Путин предложил продлить мораторий на проверки бизнеса на 2024 год

Мораторий на плановые проверки бизнеса продлен до 2030 года: что это означает?

Мораторий на плановые проверки бизнеса был продлен до 2030 года. Но это не значит, что можно расслабиться и не ожидать проверок со стороны надзорных органов. Давайте разберем, какие налоговые проверки бизнеса могут быть проведены в условиях продленного моратория.

Кому распространяется мораторий?

Мораторий на проверки бизнеса распространяется на малые, средние и крупные предприятия. По данным Минэкономразвития, под него попадают 6,2 млн организаций по всей стране.

Какие проверки могут быть проведены?

В 2024 году плановые проверки будут проводить только для отдельных категорий компаний, установленных законом. Внеплановые проверки смогут быть проведены для всех компаний, если имеются соответствующие основания.

Продление моратория до 2030 года

Президент РФ Владимир Путин предложил продлить мораторий на внеплановые проверки предприятий и предпринимателей до конца 2024 года. Это решение было обсуждено на совещании с правительством, где глава кабмина предложил продлить мораторий уже на следующий год.

Основания для внеплановых проверок

Внеплановые проверки бизнеса могут быть проведены при наличии рисков нарушения обязательных требований. Они могут быть назначены по поручению президента, правительства, или по запросу прокуратуры.

Что ожидать от проверок ККТ?

Исключением является внеплановая проверка кассовых аппаратов (ККТ). В этом случае инспектор может провести проверку в роли тайного покупателя, не раскрывая своей идентичности.

Заключение

Продление моратория на проверки бизнеса до 2030 года не означает полного отсутствия проверок. Предприятия должны быть готовы к различным видам проверок и следить за соблюдением всех необходимых требований. Соблюдение правил и нормативов поможет избежать неприятных сюрпризов со стороны контролирующих органов.

Семинар для предпринимателей в Атырау: подготовка к проверкам

Исследование показало, что количество проверок бизнеса значительно сократилось за последние пять лет. В 2023 году было проведено 293 000 контрольных мероприятий, в то время как в 2019 году их было целых 1,5 млн. Надзорные органы теперь предпочитают организовывать профилактические визиты, и уже в этом году их количество достигло 872 000.

Тенденции в проверках бизнеса

Борис Титов, уполномоченный по защите прав предпринимателей, отмечает, что контрольные органы все чаще переходят к возбуждению уголовных дел в отношении бизнесменов. Например, дел по статье 159 УК (Мошенничество) стали на 23% чаще, составляя теперь почти половину от всех производимых дел. Преимущественно правоохранители приостанавливают эти дела из-за сложностей в выявлении обвиняемых (137 000 из 138 500).

Расширение полномочий проверяющих органов

Некоторые ведомства ищут способы расширения своих полномочий в обход моратория. Например, Минтруд планирует дополнить перечень индикаторов для проверок бизнеса новыми пунктами, например, проверкой на невыплату заработной платы. С другой стороны, председатель Национального антикоррупционного комитета предлагает рассмотреть снятие моратория на проверки бизнеса в связи с миграционным законодательством.

Семинар для предпринимателей в Атырау

В Атырау 7 декабря пройдет семинар для предпринимателей, на котором будут обсуждены вопросы подготовки к проверкам в различных сферах бизнеса. В связи с окончанием моратория с 1 января 2024 года, Палата предпринимателей проводит разъяснительную работу среди бизнеса в связи с предстоящими проверками по различным аспектам.

Детали семинара

Семинар состоится 14 декабря в 14:30 часов в конференц-зале отеля Белуга. Адрес: улица Кулманова, 111. Основная цель мероприятия — обмен опытом и повышение квалификации в подготовке к проверкам по различным вопросам.

Регистрация на семинар

Количество мест ограничено, поэтому для участия необходимо пройти регистрацию по ссылке: Ссылка на регистрацию

Приглашаем представителей малого и среднего бизнеса принять участие и подготовиться к предстоящим проверкам вместе!

Мораторий на плановые проверки бизнеса продлен до 2030 года

Белый дом продлил до 2030 года мораторий почти на все плановые проверки бизнеса — такой контроль теперь сохранится только для объектов чрезвычайно высокого и высокого риска. Внеплановые же проверки будут проводиться только на основании индикаторов риска.

