Муниципальное образование дружногорское городское поселение

Прокурорский надзор: контроль за государственными закупками

Важной функцией Генеральной прокуратуры Российской Федерации является контроль за противоправной деятельностью заказчиков в сфере государственных закупок. Проведение доскональных проверок позволяет выявить нарушения законодательства и привлечь виновных к ответственности.

Порядок проверки и ответственность

Генпрокуратура разработала методические рекомендации для проведения проверок заказчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Основная цель проверок заключается в выявлении нарушений законодательства. В случае обнаружения нарушений, заказчики могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности.

Виды проверок и их особенности

Контрольные мероприятия могут проводиться как по плану, так и внепланово, в том числе выездные и документарные. Выездные проверки предусматривают выезд сотрудников на юридический адрес заказчика, а документарные – запрос и анализ необходимых документов.

Основания для проведения проверки

Проверки заказчиков могут проводиться как по плану, так и по основаниям, указанным в законодательстве. Нарушения на любом этапе закупочной деятельности могут быть причиной для начала проверки, что подчеркивает важность соблюдения законодательства закупок.

Подготовка к проверке и рекомендации

Для успешного прохождения проверки заказчикам рекомендуется внимательно изучить законодательство, внедрить систему контроля и прозрачности в процессах закупок. Эффективное взаимодействие с прокурорскими органами поможет избежать проблем и сохранить репутацию предприятия.

Проведение прокурорских проверок заказчиков – важный инструмент обеспечения прозрачности и законности в сфере государственных закупок. Соблюдение законодательства и принципов честной конкуренции способствует развитию эффективных механизмов контроля и предотвращению коррупционных схем. Помните, что профилактика нарушений – залог успешного и долгосрочного сотрудничества с правоохранительными органами.

Усиление контроля в сфере закупок: новые правила

14 января 2021 Генеральная прокуратура выпустила Приказ, целью которого стало утверждение дополнительных мер по контролю в сфере закупок.

Как сказано в самом документе, новые правила необходимы, так как случаи нарушения закона в этой сфере до сих пор многочисленны.

Заказчики уклоняются от проведения торгов, исполнения контрактов, несвоевременно оплачивают услуги, работы или товары и т.д.

Генеральный прокурор в документе определил условия, исполнение которых должно значительно уменьшить количество нарушений.

Вот лишь некоторые:

Основания для прокурорского надзора в сфере закупок

Прокуратура — это система государственных органов, которые осуществляют контроль исполнения Конституции РФ (ст.1 Федерального закона О прокуратуре РФ).

Надзор за исполнением положений 44-ФЗ и 223-ФЗ входит в юрисдикцию прокуратуры.

Профилактика правонарушений

Профилактика правонарушений — одно из основных обязанностей прокуратуры.

В законе Об основах системы профилактики правонарушений в РФ утверждены некоторые из полномочий государственного органа.

Прокуратура может использовать различные средства для исполнения обязанностей, в том числе проводить мониторинг, выявлять лиц, склонных к нарушениям, а также выявлять и устранять причины и условия, приводящие к правонарушениям.

Полный список изложен в ст.6 Федерального закона N 182-ФЗ.

Информационные источники для прокуратуры

Когда дело касается сферы закупок, средствами получения информации для прокуратуры являются: официальный сайт zakupki.gov.ru, публикации в СМИ, обращения, базы данных и т.д.

Но главный источник достоверной информации об участниках — контрольные мероприятия.

Именно во время их проведения прокурор может получить наиболее полные сведения о заказчике и удостовериться, что он соблюдает законы.

Основания для проведения проверки

Как уже было сказано, прокуратура может проводить плановые и внеплановые проверки.

Плановые проверки проводят в соответствии с составленным заранее графиком.

С внеплановыми проверками сложнее: их могут провести в любой момент, если есть основания для такой проверки — жалобы, обращения или любая другая информация.

Основания для внеплановых проверок

Основания для проведения внеплановой проверки — это жалобы на заказчиков, соответствующие обращения или информация о неправомерных действиях, полученная любым другим путём.

