Ростехнадзор открыл сезон проверок сро среди которых пять получили заключения нацобъединений о возможности исключения из госреестра

Плановые проверки саморегулируемых организаций на 2024 год

Территориальные управления Ростехнадзора представили списки по плановым проверкам саморегулируемых организаций на 2024 год. Начало сезону положит Северо-Кавказское территориальное управление РТН с плановой проверки деятельности Ассоциации проектировщиков Южного округа (СРО-П-195-15092017) из Ростовской области. Подробности читайте в материале нашего добровольного столичного эксперта.

Судя по официальным сайтам, надзорное ведомство планирует в наступившем году активно заняться саморегуляторами. Уже 15 из 23-х территориальных управлений опубликовали графики проверок. Пока в список вошли 25 саморегулируемых организаций, однако, скорее всего, он будет пополняться. В прошлом году территориальные управления Ростехнадзора планировали проверить деятельность 60-ти саморегулируемых организаций строительного комплекса. Но в государственном реестре проверок пока опубликована информация по 47-ми СРО. Итак, кому ждать в гости представителей надзорного ведомства?

План проверок

Февраль

1. Ассоциация проектировщиков Южного округа (СРО-П-195-15092017) – Ростовская область.

Март

2. Ассоциация Объединение нижегородских проектировщиков (СРО-П-022-03092009) – Нижегородская область.

Апрель

3. Ассоциация Межрегиональное объединение строителей Альянс (СРО-С-147-24122009) – Чеченская Республика.
4. Союз Межрегиональное объединение организаций в области проектирования Ярд (СРО-П-116-18012010) – Москва.

Май

5. Союз Межрегиональный альянс строителей (СРО-С-170-13012010) – Краснодарский край.
6. Саморегулируемая организация Союз проектировщиков Поволжья (СРО-П-108-28122009) – Чувашская Республика.

Июнь

7. Ассоциация Объединение строителей Приокского региона (СРО-С-208-19032010) – Тульская область.
8. Ассоциация проектировщиков Кузбасса (СРО-П-148-09032010) – Кемеровская область.
9. Ассоциация строительных организаций Инжспецстрой (СРО-С-054-26102009) – Санкт-Петербург.

Июль

10. Союз Саморегулируемая организация строителей Камчатки (СРО-С-013-11062009) – Камчатский край.
11. Ассоциация Астраханские строители (СРО-С-128-21122009) – Астраханская область.
12. Союз Строителей Верхней Волги (СРО-С-149-24122009) – Костромская область.

Август

13. Ассоциация Орловское региональное объединение строителей (СРО-С-213-30032010) – Орловская область.
14. Союз Строители Кабардино-Балкарской Республики (СРО-С-123-18122009) – Кабардино-Балкарская Республика)

Сентябрь

15. Ассоциация Строители Волгоградского региона (СРО-С-293-13032018) – Волгоградская область.
16. Союз Строители ЯНАО (СРО-С-073-20112009) – Ямало-Ненецкий автономный округ.

Ассоциации проектировщиков и строителей

Октябрь

1. Ассоциация Межрегиональная Группа Проектировщиков (СРО-П-213-23072019) – Свердловская область
2. Ассоциация Аукцион (СРО-С-106-08122009) – Москва
3. Саморегулируемая организация ЗАПАДУРАЛСТРОЙ (СРО-С-082-27112009) – Пермский край
4. Ассоциация проектировщиков Объединение организаций архитектурно-строительного проектирования (СРО-П-217-23102020) – Санкт-Петербург
5. Ассоциация Объединение строительно-монтажных организаций (СРО-С-026-11082009) – Липецкая область

Ноябрь

1. Ассоциация Казанское объединение проектировщиков (СРО-П-149-12032010) – Республика Татарстан
2. Ассоциация Региональный строительный союз Республики Башкортостан (СРО-С-096-02122009) – Республика Башкортостан
3. Союз Первая Гильдия Строителей (СРО-С-140-23122009) – Санкт-Петербург
4. Ассоциация Тамбовские Строители – (СРО-С-058-03112009) – Тамбовская область

Представители сообщества отметили, что в 2023 году на проверку попали все пять СРО, которые могут быть исключены из Государственного реестра саморегулируемых организаций. Сюда входят:

• Ассоциации Инжспецстрой и Аукцион
• Союз Строителей Верхней Волги
• Союз Саморегулируемая организация Первая Гильдия Строителей
• Ассоциация Объединение организаций архитектурно-строительного проектирования

Внимание к деталям

Инспекторы РТН обращают внимание на:

• информационную прозрачность организации
• наличие специалистов НРС у членов
• соответствие внутренних документов градостроительному законодательству
• порядок проведения контрольно-надзорных мероприятий
• достаточность средств компенсационных фондов

Прокурорские проверки

Прокуратура проводит проверки заказчиков на наличие противоправной деятельности. Нарушения на любом этапе от составления плана до исполнения контракта могут привести к административной или уголовной ответственности.

В статье мы рассмотрим:

• как проходят прокурорские проверки
• что нового в них
• как подготовиться к проверкам

Проведение проверок в сфере закупок

Порядок проверки подробно описан в методических рекомендациях, составленных Генеральной прокуратурой для прокуроров субъектов РФ. Основная цель проверок — выявление нарушений. Если таковые находятся, то заказчика, который их допустил, могут привлечь к административной ответственности.

Контрольные мероприятия проводятся как по плану, так и вне плана при наличии оснований (о которых мы подробнее расскажем в разделе Основания для проведения проверки). Также проверки могут быть выездными, когда сотрудники выезжают на юридический адрес заказчика, и документарными, когда прокурор вызывает к себе нужных лиц или запрашивает необходимые документы.

Что нового в прокурорском надзоре над закупками

14 января 2021 года Генеральная прокуратура выпустила Приказ, целью которого стало утверждение дополнительных мер по контролю за закупками. Новые правила внедряются, поскольку случаи нарушения законодательства в этой сфере остаются частыми. Заказчики уклоняются от проведения торгов, нарушают условия контрактов, несвоевременно производят оплату и т.д.

Генеральный прокурор установил ряд условий, выполнение которых должно существенно снизить количество нарушений. Вот лишь некоторые из них:

Основания для прокурорского надзора в области закупок

Прокуратура как государственный орган осуществляет контроль за соблюдением Конституции РФ (ст.1 Федерального закона О прокуратуре РФ). Надзор за соблюдением положений 44-ФЗ и 223-ФЗ входит в компетенцию прокуратуры.

Предотвращение правонарушений является одной из основных функций прокуратуры. В законе Об основах системы предупреждения правонарушений в РФ предусмотрены некоторые полномочия данного государственного органа. Прокуратура может использовать различные инструменты для исполнения своих обязанностей, включая проведение мониторинга, выявление лиц, склонных к нарушениям, а также выявление и устранение причин и условий, приводящих к правонарушениям. Полный перечень представлен в ст.6 Федерального закона N 182-ФЗ.

В случае сферы закупок основным источником информации для прокуратуры являются контрольные мероприятия. Во время их проведения прокурор может получить наиболее полную информацию о заказчике и убедиться в том, что он соблюдает законодательство.

Основания для проведения проверки

Как было упомянуто ранее, прокуратура может проводить как плановые, так и внеплановые проверки. Плановые проверки осуществляются в соответствии с заранее составленным графиком. Внеплановые проверки более сложны: их могут провести в любой момент, если имеются основания для проведения — жалобы, обращения или иная информация.

Основания для проведения внеплановой проверки могут быть жалобы на заказчиков, соответствующие обращения или информация о недобросовестных действиях, полученная другими способами. Чаще всего такую информацию предоставляют поставщики, столкнувшиеся с некорректными заказчиками.

Контрольное мероприятие в организации: основные аспекты

Контрольное мероприятие может проходить в двух форматах: выездном или документарном.

Выездная проверка

Выездная проверка подразумевает, что сотрудники прокуратуры выезжают на место и проводят проверку. Обычно так поступают, когда установить все обстоятельства невозможно на основе одних только документов.

Документарная проверка

Документарную проверку проводят в органах прокуратуры, при этом документы могут запросить как в бумажном, так и в электронном формате.

Электронный документооборот

Электронный документооборот — обязательный атрибут любого бизнеса. Астрал.ЭДО — онлайн-сервис для организации электронного документооборота.