Плановые проверки только для высокого риска

Правительство продлило до 2030 года мораторий на большинство плановых проверок бизнеса. Теперь надзорные ведомства смогут проводить плановые проверки только в отношении объектов контроля категорий чрезвычайно высокого и высокого риска причинения вреда.

Меньше плановых проверок

Минэкономразвития поручено подготовить проект постановления о продлении моратория на проверки бизнеса на 2024 год. Исключение сделано только для объектов чрезвычайно высокого и высокого риска.

Уровень контроля не снизился

Уменьшение количества проверок не привело к снижению уровня контроля. Всего проведено около 293 тыс. проверок в этом году, что снизилось более чем в пять раз за последние пять лет.

Обзор реформы проверок бизнеса в России

Актуальные новости

17 марта Мишустин в ходе заседания правительства сообщил, что в ближайшие восемь лет плановые проверки бизнеса затронут только объекты высокого и чрезвычайно высокого риска. Кроме того, добавил премьер-министр, в образовательных учреждениях из высокорисковой группы вместо плановых проверок могут проводиться профилактические визиты.

В конце декабря 2022 года правительство России продлило мораторий на проверки бизнеса на 2023 год. В том же месяце сообщалось, что представители малого и среднего бизнеса получили возможность упрощенного доступа к мерам государственной поддержки благодаря цифровому профилю предпринимателя.

Президент России Владимир Путин предложил продлить до конца 2024 года мораторий на проверки малого и среднего бизнеса. С такой инициативой глава государства выступил на совещании с правительством в среду, 22 ноября.

Статистика и мораторий

Ранее, 9 ноября, Известия сообщали, что количество проверок бизнеса в этом году составило около 293 тыс., за пять лет оно снизилось более чем в пять раз. Так, за весь 2022 год эта цифра составила почти 340 тыс., а за 2019 год — 1,5 млн.

Выдержки из заседания

Давайте на 2024-й продлим, — сказал Путин. Президент озвучил решение после доклада главы аппарата правительства — вице-премьера РФ Дмитрия Григоренко, который отметил, что мораторий позволил отказаться от значительного числа проверок на объектах, чья деятельность не связана с высоким риском причинения ущерба здоровью и имуществу граждан.

Рискориентированный подход

В аппарате вице-премьера — руководителя аппарата правительства Дмитрий Григоренко отметили, что уменьшение количества проверок не привело к снижению уровня контроля.

Профилактические визиты

Помимо контрольных мероприятий, существуют и профилактические визиты. По их итогам штраф не выписывается. В 2022 году количество таких визитов составило 680 тыс., превысив количество проверок в два раза. В этом году число визитов превысило количество проверок в три раза (872 тыс. против 293 тыс.).

Выводы

Главным изменением в рамках реформы контроля и надзора в России стало обязательное применение рискориентированного подхода при проведении проверок.

Это значит, что проверка возможна только там, где есть риск нарушения законодательства. По сути, проверка становится инструментом предотвращения этого нарушения.

В настоящее время федеральные министерства дорабатывают индикаторы риска нарушения обязательных требований для своих видов контроля. С 1 января 2024 года планируется переход большей части проверок на основании таких индикаторов риска. Например, если количество выпуска молока увеличивается, а сырья для его производства — нет, то это говорит о необходимости выхода на проверку. В данном случае может идти речь о признаках нарушения технологии производства молока.

Решение о продлении на 2024 год моратория на внеплановые проверки организаций, принятое в конце ноября на совещании у Владимира Путина (см. “Ъ” от 23 ноября), нормативно закреплено постановлением правительства. Действие моратория распространяется на все компании — по оценкам Минэкономики, под него попадает более 6,2 млн предприятий. Исключением останутся объекты, отнесенные к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска. Это, в частности, некоторые социальные и промышленные объекты, например химические предприятия. Как пояснили “Ъ” в аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко, сейчас их около 1 млн, почти 15% от общего числа объектов контроля.

Проверки также могут проводиться в случае угрозы жизни и здоровью граждан, безопасности страны, а также на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований при их срабатывании.

Система индикаторов риска, заверяют в аппарате вице-премьера, прозрачна — акты об их утверждении публикуются, а контрольные органы в рамках профилактических мероприятий консультируют бизнес по вопросам их применения. Создана и система контроля за исполнением моратория — предприниматели могут пожаловаться на нарушения через портал госуслуг.

