Основания для проведения проверок и иных надзорных мероприятий за соблюдением требований пожарной безопасности

Мораторий на налоговые проверки бизнеса продлен до 2030 года: что это значит для предпринимателей

Мораторий на плановые проверки бизнеса продлили до 2030 года. Значит ли это, что можно расслабиться и вообще не ждать сотрудников из надзорных органов? На самом деле, нет. В этой статье разберем, какие налоговые проверки бизнеса могут быть проведены в условиях моратория.

Надзорные органы начинают подготовку к проверкам 2024 года

С 1 сентября надзорные органы начали подготовку к контрольным мероприятиям следующего года. Незаконные предложения о проверках прокуроры собираются отклонять.

План проверок на 2024 год

Генеральная прокуратура, надзорные ведомства субъектов и специализированные прокуратуры с 1 сентября начали согласовывать планы проверок и других контрольных мероприятий на 2024 год. Об этом говорится на сайте Генпрокуратуры.

Процедура проверок

Из-за различий в правовом регулировании процедуру проведут по двум направлениям. Сначала прокуроры оценят предложения контролеров о проверках в рамках 15 видов федерального госконтроля согласно закону О защите прав юрлиц и ИП при осуществлении госконтроля и муниципального контроля. Незаконные инициативы прокуроры предложат исключить из планов, а согласованные мероприятия Генпрокуратура включит в сводный план проверок компаний и предпринимателей на 2024 год.

Публикация плана проверок

План проверок будет опубликован на сайте ведомства до 31 декабря.

Согласование планов других контролирующих органов

Одновременно с этим прокуроры с 1 октября начнут согласование планов остальных контролирующих органов, работающих по ФЗ О государственном и муниципальном контроле. Незаконные предложения также исключат из проектов, но уже в цифровом формате — в системе Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. До 22 декабря контролирующие органы опубликуют на сайтах утвержденные планы.

Информирование бизнеса о проверках

После этого бизнес и органы контроля всех уровней смогут узнать о запланированных проверках на Едином портале прокуратуры в разделе Единый реестр проверок.

План проведения плановых проверок органов исполнительной власти на очередной год

Гиперссылки

Вот несколько гиперссылок на доступные версии открытых данных:

1. data-20200429-structure-20160919.csv
2. data-20180625-structure-20160919.csv
3. data-20170519-structure-20160919.csv
4. data-20160919-structure-20160919.csv

Версия методических рекомендаций

Текущая версия методических рекомендаций – 3.0

Набор данных

Общее количество загрузок файлов набора данных и всех его версий составляет 246 из 5080.

Структура набора данных

Файлы структуры набора данных были загружены 1623 раза из общего числа версий – 1623.

Паспорт набора данных

Паспорт набора данных был загружен 4760 раз.

Обратная связь и оценка востребованности

Если у вас нет времени на чтение, не стесняйтесь задавать вопросы нашему бесплатному специалисту.

Под проверкой лицензии МЧС понимаются следующие моменты:

• Плановые проверки в настоящее время не проводятся, и лицензиаты сами определяют сроки подачи документов для подтверждения лицензии.
• Контрагент и подлинность его документа проверяются специальными сервисами.
• При покупке организации со всеми документами обязательно проверьте лицензию.

С новыми правилами с 2022 года необходимо подтверждать соответствие лицензионным требованиям самостоятельно. Обязательно уведомляйте МЧС о начале и окончании работ по лицензии.

Если у вас возникли вопросы или вам необходима дополнительная информация о лицензировании, не стесняйтесь обратиться к нашему специалисту для получения консультации.

Подтверждение соответствия лицензионным требованиям

По статьям 19.1 и 19.3 № 99-ФЗ предусматривается два способа проведения подтверждения:

Первый способ

Чаще всего используется первый вариант. Для подтверждения соответствия лицензионным требованиям нужно подать заявление в МЧС одним из способов — через Госуслуги, лично или по электронной почте (если такой способ допустим в регионе работы компании). Его форма повторяет заявление на выдачу лицензии.

Второй способ

У представителей МЧС есть 20 дней на сверку сведений о компании с теми, что содержатся в реестре, а также на принятие решения о продлении лицензии — оно оформляется в виде акта. За это время они могут привлечь экспертов или назначить выездную проверку — о ней сообщают за 3 дня до визита инспекторов.