Особенности прокурорской проверки

Контрольное мероприятие может проводиться единолично или с группой специалистов. Проверки могут быть первичными, повторными и контрольными.

Подготовка к проверке по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Заказчики должны быть готовы к контрольным мероприятиям. Учтите особенности деятельности и следуйте методическим рекомендациям.

Сотрудники прокуратуры будут обращать внимание на:

• Соблюдение законодательства
• Исполнение контрактов
• Финансовую деятельность

Строго следите за требованиями и избегайте нарушений.

Использование Астрал.Торги

Для участия в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ предлагаем воспользоваться комплексным решением Астрал.Торги. Подготовьтесь к проверке заранее.

Cтруктура прокурорской проверки

Внеплановая прокурорская проверка проходит в несколько этапов. Результаты первичной проверки могут потребовать проведения повторных.

Подведение итогов

Устраните выявленные нарушения после прокурорской проверки, чтобы избежать последующих контрольных мероприятий.

Итогом проведения проверки является акт, который составляет прокурор, а затем направляет его проверяемому. Если в ходе проверки нарушение выявлено не было, то этот акт составляется в течение десяти дней. Если же нарушение всё-таки обнаружили, то прокуратура прибегает к мерам реагирования.

Меры зависят от того, какое именно было допущено нарушение. Прокурор может:

Обжалование итогов проверки

Любой из вышеперечисленных документов можно обжаловать. Это можно сделать как в прокуратуре (вышестоящему прокурору), так и в суде. В первом случае проверяемому нужно обратиться в городскую или областную прокуратуру, именно там можно обжаловать действия сотрудников районного отделения. Подать заявление можно и на «Госуслугах».

Жалоба должна содержать все основные сведения о задействованных лицах, суть претензии и желаемые требования. Если же прокурор вынес постановление о возбуждении дела и направил его в суд, а тот, в свою очередь, вынес решение против проверяемого, заказчик имеет право подать апелляцию.

Прокуратура делает проверки с ещё одной целью — это профилактика нарушений, а не только их выявление. Знание о возможных проверках останавливает заказчиков перед совершением противоправных действий. Информацию о проведении проверок всегда может предоставить официальный портал ФГИС ЕРП.

Что говорит об этом наш эксперт Наталья Абрамова?

Если принято решение об обжаловании, информацию о причинах неисполнения предписания следует направить прокурору, так как за неисполнение прокурорского представления прокурором выносится постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 КоАП РФ.

Ответственность по данной статье:

Эксперт назвала неочевидные продукты, которые нельзя хранить в холодильнике

Тропические фрукты, мед, хлеб, шоколад, приправы и пряности не рекомендуется хранить в холодильнике. Об этом Москве 24 рассказала специалист Государственной инспекции столицы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (МосГИК) Елена Павлова.

По ее словам, тропические фрукты чувствительны к пониженным температурам, поэтому лучше держать их при комнатной в прохладном месте. Жидкий мед, который лежит на полке магазина без охлаждения, также не рекомендуется хранить при низких температурах.

"Если убрать мед в холодильник, произойдет кристаллизация продукта. При этом его пищевые, биологические и питательные свойства не ухудшатся. Если вы предпочитаете, чтобы мед дольше оставался в жидком виде, – избегайте резких температурных колебаний. Лучше хранить его в темном месте, где температура составляет не выше 20 градусов", – посоветовала специалист. Также Павлова не советует держать в холодильнике хлеб. Если продукт необходимо долго хранить, лучше положить его в морозилку.

"В упаковке с перфорацией или без упаковки в холодильнике изделие быстро зачерствеет. Кроме того, впитает запахи других продуктов. Если упаковать хлеб в плотный полимерный пакет без доступа воздуха и убрать в холодильник, то в условиях повышенной влажности корка потеряет твердость и возрастет вероятность развития плесневых грибов. Если необходимо долго хранить изделие – отправьте его в морозилку", – объясняет эксперт.

Еще один неочевидный продукт, который не стоит хранить в холодильнике, – это шоколад. Ранее россиянам рассказали, какие продукты не следует промывать перед употреблением. По словам врача-диетолога, доктора медицинских наук Марият Мухиной, речь идет о пище, которая прошла определенные цепочки ферментации. Это, например, сыр с благородной плесенью и такие же колбасы. Кроме того, в список вошла соленая селедка и квашеная капуста.

