Упрощение бизнес-процессов
Чтобы упростить работу отечественных компаний, правительство продлило мораторий на проверки на 2024 год. Несмотря на то что многие виды надзорных мероприятий теперь запрещены, бизнесу следует быть осторожным: у контролирующих органов осталось достаточно инструментов, чтобы выявить и наказать недобросовестных предпринимателей. Разберемся в том, как работает мораторий на проведение проверок в 2024 году.
Услуга Регистрация бизнеса онлайн
Для экономии времени рекомендуем воспользоваться услугой Регистрация бизнеса онлайн. Решение позволяет быстро и удалённо зарегистрировать себя в качестве индивидуального предпринимателя. При этом не нужно посещать удостоверяющий центр для получения сертификата КЭП. Специалист сам приедет на заданный клиентом адрес и проведет выездную идентификацию.
Причины удаления
Если бизнесмен забыл и не отправил декларации в инспекцию своевременно или больше не соответствует критериям, то налоговая может исключить его из списка получателей господдержки.
Это происходит раз в год — 10 июля.
Если бизнесмен все же отправил сведения, но позже срока, то его зачислят в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, но лишь в будущем году.
Что такое реестр МСП
Это список предпринимателей и компаний, которые вправе получать государственные преференции в виде отсрочек платежей, субсидий из бюджета, сниженных тарифов.
Следят за ведением реестра сотрудники ФНС — именно они отвечают за то, чтобы бизнесмена внесли в список, и обновляют перечень претендентов. Информация поступает из различных источников, включая данные самих инспекций и иных госорганов.
Доступ к базе может получить любой желающий. Информация опубликована на специальном сервисе налоговой.
Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства ведется и действует с 1 августа 2016 года. Сейчас к участникам МСП относятся примерно 6,3 млн бизнесменов. Из них 2,27 млн — это организации и 4,04 млн — индивидуальные предприниматели.
В 2024 году к малым и средним предприятиям относят субъекты экономической деятельности, зарегистрированные в едином реестре МСП при определённых условиях: соблюдение численности работников, определенный годовой доход, соблюдение критериев для дольщиков предприятий. В отдельных случаях процесс создания таких предприятий облегчён и имеет упрощенное ведение бухгалтерского учёта, льготы и поддержку от государства.
Подведение итогов
Продление моратория на проверки бизнеса на 2024 год предоставляет определенные преимущества, но не исключает возможность государственного контроля. Предпринимателям следует оставаться бдительными и соблюдать все необходимые процедуры для избежания нежелательных последствий.
Продление моратория на проверки бизнеса в России
Постановление, подписанное премьер–министром Михаилом Мишустиным в конце прошлой недели, вносит изменения в постановление правительства от 10 марта 2022 года № 336, которое разрешало проводить плановые проверки только в отношении небольшого закрытого перечня объектов, а внеплановые контрольные мероприятия — в исключительных случаях при угрозе жизни людей, риске возникновения ЧС и т. д.
Действующий мораторий на проверки бизнеса
Мораторий на проверки бизнеса — это ограничение плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий (КНМ). Изначально правительство России объявило о том, что мораторий будет действовать в течение 2022 года. Это решение утверждено постановлением № 336 от 10 марта 2022 года.
По инициативе президента РФ мораторий на проверки продлили на 2024 год. Сейчас действуют следующие сроки:
- продление до 2024 года;
- мораторий на проведение контрольных мероприятий;
- уменьшение количества проверок по сравнению с 2019 годом.
Уточнения по мораторию и контрольным органам
Правительство ограничило не все виды проверок. Мораторий касается надзорных мероприятий, проводимых различными органами, такими как МЧС, Роспотребнадзор, Роструд, Роскомнадзор, Росприроднадзор, Россельхознадзор. Также он влияет на проверку кассовой работы, которую устраивает налоговая служба.
На прокурорский надзор и камеральные налоговые проверки мораторий в 2024 году не действует. Все формы контроля, на которые не распространяются введённые ограничения, перечислены в части 5 статьи 2 закона № 248-ФЗ.
Продление моратория до 2024 года
Правительство РФ продлило на 2024 год мораторий на проведение проверок бизнеса. Соответствующее постановление от 14.12.2023 № 2140 опубликовано на официальном сайте кабмина, пишет buh.ru.