Напомним, мораторий введен с 2022 года — как сообщил в пятницу премьер-министр Михаил Мишустин, за время его действия количество проверок снизилось почти в пять раз по сравнению с 2019 годом, что позволило бизнесу «больше ресурсов направить на выполнение своих текущих задач, а также на расширение проектов и освоение новых рынков сбыта». По оценкам Минэкономики, за счет продления моратория предприятия смогут сэкономить около 60–80 млрд руб. в год. Поясним, что до 2030 года действует и мораторий на плановые проверки, который также не распространяется на высокорисковые объекты. За январь—октябрь проведено 293 тыс. плановых и внеплановых проверок бизнеса, при этом количество внеплановых проверок по индикаторам риска выросло в 10,5 раза (до 6,5 тыс.).

Во многих случаях проверки заменяются профилактическими визитами, которые не влекут за собой штрафных санкций, по оценкам на конец ноября, их количество втрое превысило число проверок.

Руководитель экспертного центра по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов «Деловой России» Екатерина Авдеева считает продление моратория целесообразным — мера не является полной отменой проверок, поскольку они могут вестись в случае появления и повышения разного рода рисков. «Такое допущение важно не только для охраны общественных интересов, но и для самих предпринимателей, которые могут избежать значительных последствий, которые могут их привести и на скамью подсудимых»,— говорит она.

Президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калинин поддерживает продление моратория. «С учетом резкого роста ключевой ставки и роста цен у бизнеса и так выросли издержки — правильно не поднимать административные барьеры, тем более что проверки влекут за собой непроизводственные издержки». При этом он подчеркивает, что если профильные органы считают, что «категория риска объекта должны быть повышена, чтобы его можно было проверять, то они могут этого добиться — порой это оправданно, однако в этом есть и риски злоупотреблений, в связи с чем должны быть прозрачные процедура оспаривания таких решений и механизм арбитража».

В аппарате правительства, впрочем, отмечают, что процедура уже есть: «Система рисков, которая позволяет добросовестному бизнесу работать без контактов с надзорными органами, постоянно совершенствуется. Для каждого вида контроля есть методика определения категории риска. Все методики публичны. Каждая жалоба на установленную категорию рассматривается в соответствии с существующей методикой, таким образом, система рассмотрения прозрачна для бизнеса».

Бизнес снова может вздохнуть свободно: правительство продлило мораторий на проверки в 2024 году. Рассказываем, когда все-таки могут прийти с проверкой и чем ограничения могут навредить.

В этой статье

Узнавайте о проверках контрагента в Контур.Фокусе. Сервис покажет, какие нарушения допускает или допускал ранее партнер в своей работе

Впервые мораторий на проведение проверок бизнеса правительство России ввело весной 2022 года. Тогда кабмин принял постановление от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

Документ запрещал проводить как плановые, так и внеплановые проверки, кроме установленных в постановлении случаев. В мае 2023 года продлили мораторий на плановые проверки — он будет действовать до 2030 года. А не так давно, в декабре прошлого года, изменения коснулись и внеплановых контрольных мероприятий: правительство продлило мораторий на проведение проверок в 2024 году — пока что на один год. Изменения внесли постановлением от 14 декабря 2023 года № 2140.

Мораторий запрещает проводить проверки, которые предусмотрены двумя законами: «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» и «О защите прав юрлиц и ИП при осуществлении контроля (надзора)». Поэтому все контрольные и надзорные мероприятия, которые ими регулируются, проводить запрещено. В них входят, например, проверки Роспотребнадзора, МЧС, Роскомнадзора, Ростехнадзора, Госинспекции труда и других ведомств. Мораторий касается как документарных, так и выездных проверок.

При этом упомянутые выше законы распространяются не на все виды контроля и надзора. Например, акты не действуют на валютный, налоговый, таможенный контроль, контроль за частной охранной деятельностью, обработкой персональных данных, прокурорский надзор и другие. Мораторий на налоговые проверки тоже не действует, их по-прежнему можно проводить.

Мораторий распространяется на все компании вне зависимости от размера — малый, средний и крупный бизнес. Отрасль организации тоже значения не имеет.