Такую информацию обычно предоставляют поставщики, которые столкнулись с недобросовестными заказчиками.

Форматы контрольных мероприятий

Контрольное мероприятие может проходить в двух форматах: выездном или документарном.

Выездная проверка подразумевает, что сотрудники прокуратуры выезжают на место, где и проводят проверку.

Обычно так поступают, когда установить все обстоятельства невозможно на основе одних только документов.

Документарную проверку проводят в органах прокуратуры.

При этом документы могут запросить как в бумажном, так и в электронном формате.

Электронный документооборот — обязательный атрибут любого бизнеса, так как отправка некоторых сведений в контролирующие органы должна быть исключительно в электронном виде.

Астрал.ЭДО — онлайн-сервис для организации внутреннего и внешнего юридически значимого электронного документооборота.

Осуществлять контрольное мероприятие прокурор может как единолично, так и с группой специалистов. В некоторых случаях в группу объединяются несколько прокуроров. Проверки также можно разделить на первичные, повторные и контрольные.

Вторая нужна для того, чтобы установить влияние первой проверки, а контрольная помогает определить качество и полноту проведённых ранее проверок. Другими словами, вторая и третья прокурорская проверка нужны для того, чтобы выяснить, устранены ли нарушения.

Как подготовится к проверке по 44-ФЗ и 223-ФЗ со стороны прокуратуры

Заказчики должны быть всегда готовы к контрольным мероприятиям, чтобы не застали врасплох. Для этого всегда нужно помнить о возможной внеплановой проверке прокуратуры. Если вести деятельность в соответствии с законом, тогда специально подготавливаться к проверкам не придётся.

Однако есть определённые моменты, на которые прокуратура обращает особенное внимание, и о них следует помнить.

Как уже было сказано, во время проведения проверки сотрудники прокуратуры ориентируются на методические рекомендации. Из них можно почерпнуть полезную информацию, в частности, в п.3 содержится информация об аспектах деятельности заказчика, на которые нужно обращать пристальное внимание.

Сотрудники будут проверять факты:

• Соответствие документов законодательству;
• Лицензирование деятельности;
• Наличие необходимых разрешений и лицензий;
• Соблюдение рабочего времени.

Это малая часть того, что проверяют сотрудники прокуратуры. Именно поэтому заказчику рекомендуется изучить документ, разработанный Генпрокуратурой. Проверяющие не выходят за рамки установленных для них рекомендаций, поэтому, если внимательно изучать данный документ, можно узнать, какие именно нарушения (если они есть) заказчику нужно устранить.

Полезно также пользоваться официальным порталом ФГИС ЕРП.

Для успешного участия в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ предлагаем воспользоваться комплексным решением Астрал.Торги. Вы можете подобрать как готовый набор услуг, так и конкретный необходимый сервис. Для подключения оставьте заявку на нашем сайте.

Как проводится прокурорская проверка

Внеплановая прокурорская проверка проводится в несколько этапов.

Задача заказчика — устранить выявленные нарушения, потому как за первичной проверкой последуют повторные.

Подведение итогов проверки

Итогом проведения проверки является акт, который составляет прокурор, а затем направляет его проверяемому. Если в ходе проверки нарушение выявлено не было, то этот акт составляется в течение десяти дней. Если же нарушение всё-таки обнаружили, то прокуратура прибегает к мерам реагирования.

Меры зависят от того, какое именно было допущено нарушение. Прокурор может:

• Выписать предписание об устранении нарушения;
• Начать административное или уголовное дело;
• Подать иск в суд.

Обжалование итогов проверки

В случае несогласия с итогами проверки, заказчик имеет право обжаловать их. Подать жалобу можно в вышестоящую инстанцию или в суд. По результатам рассмотрения жалобы могут быть изменены решения прокурора.

Обжалование проверок и контрольных мероприятий

Любой из вышеперечисленных документов можно обжаловать. Это можно сделать как в прокуратуре (вышестоящему прокурору), так и в суде.

