Общая схема взаимодействия через СМЭВ
Skip to content

В цикле статей мы, команда Gems Development, расскажем о работе с «Госуслугами» по ту сторону экрана и о том, как оформить эффективное взаимодействие органов государственной власти с порталом.
Внедрение СМЭВ — беспрецедентный интеграционный проект в России. Если раньше для получения услуги гражданам необходимо было обойти несколько учреждений и множество кабинетов, чтобы собрать все справки и документы, то сейчас все намного проще. За счет организации работы электронного правительства, получение любой услуги становится минутным делом. Все благодаря тому, что теперь существует система, в которой в автоматическом режиме происходит быстрый обмен информацией между независимыми ведомствами.
В этой статье рассказываем про устройство СМЭВ, как работает система и какие инструменты интеграции нужно использоваться, чтобы подключиться к сервису.
Техническое описание системыПравить
СМЭВ состоит из сети защищенных каналов связи между узлами, расположенными в центрах обработки данных Ростелекома. Каждый узел СМЭВ — это шина на базе Oracle Enterprise Service Bus. Участники СМЭВ являются поставщиками и потребителями сведений:
- каждый поставщик сведений публикует и регистрирует в СМЭВ свой электронный сервис, который предназначен для обработки запросов и выдачи сведений
- каждый потребитель сведений получает доступ к опубликованным сервисам в СМЭВ в случае необходимости, реализует адаптер, который умеет правильно запрашивать сведения и получать ответ[2].
Основные определения и понятия
СМЭВ — система общегосударственного масштаба для быстрого поиска информации во всех инстанциях, подключенных к сервису. Цель внедрения системы межведомственного электронного взаимодействия — улучшить качество обслуживания населения в государственных учреждениях, упростить и ускорить обработку запросов, подключить отдельные ведомства к единой базе данных.
СМЭВ постоянно расширяется, так как все больше организаций присоединяются к системе. Благодаря системе обеспечивается доступ к электронным сервисам, быстро передаются данные об истории электронных сообщений во время оказания услуг.
Система упрощает и ускоряет обмен данными в электронном виде, а значит, гражданам не нужно часами простаивать в очереди, чтобы получить ответ на простой запрос. Благодаря СМЭВ реализуется принцип «единого окна». Человек обращается за услугой в одно из профильных ведомств, а специалисты собирают необходимые данные через систему межведомственного электронного взаимодействия. Никакой бумажной волокиты, потраченного времени и испорченных нервов.
Участникам взаимодействия в СМЭВ
Информация о базовых информационных ресурсах, находящихся в ведении ФНС России, используемых при предоставлении государственных или муниципальных услуг (исполнении государственных или муниципальных функций)
Документация для доработки ведомственных информационных систем государственных органов при обращении к Реестру субъектов малого и среднего предпринимательства посредством СМЭВ
Форматы представления сведений из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме для доработки корпоративных информационных систем заинтересованных лиц
Форматы представления в соответствии с законодательством Российской Федерации сведений по запросам федеральных государственных органов, органов власти субъектов Российской Федерации, государственных корпораций (компаний), квалификационных коллегий судей, внебюджетных фондов социального назначения, иных юридических лиц
Интерактивный сервис “Анализ данных об объектах недвижимости для муниципальных органов”
Дата публикации: 26.10.2012 16:07 (архив)
положений Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услугФедеральные органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
СМЭВ – федеральная государственная информационная система, предназначенная для организации информационного взаимодействия между информационными системами участников СМЭВ в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
Целью создания СМЭВ является повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций за счет использования общих информационных ресурсов, уменьшения времени на поиск и обработку информации в электронной форме.
Участниками СМЭВ являются федеральные органы исполнительной власти, государственные внебюджетные фонды, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, многофункциональные центры, иные органы и организации.
Одним из крупнейших поставщиков данных является Федеральная Налоговая служба. Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, учет организаций и физических лиц в качестве налогоплательщиков, государственные услуги ФНС России по лицензированию некоторых видов деятельности и регистрация контрольно-кассовой техники это те государственные услуги, оказываемые Налоговыми органами, которые требуют организации межведомственного электронного взаимодействия.