Расширение видов работ

Вместе с проверкой лицензии от МЧС вы можете добавить в реестр сведений о компании новый вид работ, расширив ее действие.

Основания для внеплановой проверки

Основаниями для внеплановой проверки лицензиата МЧС являются:

• Получение жалобы на компанию
• Случаи ЧП
• Другие обстоятельства

Виды проверок

Есть несколько способов проверки. Инспекторы МЧС могут проверять как документы, так и материально-техническое состояние оборудования, используемого для выполнения работ.

Проверка подлинности лицензии

Для проверки подлинности предусмотрен специализированный ресурс МЧС, где можно найти сведения по минимуму информации о компании, размещенный по адресу digital.mchs.gov.ru.

Что важно знать

С помощью данных из реестра можно уточнить, имеет ли организация действующую лицензию и дает ли она право выполнять определенные работы.

Подробнее

Подробнее о проверке подлинности при помощи реестра МЧС можно прочитать в статье.

Получение информации

Если запрос в реестре не дал результатов или информация расходится с той, что дала сама компания, можно уточнить сведения, подав письменный запрос в Главное Управление МЧС России.

Дополнительные возможности

Подать запрос можно в форме заказного отправления или в электронной форме с официального сайта, авторизовавшись через Госуслуги. Ответ будет направлен в срок до трех дней с момента формирования обращения.

Деятельность, подпадающая под лицензирование

Несколько видов деятельности попадает под действие № 99-ФЗ О лицензировании и № 69-ФЗ О пожарной безопасности. Если ориентироваться на эти законодательные акты, лицензия МЧС обязательна для предпринимателей и юридических лиц, занимающихся:

1. Охраной от пожаров
2. Эвакуацией людей в чрезвычайных ситуациях
3. Тушением возгораний

Disclaimer: Это всего лишь информационная статья и не является юридическим советом. Для получения подробной информации и консультации рекомендуется обращаться к квалифицированным специалистам в области лицензирования.

Начало процедуры проверки

Начиная с 3 октября 2016 года процедуру проверки учреждений, которые работают в сфере здравоохранения, осуществляет Росздравнадзор. Эта обязанность закреплена за представителями данной организации. Чтобы проверка прошла без последствий, к ней необходимо готовиться заранее.

Права и обязанности представителей Росздравнадзора

Сотрудники Росздравнадзора, осуществляющие проверки в организациях, имеют ниже перечисленные полномочия:

В то же время у сотрудников проверяющей организации существуют обязанности, которые они должны выполнять. Представители Росздравнадзора обязаны:

• Соблюдать законодательство при осуществлении проверок
• Получать письменные отчеты о результатах проверки
• Подготавливать заключение по результатам проверки

Кого может проверять Росздравнадзор?

Росздравнадзор может осуществлять проверки в отношении ниже перечисленных организаций:

• Лечебно-профилактические учреждения
• Фармацевтические организации
• Медицинские лаборатории и центры
• Другие учреждения, занимающиеся здравоохранением

Таким образом, если ваша организация каким-то образом задействована в здравоохранении, то она может стать объектом проверки Росздравнадзора.

По каким направлениям проводятся проверки?

Проверки учреждений здравоохранения могут проводиться по следующим направлениям:

1. Соблюдение прав пациентов
2. Санитарно-эпидемиологическое состояние учреждения
3. Качество медицинских услуг
4. Наличие и качество медицинской аппаратуры

Если у вас остались вопросы или вам требуется дополнительная информация, не стесняйтесь обращаться к нам. Будем рады помочь!

В зависимости от того, каковы особенности работы проверяемого учреждения, Росздравнадзор может проводить контроль по следующим направлениям:

Проверка может затронуть как отдельный аспект, так и осуществляться комплексно. В этом случае рассмотрению подлежат все сферы деятельности организации.

Предметы проверок Росздравнадзора

В ходе проверок Росздравнадзор рассматривает следующие аспекты:

Кроме того, проверяющие специалисты могут обратить внимание на следующие моменты:

Проверка может затронуть и другие аспекты, связанные с правилами работы медицинского учреждения.

Документы, которые необходимо предъявить при проверке

При проведении проверочных мероприятий, Росздравнадзор имеет право затребовать следующие документы:

ВАЖНО! Существует единый реестр проверок, где можно найти всю информацию о проверке. Там же можно посмотреть дату предстоящей проверки.