Источник
С весны 2022 года правительство РФ своим постановлением от 10.03.2022 № 336 ввело мораторий на проведение плановых проверок бизнеса. Проведение плановых проверок допускается только в отношении закрытого перечня объектов в рамках санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и пожарного контроля, а также надзора в области промышленной безопасности. Проведение внеплановых контрольных мероприятий разрешено лишь в исключительных случаях.
В конце 2022 года правительственным постановлением от 29.12.2022 №2516 был продлен на 2023 год срок действия указанных особенностей организации и осуществления государственного и муниципального контроля. Контрольным органам также было разрешено исключать из плана проведения проверок плановую проверку, если ей предшествовал профилактический визит по обращению контролируемого лица.
Теперь мораторий на проведение проверок бизнеса решено продлить на весь 2024 год. Комментируя данное решение, глава правительства РФ Михаил Мишустин отметил, что мораторий хорошо себя зарекомендовал и позволил почти в пять раз снизить количество проверок по сравнению с 2019 годом.
Бизнес и государство
Бизнес смог больше ресурсов направить на выполнение своих текущих задач, а также на расширение проектов и освоение новых рынков сбыта, — приводит слова Михаила Мишустина официальный сайт кабмина.
Президент РФ Владимир Путин предложил продлить мораторий на проверки бизнеса на 2024 год.
Мораторий на проверки бизнеса
Мораторий на проверки бизнеса могут отменить. Кроме того, он касается госконтроля (надзора) за деятельностью органов госвласти субъектов РФ, местного самоуправления и должностных лиц этих органов.
Управление мерчандайзерами
Как управлять мерчандайзерами с максимальной эффективностью. Услуга по нарезке хлеба привлекла в магазин дополнительный трафик.
Что такое профилактический визит
Для того чтобы заранее выявить признаки того, что предприниматель может нарушить закон, предупредить компанию об опасности и помочь предприятию правильно организовать свою работу, чиновники проводят профилактические мероприятия (ПМ).
К числу ПМ относятся:
- Профилактический визит — это беседа с инспектором на территории предприятия или по видеосвязи.
- Во время этой беседы чиновник напоминает предпринимателю, какие требования предъявляет закон к деятельности компании.
- Также ведомство может запросить у предприятия документы для проверки.
Предприниматель получает уведомление о предстоящем профилактическом визите не позднее чем за пять дней до прибытия инспектора. Обычно компания может отказаться от этого мероприятия. Однако во время действия моратория контролирующие органы имеют право проводить профилактические визиты вместо плановых КНМ. В этом случае предприниматель не может отказаться от встречи с инспектором. Также компания не сможет уклониться от ПМ, если оно проводится по поручению президента, председателя правительства или его заместителя.
Во время профилактического визита, который не предусматривает отказа от его проведения, инспектор может найти нарушения в работе компании. В этом случае ведомство выдаст организации предписание об устранении выявленных нарушений. Компания обязана исполнить это предписание или официально обжаловать его.
Соответствующее постановление сегодня подписал Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин. Это решение принято по поручению Владимира Путина.
Исключения из правил
Изначально мораторий не распространялся на объекты, отнесенные к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска. Это включает в себя социальные и промышленные объекты, а также виды деятельности с максимальным уровнем потенциального вреда. Кроме того, проверки все же проводились в случае угрозы жизни и здоровью граждан или национальной безопасности.
Текущее решение о продлении моратория также затрагивает плановые проверки до 2030 года, но снова делает исключение для объектов высокого и чрезвычайно высокого риска.
Эффективность меры
Вице-премьер, анонсирующий продление моратория, отметил значительное снижение количества проверок по сравнению с предыдущими годами. Это позволило бизнесу сосредоточиться на текущих задачах, а также на росте и развитии проектов. Согласно данным министерства экономического развития, предприятия в общей сложности смогут сэкономить значительные средства благодаря этой инициативе.
Профилактические визиты
Отмечается, что профилактические визиты стали более распространенным видом контроля. Их число значительно превысило количество проверок, что позволяет более оперативно выявлять и устранять потенциальные проблемы без значительного вмешательства в работу предприятий.
Решение о продлении моратория на внеплановые проверки до конца 2023 года призвано упростить процедуру проверок и сосредоточиться на важных аспектах безопасности и контроля.