Правительством России определены 11 базовых информационных реестров, из которых 4 (ЕГРИП, ЕГРЮЛ, ЕГРН, ФИАС) – реестры ФНС России.

МОСКВА, 17 февраля. /ТАСС/. Наблюдающийся с четверга, 10 февраля, перебой в работе СМЭВ (Система межведомственного электронного взаимодействия, позволяющая ее участникам обмениваться данными в электронном виде), создает ошибки при запросах до 90% заявок на удаленное открытие счетов клиентов, рассказали ТАСС в нескольких брокерских и управляющих компаниях (УК).
“Проблему наблюдаем с середины дня четверга 10 февраля, когда процент ошибочных ответов от СМЭВ увеличился с 10% до 30%. На текущий момент мы получили ответ на свой запрос, из которого следует, что на стороне СМЭВ ведутся работы по восстановлению”, – прокомментировал руководитель блока Цифровой бизнес УК “Альфа-капитал” Антон Граборов. В УК “Открытие” рассказали, что с пятницы не имеют возможности не только проидентифицировать часть входящего потока клиентов – оформить новых, но и обновить анкетные данные по уже существующим, так как система настроена на проверку анкетных данных через СМЭВ.
Процент ошибок в среднем составляет порядка 70-90%, добавили в компаниях. В частности, в “БКС мир инвестиций” рассказали, что порядка 70% новых клиентов ждут подтверждения упрощенной идентификации через СМЭВ.
В “ВТБ мои инвестиции” зафиксировали данную проблему во вторник, 15 февраля. В компании пояснили, что в настоящий момент открывается не более трети счетов, остальные встают в очередь. “ВТБ капитал инвестиции” задействовали все свои ресурсы, чтобы устранить эту проблему. В настоящий момент ждем ее решения от Минцифры России, проблема на стороне СМЭВ”, – прокомментировали в пресс-службе компании.
Техническая поддержка сервиса в периоды массовых сбоев не дает никакой конкретики по срокам исправления, добавили в АТОН. “Но на практике, в среднем, подобные сбои происходят один раз в 6-9 месяцев и их устранение занимает одну – полторы недели”, – пояснил партнер, руководитель управления координации бизнеса и развития продаж АТОН Евгений Никитин. “Хотелось бы отдельно отметить, что мы тратим большой объем денежных средств и усилий на развитие диджитализации и привлечение клиентов в онлайн, а такие сбои формируют крайне негативный клиентский опыт”, – добавил начальник отдела инвестиционных продуктов и технологий УК “Открытие” Евгений Горбунов.

Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) задумывалась как цифровая среда предоставления услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
В настоящее время СМЭВ продолжает расширять свои возможности и вовлекать все большее количество участников взаимодействия.
Что оказалось как нельзя кстати, в том числе для коммерческих организаций, в частности банков, которые все больше стремятся перевести свои услуги в цифру и сериализовать процессы.
В этой статье мы поговорим о том, как своими силами подписать запросы и проверить электронные подписи ответов СМЭВ версии 3.0, и о паре интересных нюансов, с которыми пришлось при этом столкнуться.
Здравствуйте!
Может возникнуть вопрос. Почему своими силами? Когда для СМЭВ 3 есть целый Технологический портал, где
- опубликована вся документация и методические указания,
- есть раздел с часто задаваемыми вопросами,
- можно скачать актуальную версию библиотек клиента СМЭВ 3,
- предоставлены примеры полных конвертов сообщений с подписями,
- можно даже проверить онлайн свое сообщение или из примера на соответствие схемам сервиса СМЭВ и на предмет валидности его электронной подписи
Все верно, портал, безусловно, крайне полезный, и всеми его подсказками и инструментами можно и нужно пользоваться, но вот код на Java напишем свой.
