Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Система управления базами данных «Ред База Данных»1С:Школа. Информатика, 11 класс1С:Школа. Русский язык, 5–6 класс. Лексикология1С:Комплексная автоматизация 8Электронный периодический справочник “Система ГАРАНТ”Система электронного документооборота и автоматизации бизнес-процессов “Е1 Евфрат”Альт Линукс СПТABBYY ScanDifFinder SDKABBYY PassportReader SDKABBYY FineReader БанкABBYY Screenshot ReaderABBYY Business Card ReaderABBYY Recognition ServerABBYY LingvoABBYY ComparatorABBYY PDF TransformerABBYY FineReader1С-Битрикс24 (Компания)1С-Битрикс24 (Проект+)1С-Битрикс24 (Команда)

Основные причины отказов во включении и исключения

Вот некоторые основания, по которым могут отказать или исключить из реестра:

  • в составе организации более половины иностранных учредителей;
  • заявитель не предоставляет разъяснения или не отвечает на письма с уточнениями;
  • новая разработка не поступила в продажу;
  • нет сведений, подтверждающих авторские права, например, техзаданий для программистов, свидетельства о депонировании, договора с подрядными компаниями и др.
  • ПО содержит зарубежные компоненты, которые могут привести к ограничениям в его работе;
  • ПО работает на операционной системе, которая не одобрена правительством.

Более подробно о причинах отказа и о том, как их избежать можно узнать из практического руководства Минцифры.

Что такое реестр Минцифры

В реестр Минцифры вносится российское программное обеспечение, одобренное властями, и которое могут использовать госкорпорации и структуры. Официально его называют «Единым реестром российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных».

Этот реестр открыт и доступен для любого пользователя интернета. Он размещен на сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (бывш. Минкомсвязь).

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Идея создания реестра возникла еще в 2014 году, после введения первых западных санкций. Тогда правительство задумалось о необходимости разработки отечественного ПО, не зависящего от иностранных компаний. По факту проект был запущен в 2016 году в рамках политики импортозамещения.

Кроме IT, в импортозамещении участвуют и прочие секторы экономики: промышленность, строительство, сельское хозяйство.

Цели создания реестра. Основная цель — поддержка отечественных разработчиков, ведь включение в реестр дает некоторые преимущества. Например, освобождение от уплаты 20% НДС или получение правительственных грантов. Еще таким образом государство планирует отказаться от западного софта и расширить использование IT-продуктов в госструктурах.

Законодательная база. Основной документ, на основании которого был создан реестр это Постановление Правительства РФ № 1236. В нем утверждены порядок формирования и внесения одобренного IT-продукта.

Как устроен реестр. Он представляет собой таблицу с указанием наименования софта, номера регистрации, класса программного обеспечения, даты регистрации и ссылки с документами от разработчика.

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Решение о добавлении конкретного продукта в реестр принимает экспертный совет, который возглавляет Министр цифрового развития. По итогу заседания публикуется решение о включении IT-разработки в реестр или об отказе. Во втором случае отказ должен быть обоснованным.

Экспертиза, как и при патентовании объекта интеллектуальной собственности, бывает формальной и по существу. На первом этапе специалисты проверяют комплект документов, правильность указания реквизитов, ссылки и тд. На втором этапе продукт детально изучают эксперты из аккредитованных организаций. В среднем заявку рассматривают примерно 2-3 месяца.

Также совет принимает решение об исключении из реестра ПО, если оно по каким либо причинам перестало соответствовать требованиям норматива. Например, его работа стала невозможной без иностранных компонентов.

Самые частые причины для отказа в регистрации

Дополнительно нужно проверить технологический стек на ограничения по компонентам и системам, которые использовали для разработки. Если взять запрещенный компонент, во включении в реестр откажут. Список компонентов, которые разрешено и запрещено использовать внизу страницы.

Приложение N 1к приказу Министерства связии массовых коммуникаций РФот 25 января 2010 г. N 13

Заявка на регистрацию федеральной государственной информационной системы в реестре

федеральных государственных информационных систем

(указывается полное наименование оператора федеральной государственной информационной системы –

просит в соответствии с Положением о регистрации федеральных государственных информационных

систем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г.

N 723 “О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем” (Собрание

законодательства Российской Федерации, 2009, N 37, ст. 4416), зарегистрировать федеральную

государственную информационную систему, сведения о которой приводятся ниже.

1. Наименование федеральной государственной информационной системы.