Плановые и внеплановые проверки

Плановые проверки проводятся, как правило, раз в три года. Существуют несколько оснований для их проведения:

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Проверка не может производиться на основании анонимного заявления. Для проведения внеплановой проверки Росздравнадзор должен согласовать свои действия с прокуратурой. Организацию, которая станет объектом контроля, должны предупредить за сутки до мероприятия. Основаниями для внеплановых проверок могут стать:

Даже внеплановая проверка не может происходить без предупреждения. Медицинскую организацию информируют за 24 часа до начала проверки. Это достаточное время, чтобы подготовиться и устранить имеющиеся недочеты. Для того, чтобы привести работу учреждения в соответствие с требованиями, проводится внутренняя проверка, а так же ревизия всей имеющийся документации. Необходимо проверить, есть ли в наличии все необходимые бумаги.

Где найти информацию о плановой проверке?

График проведения проверок Росздравнадзора утверждается заранее. В конце каждого на сайте Генеральной прокуратуры вывешивают расписание проверок на следующий год. Все плановые проверки Росздравнадзора проводятся по утвержденному плану. Расписание ежегодно публикуется на сайте Генеральной прокуратуры в конце года, предшествующего контрольному. Однако еще до публикации графика можно оценить, какова вероятность того, что организацию посетит плановая проверка. Представителей Росздравнадзора следует ожидать, если прошло 3 года с момента:

Частота плановых проверок в медицинских учреждениях зависит так же от того, какая категория риска присвоена данной организации. В 2016 году вышло постановление Правительства России за номером 806, которое предписывает использовать риск‐ориентированный подход для определения категории риска медучреждения. Существует 6 категорий: чрезвычайно высокий, высокий, значительный, средний, умеренный, низкий. От того, к какой группе отнесена организация, будет зависеть и частота проверок в ней. Периодичность проверок в зависимости от категории утверждена в постановлении от 12 ноября 2012 года №1152.

Для того, чтобы медицинские организации могли эффективно подготовиться к посещению контролирующих органов, Росздравнадзор разработал чек‐листы с критериями оценки. Подготовлено 6 листов с 38 критериями. Для медицинских организаций разумно использовать время до следующей плановой проверки, чтобы исправить ошибки в своей работе. В чек‐листах перечислены критерии, по которым оценивается:

В чек‐листах в краткой и емкой форме отражены обязательные положения из 30 нормативно‐правовых актов в сфере медицинских учреждений. Это дает возможность медицинским организациям привести в соответствие с обязательными требованиями свою работу. Ниже приведены несколько критериев из чек‐листов и рекомендации по их выполнению.

Наличие нормативно‐правовых актов из сферы организации медицинской практики

В чк‐листе перечислены нормативно‐правовые акты и локальные документы, которые должны быть в постоянном доступе для медицинского персонала. Они могут быть распечатаны или представлены в электронном виде. Задача обеспечить медицинские учреждения комплектами этих документов лежит на региональном Минздраве.

Своевременность оказания медпомощи

Период времени, в течение которого пациенту должна быть оказана медицинская помощь, определен законодательно. Сравнивая эти показатели и теми, которые есть на самом деле, руководитель медицинской организации сможет определить, выполняются ли эти требования. Локальные акты утверждают алгоритм взаимодействия подразделений внутри организации. Руководителю необходимо время от времени проверять:

Возможно ли вызвать медперсонал в палаты к пациентам

Это показатель доступности помощи медиков пациентам. В каждой палате стационара должны располагаться кнопки для экстренного вызова медицинских работников. В случае, если технически исполнить это невозможно, то должны быть продуманы другие варианты, как сообщить медперсоналу о необходимости прийти в палату к пациенту.

Обеспечение неотложной медицинской помощи

При рассмотрении этого критерия проверяющие Росздравнадзора оценивают следующие факты:

ВАЖНО! Руководство медицинского учреждения должно обеспечить регулярную проверку оборудования для оказания неотложной медицинской помощи на предмет его исправности и готовности к использованию.

Непрерывные инструментальные и лабораторные исследования

В рамках оптимизации в некоторых медучреждениях лаборатории открыты только с 9 до 17 часов. В другое время невозможно сделать даже самые простые анализы пациентам, у которых неожиданно ухудшилось состояние. Это делает качество медицинских услуг ниже, и даже может подвергнуть жизнь и здоровье пациента риску.

