План проверок: как узнать, придут ли к вам проверяющие
План проверок — это информация, опубликованная на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации. В этой статье мы расскажем вам, как использовать этот план, чтобы узнать, придут ли к вам или вашим контрагентам проверяющие органы. Вы сможете самостоятельно проверить, попал ли ваш бизнес в план проверок того или иного контролирующего ведомства, например, трудовой инспекции, МЧС или Роспотребнадзора.
Роспотребнадзор и его проверки
Рано или поздно любой бизнес может быть проверен Роспотребнадзором. В данной статье мы расскажем вам, что будет проверяться, как правильно подготовиться к проверке, какие штрафы предусмотрены за нарушения и как их можно обжаловать.
В какие сроки публикуется план проверок
До 31 декабря каждого года Генеральная прокуратура РФ формирует ежегодный сводный план проверок и размещает его на своем официальном сайте. Ответственность за проведение плановых проверок, не включенных в ежегодный план, считается грубым нарушением и влечет отмену результатов проверки по заявлению проверяемого лица.
Ежегодные планы проверок юридических лиц, филиалов, представительств, структурных подразделений и индивидуальных предпринимателей должны строго соответствовать типовой форме.
Что нужно знать о Роспотребнадзоре
Официальное название Роспотребнадзора – Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Ведомство контролирует соблюдение санитарно-эпидемиологических правил, прав потребителей, качество продуктов и др.
Роспотребнадзор не проверяет учет компаний, уплату налогов, соблюдение Трудового кодекса. Инспекция включает проверку выполнения санитарных правил, разрешений у сотрудников, хранение продуктов, контрактов с потребителями и другие вопросы.
Типы проверок, попадающие в план
Не стоит путать планы прокурорских проверок с планом проверок организаций, опубликованным на сайте Генпрокуратуры России. В этот план входят проверки, осуществляемые органами государственного надзора. План проверок федеральных органов надзора согласовывается с органами прокуратуры.
Генеральная прокуратура России ежегодно формирует сводный план проверок и публикует его на официальном сайте.
Мониторинговая закупка предполагает расследование факта нарушения потребителем правил продажи товаров в результате проведения закупки товара у продавца.
Как правило, такая проверка начинается с жалобы потребителя, касающейся некачественного товара или обслуживания. Роспотребнадзор оценивает ситуацию и при необходимости принимает меры по защите потребителя.
Жалоба потребителя может быть подана:
Меры принимаются в случае, если:
Инспектор проводит мониторинговую закупку, чтобы установить факт нарушения законов. При этом проверяются условия продажи, состояние и качество товара, оказание услуги.
По итогам проверки инспектор составляет акт, который предоставляется потребителю и продавцу.
Итак, прокурорская проверка важна для соблюдения законов и прав потребителей в России. Различные виды проверок помогают контролировать деятельность юридических лиц и предпринимателей. Соблюдение законов и правил продажи товаров и услуг — залог успешного бизнеса и доверия со стороны клиентов.
Типы проверок предприятий Роспотребнадзором
Всё то же самое, как и при контрольной закупке, только после сделки товар или результаты услуги отправляются на экспертизу.
Также после сделки инспектор обязан предъявить удостоверение и показать копию решения ведомства о проведении мониторинговой закупки.
Выборочный контроль
При выборочном контроле Роспотребнадзор проверяет качество и условия хранения, реализации, безопасности товара. О выборочной проверке ведомство предварительно не уведомляет.
По ходу проверки образцы продукции берутся на экспертизу. Отбор проб должен происходить в присутствии владельца бизнеса или его представителя с видеофиксацией.
Результаты экспертизы ведомство предоставляет в течение 15 рабочих дней. Если товар подлежит возврату, то его вернут обратно. Если нет, предприниматель может запросить компенсацию.
Инспекционный визит
Об инспекционном визите заранее не уведомляют. Сотрудники Роспотребнадзора приходят к предпринимателю или организации и проводят осмотр, запрашивают и изучают интересующие их документы и опрашивают сотрудников. Если что-то не так, попросят написать объяснение, выпишут предписание или штраф.