1.1. Полное наименование федеральной государственной информационной системы:_________________

(указывается в соответствии с решением о создании федеральной государственной информационной

системы и (или) нормативными правовыми актами Российской Федерации)

1.2. Сокращенное наименование федеральной государственной информационной системы:____________

(указывается, если имеется, сокращенное наименование в соответствии с решением о создании

федеральной государственной информационной системы и (или) нормативными правовыми актами

2. Наименование оператора федеральной государственной информационной системы – заявителя;

2.1. Полное наименование оператора федеральной государственной информационной системы –

(указываются в соответствии с учредительными документами юридического лица и (или) нормативными

правовыми актами о создании юридического лица – федерального органа государственной власти

почтовый адрес, фамилия, имя, отчество, должность ответственного лица, телефоны, факсы, адрес

электронной почты ответственного (контактного) лица)

2.2. Сокращенное наименование оператора федеральной государственной информационной системы –

(указывается в случае, если имеется в соответствии с учредительными документами юридического лица

и (или) нормативными правовыми актами о создании юридического лица – федерального органа

3. Наименования иных операторов федеральной государственной информационной системы (в случае

3.1. Полные наименования иных операторов федеральной государственной информационной системы –

правовыми актами о создании юридического лица – федерального органа государственной власти)

3.2. Сокращенные наименования иных операторов федеральной государственной информационной

системы – _______________________________________________________________________________________.

(указываются в случае, если имеется в соответствии с учредительными документами юридического лица

4. Дата ввода в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы______________

(указывается дата ввода в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы)

5. Информация о структурных подразделениях и должностных лицах, ответственных за работу с

федеральной государственной информационной системой.

5.1. Наименование структурного подразделения, ответственного за работу с федеральной

государственной информационной системой: ________________________________________________________.

(указывается информация о структурном подразделении, к сфере ведения которого относятся вопросы

организации эксплуатации федеральной государственной информационной системы)

5.2. Фамилия, имя, отчество руководителя структурного подразделения, ответственного за работу

с федеральной государственной информационной системой:___________________________________________;

5.3. Телефоны руководителя структурного подразделения, ответственного за работу с федеральной

государственной информационной системой:_________________________________________________________;

5.4. Факсы, адреса электронной почты руководителя структурного подразделения, ответственного

за работу с федеральной государственной информационной системой:_________________________________;

5.5. Фамилия, имя, отчество, должность лица, ответственного за работу с федеральной

5.6. Телефоны лица, ответственного за работу с федеральной государственной информационной

5.7. Факсы, адреса электронной почты лица, ответственного за работу с федеральной

государственной информационной системой:_________________________________________________________.

6. Цель, назначение, область применения, функции федеральной государственной информационной

(указываются на основе решения о создании федеральной государственной информационной системы или

нормативного правового акта по вопросам эксплуатации федеральной государственной информационной

системы; функции федеральной государственной информационной системы указываются на основе

7. Реквизиты решения о создании федеральной государственной информационной системы:

(указываются наименование федерального органа государственной власти, принявшего решение о

создании федеральной государственной информационной системы, дата подписания (утверждения) решения

и его номер; должность и фамилия лица, подписавшего решение)

8. Реквизиты правового акта федерального органа исполнительной власти о порядке и сроках

ввода в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы:_________________________.

(указываются наименование органа (органов), издавшего акт; наименование вида акта и его название;

дата подписания (утверждения) акта и его номер; должность и фамилия лица, подписавшего акт)

9. Полномочия федерального органа исполнительной власти, реализуемые с использованием

9.1. Полное наименование федерального органа государственной власти, полномочия которого

реализуются с использованием федеральной государственной информационной системы:

(указываются полные наименования всех федеральных органов государственной власти, полномочия

которых реализуются с использованием федеральной государственной информационной системы)

9.2. Сокращенное наименование федерального органа государственной власти, полномочия которого

(указываются сокращенные наименования всех федеральных органов государственной власти, полномочия

9.3. Почтовый адрес, справочный телефон, адрес официального сайта в

информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” федерального органа государственной власти,

полномочия которого реализуются с использованием федеральной государственной информационной

9.4. Полномочия федерального органа исполнительной власти, реализуемые с использованием

федеральной государственной информационной системы:______________________________________________.

(указываются все государственные функции и (или) государственные услуги, а также иные полномочия,

которыми наделен федеральный орган государственной власти в соответствии с нормативными правовыми

актами Российской Федерации. Указываются реквизиты нормативного правового акта: наименование

органа, издавшего акт; наименование вида акта и его название; дата подписания (утверждения) акта и

его номер. В случае если федеральная государственная информационная система используется при

реализации полномочий нескольких федеральных органов государственной власти, в данном пункте

указываются все полномочия таких органов)

10. Сведения об эксплуатации федеральной государственной информационной системы и (или)

отдельных ее частей на территории субъектов Российской Федерации.

10.1. Наименования субъектов Российской Федерации, на территории которых осуществляется

эксплуатация федеральной государственной информационной системы, и (или) отдельных ее частей

(указываются все субъекты Российской Федерации, на территории которых осуществляется эксплуатация

федеральной государственной информационной системы, и (или) отдельных ее частей)

10.2. Полномочия федерального органа исполнительной власти, реализуемые с использованием

федеральной государственной информационной системы и (или) отдельных ее частей на территории

субъектов Российской Федерации___________________________________________________________________;

(указываются те государственные функции и (или) государственные услуги, а также иные полномочия,

актами Российской Федерации и реализация которых непосредственно связана с использованием

федеральной государственной информационной системы на территориях субъектов Российской Федерации)

10.3. Наименование региональных информационных систем и (или) муниципальных информационных

систем, с которыми организовано взаимодействие в рамках эксплуатации федеральной государственной

Больше проверок:  Как проверить готовый бизнес перед покупкой

информационной системы: _________________________________________________________________________.