План проверок — это информация на сайте Генпрокуратуры РФ. В статье рассказываем, как с помощью плана узнать, придут ли к вам или вашим контрагентам проверяющие. Сможете самостоятельно посмотреть, попал ли ваш бизнес в проверочный план какого-либо контролирующего ведомства, например трудовой инспекции, МЧС или Роспотребнадзора.

Какие проверки попадают в план

Не стоит путать планы прокурорских проверок с планом проверок организаций, который публикуют на сайте Генпрокуратуры России. В него входят проверки, которые регулирует Закон о защите прав юрлиц и ИП при проверках. Их проводят профильные ведомства. Органы прокуратуры лишь проверяют и согласовывают планы этих проверок, оценивая законность включения в них тех или иных организаций и ИП. Генпрокуратура России формирует сводный план и размещает его на указанном сайте (ч. 6.1 ст. 9, ч. 6.4 ст. 9, ч. 7 ст. 9 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

Прокурорская проверка — один из видов надзора со стороны властей. Прокуратура следит, чтобы юрлица и предприниматели исполняли российские законы, соблюдали права и свободы человека. Причем контролируют не только сами компании, но и их руководителей (ст. 21, ч. 1 ст. 26 Закона от 17.01.1992 № 2202-1)

В какие сроки публикуют план проверок

До 31 декабря Генеральная прокуратура РФ формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на своем официальном сайте. Проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план, относится к категории грубых нарушений. Оно влечет отмену результатов проверки по заявлению проверяемого лица (ч. 7 ст. 9 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, ч. 1 ст. 20, п. 7 ч. 2 ст. 20 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

Ежегодные планы проверок юридических лиц, их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений и индивидуальных предпринимателей должны полностью соответствовать типовой форме (Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 № 489, п. 1.8 Приказа Генпрокуратуры от 08.11.2019 № 783).

Как найти план проверок на сайте Генпрокуратуры

На сайте Генпрокуратуры России воспользуйтесь сервисом Поиск контрольных (надзорных) мероприятий. В нем доступен поиск по мероприятиям, которые проводят по Закону о госконтроле. Поиск происходит по ИНН контролируемого лица. У вас есть возможность конкретизировать период проверки и наименование контрольно-надзорного органа.

Чтобы узнать, попал ли ваш бизнес в проверочный план какого-либо контролирующего ведомства, например трудовой инспекции, МЧС или Роспотребнадзора, введите в форму информацию:

Информация об общих правилах при проведении проверок

В 2023 году отменили плановые проверки организаций, деятельность которых не отнесена к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, а также объекты которых не являются опасными производственным объектами II класса опасности и гидротехническими сооружениями II класса (Постановление от 01.10.2022 № 1743).

В этой статье вы узнаете когда проводятся проверки Ростехнадзора опасных производственных объектов и как к ним подготовиться.

Директор по развитию, специалист в области промышленной безопасности и проектирования ОПО

Определение проверки Ростехнадзора

Проверка Ростехнадзора – это комплексное надзорное мероприятие, которое проводится инспекторами Ростехнадзора с целью выявления нарушений правил промышленной безопасности, установленных 116 Федеральным Законом, а также отдельными Приказами Ростехнадзора.

Виды проверок Ростехнадзора

Существуют 3 типа проверок, проводимых Ростехнадзором:

Плановые проверки всегда подразумевают под собой выезд инспекторов Ростехнадзора, в то время как внеплановые могут проводится и в документарном формате (Ростехнадзор только требует предоставить всю документацию опасного производственного объекта).

Ниже мы разберем когда какая проверка проводится.

периодичность проверок Ростехнадзора

Плановая проверка Ростехнадзора

Плановые проверки Ростехнадзора в 2023 году проводятся только для предприятий, эксплуатирующих опасные производственные объекты 1 и 1 и 2 класса опасности.