По той простой причине, что уже есть собственная информационная система, работающая с форматами электронной подписи XMLDSig, XAdES, в которой применяются библиотеки проекта Apache Santuario, реализующие основные стандарты безопасности для XML. А также библиотеки, входящие в состав КриптоПро JCSP, помимо работы с XML, обеспечивающие API криптографических функций СКЗИ КриптоПро CSP.
Написание собственных методов для работы с электронными подписями СМЭВ 3 в данном случае выглядит более целесообразно, нежели разворачивание полного клиента поставляемого:
ФГБУ НИИ «Восход» (до 21 марта 2016 года ФГУП НИИ «Восход») или интеграция, его отдельных классов и пакетов.
В то же время заглянуть в открытый код клиента всегда полезно, а его наличие само по себе говорит о зрелости системы и высоком уровне поддержки.
Анализ исходных данных
Загружаем с портала СМЭВ 3:
Если уже умеем формировать обычный XMLDSig или подписывать, например, конверты сообщений СМЭВ 2, то больше всего начинает интересовать, чем же отличается конверт с подписью СМЭВ 3 от СМЭВ 2.
Открываем пример конверта СМЭВ 3 SendRequestRequestNoAttach.xml
<S:Envelope xmlns:S="http://schemas.xmlsoap.org/soap/envelope/" xmlns:ns="urn://x-artefacts-smev-gov-ru/services/message-exchange/types/1.1">
<S:Body>
<ns2:SendRequestRequest xmlns:ns3="urn://x-artefacts-smev-gov-ru/services/message-exchange/types/faults/1.1" xmlns:ns2="urn://x-artefacts-smev-gov-ru/services/message-exchange/types/1.1" xmlns="urn://x-artefacts-smev-gov-ru/services/message-exchange/types/basic/1.1">
<ns:SenderProvidedRequestData Id="SIGNED_BY_CONSUMER" xmlns="urn://x-artefacts-smev-gov-ru/services/message-exchange/types/1.1" xmlns:ns="urn://x-artefacts-smev-gov-ru/services/message-exchange/types/1.1" xmlns:ns2="urn://x-artefacts-smev-gov-ru/services/message-exchange/types/basic/1.1"> <ns:MessageID>db0486d0-3c08-11e5-95e2-d4c9eff07b77</ns:MessageID><ns2:MessagePrimaryContent><ns1:BreachRequest xmlns:ns1="urn://x-artefacts-gibdd-gov-ru/breach/root/1.0" xmlns:ns2="urn://x-artefacts-gibdd-gov-ru/breach/commons/1.0" xmlns:ns3="urn://x-artefacts-smev-gov-ru/supplementary/commons/1.0.1" Id="PERSONAL_SIGNATURE"> <ns1:RequestedInformation> <ns2:RegPointNum>Т785ЕС57</ns2:RegPointNum> </ns1:RequestedInformation> <ns1:Governance> <ns2:Name>ГИБДД РФ</ns2:Name> <ns2:Code>GIBDD</ns2:Code> <ns2:OfficialPerson> <ns3:FamilyName>Загурский</ns3:FamilyName> <ns3:FirstName>Андрей</ns3:FirstName> <ns3:Patronymic>Петрович</ns3:Patronymic> </ns2:OfficialPerson></ns1:Governance> </ns1:BreachRequest> </ns2:MessagePrimaryContent> <ns:TestMessage/></ns:SenderProvidedRequestData>