По данным министерства, за 10 месяцев 2023 года в России было проведено 293 тыс. плановых и внеплановых проверок бизнеса — это может стать историческим минимумом. Сейчас во многих случаях на замену проверкам пришли профилактические визиты. Они позволяют организациям выявлять недостатки и устранять их без штрафных санкций. "Продление моратория существенно снизит административную и финансовую нагрузку на российский бизнес, а также повысит устойчивость отечественной экономики в условиях санкционного давления", — комментировал накануне опубликования постановления статс–секретарь — заместитель министра экономического развития Алексей Херсонцев.
Как попасть в единый реестр субъектов МСП
Предприниматели, соответствующие критериям, включаются в список автоматически.
Специально для этого обращаться куда-то не нужно.
Бизнесмены ежегодно предоставляют документы о количестве работников и декларации в ФНС.
Один раз в год — 10 июля — налоговая автоматически заносит в базу всех, кто вовремя подал сведения и отвечает условиям МСП. Проверяет остальных участников и при необходимости удаляет из списка.
Кроме этого, каждый месяц сведения обновляются:
Проверить, состоите ли вы в реестре МСП, можно на официальном сайте ФНС. Для этого откройте вкладку «Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки» и введите ИНН.
Если бизнесмен находится в базе и получает льготы, то в следующем окне появится информация о дате, виде и размерах поддержки.
Как узнать, включена ли компания в график проверок в 2024 году
Узнать о том, придёт ли к вам инспектор, можно на сайтах контролирующих ведомств, в Личном кабинете на портале «Госуслуги», а также на Цифровой платформе МСП.РФ.
Единый реестр проверок и КНМ
Генеральная прокуратура РФ курирует сайт, на котором доступны данные из двух информационных систем: Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и Единого реестра проверок. Чтобы получить сведения о проверке, пользователю нужно ввести в строку поиска номер КНМ или дату начала проведения мероприятия. Также доступен поиск по наименованию, ИНН и ОГРН компании.
Нажав на номер мероприятия, пользователь сможет получить полную информацию о КНМ: вид, причину проведения, даты начала и окончания проверки.
Госуслуги
Цифровая платформа МСП.РФ
О профилактическом визите пользователя предупредят не позднее чем за пять рабочих дней до мероприятия, о внеплановой проверке — не позднее чем за 24 часа, о плановом КНМ — как только организацию внесут в график проверок.
Роскомнадзор
О плановых проверках Роскомнадзора можно узнать на сайте ведомства. В 2024 году ведомство не будет проводить КНМ этого вида.
Роспотребнадзор
Чтобы узнать о плановых проверках Роспотребнадзора, потребуется ввести наименование, ИНН или ОГРН своей компании в специальном разделе на сайте ведомства.
Росприроднадзор
Реестр предприятий МСП
Одна из функций ФНС России — ведение единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, где представлены все организации, относящиеся к данной категории. Реестр МСП формируется автоматически на основании сведений налоговой отчётности, которую организация или ИП представляли в налоговые органы за предшествующий календарный год с 1 по 5 июля в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием официального сайта ФНС России в сети «Интернет».
Предоставленные данные обновляются налоговой службой ежегодно 10 августа.
Ведение реестра МСП осуществляется налоговой службой для:
Сведения размещаются 10 числа каждого месяца при выполнении заданных условий предприятиями и являются общедоступными в течение 5 лет. Такие виды сведений, как вновь созданные или прекратившие деятельность юрлица и ИП актуализация названий, адреса и лицензии, производимая продукция и участие в закупках, — обновляются ежемесячно каждое 10 число. Вновь созданные организации и ИП отправляют заявку на регистрацию, воспользовавшись специальным сервисом ФНС. Единый реестр МСП является гарантией законной деятельности предпринимателя перед партнёрами, поставщиками, покупателями или органами, которые выдают субсидии.
Категория предприятия меняется, если в течение трёх лет показатели по доходам и численности не выполнили лимиты, указанные в ч.4 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ. Из реестра исключают организации, которые не передали в ФНС сведения о численности работников или налоговую отчётность за предыдущий год.
Без присмотра не оставят
Мораторий на проверки бизнеса облегчает работу компаниям, однако его действие не предполагает полного отсутствия контроля. Как обращают внимание юристы, правительство, ограничив надзорные мероприятия, оставило широкое поле для деятельности компетентных ведомств.
"Есть “мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом”, “административное расследование”, а также, например, “внеплановое систематическое наблюдение”. В подобных случаях де–факто проводится то, что в обычном понимании приравнивается к контрольному надзорному мероприятию, и только де–юре имеет иную правовую природу", — отмечает управляющий партнёр Бюро юридических стратегий Legal to Business Светлана Гузь.