Мораторий на плановые проверки в 2024 году не действует на компании, которые:

В случае с внеплановыми проверками к ним добавляются организации с опасными производственными объектами I класса опасности и гидротехническими сооружениями I класса. При этом проводить внеплановые контрольные мероприятия в таких организациях можно не всегда. Это допускается только в случае чрезвычайных ситуаций, а также если на объекте причинили тяжкий вред здоровью людей или была угроза их жизни, нанесли вред обороне страны и безопасности государства. Если основания для внеплановой проверки есть, о ней нужно предупредить прокуратуру.

Также в постановлении правительства перечислены случаи, когда мораторий на внеплановые проверки не действует и их можно провести в любой компании, даже если они не относятся к высокорисковым. По некоторым основаниям необходимо согласовать контрольное мероприятие с прокуратурой.

Случаи, когда внеплановую проверку не нужно согласовывать с прокуратурой:

Случаи, когда внеплановую проверку нужно согласовать с прокуратурой:

Вместо проверок надзорные ведомства могут проводить профилактические визиты. Они менее строгие и более короткие, чем проверки по всем правилам, отказаться от них нельзя. Профилактические визиты проводятся по поручению президента, председателя правительства или его заместителя. В рамках таких визитов можно запрашивать у организации документы, брать пробы и образцы, проводить осмотр, испытания, экспертизу.

Профилактический визит проходит за один день. Продлить его можно максимум до четырех дней. Если найдут нарушение, компания получит предписание.

Бизнес может сам обратиться в контрольные органы и попросить провести профилактический визит. Так организация может понять, какие нарушения есть в ее работе, чтобы вовремя их устранить. Для этого компания подает заявление через «Госуслуги» — его рассмотрят в течение 10 дней.

Из-за моратория на проверки есть риск, что нарушений со стороны бизнеса станет больше. Так, за восемь месяцев 2023 года Роспотребнадзор зафиксировал в 1,5 раза больше эпидемических очагов острых кишечных инфекций в сфере общепита. Количество пострадавших тоже выросло — в 2,6 раз. Ведомство отметило, что количество нарушений в общепите увеличилось на фоне ограничения контрольных мероприятий. В большинстве компаний, где люди заразились инфекцией, проверки не проводились как раз из-за моратория. В ведомстве подчеркнули, что соблюдение многих требований безопасности можно отслеживать только в рамках контрольных мероприятий.

В «Единой России» предлагают отменить мораторий на проверки в сфере ЖКХ. В партии считают, что количество аварий растет. Особенно это стало заметно в новогодние праздники, когда из-за прорывов на трубах люди оставались без отопления.

Отмены моратория на трудовые проверки потребовали профсоюзы. В Федерации независимых профсоюзов России считают, что из-за ограничений на контрольные мероприятия сотрудникам стало сложнее защищать свои трудовые права. Работодатели же пользуются ситуацией и вместо трудовых договоров все чаще заключают договоры подряда или сотрудничают с самозанятыми — так они платят меньше взносов, а сотрудники не получают отпускных и больничных.

До моратория одна организация могла столкнуться с десятком или даже сотней проверок в год. Ограничение контрольных мероприятий позволяет существенно снизить административную нагрузку на бизнес. Это положительно влияет на климат в предпринимательской среде, дает бизнесу возможность сосредоточиться на развитии своего дела, а не бросать все силы на то, чтобы пройти очередную проверку без штрафов.

При этом количество контрольных мероприятий все еще довольно велико. Ведь никто не отменял, например, прокурорские проверки. Ничего не мешает госоргану собрать материалы на компанию и передать их прокурору, а его полномочия мораторий не ограничивает. Ведомствам же нужно отслеживать, как мораторий влияет на количество нарушений в отрасли, и в случае чего выступать за усиление контроля.

Проверьте всех контрагентов в Контур.Фокусе. Оцените надежность компаний по исполнительным производствам, судебным спорам, финансовому состоянию и другим показателям

Замена проверки на профилактический визит

Вместо плановой проверки компанию может ожидать профилактический визит — беседа с инспектором, во время которой он может обнаружить нарушения и выдать предписание об их устранении. Только по результатам профилактического визита штраф получить нельзя.

Проверить, попадает ли компания в список проверок и профилактических визитов, можно в «Едином реестре проверок». Кроме того, о дате проведения визита инспектор уведомит заранее, не позднее, чем за пять рабочих дней.