Рейдовый контроль
Роспотребнадзор проводит проверку на объекте, где работают сразу несколько предпринимателей и организаций. Например, в торговый центр или на рынок.
Принимать участие в рейдовом осмотре могут не только представители Роспотребнадзора, но и проверяющие других госорганов.
По ходу проверки инспекторы могут проводить опросы, изучать документы, запрашивать письменные объяснения, брать образцы товаров на экспертизу. Период проведения таких инспекций допускается до 10 дней, при этом на каждого предпринимателя — не более одного дня.
Профилактический визит
Профилактическая беседа может проходить в очной форме или по видеосвязи. Она не является проверкой и направлена на информирование представителей бизнеса о требованиях законодательства, на увеличение уровня их правовой грамотности, а также на рекомендации, как предотвратить нарушения.
Большую часть плановых проверок на 2024 год отменили, но вместо них часто будут назначаться именно профилактические визиты. Особенно это коснётся бизнеса, входящего в высокорисковую группу.
По итогам профилактического визита, если инспектор обнаружил нарушения, он не будет выписывать штраф, но выдаст предписание об их устранении. Также впоследствии инспектор может инициировать внеплановую проверку, если посчитает, что это необходимо.
Если в 2024 году ИП или организация попала в список плановых проверок Роспотребнадзора, то не позднее чем за два месяца до неё можно попросить ведомство организовать профилактический визит, чтобы подготовиться к проверке.
Попросить о профилактическом визите может и бизнес, который не попал в график плановых проверок. Это поможет уточнить все вопросы, нюансы и сразу же соблюдать все законодательные требования.
## Профилактические меры для бизнеса от Роспотребнадзора
Профилактический визит может назначить и Роспотребнадзор. Об этом мероприятии заранее предупреждают. От него можно отказаться за три дня до начала, если есть мотивированная причина.
## Выездное обследование
Проводится без взаимодействия с контролируемым лицом — ИП или организацией. Без какого-либо предупреждения инспектор может приехать и осмотреть место, где бизнес ведёт свою деятельность. При этом проверяющий не представляется и не приглашает ИП, руководителя организации или другое уполномоченное лицо. Если инспектор заметит нарушения, может провести контрольную закупку, а впоследствии — и внеплановую проверку.
## Мониторинг безопасности
Инспектор изучает сведения о бизнесе, которые находятся в открытом доступе. Если заметит какие-либо нарушения, может организовать внеплановую проверку.
## Штрафы от Роспотребнадзора
## Основные штрафы
| Нарушение | Штрафы для ИП и должностных лиц | Штрафы для организаций |
|------------------------------------------|-----------------------------------|---------------------------------|
| Обман клиента | От 10 000 ₽ до 30 000 ₽ | От 20 000 ₽ до 50 000 ₽ |
| Нарушение санитарно-гигиенических требований | До 1000 ₽ | От 10 000 ₽ до 20 000 ₽ |
| Нарушение правил эксплуатации помещения | До 2000 ₽ | От 10 000 ₽ до 20 000 ₽ |
| Нарушение законодательства о защите детей | До 10 000 ₽ | От 10 000 ₽ до 20 000 ₽ |
| Продажа некачественного товара/услуг | От 3000 ₽ до 10 000 ₽ | От 20 000 ₽ до 30 000 ₽ |
| Производство товаров без маркировки | От 5000 ₽ до 10 000 ₽ | От 50 000 ₽ до 100 000 ₽ |
| Продажа товаров без маркировки | От 5000 ₽ до 10 000 ₽ | От 50 000 ₽ до 300 000 ₽ |
| Продажа товара без сертификата соответствия | От 20 000 ₽ до 40 000 ₽ | От 100 000 ₽ до 300 000 ₽ |
| Нарушение иных прав потребителей | До 50 000 ₽ | До 500 000 ₽ |
## Плановые и внеплановые проверки
Проводятся строго по заранее составленному графику. Узнать о проверках можно на сайте Роспотребнадзора — укажите ИНН, ОГРН или наименование, нажмите Искать и узнайте, планирует ли ведомство проверять ваш бизнес. Если он присутствует в графике проверок, то увидите подобные сведения.