Мораторий не касается компаний и ИП, деятельность которых отнесена к категории чрезвычайно высокого и высокого риска. К ним относятся те, кто оказывает услуги связи, и те, кто за последние 3 года был оштрафован в связи с грубым нарушением лицензионных требований. Сюда же относятся компании, не соблюдающие требования о локализации персональных данных.
Сохраняются проверки и в отношении предприятий, работающих с производственными объектами второго класса опасности и с гидротехническими сооружениями второго класса. Кроме того, никто не освобождён от налоговых проверок. Разумеется, поводом для экстренной проверки служат поступающие на предпринимателя жалобы.
По данным ФНС, в январе–сентябре 2023 года было проведено почти 40 млн камеральных и около 4 тыс. выездных проверок бизнеса (как крупного, так и малого и среднего, включая ИП). "Выездные налоговые проверки давно переведены на риск–ориентированный подход, когда объектами проверки становятся не случайно выбранные налогоплательщики, а те компании, которые по своим параметрам (таким, как уровень зарплаты, рентабельность и т. д.) существенно отклоняются в худшую сторону от среднеотраслевых показателей", — напоминает заместитель начальника отдела аналитических исследований Института комплексных стратегических исследований (ИКСИ) Вера Кононова. В будущем на подобные критерии риска могут быть переведены многие другие виды проверок.
По судебной статистике, количество зарегистрированных преступлений, связанных с мошенничеством, причинением имущественного ущерба путём обмана или злоупотребления доверием, за первую половину 2023 года выросло на 15% по сравнению с 2022 годом, отмечает соруководитель практики защиты прав инвесторов компании "Интерцессия" Анастасия Чумак. "Но усматривать прямую корреляцию отсутствия проверок и роста количества зарегистрированных экономических преступлений не стоит. Вся первая половина 2022 года для бизнеса являлась шоком, когда практически во всех отраслях активность была снижена. 2023 год, наоборот, демонстрировал высокую деловую активность практически во всех сферах", — говорит она.
Что делать бизнесу, если инспекторы нарушили мораторий
Если вы считаете, что ведомство нарушило порядок проведения КНМ или вынесло несправедливое решение, вы можете подать жалобу через специальный сервис на портале «Госуслуги». Для этого потребуется авторизоваться в Личном кабинете и перейти в раздел «Жалоба на решение контрольных органов».
Для обжалования действий инспектора нужно указать учётный номер проверки, приложить доказательства и заверить обращение с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи.
Критерии МСП в 2024 году
К малому и среднему бизнесу относятся российские компании или ИП, которые попадают под определенные условия по численности персонала и полученной прибыли.
Участниками также могут стать:
Некоммерческие организации и унитарные предприятия не могут получить статус МСП.
Малый бизнес делится на три вида:
Классификация помогает ФНС отслеживать изменение ключевых показателей компаний и корректировать перечень, если необходимо.
Для каждого вида определены максимальные значения, при которых предприниматели могут получить статус получателей господдержки (ст. 4 закона № 209-ФЗ).
Предельные значения для попадания в реестр субъектов МСП в 2024 году:
Доход в прошлом годуДоля других компанийДоля государства, субъектов и НКО
до 120 млн руб.< 49% в уставном капитале< 25% в уставном капитале
до 800 млн руб.
до 2 млрд руб.до 1000 — для легкой промышленностидо 1500 — в сфере общественного питания (пп. 2.2 ч. 1.1 ст. 4 закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ)
Пример. ООО ДОМ за 2023 год получило доход — 245 млн рублей. При этом численность персонала компании составила 87 человек. Доля других участников в капитале фирмы не превышает 49%. Значит, ООО ДОМ соответствует всем условиям и имеет статус МСП в категории малое предприятие.
Существуют исключения, когда допускается превышение лимитов:
Важно! Еще один критерий для всех категорий — это своевременная сдача отчетности. Бизнесмен, нарушивший срок подачи деклараций, будет удален из списка получателей господдержки.
Хотите сэкономить в 2024 году?
Подберем льготы и субсидии, а также поможет вернуть переплаты по налогам и страховым взносам
Господдержка малых предприятий в 2024 году
Правительство РФ активно содействует развитию малого и среднего предпринимательства, так как эффективная деятельность малого бизнеса приносит пользу развитию страны путём налоговых отчислений в бюджет и обеспечением граждан рабочими местами. Представители промышленной и научной отрасли внедряют собственные инновационные решения, обеспечивая конкурентное преимущество на мировом рынке. Для этого субъекты малого предпринимательства имеют право на поддержку от государства в виде финансовой, имущественной, информационной, консультационной и других видов помощи, утверждённой Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 N 209-ФЗ.