Профилактические визиты проводят чаще, чем плановые проверки. Визит обязательно стоит ожидать в компанию, которая относится к категориям высокого или значительного риска, или если в организации высокий уровень производственного травматизма с тяжелыми повреждениями здоровья или смертельным исходом в предшествующие три года.

В большинстве случаев профилактический визит длится в течение одного дня, но может быть продлен до трех, если это необходимо. В течение этого времени инспектор проводит осмотр, проверяет документы, отбирает пробы и образцы, при необходимости проводит экспертизу.

Если компания попала в план плановых проверок, она может подать заявку на проведение профилактического визита. Если она поступит к инспектору за два месяца до предполагаемой проверки или раньше, то визит может заменить проверку. Заявку можно составить в произвольной форме. Главное — указать наименование компании и адрес, где нужно провести визит, и подписать у руководителя организации.

Проверки, на которые не распространяется мораторий

Мораторий на проверки не относится к сферам, в которых не применяется рискоориентированный подход. В частности, соблюдение налогового, миграционного законодательства и воинского учета проверяют без ограничений.

Налоговые проверки

Выездные проверки ФНС назначают в случаях, когда компания подает декларации с опозданием или с ошибками, либо показатели в них относятся к факторам риска:

Вашу компанию ожидает проверка? Поможем заменить ее на профилактический визит

Отправим заявку на визит, заранее проверим документы, выявим и поможем исправить нарушения

Оставьте контакты, мы свяжемся с вами

Проверки организации и ведения воинского учета проходят раз в три года, а в организациях, где численность персонала больше 500 человек, — ежегодно. Предупреждение о проверке компания получает за три дня. Во время проверки военкомат сверяет сведения о военнообязанных, которые есть в военкомате, с данными компании и проверяет полноту и качество документооборота о воинском учете работников. В отдельных случаях и по согласованию с прокуратурой военкоматы проводят внеплановые проверки.

Миграционные проверки

Проверки миграционного учета могут быть только внеплановыми и проводятся, только если для них есть основания:

В ходе проверки инспекторы проверяют:

Если компания привлекает высококвалифицированных иностранцев, контролеры проверяют уведомления об исполнении обязательств по выплате зарплаты ВКС.

Путин согласился отложить на год вопрос об отсрочке проверок бизнеса

Читать в полной версии

Президент России Владимир Путин предложил отложить на год вопрос об отсрочке проверок малого бизнеса на пять лет. Об этом он заявил на встрече с модераторами Восточного экономического форума, трансляцию ведет РБК.

Тему моратория на проверки малого и среднего бизнеса на совещании затронул глава Камчатки Владимир Солодов. «Мы попросили бы рассмотреть возможность для Дальнего Востока расширить эту меру и закрепить такое решение на пять лет для малых предприятий, которые являются резидентами Территории опережающего развития (ТОР)», — предложил он. Министр финансов Антон Силуанов в ответ указал, что «пять лет, это конечно, многовато», и предложил вернуться к этому вопросу через год.

Путин также отметил, что пять лет — это большой срок. «Нам нужно посмотреть, как инвесторы реализуют заявленные планы и как они пользуются теми мерами поддержки, которые в целом проработаны, это так инструментарий, на мой взгляд, очень хороший», — сказал Путин.

В связи с чем глава государства согласился с Силуановым, что лучше вернуться к проработке этого вопроса через год.

Ранее Путин заявил, что поддерживает предложение продлить мораторий на проверки малого бизнеса в 2022 году. «Я правительству этот вопрос поставлю на обсуждение. Единственное — вопрос безопасности потребителей», — говорил Путин. По его словам, «чем меньше административное давление, тем лучше».

Изначально мораторий на проведение плановых проверок бизнеса был введен с 1 января 2016 года и продлился до конца 2018 года. За это время, по данным правительства, от плановых проверок освободили более 500 тыс. малых предприятий. Данную меру продлевали еще на два года.

Весной 2020 года вступило в силу постановление правительства, запрещающее проведение плановых и внеплановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства до конца года. Затем кабмин продлил мораторий на плановые проверки малого бизнеса до конца 2021 года.

Кого ожидают плановые проверки бизнеса

От плановых проверок освобождены не все компании, есть и исключения:

Проверить, относится ли компания к объектам высокого риска, можно на сайте Роспотребнадзора. Кроме того, узнать категорию риска можно, отправив запрос в произвольной форме в трудовую инспекцию. Ответ придет в течение 15 дней.