<ns2:CallerInformationSystemSignature><ds:Signature xmlns:ds="http://www.w3.org/2000/09/xmldsig#"><ds:SignedInfo><ds:CanonicalizationMethod Algorithm="http://www.w3.org/2001/10/xml-exc-c14n#"/><ds:SignatureMethod Algorithm="http://www.w3.org/2001/04/xmldsig-more#gostr34102001-gostr3411"/><ds:Reference URI="#SIGNED_BY_CONSUMER"><ds:Transforms><ds:Transform Algorithm="http://www.w3.org/2001/10/xml-exc-c14n#"/><ds:Transform Algorithm="urn://smev-gov-ru/xmldsig/transform"/></ds:Transforms><ds:DigestMethod Algorithm="http://www.w3.org/2001/04/xmldsig-more#gostr3411"/><ds:DigestValue>/jXl70XwnttJB5sSokwh8SaVHwo2gjgILSu0qBaLUAo=</ds:DigestValue></ds:Reference></ds:SignedInfo><ds:SignatureValue>J3746ks34pOcPGQpKzc0sz3n9+gjPtzZbSEEs4c3sTwbtfdaY7N/hxXzEIvXc+3ad9bc35Y8yBhZ/BYbloGt+Q==</ds:SignatureValue><ds:KeyInfo><ds:X509Data><ds:X509Certificate>MIIBcDCCAR2gAwIBAgIEHVmVKDAKBgYqhQMCAgMFADAtMRAwDgYDVQQLEwdTWVNURU0xMQwwCgYDVQQKEwNJUzIxCzAJBgNVBAYTAlJVMB4XDTE1MDUwNzEyMTUzMFoXDTE4MDUwNjEyMTUzMFowLTEQMA4GA1UECxMHU1lTVEVNMTEMMAoGA1UEChMDSVMyMQswCQYDVQQGEwJSVTBjMBwGBiqFAwICEzASBgcqhQMCAiMBBgcqhQMCAh4BA0MABEDoWGZlTUWD43G1N7TEm14+QyXrJWProrzoDoCJRem169q4bezFOUODcNooQJNg3PtAizkWeFcX4b93u8fpVy7RoyEwHzAdBgNVHQ4EFgQUaRG++MAcPZvK/E2vR1BBl5G7s5EwCgYGKoUDAgIDBQADQQCg25vA3RJL3kgcJhVOHA86vnkMAtZYr6HBPa7LpEo0HJrbBF0ygKk50app1lzPdZ5TtK2itfmNgTYiuQHX3+nE</ds:X509Certificate></ds:X509Data></ds:KeyInfo></ds:Signature></ns2:CallerInformationSystemSignature>
</ns2:SendRequestRequest>
</S:Body>
</S:Envelope>Дедуктивным методом выясняется что:
- больше не используется прием с выносом из содержимого тега Signature в Security заголовок элемента BinarySecurityToken с сертификатом открытого ключа проверки электронной подписи и ссылкой на него через SecurityTokenReference в теле самого Signature, как, например, в СМЭВ 2.4.6. Теперь сертификат должен находиться внутри Signature.
- второе и, по сути, самое существенное и важное изменение, оказывающее большое влияние на процесс подписи — это добавление новой проприетарной трансформации:
<ds:Transform Algorithm="urn://smev-gov-ru/xmldsig/transform"/>
Через эту трансформацию распространяются собственные правила каноникализации СМЭВ 3.
Каноникализация — процесс приведения данных, имеющих несколько возможных форм представления, к одному нормализованному стандартному виду.
Перед тем как посчитать хэш подписываемого атрибута в XML-конверте и подписать, необходимо выполнить его конвертацию в заданный правилами СМЭВ 3 вид.
В поисках описания трансформации urn://smev-gov-ru/xmldsig/transform открываем Методические рекомендации 3.4.0.3
Знакомимся с пунктом 4.4.2.1 Правила формирования электронной подписи сообщений
Формат подписи XMLDSig detached (https://www.w3.org/TR/xmldsig-core/)
Трансформация, дополнительно к канонизации urn://smev-gov-ru/xmldsig/transform
Требования к форматированию В XML-структуре подписи между элементами не допускается наличие текстовых узлов, в том числе переводов строки.
Пункт Методических указаний 12.4. ПРИЛОЖЕНИЕ 4: ОБРАЗЦОВАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ ТРАНСФОРМАЦИИ URN://SMEV-GOV-RU/XMLDSIG/TRANSFORM
содержит Java класс SmevTransformSpi.java, реализующий алгоритм трансформации «urn://smev-gov-ru/xmldsig/transform», наследник org.apache.xml.security.transforms.TransformSpi из библиотеки Apache Santuario.