(указываются наименования региональных информационных систем и (или) муниципальных информационных

систем с указанием субъектов Российской Федерации, на территории которых эксплуатируются такие

информационные системы. Сведения представляются в соответствии с решением о создании

информационной системы и (или) нормативными правовыми актами, закрепляющими порядок эксплуатации

таких информационных ситем)

11. Сведения о государственных информационных ресурсах и (или) базах данных в составе

11.1. Наименование государственного информационного ресурса:________________________________;

11.2. Дата начала формирования государственного информационного ресурса:_____________________

(указывается дата, с которой формировался государственный информационный ресурс)

11.3. Форма хранения и обработки информации в государственном информационном ресурсе:

(указывается форма хранения информации: на бумажном носителе и (или) электронная; при указании

формы обработки информации указывается, осуществляется ли такая обработка с использованием средств

11.4. Виды документов, входящих в состав государственного информационного ресурса:

(перечисляются все виды документов, входящие в состав государственного информационного ресурса)

11.5. Наименование и целевое назначение баз данных в составе государственного информационного

(указывается назначение каждой базы данных в составе государственного информационного ресурса)

11.6. Сведения о периоде создания документов в составе государственного информационного

(указываются за период, равный календарному году)

11.7. Сведения о дублировании информации из иных баз данных:_________________________________

(указывается информация о заимствованиях из иных государственных информационных ресурсов и (или)

11.8. Тип государственного информационного ресурса:_________________________________________;

(указывается форма представления информации: текстовые, графические файлы)

11.9. Информация о государственной регистрации базы данных:__________________________________

(указывается информация о государственной регистрации базы данных в соответствии со статьей 1262

Гражданского кодекса Российской Федерации)

11.10. Информация о полученной ранее регистрации в Государственном регистре баз данных:

(указывается номер и дата регистрационного свидетельства в Государственном регистре баз данных)

12. Периодичность обновления информации в федеральной государственной информационной системе:

(указывается период обновления: день, неделя, месяц)

13. Срок хранения информации в федеральной государственной информационной системе

(указывается срок хранения информации применительно к отдельным видам документов в соответствии с

положениями нормативных правовых актов Российской Федерации)

14. Сведения об информационных технологиях и технических средствах (в том числе

криптографических), применяемых в федеральной государственной информационной системе.

14.1. Наименование серверной операционной системы:__________________________________________;

(указываются наименование серверной операционной системы, фирменное наименование изготовителя

(исполнителя, продавца) и номер версии серверной операционной системы)

14.2. Наименование клиентской операционной системы:__________________________________________

(указываются наименование клиентской операционной системы, фирменное наименование изготовителя

(исполнителя, продавца) и номер версии клиентской операционной системы)

14.3. Наименование системы управления базами данных_________________________________________;

(указываются наименование системы управления базами данных, фирменное наименование изготовителя

(исполнителя, продавца) и номер версии системы управления базами данных)

14.4. Наименование программного обеспечения, предназначенного для управления сетевыми

(указываются наименование программного обеспечения, фирменное наименование изготовителя

(исполнителя, продавца) и номер версии программного обеспечения)

14.5. Наименование прикладного (офисного, специализированного) программного обеспечения,

используемого в федеральной государственной информационной системе:______________________________;

(указываются вид программного обеспечения, фирменное наименование изготовителя (исполнителя,

продавца) и версии такого программного обеспечения)

14.6. Сведения об использовании свободного программного обеспечения в федеральной

государственной информационной системе:__________________________________________________________;

продавца), версия такого программного обеспечения и его назначение)

14.7. Архитектура электронной вычислительной машины:_________________________________________

(указывается аппаратная платформа, на которой реализована электронная вычислительная машина,

включая тип процессора)

14.8. Общее количество рабочих мест, подключенных к федеральной государственной

информационной системе: _________________________________________________________________________;

14.9. Тип используемых средств криптозащиты информации в федеральной государственной

(указывается тип реализации: программный, аппаратный, программно-аппаратный)

14.10. Сведения об использовании электронной цифровой подписи в федеральной государственной

(указывается общее количество сертификатов ключа подписи, используемой в федеральной

государственной информационной системе)

14.11. Форматы хранения данных в электронной форме в федеральной государственной

информационной системе: _________________________________________________________________________.

(указываются форматы хранения данных, используемых для текстовых, графических и других документов

(например DOC, RTF, SXW, JPEG, PDF), a также для структурированного представления информации в

сети (например HTML, XML, DJVU)

15. Сведения о возможности использования информационно-телекоммуникационных сетей в рамках

функционирования федеральной государственной информационной системы. Адрес электронной почты

оператора федеральной государственной информационной системы.