Организацию относят к одной из пяти категорий риска: низкой, умеренной, средней, значительной или высокой. Если в карточке компании информация о категории риска не указана, значит, она относится к низкому риску.

Категория риска вырастет, если компания привлекла внимание Роструда:

Как избежать вопросов со стороны налоговой

Соблюдайте правила работы с кассой, выдавайте чеки, оформляйте возвраты по правилам, чтобы у покупателей не было оснований для жалоб. Соблюдать правила удобнее, когда программа кассы своевременно обновляется. А еще — когда на ККТ просто работать, например, легко добавлять товары в чек, оформлять возвраты и т.д.

Программное обеспечение в кассах Лайтбокс обновляется под все изменения закона автоматически и бесплатно. Касса автоматизирует все расчетные операции и делает торговлю прозрачной для владельца бизнеса. Вы всегда уверены, что работаете без нарушений.

Как Белый дом обозначил приоритеты контрольной и разрешительной деятельности

Благодаря мораторию 2022 года бизнес де-факто жил без проверок: если в 2019 году насчитывалось 1,5 млн проверочных мероприятий, в 2020-м в условиях моратория их число сократилось до 400 тыс., в 2021-м с учетом снятия ковидных ограничений оно выросло до 880 тыс., а в 2022-м было проведено лишь около 340 тыс.: 238,9 тыс.— плановых проверок, 99,5 тыс.— внеплановых. Эксперты Высшей школы экономики и РСПП признавали пользу моратория — либерализация контроля к негативным последствиям не привела, а акценты сместились с проверок на профилактику — такие мероприятия затронули 897,4 тыс. компаний в РФ.

Внеплановые проверки сохранятся, но также подчинятся логике рискориентированного подхода.

Проводить их теперь можно на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований — признаков, что на объекте контроля с высокой долей вероятности допущены или могут быть допущены нарушения. Как рассказывал “Ъ” статс-секретарь, замглавы Минэкономики Алексей Херсонцев, хотя формально утверждено 187 индикаторов риска, на практике на их основании в 2022 году было проведено всего 520 проверок из 340 тыс. Жесткая привязка внеплановых проверок к индикаторам риска должна стимулировать ведомства к их доработке. «Практика применения рискориентированного подхода показала необходимость их совершенствования, а где-то разработки новых вместо существующих. Этот процесс рассчитан на весь 2023 год»,— добавляют в аппарате Дмитрия Григоренко.

Пришли, поправили и ушли Правительство рассчитывает нарастить профилактические мероприятия — они позволяют гарантировать выполнение требований безопасности без повышения нагрузки на бизнес. Компания в ожидании плановой проверки может запросить профилактический визит, чтобы выявить возможные нарушения и устранить их без штрафа. Согласно постановлению, обязательный профилактический визит возможен по поручению президента или правительства. Профилактика продолжит действовать и в отношении соцобъектов — при выявлении нарушений руководству школ, детских садов, больниц будут выписаны предписания без штрафов: в прошлом году в правительстве заметили, что из-за сокращения проверок бизнеса контролеры сконцентрировались на проверках соцобъектов, а выделенные школам деньги на модернизацию образования уходили на растущие штрафы (см. “Ъ” от 17 ноября 2022 года).

В России на восемь лет отменили плановые проверки бизнеса

Плановые проверки бизнеса в России в ближайшие восемь лет будут проводиться только на объектах высокого и чрезвычайно высокого риска, сообщил премьер-министр Михаил Мишустин. Подписано соответствующее постановление.

«По поручению президента правительство продолжает снижать административную нагрузку на хозяйствующие субъекты. В ближайшие восемь лет плановые проверки будут проводиться только в отношении тех контролируемых лиц, чьи объекты отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска», — сказал Мишустин.

Он добавил, что в образовательных учреждениях, которые входят в группу высокого риска, вместо плановых проверок могут проводиться профилактические визиты. Если в ходе такого визита будут выявлены нарушения, могут выноситься предписания об их устранении.

По словам премьера, эти решения «позволят сохранить в целом тренд на улучшение делового климата» в стране.

В марте 2022 года Мишустин подписал постановление, которое ввело мораторий на плановые проверки бизнеса до конца года. Их сохранили только в отношении «небольшого закрытого перечня объектов контроля», в рамках санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и пожарного контроля и надзора в области промышленной безопасности. Проведение внеплановых проверок допускается только в исключительных случаях: при угрозе жизни и здоровью граждан, безопасности страны либо по поручению президента или правительства.