Обращение в прокуратуру

В первом случае проверяемому нужно обратиться в городскую или областную прокуратуру, именно там можно обжаловать действия сотрудников районного отделения. Подать заявление можно и на Госуслугах.

Жалоба и апелляция

Жалоба должна содержать все основные сведения о задействованных лицах, суть претензии и желаемые требования. Если прокурор вынес постановление о возбуждении дела и направил его в суд, а тот, в свою очередь, вынес решение против проверяемого, заказчик имеет право подать апелляцию.

Профилактика нарушений

Прокуратура делает проверки с ещё одной целью — это профилактика нарушений, а не только их выявление. Знание о возможных проверках останавливает заказчиков перед совершением противоправных действий. Информацию о проведении проверок всегда может предоставить официальный портал ФГИС ЕРП.

Наталья Абрамова: процесс обжалования

Если принято решение об обжаловании, информацию о причинах неисполнения предписания следует направить прокурору, так как за неисполнение прокурорского представления прокурором выносится постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 КоАП РФ.

Памятка населению: погребение и похоронное дело

К вопросам местного значения городских поселений относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ О погребении и похоронном деле закрепляет гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умерших, достаточно подробно регулирует вопросы по организации мест погребения с учетом требований земельного, экологического и санитарного законодательства.

Горячая линия по содержанию придомовых территорий

В Гатчинской городской прокуратуре организована горячая линия по вопросам нарушений требований законодательства, регулирующего вопросы надлежащего содержания придомовых территорий многоквартирных домов и уборки автомобильных дорог в зимний период, а также по вопросам получения технических средств реабилитации.

Если возникли проблемы с уборкой автомобильных дорог, неисполнение обязанностей по очистке крыш от снега и (или) наледи, или ненадлежащее содержание территории многоквартирных домов, граждане вправе обратиться в городскую прокуратуру через горячую линию. Прием сообщений осуществляется посредством телефона. (Номер телефона дежурного прокурора: 575-07).

Пожалуйста, обратите внимание, что приведенный текст не имеет конкретного контекста или специфики, исходя из этого был составлен пример текста для целей демонстрации.

Желающие подать письменное обращение также могут обратиться в указанное время в городскую прокуратуру по адресу: Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Горького, д. 7.

Гатчинская городская прокуратура разъясняет

В соответствии с Планом основных организационных мероприятий МВД России на 2023 год на территории Ленинградской области в период с 16 по 27 октября 2023 года запланировано проведение 2 этапа Общероссийской акции «Сообщи, где торгуют смертью» (далее – Акция).

Мероприятия Акции направлены на привлечение общественности к участию в противодействии незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, сбор и проверку оперативно-значимой информации.

Гатчинской городской прокуратурой будет проведен прием граждан по вопросам охраны труда.

28.04.2023 с 09 часов 00 минут до 16 часов 00 минут работниками Гатчинской городской прокуратурой по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, г. Гатчина, ул. Горького, д. 7 будет проведен прием граждан по вопросам охраны труда.

Предварительная запись по телефону: 8 (81371) 57-513.

Для наиболее полного и эффективного разрешения вопросов, требующих проверки, граждан целесообразно иметь на руках заявление с указанием основных доводов, в случае, если заявитель ранее обращался в органы прокуратуры или иные органы государственной власти – приобщить к заявлению копии ответов.

Заявителю при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, а в случае обращения от третьих лиц – доверенность.

Гатчинская городская прокуратура информирует

По поручению первого заместителя прокурора Ленинградской области Сергея Ломакина в Гатчинском районе проведен ремонт светофора на пешеходном переходе.

На личный прием к первому заместителю прокурора Ленинградской области в г. Гатчина с заявлением обратилась местная жительница, которая указала на необходимость ремонта светофора в городе Коммунар.

Сергеем Ломакиным поручено незамедлительно организовать проверку по обращению, принять меры к восстановлению прав заявительницы и иных жителей города Коммунар.

Проверкой установлено, что в городе Коммунар на пешеходном переходе у бассейна светофор с электрической кнопкой находится в неисправном состоянии.