15.1. Сведения о подключении федеральной государственной информационной системы к

информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”:______________________________________________;

15.2. Сведения о подключении федеральной государственной информационной системы к

информационно-телекоммуникационным сетям, за исключением информационно-телекоммуникационной сети

(указываются название информационно-телекоммуникационной сети, а также цель (назначение)

подключения федеральной государственной информационной системы к такой сети)

15.3. Адреса электронной почты операторов федеральной государственной информационной системы:

(указываются полные наименования всех операторов федеральной государственной информационной

системы и адреса их электронной почты)

16. Сведения об источниках финансирования создания, эксплуатации, модернизации федеральной

государственной информационной системы:__________________________________________________________.

(приводится источник финансирования с указанием целевой статьи расходов бюджетной классификации

Российской Федерации и разбивкой по объемам финансирования и годам расходов)

17. Сведения о наличии (отсутствии) в федеральной государственной информационной системе

сведений, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации

ограниченного доступа: __________________________________________________________________________.

(указывается вид информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, например,

персональные данные, служебная тайна)

18. Состав информации в федеральной государственной информационной системе, непосредственно

затрагивающей права и свободы человека и гражданина:_____________________________________________.

(перечисляются виды информации, включая документированную информацию (документы), которая влияет

на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей человека и гражданина)

19. Способы обеспечения доступа к информации федеральной государственной информационной

системы, непосредственно затрагивающей права и свободы человека и гражданина:

(указываются способы обеспечения доступа, перечень которых предусмотрен статьей 6 Федерального

закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ “Об обеспечении доступа к информации о деятельности

государственных органов и органов местного самоуправления” (Собрание законодательства Российской

Федерации, 2009, N 7, ст. 776)

20. Состав информации, непосредственно касающейся прав и обязанностей организации:

на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей организаций)

21. Способы обеспечения доступа к информации федеральной государственной информационной

системы, непосредственно касающейся прав и обязанностей организации:______________________________

Федерации, 2009, N 7, ст. 776), а также указываются названия, номера и даты нормативных правовых

актов, регламентирующих порядок доступа к информации, включая административные регламенты)

_____________________________________ _________________________________________________

(Фамилия, имя, отчество лица, (должность лица, подписавшего заявку, и дата

подписавшего заявку на регистрацию) подписания)

(Наименование удостоверяющего центра (Адрес (место нахождения)

электронной цифровой подписи удостоверяющего центра электронной цифровой

оператора федеральной подписи оператора федеральной государственной

государственной информационной информационной системы – заявителя)

Зачем нужен реестр отечественного ПО

Реестр отечественного ПО – «Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных» – это список российских IT-компаний, которые создают разработки, не основанные на зарубежных системах и патентах. То есть, это ПО и базы данных, созданные в России и способные работать автономно, без софта, созданного в «недружественных» странах.

Начиная с 2016 года РФ ежегодно вкладывает во внутреннюю IT-индустрию 7–22 млрд руб. и распределяет их между участниками реестра. Количество ПО, которое попадет в список, не ограничено: благодаря программе импортозамещения государство заинтересовано в максимальном числе качественных внутренних продуктов.

Программа импортозамещения – комплекс мер, направленных на замену иностранных продуктов, которые пользовались спросом в России, внутренними разработками. Была запущена после санкций 2014 года. В импортозамещении участвуют все секторы экономики, не только IT. Цель программы – обеспечить экономическую, информационную и продовольственную безопасность страны.

Требования к разработчикам и ПО

Чтобы попасть в реестр, нужно соответствовать требованиям Минцифры. Заявки могут подавать физические и юридические лица, но с ограничениями:

  • в юрлице больше 70% учредителей должны быть гражданами РФ;
  • более 50% авторов программы должны иметь российское гражданство;

Проверим софт как в Миницифры и предупредим о рисках отказа

В остальном для попадания в реестр отечественного ПО продукт должен:

  • продаваться: нельзя выпустить внутренний продукт для себя или своей компании и внести его в реестр, пользоваться им обязательно должны иметь возможность и другие компании, включая госорганы;
  • не основанным на Mysql и подобных платных базах данных – Open source решения можно использовать;
  • отчислять зарубежным сервисам не более 30% от выручки: за программное обеспечение, которое необходимо для работы софта, или что-то еще – выплаты по любым лицензиям, договорам за границу не должны превышать 30% от выручки;
  • не иметь ограничений на территории РФ: например, если ПО основано на сервисе, который из-за санкций или по другим причинам невозможно использовать в России или в отдельных регионах – в реестр попасть нельзя;

Дополнительно при подаче заявки придется показать, что именно вы являетесь правообладателем и софт не нарушает чужих прав. Самый простой вариант для этого – задепонировать ПО в Роспатенте.

Последствия внедрения реестра

Однозначно утверждать о пользе внедрения данного реестра пока рано. Но некоторые выводы можно сделать уже сейчас.