Помимо льготных кредитов, субсидий и грантов, участий в лизинговых программах статус малого предприятия также даёт право на участие в госзакупках на льготных условиях.
Для регистрации малых и средних предприятий, ведения электронного документооборота необходимо подключить онлайн-сервисы для организации ЭДО и сдачи электронной отчётности. Удобный в использовании интерфейс в Астрал.ЭДО позволяет ориентироваться в нём с первых минут использования. Сервис работает со всеми видами документов, экономит время их передачи и позволяет ставить подпись в один клик.
Критерии малого и среднего предприятия в 2024 году
За каждым видом бизнеса закреплены определённые условия выполнения критериев в 2024 году, которые приведены ниже в таблице:
Критерии, общие для всех
Предельное значение среднесписочной численности работников за предыдущий календарный год для организаций и ИП 15 человек — для микропредприятий; 16–100 человек — для малых предприятий; 101–250 человек — для средних предприятий
Предельное значение среднесписочной численности работников за предыдущий календарный год организаций лёгкой промышленности 15 человек — для микропредприятий; 16–100 человек — для малых предприятий; 101–1000 человек — для средних предприятий
Предельное значение среднесписочной численности работников за предыдущий календарный год для организаций и ИП общепита 15 человек — для микропредприятий; 16–100 человек — для малых предприятий; 101–1500 человек — для средних предприятий
Доходы за год по правилам налогового учёта не превышают 120 млн рублей — для микропредприятий; 800 млн рублей — для малых предприятий; 2 млрд рублей — для средних предприятий
Дополнительные критерии для ООО и хозяйственных товариществ
Суммарная доля участия в уставном (складочном) капитале организации Не более 25% принадлежит: государству, субъектам РФ;муниципальным образованиям;общественным и религиозным организациям (объединениям);благотворительным и иным фондам
Не более 49% принадлежит иностранным организациям и (или) компаниям, которые не являются субъектами МСП. Размер суммарной доли участия иностранных компаний в уставном капитале ООО не ограничен, если эти компании не являются офшорными и соответствуют нашим критериям среднего бизнеса по показателям дохода и среднесписочной численности.
Дополнительные критерии для АО
Суммарная доля участия в капитале Не более 25% голосующих акций принадлежит: государству, субъектам РФ;муниципальным образованиям;общественным и религиозным организациям (объединениям); благотворительным и иным фондам
Не более 49% голосующих акций принадлежит иностранным организациям и (или) компаниям, которые не являются субъектами МСП. Размер суммарной доли участия иностранных компаний не ограничен, если эти компании не являются офшорными и соответствуют нашим критериям среднего бизнеса по показателям дохода и среднесписочной численности.
Какие сведения доступны
Бизнесмена или фирму, которые состоят в реестре МСП, можно найти на официальном сайте налоговой по ИНН.
Кроме ИНН, общедоступными являются данные:
На какую господдержку может рассчитывать ваша компания?
Наши эксперты знают, как использовать законы с выгодой для бизнеса
Оставьте контакты, и мы проконсультируем вас бесплатно
Предприниматели считают мораторий одной из самых действенных мер поддержки. Объяснение этому традиционное — чем меньше лишней нагрузки, тем больше времени на развитие своего дела.
"Не знаю, почему в России в предпринимателе видят угрозу и его постоянно должен кто–то проверять и контролировать. Ведь по факту это люди, которые постоянно учатся, развиваются и делают всё, чтобы повысить качество сервиса, обслуживания, продукта. Потребитель сегодня избалован, чтобы заслужить его доверие, нужно приложить немало усилий, — рассуждает руководитель Ассоциации предприятий индустрии красоты (АПИК) Лялья Садыкова. — Заметьте, за время действия моратория у нас не увеличилось количество ЧП, связанных с малым и средним бизнесом. Это говорит об осознанности предпринимателей".
Ранее проверки бизнеса происходили по определённому графику и не были неожиданностью. Фактически такие мероприятия стали своего рода "профессиональным консалтингом" со стороны контрольно–надзорных ведомств. По итогам последних лет эксперты высказывают неоднозначное мнение об эффективности действующей поддержки. В частности, спорный момент касается сферы общественного питания.
