 30 дней. Исключение — налоговая проверка, которую могут продлить на более длительный больший срок.
Инспектор составляет акт, в котором фиксирует нарушения или их отсутствие. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых вручается предпринимателю.
Если нарушения находят, инспекторы готовят предписание — документ со сроками, в которые нужно их устранить. За невыполнение штрафуют. Субъекты малого предпринимательства — на 100 МРП ( тенге), среднего — 200 МРП ( тенге).
Если инспекторы нашли административное правонарушение, то составляют протокол и выносят постановление. Если предприниматель не согласен, то можно обжаловать постановление о наложении административного взыскания в суде.
Если предприниматель не согласен с действиями проверяющих органов, то может подать жалобу — для этого необходимо авторизоваться с помощью ЭЦП. Срок рассмотрения — 15 дней.
Как оценить законность проверки
Проверить это можно на портале органов правовой статистики и специальных учетов. Для этого нужно:
Мобильная группа разберется с жалобой. Если проверка необоснованная, то ее аннулируют, а проверяющих привлекут к ответственности.
Права бизнесмена в ходе проверки
Есть ряд грубых нарушений, при которых проверка считается недействительной. Например, если проверяющий проводит внеплановую проверку без оснований или у него нет акта о проведении проверки. В этом случае можно обжаловать действия проверяющих в вышестоящем органе или суде.
Что еще может предприниматель:
Бояться проверок не нужно, главное — держать дела в порядке. Проверки госорганов выявляют возможные проблемы в работе компании, что позволит устранить их и повысить эффективность бизнеса.
Весь 2023 год в России действовал мораторий на внеплановые проверки бизнеса. В ноябре президент предложил продлить его и на 2024 год. Это решение не распространяется на объекты высокого и чрезвычайно высокого риска и еще на ряд предприятий. Что касается плановых проверок, то на них мораторий введут сразу до 2030 года.
Согласно официальной статистике, в 2023 году провели всего около 293 тыс. проверок бизнеса, что в 5 раз меньше, чем было 5 лет назад. Для сравнения, в 2022 году провели 340 тыс. проверок, а в 2019-м — 1,5 млн. Таким образом, бизнес получил существенное послабление в этой сфере.
Сохранились проверки на предприятиях, которые отличаются особым риском для здоровья или имущества, а также в образовательных учреждениях.
На данный момент мораторий затронул проверки Роскомнадзора, Ростехнадзора, МЧС, ГИТ (Государственная инспекция труда) и ряда других контролирующих органов. Ограничения коснулись как проверки документации, так и выездных проверок. А вот внеплановые проверки допустимы, но только при большом количестве жалоб на то или иное предприятие.
Особое положение у IT-компаний, получивших аккредитацию. В части этих компаний запрещены даже плановые проверки до конца 2024 года.
Также приостановлены налоговые проверки в части валютного законодательства. Единственный нюанс — это не касается проверок сделок и валютных отношений с «недружественными странами».
Еще одно ограничение для налоговой: теперь они не могут подавать в суд заявления о банкротстве должников. Это сделано из-за того, что сейчас основной фокус не на банкротстве компаний, а на реструктуризации их долгов. Основная задача — сохранить и поддержать бизнес в условиях новой реальности.
Действующий мораторий освобождает малый бизнес от большинства проверок. Его условия выгодны для большинства предпринимателей. Документ отменяет проверки:
Мораторий может быть нарушен при строго определенных условиях. В частности, контролирующие органы могут проверить бизнес, если:
Для всех этих типов предприятий предусмотрены профилактические визиты со стороны контролирующих органов.
Что касается налоговых органов, то в 2024 году проверки налоговой отменят только для аккредитованных IT-компаний и мобилизованных ИП (по причине их отсутствия). Во всех остальных случаях ФНС проводит полнообъемные проверки без ограничений.
Узнать, будет ли у вас проверка, можно либо в личном кабинете на портале «Госуслуги», либо направив запрос в реестр проверок. Также вы можете увидеть все данные о проведенных проверках компаний и ИП в едином реестре. Мораторий применяют для поддержки бизнеса во время санкций, но при этом не стоит забывать о том, что контроль все еще ведется, и послабления не означают, что можно «расслабиться».