По мнению члена правления Ассоциации разработчиков программ «Отечественный софт» Александра Голикова, доля отечественного ПО, используемого в госкомпаниях и структурах сейчас составляет примерно 30%. Это обусловлено в первую очередь постепенным переходом с привычных иностранных программ вроде Microsoft Word на отечественные аналоги.

При этом импортозамещение в сфере IT в ближайшем времени должно ускориться. Но это есть две главные причины:

  • Юрлицам, перечисленным в законе № 223-ФЗ, кроме муниципальных организаций, с 31 марта запрещено закупать иностранное ПО и программно-аппаратные комплексы для использования на значимых объектах критической информационной инфраструктуры (КИИ) без согласования с уполномоченным органом (Указ Президента № 166). А с 2025 года таким заказчикам вообще запретили использовать иностранные программы на значимых КИИ.
  • Из-за ситуации на Украине многие западные IT-компании ушли с российского рынка. Это касается, например, Adobe, AMD, Amazon, Apple, Microsoft, Intel, Autodesk и др. В такой ситуации придется так или иначе искать аналоги среди отечественного софта.
Больше проверок:  В петербурге отклонили почти 80 заявок на внеплановые проверки бизнеса в 2023 году

Услуги патентного бюро «Гардиум» по включению ПО в реестр Минцифры

Эксперты компании «Гардиум» помогут зарегистрировать IT-продукт в реестре Минцифры. Это даст разработчику много преимуществ перед конкурентами: возможность получить госзаказ или финансовую поддержку от правительства. Также это позволит сэкономить на уплате 20% НДС и не опасаться снижения прибыли от продажи программы.

Внесение в реестр также помогает IT-компаниям пройти государственную аккредитацию в Минцифры. Но для этого есть условия:

  • ПО внесено в реестр и компания-разработчик получает доход от его реализации;
  • общий доход компании более 1 млн рублей.

Средняя зарплата в этом случае за квартал в компании не играет значения.

Включение в реестр программного обеспечения с помощью «Гардиума» проходит в 3 этапа:

  • Подготовка сопроводительной документации. Составление заявления, сбор правоустанавливающих сведений, оформление описания.
  • Подача заявки и делопроизводство. Эксперты «Гардиума» полностью контролируют процесс регистрации.
  • Подтверждение о внесении ПО в реестр.

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Илья Кононенко

патентный поверенный №2402, директор департамента сервисных и портальных решений «Гардиума».

Задать вопрос эксперту

Мнение редакции

Программа для ЭВМ специфический объект интеллектуальных прав. С одной стороны, она охраняется как литературное произведение. И может быть зарегистрирована в Роспатенте как объект авторского права. С другой, – заложенные в нее алгоритмы, концепция могут быть запатентованы. Разработчикам для получения максимальной защиты следует использовать оба режима. Без обращения к патентным поверенным это будет сделать сложно.

Как попасть в реестр отечественного ПО

Чтобы попасть в реестр отечественного ПО нужно отправить заявку. Она подается через Госуслуги, для этого нужно иметь подтвержденный кабинет и ЭЦП. Заявку отправляют после того, как собрана и оформлена остальная информация. Госпошлин нет, но если в заявке указать неверные сведения – ее отклонят, подать повторную можно только через 12 месяцев, и целый год платить НДС.

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Заявку на внесение в реестр подают через Госуслуги. Это удобно: сервис автоматически подтягивает все известные ему данные о пользователе.

Определите классы вашего ПО

Внимательно изучите классификатор и определите, к какому классу относится ваше ПО. Выбирайте основной класс и другие классы – по ним ограничений нет, вы можете выбрать несколько классов, если они вам подходят.

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Подача заявления состоит из 12 шагов, каждый оформляется на отдельной странице.

Класс программного обеспечения – список видов разработки программного обеспечения, например, драйверы, программы обслуживания, средства фильтрации негативного контента и другие. Классы нужны, чтобы в реестре можно было быстро найти ПО под определенную задачу. В классификаторе 11 разделов и 111 классов.

Действующий классификатор ПО

К определению классов нужно подойти внимательно: если определить их неверно, ваше ПО никто не сможет найти в реестре. Плюс, если указать совсем неподходящие классы, заявку могут отклонить.

Подготовьте страницу на сайте для проверки

Создайте страницу на своем корпоративном сайте или сделайте отдельный лендинг, на который загрузите все сведения, которые необходимы для проверки:

  • алгоритм работы и установки;
  • документы, подтверждающие ваши права на ПО на выбор: патент; свидетельство о депонировании; технические задания для разработчиков с актами о выполненных работах и договором о передаче исключительных прав.

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Все сведения необходимо включить в заявку и опубликовать на сайте.

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Подтвердить права необходимо на каждый модуль ПО.

Создайте ссылку, где будет лежать ПО для тестирования

Даже если вы продаете свой продукт на дисках, для заявки его все равно нужно положить в любое облачное хранилище и направить в Минцифры ссылку на скачивание. Если ссылка запаролена – обязательно укажите пароль, иначе заявку отклонят.