"Экономия денег предпринимателей имеет место, однако возросли риски снижения контроля качества продукции отдельными недобросовестными представителями отрасли. В частности, мы это могли наблюдать в виде вспышки сальмонеллёза в некоторых заведениях общепита нашего города. При этом такие случаи недисциплинированного ведения бизнеса и использования моратория в своих целях могут крайне негативно отразиться на репутации всей отрасли", — считает директор союза "Улица Рубинштейна" Максим Жуков.
В то же время говорить о том, что случаи отравления людей некачественной едой — прямое следствие отсутствия проверок, было бы некорректно. Как подчёркивают эксперты, негативные инциденты были и до появления мораториев, а активный надзор ещё не означает роста качества товаров и услуг. Хотя и может для некоторых стать мотиватором для повышения дисциплины.
Большинство развитых государств идут по пути снижения административного давления на бизнес, и Россия с недавнего времени движется в фарватере этой тенденции. Принят мораторий на плановые проверки до 2030 года, а также на внеплановые на 2024 год. При этом сохраняются проверки для предприятий и организаций с высокой степенью опасности, а также мероприятия налогового контроля для всех компаний, за исключением представителей IT–отрасли. Кроме этого, введён новый инструмент контроля — "профилактические визиты", по итогам которых инспектор может вынести "предупреждение". Безусловно, принятые правительством меры направлены на снижение финансовой и административной нагрузки на бизнес. Вместе с тем, на наш взгляд, необходимо обратить особое внимание на отдельные сферы, которые, согласно условиям моратория, не отнесены к категориям высокого риска опасности, однако могут представлять угрозу жизни и здоровью граждан. В частности, это индустрия общественного питания, коммерческие образовательные и медицинские организации, торговые центры, такси и ряд других категорий. Для таких организаций возможно применение риск–ориентированного подхода, основанного на комплексе индикаторов: в случае превышения показателей мораторий на плановые проверки отменяется и к организации применяются меры повышенного контроля до устранения признаков нарушений.
председатель Санкт–Петербургского регионального отделения "Деловой России"
В судебной практике можно проследить разные подходы к применению антикризисных норм. Отчасти это связано с непониманием граждан и организаций в отношении сфер, в которых госконтроль ограничен. Второй возможной причиной является непонимание государственных органов, какой должна быть их реакция на обращения граждан. Можно привести примеры, когда вследствие моратория на проверки обращения граждан по сути даже не рассматривались, со ссылкой на то, что принятие решения о возбуждении дела об административном правонарушении возможно после проведения мероприятий контроля, которые в настоящее время невозможны. При этом есть и другая крайность, когда государственный орган без проведения проверки привлекает к административной ответственности на основании доводов обращения гражданина, ссылаясь опять же на невозможность осуществления внеплановых контрольных мероприятий. Наверное, самой большой проблемой является широкая дискреция государственных органов, которые должны самостоятельно оценить, не повлечёт ли отказ в проведении контрольных мероприятий угрозы охраняемым законом ценностям. Например, в 2023 году Верховный суд сформулировал гибкий подход: решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия принимается контрольным (надзорным) органом на основании оценки соответствия конкретных обстоятельств, содержащихся в таких обращениях.
адвокат, партнёр коллегии адвокатов "Смоленка, 33"
Мораторий на проверки бизнеса может стать действенной мерой, но не для всех предпринимателей и сфер. Для бизнеса, более ориентированного на розницу и с высокой оборачиваемостью, это действительно полезно. Об этом мы можем судить по опыту пандемии. Вместе с тем мораторий способствует снижению требований предпринимателя к "самому себе", может стимулировать желание у владельцев организаций экономить на качестве и сервисе, особенно в розничном сегменте, где продукция имеет ограниченный срок годности (магазины, рестораны). Это явно негативное влияние.
начальник аналитического отдела ИК "Риком–Траст"
Проверка влечёт финансовую нагрузку как на бизнес, который выделяет ресурсы на обеспечение её процесса, так и на государство, поскольку реализация надзорной функции также требует финансовых затрат. С момента введения моратория не выявлено сколько–нибудь значимого всплеска нарушений. Серьёзный бизнес дорожит репутацией, а резонансные случаи недобросовестного ведения предпринимательской деятельности, где страдают потребители, — это скорее кейсы на грани с незаконными.