Таким образом, чтобы обеспечить каноникализацию подписываемого конверта СМЭВ 3, можно использовать в своем коде этот класс трансформации.
Единственным условием и ограничением в этом случае будет, что для обработки XML-документа при формировании подписи или ее проверки нужно использовать именно org.apache.xml.security.signature.XMLSignature из проекта Apache Santuario.
Задействовать инструменты из пакетов javax.xml.crypto.dsig или ru.CryptoPro.JCPxml.xmldsig просто так уже не получится.
Подготовка к подписи по правилам СМЭВ 3
Apache Santuario изначально ничего не знает про ГОСТ криптографические алгоритмы и СКЗИ КриптоПро.
В библиотеке xmlsec-1.5.0.jar в файле \org\apache\xml\security\resource\config.xml содержатся настройки только для работы с зарубежными криптографическими алгоритмами.
Чтобы он начал распознавать и применять ГОСТ, нужно выполнить его инициализацию.
По старинке это делалось так:
//APACHE-SANTUARIO INIT WITH CryptoPro JCP
System.setProperty("org.apache.xml.security.resource.config", "resource/jcp.xml");
org.apache.xml.security.Init.init();
String cfile1 = System.getProperty("org.apache.xml.security.resource.config");
LOGGER.log(Level.INFO, "Init class URL: " + org.apache.xml.security.Init.class.getProtectionDomain().getCodeSource().getLocation());
LOGGER.log(Level.INFO, cfile1);
В новых версиях КриптоПро JCP (JCSP) инициализацию выполнит одна строчка:
ru.CryptoPro.JCPxml.xmldsig.JCPXMLDSigInit.init();Теперь нужно Apache Santuario научить новым правилам трансформации, которые диктует СМЭВ 3. Для этого регистрируем класс трансформации:
try {
Transform.register(SmevTransformSpi.ALGORITHM_URN, SmevTransformSpi.class.getName());
santuarioIgnoreLineBreaks(true);
LOGGER.log(Level.INFO, "SmevTransformSpi has been initialized");
} catch (AlgorithmAlreadyRegisteredException e) {
LOGGER.log(Level.INFO, "SmevTransformSpi Algorithm already registered: " + e.getMessage());
}
Заодно сразу выполняем требование из Методических указаний:
Требования к форматированию В XML-структуре подписи между элементами не допускается наличие текстовых узлов, в том числе переводов строки.
santuarioIgnoreLineBreaks(true);
private static final String IGNORE_LINE_BREAKS_FIELD = "ignoreLineBreaks";
/**
* Apache Santuario privileged switch IgnoreLineBreaks property
*
* @param mode
*/
private void santuarioIgnoreLineBreaks(Boolean mode) {
try {
Boolean currMode = mode;
AccessController.doPrivileged(new PrivilegedExceptionAction<Boolean>() {
public Boolean run() throws Exception {
Field f = XMLUtils.class.getDeclaredField(IGNORE_LINE_BREAKS_FIELD);
f.setAccessible(true);
f.set(null, currMode);
return false;
}
});
} catch (Exception e) {
LOGGER.warning("santuarioIgnoreLineBreaks " + ExceptionUtils.getFullStackTrace(e));
}
}
Делается это в привилегированном блоке AccessController.doPrivileged
и через reflection, из-за особенности реализации свойства ignoreLineBreaks в Santuario.
Просто через настройку системного свойства:
System.setProperty("org.apache.xml.security.ignoreLineBreaks", "true");
Через настройку опции JVM:
-Dcom.sun.org.apache.xml.internal.security.ignoreLineBreaks=trueЕсли взглянуть на код класса org.apache.xml.security.utils.XMLUtils, то можно увидеть, что поле ignoreLineBreaks статическое, инициализируется в привилегированном блоке из системного свойства «org.apache.xml.security.ignoreLineBreaks».
private static boolean ignoreLineBreaks =
AccessController.doPrivileged(new PrivilegedAction<Boolean>() {
public Boolean run() {
return Boolean.valueOf(Boolean.getBoolean
("org.apache.xml.security.ignoreLineBreaks"));
}
}).booleanValue();
public static boolean ignoreLineBreaks() {
return ignoreLineBreaks;
}
Такая реализация приводит к невозможности гибко настроить в одном Java процессе для части методов игнорировать перевод строк, а для другой части не игнорировать.
