Проверка транспортной прокуратуры
Подборка наиболее важных документов по запросу Проверка транспортной прокуратуры (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с заключением трудового договора(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.04.2022)
Не согласившись с утверждением суда первой инстанции о том, что заключение транспортной прокуратуры о незаконности отказа работодателя в принятии К. на работу в структурное подразделение общества на должность помощника машиниста электровоза, изложенное в представлении в адрес работодателя, не имеет для суда правового значения, суд апелляционной инстанции указал, что на основании этого представления транспортной прокуратуры работодателем проводилась проверка по факту отказа К. в трудоустройстве, по результатам которой самим работодателем было установлено, что в нарушение статьи 64 ТК РФ К. необоснованно отказано в приеме на работу на должность помощника машиниста электровоза, в связи с чем к дисциплинарной ответственности был привлечен специалист по кадрам и социальным вопросам.
Ежегодные сводные планы проведения проверок субъектов предпринимательства на 2024 год, утвержденные прокуратурами регионов
Прокуратуры регионов утвердят сводные планы проверок региональных контролирующих органов на 2024 год в конце декабря 2023 года, поэтому информация о провеках регионального госнадзора и муниципального контроля (полученная из официальных источников) появится здесь в конце декабря 2023 года.
О проверках федерального государственного надзора информация размещается только на сайте генеральной прокуратуры РФ.
Ежегодные сводные планы проведения проверок субъектов предпринимательства на 2023 год, утвержденные прокуратурами регионов
Проверка – это совокупность проводимых органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими видов деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
Проверки делятся на:
- плановые и неплановые
- документарные и выездные
Предмет плановой проверки составляет соблюдение организацией и ИП в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (статья 9 Закона № 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля).
Внеплановая проверка: что нужно знать
Цель проверки
Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований. Данная проверка также включает выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. Целью проверки также является проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также обеспечение безопасности государства и предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Документарная проверка
Предмет документарной проверки, одним из видов которой является камеральная проверка, включает сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя. Эти документы устанавливают организационно-правовую форму, права и обязанности. Документы, используемые при осуществлении деятельности и связанные с обязательными требованиями и требованиями, установленными муниципальными правовыми актами также входят в предмет документарной проверки.
Выездная проверка
Предметом выездной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также соответствие их работников. Проверяется состояние используемых при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и других объектов. Также проверяется качество производимых и реализуемых товарами и услугами товаров, а также принимаемые меры к исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Каких проверок нет в плане
Надо иметь в виду, что установленный Законом № 294-ФЗ порядок организации и проведения проверок не применяется при:
Мораторий на проведение проверок
Постановлением Правительства РФ от 10.03.2023 № 372 продлен мораторий на проведение плановых проверок до 2030 года. Проведение плановых проверок возможно только в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска причинения вреда, опасных производственных объектов II класса опасности и гидротехнических сооружений II класса.
Ранее Постановлением Правительства РФ от 01.10.2022 № 1743 в 2023 году отменены плановые проверки для обычных организаций и ИП.
Кроме того, 1 января 2023 года вступило в силу общее правило, согласно которому судебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий или бездействия его должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности (теперь досудебное обжалование обязательно. Оно осуществляется в соответствии с гл. 9 Закона № 248-ФЗ. По общему правилу жалоба подается в электронном виде через единый портал госуслуг. Жалоба организации должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью (ч. 1, 2, 3 ст. 39, ч. 1 ст. 40 Закона № 248-ФЗ)).
С 26.02.2019 пожаловаться о давлении на бизнес можно в следственный комитет по телефону 8 (495) 986-78-18. Звонить можно с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, в пятницу и предпраздничные дни с 9.00 до 16.45
Что надо знать о сводных планах проверок
Традиционно прокуратуры регионов в конце календарного года утверждают сводные планы проверок региональных контролирующих органов на следующий год.
Информация о провеках регионального госнадзора и муниципального контроля появится здесь в конце декабря года. О проверках федерального государственного надзора информация (по отдельным регионам) размещена только на сайте генеральной прокуратуры РФ.
Также надо иметь в виду, что прокуратуры регионов, призванные в силу статьи 1 О прокуратуре РФ надзирать за точным и единообразным соблюдением законодательства, сами зачастую нарушают требования этого же законодательства размещая на своих сайтах вместо сводных планов проверок (т.е. – , как это требует статья 9 Закона № 294-ФЗ), лишь планы проверок каждого органа контроля и надзора, запланировавшего проведение проверок в следующем календарном году в регионе. Иначе никак не объяснить тот факт, что большинство региональных прокуратур размещают на своих сайтах именно сводные планы проверок (в виде единого документа).
Примечание № 1 (статья 9 Закона № 294-ФЗ)
План всех проверок всего бизнеса (как организаций, так и индивидуальных предпринимателей) должна согласовывать и публиковать на своем сайте прокуратура – так установил Закон № 294-ФЗ и Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
На этом основании органы гос контроля и надздора каждого региона до 1 сентября направляют в прокуратуру региона проекты ежегодных планов проверок организаций и ИП для рассмотрения и согласования (проверки на предмет законности) региональной прокуратурой. После рассмотрения планов прокуратура возвращает планы для их утверждения органами гос. контроля и надздора каждого региона. К 1 ноябяря органы гос контроля и надздора каждого региона направляют в прокуратуру уже утвержденные планы проверок.
Порядок проведения плановых проверок в России
По общему правилу для проведения плановой проверки необходимо, чтобы прошло 3 года со дня:
- принятия решения о предоставлении лицензии
- переоформления лицензии
Учитываются только плановые проверки, у которых была та же цель (предмет).
Исключения:
- Организации, ИП в сфере здравоохранения, образования, социальной сфере могут быть проверены 2 и более раз в три года.
- Закон от 18.07.2011 № 242-ФЗ изменил порядок проверок в некоторых отраслях государственного надзора и муниципального контроля.
- Сокращенная периодичность проверок может быть установлена и иными нормативными актами.
Порядок проведения проверок
Проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя органа контроля. Необходимо уведомить организацию (ИП) за 3 дня до начала плановой проверки.
Установленные виды и формы проверок:
- Плановая
- Внеплановая
- Выездная
- Документарная
Типовая форма распоряжения или приказа утверждена Приказом Министерства экономического развития РФ. Порядок проверок подробно изложен в Законе № 294 и подзаконных нормативных актах.
По правилам части 1 статьи 16 Закона № 294-ФЗ по результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.
Статья написана и размещена 15 января 2012 года. Дополнена – 28.12.2012, 24.12.2013, 05.01.2015, 30.10.2015, 10.05.2016, 11.10.2016, 14.12.2016, 12.10.2017, 18.08.2018, 01.11.2018, 21.10.2020, 03.12.2021, 07.11.2022, 20.11.2023