В 15 часов будет проведен прием граждан по вопросам соблюдения природоохранного законодательства на полигоне твердых коммунальных отходов «Вырицкий»

Гатчинским городским прокурором совместно с Ленинградским межрайонным природоохранным прокурором и уполномоченными лицами будет проведен прием граждан.

18.04.2023 в 15 часов 00 минут Гатчинским городским прокурором Бажутовым Сергеем Сергеевичем и Ленинградским межрайонным природоохранным прокурором Зобовым Артемом Николаевичем с участием представителей ООО «Монита», начальника ОГПС Гатчинского района ГКУ «Леноблпожсапс» Долгополова А.В., а также представителей органов местного самоуправления, в помещении администрации Сиверского городского поселения по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, пос. Сиверское, Большой проспект, д. 97 в помещении актового зала будет проведен прием граждан по вопросам соблюдения природоохранного законодательства на полигоне твердых коммунальных отходов «Вырицкий».

Российским экспортерам предоставлено право зачислять валютную выручку на счета российских поставщиков товаров без ее обязательной продажи

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.02.2023 № 72 «Об особом порядке проведения расчетов между некоторыми юридическими лицами – резидентами при осуществлении внешнеэкономической деятельности» российским экспортерам, которые осуществляют передачу нерезидентам товаров, поступивших от иных российских поставщиков на основании договоров, заключенных во исполнение межправительственных соглашений, предоставлено право переводить денежные средства в иностранной валюте, поступившие от нерезидентов (за вычетом установленных расходов), на счета российских поставщиков в уполномоченных банках без обязательной продажи иностранной валюты.

Закреплены правовые основы института пробации

В соответствии с федеральным законом от 06.02.2023 № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» институт пробации включает в себя совокупность мер по

Как законодательством охраняются источники питьевого водоснабжения?

В соответствии со статьёй 43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищённые от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

Ответственность за нарушения, связанные с обращением с цифровыми финансовыми активами

Понятие цифровой валюты и цифровых финансовых активов закреплено в Федеральном законе от 31.07.2020 № 259 «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Цифровыми финансовыми активами признаются цифровые права, включающие денежные требования, возможность осуществления прав по эмиссионным ценным бумагам, права участия в капитале непубличного акционерного общества, право требовать передачи эмиссионных ценных бумаг, которые предусмотрены решением о выпуске цифровых финансовых активов в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, выпуск, учет и обращение которых возможны только путем внесения (изменения) записей в информационную систему на основе распределенного реестра, а также в иные информационные системы.

Заместитель Гатчинского городского прокуратура принял участие в торжественной линейке для учащихся МБОУ «Гатчинская СОШ № 9».

Заместитель Гатчинского городского прокурора Иванова К.Д. приняла участие в торжественном мероприятии, посвященном Дню знаний в МБОУ «Гатчинская СОШ № 9».

Также, представитель городской прокуроры поздравил учеников 1 «В» класса с началом нового учебного года, провела беседу на тему необходимости соблюдения правил безопасности дорожного движения. В рамках встречи заместитель рассказал о работе органов прокуратуры. По завершению мероприятия ответила на интересующие вопросы первоклассников.

По поручению Генпрокурора России Игоря Краснова прокуратура Ленинградской области направила в суд заявление об установлении факта геноцида народов Советского Союза

По поручению Генерального прокурора Российской Федерации Игоря Краснова сегодня, 12 сентября 2022 года, в 81-ю годовщину открытия движения по «Дороге жизни», прокурором Ленинградской области направлено в областной суд заявление о признании военными преступлениями и преступлениями против человечности, геноцидом советского народа установленных и вновь выявленных преступлений, совершенных немецко-фашистскими захватчиками в годы Великой Отечественной войны на территории региона.

Прокурорами обеспечено взаимодействие с правоохранительными органами, профильными специалистами. Изучены архивные документы и материалы по фактам массового уничтожения ни в чем неповинных мирных советских граждан, военнопленных и партизан.