Т.е., если одно приложение выполняет подписи XMLDsig, СМЭВ 2 и СМЭВ 3, все XML документы, обработанные Santuario должны на выходе лишиться перевода строк.
С этим свойством, конечно, возникает вопрос к Apache Santuario:

Подпись сообщений СМЭВ 3
Для подписи документов СМЭВ 3 все готово.
Код подписания выглядит следующим образом:
private static final String XMLDSIG_MORE_GOSTR34102001_GOSTR3411 = "http://www.w3.org/2001/04/xmldsig-more#gostr34102001-gostr3411";
private static final String XMLDSIG_MORE_GOSTR3411 = "http://www.w3.org/2001/04/xmldsig-more#gostr3411";
private static final String CANONICALIZATION_METHOD = "http://www.w3.org/2001/10/xml-exc-c14n#";
private static final String DS_SIGNATURE = "//ds:Signature";
private static final String SIG_ID = "sigID";
private static final String COULD_NOT_FIND_XML_ELEMENT_NAME = "ERROR! Could not find xmlElementName = ";
private static final String GRID = "#";
private static final String XML_SIGNATURE_ERROR = "xmlDSignature ERROR: ";
try {
// инициализация объекта чтения XML-документа
DocumentBuilderFactory dbf = DocumentBuilderFactory.newInstance();
// установка флага, определяющего игнорирование пробелов в
// содержимом элементов при обработке XML-документа
dbf.setIgnoringElementContentWhitespace(true);
// установка флага, определяющего преобразование узлов CDATA в
// текстовые узлы при обработке XML-документа
dbf.setCoalescing(true);
// установка флага, определяющего поддержку пространств имен при
// обработке XML-документа
dbf.setNamespaceAware(true);
// загрузка содержимого подписываемого документа на основе
// установленных флагами правил из массива байтов data DocumentBuilder documentBuilder = dbf.newDocumentBuilder();
Document doc = documentBuilder.parse(new ByteArrayInputStream(data));
/*
* Добавление узла подписи <ds:Signature> в загруженный XML-документ
*/
// алгоритм подписи (ГОСТ Р 34.10-2001)
final String signMethod = XMLDSIG_MORE_GOSTR34102001_GOSTR3411;
// алгоритм хеширования, используемый при подписи (ГОСТ Р 34.11-94)
final String digestMethod = XMLDSIG_MORE_GOSTR3411;
final String canonicalizationMethod = CANONICALIZATION_METHOD;
String[][] filters = {{XPath2FilterContainer.SUBTRACT, DS_SIGNATURE}};
String sigId = SIG_ID;
// инициализация объекта формирования ЭЦП в соответствии с
// алгоритмом ГОСТ Р 34.10-2001
XMLSignature sig = new XMLSignature(doc, "", signMethod, canonicalizationMethod);
// определение идентификатора первого узла подписи
sig.setId(sigId);
// получение корневого узла XML-документа
Element anElement = null;
if (xmlElementName == null) {
anElement = doc.getDocumentElement();
} else {
NodeList nodeList = doc.getElementsByTagName(xmlElementName);
anElement = (Element) nodeList.item(0);
}
// = doc.getElementById("#AppData");
// добавление в корневой узел XML-документа узла подписи
if (anElement != null) {
anElement.appendChild(sig.getElement());
} else {
throw new SignatureProcessorException(COULD_NOT_FIND_XML_ELEMENT_NAME + xmlElementName);
}
/*
* Определение правил работы с XML-документом и добавление в узел подписи этих
* правил
*/
// создание узла преобразований <ds:Transforms> обрабатываемого
// XML-документа
Transforms transforms = new Transforms(doc);
// добавление в узел преобразований правил работы с документом
// transforms.addTransform(Transforms.TRANSFORM_ENVELOPED_SIGNATURE);