В октябре 2022 года президент Владимир Путин заявил, что плановые проверки российского бизнеса будут отменены и в 2023 году. «Это наш выбор — сократить количество проверок, избавиться от излишнего регулирования со стороны государства», — сказал он.

Профилактические мероприятия

Чтобы предприниматели соблюдали правила работы с ККТ, кроме проверок, законом 248-ФЗ предусмотрен ряд профилактических мероприятий, к ним относятся:

Программа профилактики рисков на 2023 год от ФНС в части использования ККТ и полноты учета выручки находится здесь.

Временный мораторий на проверки бизнеса ввел президент

08:37, 10 января 2024, Бишкек – ,

Президент подписал Указ «О введении временного запрета (моратория) на проведение проверок субъектов предпринимательства».

В документе отмечается, что меры предприняты в целях стабилизации экономической деятельности субъектов предпринимательства, обеспечения дальнейшего развития бизнес-среды, улучшения инвестиционного климата, а также устранения необоснованного и излишнего вмешательства государственных органов в деятельность субъектов предпринимательства.

Мораторий на проверки субъектов предпринимательства будет действовать до 31 декабря 2024 года. Правоохранительные и другие уполномоченные органы, имеющие право на проведение проверок субъектов предпринимательства, теперь не могут этого делать. Исключением станут проверки, осуществляемые по запросу должностных лиц государственных органов в случае выявления конкретных фактов нарушения субъектом предпринимательства законодательства Кыргызской Республики с приложением документов, материалов и иных подтверждающих сведений.

Кабинет министров должен разработать и внести в Жогорку Кенеш проект закона, регламентирующий правила проверок субъектов предпринимательства, проводимых правоохранительными, налоговыми и другими уполномоченными органами, исключительно после их регистрации в органах прокуратуры.

Генеральной прокуратуре поручено усилить надзор за законностью и обоснованностью проверок.

Отметим, аналогичный указ о временном моратории на проверки бизнеса действовал и в 2023 году.

Если проверка уже назначена – поможем пройти ее без рисков

Подготовим компанию и вас к визиту инспекторов и будем на связи во время проверки

Как кассы Лайтбокс помогают избежать проверок

Мы предлагаем онлайн-кассы, на которых просто соблюдать правила, установленные 54-ФЗ, контролировать бизнес, а также продавать алкоголь и маркированные товары:

Онлайн-кассы Лайтбокс можно взять напрокат или купить в рассрочку. У нас есть модели для любого бизнеса — от мобильных ККТ и онлайн-кассы в смартфоне до кассового компьютера.

Установление срока моратория происходило так:

Запрет был введен не только на проверки малого бизнеса, но также среднего и крупного.

Введение моратория не значит, что проверок ведения бизнеса не будет совсем, или они коснутся только каких-то взрывоопасных объектов. На самом деле, контролировать будут, но только те ведомства, которые по своему направлению оценят деятельность компании как высокорисковую. Например, Роструд может назначить проверку, если есть высокий риск нарушений трудового законодательства, а на потенциально пожароопасные объекты может прийти МЧС.

Поскольку заинтересоваться работой компании могут разные ведомства, был создан «Единый реестр контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий», поиск в котором ведется по ИНН. В реестре есть вся информация о плановых проверках.

На какие налоговые проверки мораторий не распространяется

В постановлениях Правительства о моратории не упоминаются проверки, которые регулируются Налоговым кодексом РФ. К ним относятся выездные и камеральные проверки.

Выездные проверки проводятся на территории налогоплательщика по решению руководителя инспекции. Во время выездных налоговых проверок проверяют расчет налогов и других обязательных платежей максимум за три года. Инспекторы могут проводить осмотры, инвентаризации, допрашивать свидетелей, проводить экспертизы и изымать документы. Срок проверки — до 6 месяцев.

В отдельных случаях, установленных ст.89 Налогового кодекса РФ, может быть проведена повторная выездная проверка, например, когда вышестоящий орган хочет проконтролировать работу подчиненной инспекции.