В министерстве внимательно проверяют все ПО и БД перед включением в реестр. Есть мнение, что включением в реестр занимаются бюрократы, которые плохо разбираются в тонкостях работы софта, поэтому проверку пройдет практически любая программа. Это не так: возможно, в самом начале подобные случаи были, но сейчас ПО проверяют профессионалы и отклоняют все, что объективно не подходит под требования законов. Надеяться, что на какую-то погрешность закроют глаза, не стоит. Лучше сразу доработать.

Если ваше ПО создано для какого-то оборудования, доступа к которому у специалистов Минцифры нет, нужно представить демо-версию и полное описание функционала.

Для SaaS-решений необходимо предоставить удаленный доступ к серверу. Сам сервер, естественно, должен находиться на территории РФ.

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Подготовьте документы, подтверждающие суммы выплат зарубежным сервисам и бухгалтерские документы, подтверждающие вашу выручку

Занизить сумму выплат не получится: специалисты будут изучать ваш продукт и внимательно смотреть, на основе каких решений он работает. Если увидят, что вы не указали какой-то платный сервис, заявку отклонят.

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Общая сумма выплат иностранным сервисам не должна превышать 30% от выручки компании.

Укажите, как будет работать техподдержка, модернизация и гарантийное обслуживание

Здесь важно понимать, что каждый новый релиз и доработки ПО не нужно вносить в реестр заново. Но Минцифры спрашивает, кто будет заниматься разработкой новых версий, а также проводить технические и гарантийные работы. Это нужно, чтобы обеспечить безопасность государственных сведений.

Если обслуживанием и доработками занимаются не ваши штатные сотрудники, придется предоставить их контакты.

После того, как вы заполните все необходимые поля, останется только отправить заявку и ждать, пока пройдет проверка. Для удобства заявителей в Минцифры подготовили собственные методические рекомендации.

И еще кое-что

Формально Минцифры не требует свидетельство на регистрацию ПО в Роспатенте, но на практике – это обязательный документ, который подтверждает право собственности на софт. Поэтому наши юристы настоятельно рекомендуют зарегистрировать ПО и в Роспатенте, чтобы упросить и ускорить включение в реестр отечественного ПО.

Как помогает Гардиум

Поверенные и юристы «Гардиума» перед подачей заявки проверят софт как в Минцифры. Юристы проконтролируют авторство и соответствие требованиям ведомства в части права собственности, а поверенный проверит компоненты софта, чтобы составить письменный отчет о том, какие БД или серверные решения могут не пройти проверку.

Вы узнаете, есть ли риски отказа, и получите рекомендации, что и как можно исправить в подготовленном пакете документов прямо сейчас, чтобы ПО попало в реестр. Так вы сэкономите год и начнете быстрее пользоваться всеми привилегиями участников реестра отечественного ПО.
Оставьте заявку, эксперт позвонит и рассчитает стоимость во время звонка.

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Ирина Резникова

Старший партнер патентно-адвокатского бюро «Гардиум», патентный поверенный № 1947.
В практике более 20 лет.

Условия для включения программного обеспечения в реестр

Чтобы попасть в реестр отечественного ПО, необходимо соблюдать установленные требования:

  • Более 50% учредителей юрлица имеют гражданство России.
  • Размер выплаты по договорам лицензии за рубеж не более 30% от общей прибыли компании. К примеру, если годовая прибыль от реализации составила 10 млн рублей, а 3,5 млн от нее было перечислено иностранному правообладателю за использование компонентов по лицензионному соглашению, это будет считаться нарушением.
  • Компания, которая разработала продукт, имеет собственный сайт или посадочную страницу (лендинг). На нем попросят разместить документы при подаче заявки.
  • Техническая поддержка и гарантийное обслуживание осуществляет российская организация без иностранного участия.
  • ПО реализуется на территории РФ.
  • Продукт не имеет ограничений на территории России. Это касается как технических, так юридических запретов. Например, сервис может работать только на платформе, которая запрещена в России из-за санкций.

Подать заявку можно на сайте Минцифры. Правообладателями могут быть юрлица и физлица.

Попасть в реестр одобренных программ могут как разработчики из России, так из стран Евразийского экономического союза: Беларуси, Армении, Казахстана и Киргизии. Отсюда следует, что госкорпорации и структуры смогут использовать программы для ЭВМ из дружественных государств (Постановление Правительства №1594).

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Что делать, если пришел отказ

Если в ходе проверок или на заседании экспертного совета специалисты приняли решение об отказе – его можно попробовать оспорить в суде. Для этого необходимо собрать все доказательства того, что ПО подходит под требования законодательства и соответствует требованиям включения в реестр.

Если не обращаться в суд, можно доработать пакет документов или сам продукт, и повторно подать заявку, но только через год.

Цифровой маркетплейс Минцифры как дополнение к реестру

В октябре 2022 года Минцифры объявило о запуске маркетплейса отечественных программ. Он доступен на портале Руссофт.