заведующий кафедрой предпринимательства и логистики РЭУ им. Г. В. Плеханова
Критерии малого предприятия 2024
К малому бизнесу относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, потребительские кооперативы, акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью и фермерские хозяйства. В зависимости от числа работников, МСП делят на микропредприятия, малые и средние предприятия.
Малый бизнес имеет ряд преимуществ:
Малый бизнес включает в себя индивидуальных предпринимателей, потребительские кооперативы, акционерные общества, компании с ограниченной ответственностью и фермерских хозяйств, которые функционируют без создания отдельного юридического лица.
В зависимости от номера сотрудников, малые и средние предприятия (МСП) подразделяются на микропредприятия, малые и средние компании.
Есть несколько преимуществ малого бизнеса:
Какие плановые проверки бизнеса пройдут в 2024 году
Плановые проверки проводят согласно заранее составленному графику. Каждое ведомство утверждает такой план проверок сразу на год. Не позднее чем за три рабочих дня до начала КНМ контролирующие органы предупреждают предпринимателей о том, что деятельность их компании будет тщательно изучена. Также узнать о предстоящих проверках можно на сайтах ведомств.
До 2030 года под плановые КНМ могут попасть только некоторые предприятия:
В отношении других компаний плановые проверки проводиться не будут. Но вместо плановых контрольных мероприятий чиновники могут устраивать профилактические визиты.
Вопрос-ответ
В 2024 году запрещены плановые проверки предприятий. Исключение: объекты, которые относятся к категории высокого или чрезвычайно высокого риска, производственные объекты II класса опасности и гидротехнические сооружения II класса. Внеплановые проверки компаний проводятся с ограничениями.
Мораторий на выездные налоговые проверки в 2024 году действует только для аккредитованных IT-компаний. Такие мероприятия не будут проводить до 3 марта 2025 года.
Проверки малого бизнеса проходят по тем же правилам, что и надзорные мероприятия для крупных компаний. Отдельного постановления правительства о моратории на проверки малого бизнеса или ИП в 2024 году не было. Однако у субъектов МСП вероятность оказаться в центре внимания инспекторов ниже, чем у крупных организаций.
Вас нет в реестре или данные неверны
Бывает, что налоговая упускает некоторые компании из виду.
Если бизнесмен попадает под критерии, но его не оказалось в перечне, он вправе восстановить справедливость, отправив заявление о включении в реестр МСП.
Как это сделать:
В зависимости от причины, сообщение поступает в инспекцию по месту нахождения предпринимателя или в регистрирующий орган. Проверка занимает до 15 рабочих дней, после чего результаты направят на электронную почту.
Также статус обращения можно в режиме реального времени отслеживать на сайте налоговой во вкладке «Проверить статус заявления».
Если была найдена ошибка и заявление одобрено, компанию вновь занесут в перечень при ежемесячном обновлении. Но задним числом получить статус не получится.
За каждым видом бизнеса закреплены определенные условия выполнения критериев в 2024 году, которые приведены ниже в таблицах:
Предельное значение среднесписочной численности работников за предыдущий календарный год для организаций и ИП15 человек — для микропредприятий;16–100 человек — для малых предприятий;101–250 человек — для средних предприятий
Предельное значение среднесписочной численности работников за предыдущий календарный год организаций лёгкой промышленности15 человек — для микропредприятий;16–100 человек — для малых предприятий;101–1000 человек — для средних предприятий
Предельное значение среднесписочной численности работников за предыдущий календарный год для организаций и ИП общепита15 человек — для микропредприятий;16–100 человек — для малых предприятий;101–1500 человек — для средних предприятий
Доходы за год по правилам налогового учёта не превышают120 млн рублей — для микропредприятий;800 млн рублей — для малых предприятий;2 млрд рублей — для средних предприятий
Суммарная доля участия в уставном (складочном) капитале организацииНе более 25% принадлежит:государству, субъектам РФ;общественным и религиозным организациям (объединениям);благотворительным и иным фондам.
Суммарная доля участия в капиталеНе более 25% голосующих акций принадлежит:государству, субъектам РФ;общественным и религиозным организациям (объединениям);благотворительным и иным фондам
Все организации, удовлетворяющие критериям среднего предпринимательства, включены в реестр МСП, который формируется автоматически на основе налоговой отчетности, представленной в налоговые органы с 1 по 5 июля в электронном виде через официальный сайт ФНС. Данные обновляются ежегодно на 10 августа.