Чтобы налогоплательщики могли оценить свои риски, на сайте ФНС есть калькулятор по расчету налоговой нагрузки. Правда, он подходит только для организаций на общей системе налогообложения. Кроме этого, ежегодно ФНС на своем сайте публикует таблицу с нагрузкой и рентабельностью разных видов деятельности в разрезе ФНС. Эта информация также поможет оценить риски.

Внеплановые выездные проверки могут быть проведены в организации, которая ликвидируется или реорганизуется. Но перед тем как прийти в организацию, налоговая оценивает риски участия налогоплательщика в незаконных схемах, например, дроблении бизнеса. Если риски низкие, инспекторы не придут.

Камеральные проверки, или по-другому, документарные или безвыездные, проводятся в налоговой и не должны превышать 3 месяца. Во время камеральных проверок контролируется правильность составления налоговых деклараций и расчета суммы налогов. Если появятся вопросы, инспекторы могут затребовать документы у налогоплательщика и его контрагентов, а также провести экспертизу и опросить свидетелей.

В 2023 году результаты камеральных проверок станут основанием для определения сальдо единого налогового счета (ЕНС), который предназначен для уплатыединого налогового платежа (ЕНП), срок уплаты — до 25 число месяца, следующего за отчетным. ЕНП и порядок уплаты были введены в ст. 58 НК федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ.

Еще один вид контроля, доступный инспекциям — это налоговый мониторинг. Подать заявление на мониторинг могут только крупные компании с годовым оборотом от 1 млрд руб. Переход на такую форму контроля позволяет организациям оперативно согласовывать с налоговой, как считать налоги в сложных ситуациях, а также избежать выездных проверок за периоды мониторинга.

На какие налоговые проверки распространяется мораторий

В постановлениях Правительства о моратории упоминаются проверки, которые проводятся в рамках федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» от 31.07.2020 № 248-ФЗ. Под этот закон попадает налоговый контроль в части:

Именно на проверки по этим направлениям распространяется мораторий.

Но у налоговой есть «лазейка» на контроль владельцев касс. Дело в том, что в законе о госконтроле № 248-ФЗ контрольные мероприятия и порядок их проведения, мероприятия делятся на два вида:

Мероприятия из второй группы позволяют инспекторам контролировать использование ККТ и полноту учета выручки без контакта с владельцем бизнеса. Так, с помощью наблюдений налоговики могут собирать информацию об организации или ИП из отчетности, интернета и других открытых данных, а затем анализировать полученные данные. Разрешения на наблюдение не нужно.

Выездное обследование — это когда инспектор посещает точку продаж, где находится касса, чтобы со стороны посмотреть, как проводят расчеты, выдают ли чеки, как оформляют возвраты. На выездное обследование нужно задание от руководителя. Максимальная длительность такого мероприятия 1 рабочий день.

Причинами для «неконтактных» проверок могут стать:

Факты нарушений, выявленные во время наблюдений или выездных обследований, могут стать основанием для более тщательной проверки — внеплановых «контактных» мероприятий. Без причины их провести не получится. К тому же в период моратория на контрольные мероприятия из первой группы решение руководителя налоговой инспекции должно быть согласовано с прокуратурой.

Но есть исключение: если в ходе выездного обследования инспектор увидит нарушение правил применения ККТ, он может без согласования с руководством провести контрольную закупку. И затем внести информацию о результатах проверки в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.

Итоги

Мораторий на плановые проверки бизнеса продлили до 2030 года. Что касается налоговых проверок, мораторий действует только на контроль применения ККТ и полноты учета выручки.

Отдельные события могут привлечь внимание налоговиков, после чего возможны наблюдения и/или выездные обследования. Если по итогам этих мероприятий будут найдены нарушения, руководитель налоговой может принять решение о внеплановых выездных мероприятиях.

Мораторий не распространяется на камеральные и выездные проверки, которые регулируются Налоговым кодексом РФ, поэтому они будут проводиться как и раньше.

При этом не надо путать выездные проверки, связанные с полнотой учета выручки и выездные проверки деятельности компании, когда контролируют расчет всех налоговых платежей, в том числе уплату НДФЛ и взносов. На первые действует мораторий, а на вторые — нет.

Соблюдать правила работы с ККТ поможет онлайн-касса, на которой удобно работать. Не менее важно, чтобы кассовая программа обновлялась сразу же после изменений законодательства.

Мы проконсультируем вас по выбору онлайн-кассы. Просто оставьте заявку.

Дата публикации: 25.05.2023