Сведения о плановой проверке на сайте Роспотребнадзора
До 2030 года планово проверять будут только организации:
Например, в категорию высокого риска попадают компании, в которых за последние три года уже находили нарушения. Также сюда относят предприятия с высокими показателями риска и вреда здоровью работников.
На частоту проверок влияет риск-ориентированный подход. Если категория риска деятельности высокая, проверок следует ожидать чаще, и наоборот.
Категории риска и классы опасности с сайта Роспотребнадзора
Отметим, что узнать присвоенную категорию риска организации можно в Роспотребнадзоре. Для этого необходимо отправить запрос в произвольной форме. Также можно оспорить присвоенную категорию риска, если с ней не согласны.
Перед запланированными проверками о визите проверяющих приходит предупреждение за три рабочих дня.
Провести её Роспотребнадзор может, если есть одно из оснований:
О внеплановой проверке сообщают не менее чем за сутки. Если деятельность ИП или организации кому-то угрожает или уже причинила вред, то уведомления о скорой проверке не будет.
Как найти план проверок на сайте Генпрокуратуры
На сайте Генпрокуратуры России воспользуйтесь сервисом Поиск контрольных (надзорных) мероприятий. В нем доступен поиск по мероприятиям, которые проводят по Закону о госконтроле. Поиск происходит по ИНН контролируемого лица. У вас есть возможность конкретизировать период проверки и наименование контрольно-надзорного органа.
Чтобы узнать, попал ли ваш бизнес в проверочный план какого-либо контролирующего ведомства, например трудовой инспекции, МЧС или Роспотребнадзора, введите в форму информацию:
Информация об общих правилах при проведении проверок
В 2023 году отменили плановые проверки организаций, деятельность которых не отнесена к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, а также объекты которых не являются опасными производственным объектами II класса опасности и гидротехническими сооружениями II класса (Постановление от 01.10.2022 № 1743).
Как подготовиться к проверке
Эффективно подготовиться к плановой или внеплановой проверке можно только в случае, если с самого открытия бизнеса вести деятельность без нарушения законов.
Чтобы понимать, какие нормы нужно соблюдать и какие есть нюансы в конкретной сфере деятельности, можно попросить Роспотребнадзор осуществить профилактический визит и проконсультироваться у инспектора по всем тематическим вопросам.
Также отметим, что при проверках инспекторы используют проверочные листы. Они разработаны ведомством и находятся в открытом доступе:
Предприниматель или представители организации могут заранее пройтись по вопросам и обнаружить проблемы в бизнесе и до проверки их устранить.
Результаты проверки
По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах. К нему прилагаются копии или оригиналы документов, относящихся к мероприятию.
В акте инспектор прописывает дату, время, место проверки, выявлены ли нарушения и какие. Если нужно дождаться окончания экспертизы, то акт составляется после получения её результатов.
Может быть и такое, что до конца проверки бизнес устранит нарушения. Тогда инспектор укажет это в акте. Если не успеет устранить, то от проверяющих получит предписание с указанием недостатков, сроков и рекомендаций по их устранению.
Если в ходе контрольных мероприятий не было обнаружено нарушений, то об этом также инспектор указывает в акте.
Обычно после первой проверки Роспотребнадзор не выписывает штрафы. Предприниматель или организация отделывается предписанием об устранении недостатков.
Но бывают случаи, когда выявленные нарушения являются критическими, из-за чего бизнес могут не только оштрафовать, но и конфисковать товар, временно запретить ему вести деятельность, а руководителей привлечь к уголовной ответственности.
Как обжаловать результаты проверки
Если предприниматель или организация не согласны с результатами проверок, то решение можно обжаловать:
Также можно обратиться в прокуратуру после досудебного обжалования. Если будут найдены нарушения в работе Роспотребнадзора, то дело отправят в суд.