Ведение реестра МСП целесообразно для снижения затрат предпринимателей на подтверждение статуса малого и среднего предприятия, реализации «надзорных каникул», улучшения поддержки и обеспечения максимальной прозрачности информации о предприятиях.
Сведения обновляются 10 числа каждого месяца и остаются доступными в течение 5 лет. Обновление включает информацию о новых или закрытых юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, изменение названий, адресов и лицензий, производимой продукции и участии в закупках.
Новые организации и ИП могут подать заявление на регистрацию через специальный сервис ФНС. Реестр МСП служит гарантией законности деятельности предпринимателя для партнеров, поставщиков, покупателей и органов, выдающих субсидии.
Категория предприятия меняется, если в течение трех лет показатели по доходам и численности работников не достигают установленных лимитов, согласно части 4 статьи 4 закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ. Те организации, которые не предоставили в ФНС информацию о численности работников или налоговую отчетность за предыдущий год, исключаются из реестра.
Правительство придает особое значение поддержке малого и среднего предпринимательства, поскольку считает его движущей силой экономики.
Малый и средний бизнесы играют важную роль в формировании бюджета страны через налоговые платежи и в создании рабочих мест для граждан.
Кроме того, малые и средние предприятия часто осуществляют инновационные разработки, что обеспечивает им конкурентные преимущества на международном уровне.
Закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ предоставляет представителям сектора МСП право на государственную поддержку. Эта поддержка может выражаться в финансовых субсидиях, предоставлении собственности, информационной помощи, консультационных услуг и других видах поддержки.
Кроме получения финансирования, грантов и участия в лизинговых программах, малые предприятия также имеют право на участие в государственных закупках на льготных условиях благодаря своему статусу.
Как действует мораторий на внеплановые проверки в 2024 году
Для внеплановых КНМ, в отличие от плановых, график не составляют. В 2024 году под внеплановую проверку может попасть любая компания. Однако мораторий ограничивает возможности контролирующих органов. Теперь ведомствам необходимо согласовывать внеплановые проверки с прокуратурой.
Инспектор может прийти к предпринимателю с внеплановой проверкой, если:
Информацию о возможном нарушении инспекция может получить от других ведомств, от граждан или из сообщений в СМИ. Контролирующий орган обязан предупредить компанию о том, что надзорное мероприятие состоится, не позднее чем за 24 часа до начала проверки.
В некоторых случаях инспекция может провести внеплановое КНМ без согласования с прокурором. Это касается проверок, которые начинаются по поручению президента, председателя правительства или его заместителя, а также по требованию самой прокуратуры.
Кроме того, без разрешения прокуратуры ведомства могут устраивать контрольные мероприятия без взаимодействия с проверяемым лицом:
Такие КНМ инспекторы проводят без предупреждения. Если во время мероприятия без взаимодействия с проверяемым лицом ведомство обнаружит нарушения в работе организации, к предпринимателю могут прийти с внеплановой проверкой.
При внеплановой проверке чиновники изучают документы компании, включая финансовые, кадровые, экологические и другие виды отчётов. Чтобы правильно заполнить электронную отчётность и вовремя передать её контролирующим органам, используйте решения от «Астрал». С помощью модуля 1С-Отчётность бухгалтер сможет отправлять документы прямо из «1С», а онлайн-сервис Астрал Отчёт 5.0 позволит хранить отчёты в облаке и получать доступ к ним с любого устройства.
Льготы для участников
Что дает бизнесмену попадание в реестр? Возможность оперативно и без лишней бумажной волокиты проверить и подтвердить статус МСП. Для этого не нужно отправлять контрагентам кучу отчетов и выписок, как раньше. Теперь предпринимателю достаточно просто получить готовый документ на сайте налоговой.
Нахождение в реестре субъектов МСП — это одно из главных условий для получения льгот от государства.
Преференции от государства:
Кроме того, реестр удобен тем, что:
Еще одним важным преимуществом является то, что малый бизнес реже подвергается проверкам контрольно-надзорных органов. В этом нет необходимости, так как информация о них уже есть в налоговой.
Вывод
Реестр МСП действует с 2016 года. Информация обновляется ежегодно. Проверить свой статус можно по ИНН на сервисе налоговой. Если предприниматель подходит требованиям, но отсутствуют в списке, то он может подать заявление онлайн.
Небольшому бизнесу выгодно иметь статус МСП. Это дает право получать бесплатные консультации, вести упрощенную отчетность, избежать проверок, а также открывает доступ к государственным и региональным льготам.