Площадка представляет собой интернет-магазин, где представлено российское программное обеспечение. Чтобы разместить на маркетплейсе свои разработки, правообладатели должны направить заявку через госуслуги. По мнению Минцифры, маркетплейс должен упростить взаимодействие заказчиков и разработчиков.

В магазин могут попасть только российские разработки, включенные в реестр одобренного ПО.

В маркетплейсе все программы разделены на пять категорий: эффективность бизнеса, средства разработки, офис, коммуникации, развлечения, информационная безопасность и системное программное обеспечение.

В настоящее время в магазине представлены 1017 продуктов от 605 IT-компаний. Создатели в будущем планируют расширить функционал маркетплейса. К примеру, планируется добавление системы рейтинга и возможность оставления отзывов.

Больше проверок:  Как проверить внесение изменений в егрюл

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Как устроен реестр Минцифры

Реестр отечественного ПО – это таблица, в которой собран весь софт и БД, которые прошли проверку и соответствуют законодательству. Проверяют и ведут реестр специалисты из министерства цифрового развития, Минцифры. Если компания и софт соответствуют всем требованиям — разработку вносят в реестр, с этого момента можно пользоваться всеми бонусами.

Минцифры ведет два реестра: в один включены российские программы, в другой – ПО из «дружественных» стран, то есть, из стран Евразийского союза. Разработчики из Белоруссии, Казахстана и других государств союза также будут иметь преимущества при участии в госзакупках, если отечественных аналогов нет.

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Евразийский реестр выглядит как Российский. Единственное отличие – приписка «eac» возле номера. Если госкомпании необходимо установить новое ПО, сперва проверяют реестр отечественного софта, потом Евразийский, если ни там, ни там ничего не нашли – смотрят другие решения.

Как попасть в реестр отечественного программного обеспечения Минцифры

8 июня 2022

Как попасть в реестр отечественного программного обеспечения Минцифры

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Автор Ирина Резникова

Старший партнер патентно-адвокатского бюро «Гардиум», патентный поверенный № 1947. В практике более 20 лет.

В 2016 году в России Минцифры запустили реестр отечественного ПО для российских компаний, которые создают IT-продукты. Компании из списка освобождаются от уплаты НДС, могут получать государственные гранты на разработку и имеют преимущества в гостендерах, но нужно пройти проверку. На июнь 2022 года в реестре зарегистрировано 13 600 IT-продуктов.

Чтобы пройти проверку Минцифры, продукт должен соответствовать требованиям закона. Необходимо собрать пакет документов, подтвердить права правообладателя и доказать, что ПО создано российскими разработчиками. О том, как попасть в реестр отечественного ПО, что это дает IT-компаниям и какие есть ограничения, рассказали юристы, которые работают с реестром со дня его основания.

Зарегистрируем ПО в реестре Минцифры под ключ

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

С 2018 года госкомпаниям законодательно запрещено покупать иностранное ПО, если такое же есть в реестре.

Как рассматривают заявку на включение в реестр

Рассмотрение заявок состоит из трех этапов: формальная проверка, экспертиза по существу и итоговое решение, которое принимается на заседании экспертной комиссии. На любом из этапов проверки у специалистов могут возникнуть вопросы, у вас попросят представить недостающие сведения. Связываться для уточнения будут по тем каналам связи, которые указаны в заявке, поэтому внимательно следите, чтобы телефон, адрес электронной почты и другие контакты были действующими.

Формальная экспертиза

Бюрократическая проверка: на этом этапе специалисты будут смотреть, все ли представлены документы, открываются ли ссылки. Если все верно, открывается, и комплект документов полный, начинается проверка самого ПО.

Экспертиза по существу

Для проведения проверки самого ПО привлекают сертифицированные компании, которые специализируются на подобных работах. То есть, проверять продукт будут не те же самые люди, которые изучали бумаги, а IT-специалисты, программисты, которые понимают, куда надо смотреть и что искать.

В ходе проверки обязательно проверяют:

  • верно ли составлены документы, правильно ли в них всё написано, соответствуют ли данные о заявителе и программным обеспечением требованиям законодательства;
  • какие известные решения использовались для создания вашего продукта: может ли ПО работать автономно от них или приходится платить все время; может ли возникнуть ситуация, при которой из-за использования зарубежного ПО софт перестанет работать полностью или на территории РФ;
  • есть ли у заявителя документально оформленные права на все компоненты ПО – исключительные или авторские права;
  • действительно ли больше половины авторов и правообладателей имеют российское гражданство;
  • работоспособность ПО и всех его компонентов.

Проверки длятся около двух месяцев. В это время можно связываться со специалистами Минцифры и спрашивать, все ли нормально, как проходит проверка, не нужно ли предоставить дополнительные сведения.

Заседание экспертного совета

После всех проверок окончательное решение о включении в реестр принимается на заседании экспертного совета. Совет возглавляет министр цифрового развития. В ходе совещания специалисты, которые проводили проверку, дают заключение, и вместе эксперты решают, возможно ли включить программное обеспечение в реестр, или нет.