В 116 Федеральном Законе установлена периодичность плановых проверок:

Согласно Постановлению Правительства №2516 от 29.12.2023 действует мораторий на проведение плановых проверок для большей части предприятий (кроме объектов, указанных на сайте Ростехнадзора). Мораторий, введенный еще в связи с началом пандемии, действует до 31.12.2023.

Мораторий фактически исключил предприятия, эксплуатирующие ОПО 3 класса опасности из листа плановых проверок до 1 января 2024 года.

перечень предприятий, подлежащих плановой проверке в 2023 году

Ростехнадзор не имеет право проводить плановую проверку, если информация о ней не опубликована в ежегодном плане проведения проверок Ростехнадзора на официальном сайте.

Однако, ничего не мешает ведомству осуществить внеплановую проверку.

Внеплановая проверка Ростехнадзора

Внеплановые проверки Ростехнадзора проводятся согласно Постановлению Правительства РФ № 1082 в следующих случаях:

О проведении внеплановых проверок предприятие узнает с помощью официального письма за 24 часа до прибытия инспектора. При проведении внеплановой документарной проверки – за 10 дней до ее начала.

Внеплановая проверка не может длиться более 10 дней с момента ее начала. Для микропредприятий – максимальный срок проверки – 15 часов, для малых – 50 часов.

При проведении внеплановой документарной проверки Ростехнадзор может прислать требования к пояснению к предоставленным документам. На их ответ дается 10 календарных жней с момента направления требований.

Постоянный надзор

Постоянный надзор проводится только в отношении опасных производственных объектов 1 класса опасности. В рамках постоянного надзора у инспекторов есть право постоянного пребывания на объектах организации.

Для этого 1 раз в год руководитель территориального отделения Ростехнадзора направляет эксплуатирующей организации график посещений и пребываний инспекторов на объекте.

Постоянный надзор проводится без согласования с прокуратурой и срок пребывания инспектора на объекте постоянного надзора не органичен.

Подготовка к проверке Ростехнадзора

Чтобы подготовиться к проверке Ростехнадзора необходимо:

заключение аудита промышленной безопасности с выводами

После проведения аудита следует согласно заключению аудита привести предприятие в порядок в соответствие с ФНП.

Получите экспертную помощь по подготовке к проверке Ростехнадзора

Ответим на любые вопросы, предложим лучшее решение!

Полномочия инспектора Ростехнадзора

Инспектор НЕ имеет право:

Как вести себя при проведении проверки Ростехнадзором?

Ниже мы представили для вас краткий план действий поведения при проведении проверки.

Во-первых, поприветствуйте инспектора и проведите с ним вводное совещание. На нем попросите инспектора предоставить маршрут его передвижения по объекту. Инспектор на вводном совещании должен предоставить копию распоряжения или приказа о проведении проверки. В тексте распоряжения должна быть указана фамилия инспектора и вид проверки (плановая/внеплановая).

Кроме того перед началом проверки инспектор должен предоставить ее номер в едином реестре проверочных мероприятий и инспекций Ростехнадзора.

Во-вторых, сопровождайте инспектора во-время проведения проверки. Инспектор имеет право затребовать документы по промышленной безопасности, осматривать здания и сооружения на ОПО, оборудование и наблюдать за ходом его эксплуатации. Также он может проводить фото или видеосъемку.

После проведения проверки инспектор оформит акт и предписание. Тщательно его изучите и оперативно устраните замечания.

Скачайте чек-лист по узакониванию ОПО, где эксплуатируются тепловые сети

Подготовили для вас чек-лист по регистрации и дальнейшим действиям по узакониванию ОПО. Оставьте заявку и мгновенно получите его на вашу почту.

Результат проверки Ростехнадзора

Результатом проверки Ростехнадзором является акт проведения проверки, а также предписание.

В предписании указываются выявленные нарушения и обозначается срок в течение которого их необходимо устранить.

Ростехнадзор может потребовать в предписании:

Наши эксперты написали для вас более 200 статей по промышленной, экологической безопасности и проектированию. Их прочтение поможет Вашему предприятию детально ознакомиться с актуальными законодательными требованиями.

Экспертиза промышленной безопасности здания

Методы неразрушающего контроля (НК)

Получите ответ на любой Ваш вопрос

Оставьте заявку на бесплатную консультацию наших специалистов по промышленной безопасности вашего объекта.