Безопасность работы клинико‐диагностической лаборатории

Деятельность лабораторной службы включает сбор, хранение, идентификацию, транспортировку биологического материала, а так же оформление полученных результатов документально. Каждый из этих этапов должен соответствовать стандартам. В этом вопросе необходимо контролировать не только работу лаборатории, но и смежных отделов. Так результаты анализов во многом зависят от того, правильно ли произвел забор материала врач.

Безопасность медицинских препаратов

Все критерии, которые необходимо соблюдать для обеспечения безопасности лекарственных средств, должны быть зафиксированы во внутренних актах. Необходимо назначить ответственных за соблюдение норм, обучить медработников, регулярно проверять соблюдение стандартов.

Облегчение боли у пациентов

В этом направлении необходимо разработать внутренние акты учреждения в соответствии с рекомендациями Росздравнадзора. В них должны быть перечислены:

Обучение и повышение квалификации работников

Руководство медицинской организации не должно подходить к управлению персоналом формально. Данные критерии позволяют определять личный вклад работника в деятельность учреждения.

При выявлении нарушений в ходе проверки, представители Росздравнадзора могут принять следующие меры:

ВАЖНО! Все предписания, выпущенные по результатам проверок, можно найти на сайте Росздравнадзора.

Профилактические мероприятия

Чтобы предприниматели соблюдали правила работы с ККТ, кроме проверок, законом 248-ФЗ предусмотрен ряд профилактических мероприятий, к ним относятся:

Программа профилактики рисков на 2023 год от ФНС в части использования ККТ и полноты учета выручки находится здесь.

На какие налоговые проверки мораторий не распространяется

В постановлениях Правительства о моратории не упоминаются проверки, которые регулируются Налоговым кодексом РФ. К ним относятся выездные и камеральные проверки.

Выездные проверки проводятся на территории налогоплательщика по решению руководителя инспекции. Во время выездных налоговых проверок проверяют расчет налогов и других обязательных платежей максимум за три года. Инспекторы могут проводить осмотры, инвентаризации, допрашивать свидетелей, проводить экспертизы и изымать документы. Срок проверки — до 6 месяцев.

В отдельных случаях, установленных ст.89 Налогового кодекса РФ, может быть проведена повторная выездная проверка, например, когда вышестоящий орган хочет проконтролировать работу подчиненной инспекции.

Чтобы налогоплательщики могли оценить свои риски, на сайте ФНС есть калькулятор по расчету налоговой нагрузки. Правда, он подходит только для организаций на общей системе налогообложения. Кроме этого, ежегодно ФНС на своем сайте публикует таблицу с нагрузкой и рентабельностью разных видов деятельности в разрезе ФНС. Эта информация также поможет оценить риски.

Внеплановые выездные проверки могут быть проведены в организации, которая ликвидируется или реорганизуется. Но перед тем как прийти в организацию, налоговая оценивает риски участия налогоплательщика в незаконных схемах, например, дроблении бизнеса. Если риски низкие, инспекторы не придут.

Камеральные проверки, или по-другому, документарные или безвыездные, проводятся в налоговой и не должны превышать 3 месяца. Во время камеральных проверок контролируется правильность составления налоговых деклараций и расчета суммы налогов. Если появятся вопросы, инспекторы могут затребовать документы у налогоплательщика и его контрагентов, а также провести экспертизу и опросить свидетелей.

В 2023 году результаты камеральных проверок станут основанием для определения сальдо единого налогового счета (ЕНС), который предназначен для уплатыединого налогового платежа (ЕНП), срок уплаты — до 25 число месяца, следующего за отчетным. ЕНП и порядок уплаты были введены в ст. 58 НК федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ.

Еще один вид контроля, доступный инспекциям — это налоговый мониторинг. Подать заявление на мониторинг могут только крупные компании с годовым оборотом от 1 млрд руб. Переход на такую форму контроля позволяет организациям оперативно согласовывать с налоговой, как считать налоги в сложных ситуациях, а также избежать выездных проверок за периоды мониторинга.

Как кассы Лайтбокс помогают избежать проверок

Мы предлагаем онлайн-кассы, на которых просто соблюдать правила, установленные 54-ФЗ, контролировать бизнес, а также продавать алкоголь и маркированные товары:

Онлайн-кассы Лайтбокс можно взять напрокат или купить в рассрочку. У нас есть модели для любого бизнеса — от мобильных ККТ и онлайн-кассы в смартфоне до кассового компьютера.