По каждой заявке принимается решение и на сайте реестра публикуют приказ о включении в реестр или об отказе.

Данные статистики по реестру

Историческая и текущая статистика. В настоящее время в реестре зарегистрировано 15 093 программы (данные Минцифры). При этом 16 210 заявлений о включении было подано в 2022 году.

Теперь посмотрим, как пополнялся Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных последние 5 лет.

В таблице приведено число поданных заявлений (по дате подачи заявления), включенных в реестр (исходя из даты решения о включении), отказов во включении (исходя из даты публикации приказа), исключений из реестра:

На графике синим цветом обозначено количество включенных в реестр программ, розовым – отказы во включении, а желтым – исключения из реестра. Как видим, пик включенных в реестр заявок приходится на начало 2021 года.

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Число поданных заявок последнее время растет. Этому способствует уход многих западных компаний и необходимость создания российских аналогов им на замену.

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Статистика по поданным заявкам в 2022 году следующая:

Классификация. Все продукты разделены на 11 разделов и 111 классов ПО (Приказ Минцифры №486). Это нужно для упорядочивания реестра по функциональным задачам. Например, операционные системы, драйверы, средства хранения или дополнительные модули. Каждому виду ПО присвоен отдельный класс.

Распределение реестра по классам программного обеспечения в 2022 году:

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Региональная статистика. С помощью аналитики Минцифры можно узнать, из какого региона больше всего разработчиков. По этому показателю абсолютным лидером являются Москва, Санкт-Петербург и Московская область. Далее идут Свердловская область, Республика Татарстан, Новосибирская область, Краснодарский край. Причем эти показатели почти не менялись последние годы.

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Информационные системы

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

– Подключается за доп. плату

Федеральные и ведомственные

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Национальная Система аккредитации

Главный радиочастотный центр

Реестр российского ПО

Информационная система нотариата

Минстрой: долевое строительство

Работа в России

Системы электронных паспортов

Федеральный реестр банкротов

Федеральная служба судебных приставов

Центробанк: Финансовые рынки

ЦОДЖФ Красноярского края

ЕГАИС и маркировка

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Маркировка (Честный знак)

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Бизнес-площадки

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

БКФ: Банковские гарантии

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Информационная система НССО

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

ЛК Национальная Товарная Биржа

Российская общественная инициатива

Сибирский аукционный дом

Фонд развития промышленности

Региональные площадки

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Открытый бюджет МО

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Поставщики Южного Урала

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Торги Москвы (ФЗ-223)

Региональная контрактная система

АИС ГЗ Портал

АИС ГЗ: Электронный магазин

Госуслуги: Республика Татарстан

Закупки Вологодской области

Закупки Калужской области

Портал поставщиков Москвы

Электронный магазин Петрозаводского г.о.

Какие льготы есть у разработчиков из реестра

IT-продукты, которые попали в реестр, получают льготы от государства и преимущества перед сервисами, которые не состоят в реестре:

  • возможность получать гранты на развитие от государства;
  • освобождение от уплаты НДС – налог на добавленную стоимость составляет 20% от цены товара;
  • возможность получать кредиты на льготных условиях для самих компаний;
  • возможность получать ипотеку по сниженной процентной ставке для сотрудников компаний из реестра;
  • преимущество при участии в государственных тендерах: если ПО есть в реестре, госконтракт достанется сервису из реестра, а не конкуренту, который не попал в список.

Россия дает возможность разработчикам отечественного ПО из реестра получить грант до 500 миллионов руб. Деньги можно потратить на зарплаты сотрудникам, покупку оборудования и другое, возвращать грант не нужно.

Важно понимать, что льготами и привилегиями пользуется только продукт, который попал в реестр. Если IT-компания выпускает два продукта и только один из них прошел проверку, НДС с продажи второго сервиса платить придется.

Реестр программ для ЭВМ и БД

18 ноября 2022

Реестр программ для ЭВМ и БД

Реестр ФГИС Минкомсвязи и Приложение N 1. Заявление о регистрации федеральной государственной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем

Автор Илья Кононенко

Попадание IT-программы в реестр Минцифры дает много плюсов: преимущество при участии в госзакупках, получение грантов от правительства, освобождение от НДС, льготное кредитование. Но для попадания в реестр автор и его разработка должны соответствовать ряду требований.

Рекомендации по подаче документов в реестр российского ПО

  • Выделите отдельного сотрудника, который будет заниматься формированием пакета документов и общением со специалистами Минцифры. На запросы нужно отвечать оперативно, кто-то из команды должен точно понимать, что это его зона ответственности.
  • Максимально внимательно отнеситесь к оформлению списка компонентов, из которых состоит ПО, и к документам, подтверждающим права на продукт. Их оформить сложнее всего, но без них в реестр не попасть.

Самый простой способ оформить все документы правильно и быть уверенными в том, что все письма из Минцифры будут вовремя отработаны – обратиться к юристам, которые специализируются на регистрации ПО в реестре Минцифры.