Установление срока моратория происходило так:

Запрет был введен не только на проверки малого бизнеса, но также среднего и крупного.

Введение моратория не значит, что проверок ведения бизнеса не будет совсем, или они коснутся только каких-то взрывоопасных объектов. На самом деле, контролировать будут, но только те ведомства, которые по своему направлению оценят деятельность компании как высокорисковую. Например, Роструд может назначить проверку, если есть высокий риск нарушений трудового законодательства, а на потенциально пожароопасные объекты может прийти МЧС.

Поскольку заинтересоваться работой компании могут разные ведомства, был создан «Единый реестр контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий», поиск в котором ведется по ИНН. В реестре есть вся информация о плановых проверках.

На какие налоговые проверки распространяется мораторий

В постановлениях Правительства о моратории упоминаются проверки, которые проводятся в рамках федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» от 31.07.2020 № 248-ФЗ. Под этот закон попадает налоговый контроль в части:

Именно на проверки по этим направлениям распространяется мораторий.

Но у налоговой есть «лазейка» на контроль владельцев касс. Дело в том, что в законе о госконтроле № 248-ФЗ контрольные мероприятия и порядок их проведения, мероприятия делятся на два вида:

Мероприятия из второй группы позволяют инспекторам контролировать использование ККТ и полноту учета выручки без контакта с владельцем бизнеса. Так, с помощью наблюдений налоговики могут собирать информацию об организации или ИП из отчетности, интернета и других открытых данных, а затем анализировать полученные данные. Разрешения на наблюдение не нужно.

Выездное обследование — это когда инспектор посещает точку продаж, где находится касса, чтобы со стороны посмотреть, как проводят расчеты, выдают ли чеки, как оформляют возвраты. На выездное обследование нужно задание от руководителя. Максимальная длительность такого мероприятия 1 рабочий день.

Причинами для «неконтактных» проверок могут стать:

Факты нарушений, выявленные во время наблюдений или выездных обследований, могут стать основанием для более тщательной проверки — внеплановых «контактных» мероприятий. Без причины их провести не получится. К тому же в период моратория на контрольные мероприятия из первой группы решение руководителя налоговой инспекции должно быть согласовано с прокуратурой.

Но есть исключение: если в ходе выездного обследования инспектор увидит нарушение правил применения ККТ, он может без согласования с руководством провести контрольную закупку. И затем внести информацию о результатах проверки в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.

Как избежать вопросов со стороны налоговой

Соблюдайте правила работы с кассой, выдавайте чеки, оформляйте возвраты по правилам, чтобы у покупателей не было оснований для жалоб. Соблюдать правила удобнее, когда программа кассы своевременно обновляется. А еще — когда на ККТ просто работать, например, легко добавлять товары в чек, оформлять возвраты и т.д.

Программное обеспечение в кассах Лайтбокс обновляется под все изменения закона автоматически и бесплатно. Касса автоматизирует все расчетные операции и делает торговлю прозрачной для владельца бизнеса. Вы всегда уверены, что работаете без нарушений.

Итоги

Мораторий на плановые проверки бизнеса продлили до 2030 года. Что касается налоговых проверок, мораторий действует только на контроль применения ККТ и полноты учета выручки.

Отдельные события могут привлечь внимание налоговиков, после чего возможны наблюдения и/или выездные обследования. Если по итогам этих мероприятий будут найдены нарушения, руководитель налоговой может принять решение о внеплановых выездных мероприятиях.

Мораторий не распространяется на камеральные и выездные проверки, которые регулируются Налоговым кодексом РФ, поэтому они будут проводиться как и раньше.

При этом не надо путать выездные проверки, связанные с полнотой учета выручки и выездные проверки деятельности компании, когда контролируют расчет всех налоговых платежей, в том числе уплату НДФЛ и взносов. На первые действует мораторий, а на вторые — нет.

Соблюдать правила работы с ККТ поможет онлайн-касса, на которой удобно работать. Не менее важно, чтобы кассовая программа обновлялась сразу же после изменений законодательства.

Мы проконсультируем вас по выбору онлайн-кассы. Просто оставьте заявку.

Дата публикации: 25.05.2023