transforms.addTransform(Transforms.TRANSFORM_C14N_EXCL_OMIT_COMMENTS);
transforms.addTransform(SmevTransformSpi.ALGORITHM_URN);
// добавление в узел подписи ссылок (узла <ds:Reference>),
// определяющих правила работы с
// XML-документом (обрабатывается текущий документ с заданными в
// узле <ds:Transforms> правилами
// и заданным алгоритмом хеширования)
sig.addDocument(xmlElementID == null ? "" : GRID + xmlElementID, transforms, digestMethod);
/*
* Создание подписи всего содержимого XML-документа на основе закрытого ключа,
* заданных правил и алгоритмов
*/
// создание внутри узла подписи узла <ds:KeyInfo> информации об
// открытом ключе на основе
// сертификата
sig.addKeyInfo(x509Cert);
// создание подписи XML-документа
sig.sign(privateKey);
// определение потока, в который осуществляется запись подписанного
// XML-документа
bais = new ByteArrayOutputStream();
// инициализация объекта копирования содержимого XML-документа в
// поток
TransformerFactory tf = TransformerFactory.newInstance();
// создание объекта копирования содержимого XML-документа в поток
Transformer trans = tf.newTransformer();
// копирование содержимого XML-документа в поток
trans.transform(new DOMSource(doc), new StreamResult(bais));
bais.close();
} catch (TransformationException e) {
throw new SignatureProcessorException("TransformationException " + XML_SIGNATURE_ERROR + e.getMessage());
} catch (XMLSignatureException e) {
throw new SignatureProcessorException("XMLSignatureException " + XML_SIGNATURE_ERROR + e.getMessage());
} catch (TransformerException e) {
throw new SignatureProcessorException("TransformerException " + XML_SIGNATURE_ERROR + e.getMessage());
} catch (IOException e) {
throw new SignatureProcessorException("IOException " + XML_SIGNATURE_ERROR + e.getMessage());
} catch (XMLSecurityException e) {
throw new SignatureProcessorException("XMLSecurityException " + XML_SIGNATURE_ERROR + e.getMessage());
} catch (SAXException e) {
throw new SignatureProcessorException("SAXException " + XML_SIGNATURE_ERROR + e.getMessage());
} catch (ParserConfigurationException e) {
throw new SignatureProcessorException(
"ParserConfigurationException " + XML_SIGNATURE_ERROR + e.getMessage());
}
return bais.toByteArray();
Основными параметрами здесь являются:
byte[] data, // XML сообщение в виде массива байтов
String xmlElementName, // имя элемента в XML вместе с префиксом, в который следует добавить подпись, для СМЭВ-3 в общем случае "ns2:CallerInformationSystemSignature"
String xmlElementID // ID элемента в XML (если присутствует) вместе с префиксом, на который следует поставить подпись, для СМЭВ-3 в общем случае "SIGNED_BY_CONSUMER"
X509Certificate certificate // сертификат открытого ключа проверки подписи
PrivateKey privateKey // закрытый ключ подписи
Проверка подписи сообщения СМЭВ 3
Код проверки подписи выглядит следующим образом:
private static final QName QNAME_SIGNATURE = new QName("http://www.w3.org/2000/09/xmldsig#", "Signature", "ds");
private static final String SIGNATURE_NOT_FOUND = "Signature not found!";
private static final String SIGNATURE_NOT_VALID = "Signature not valid";
private static final String SMEV_SIGNATURE_PASSED_CORE_VALIDATION = "SmevSignature passed core validation";
private static final String VERIFY_SIGNATURE_ON_XML_IO_EXCEPTION = "Verify signature on XML IOException: ";
private static final String VERIFY_SIGNATURE_ON_XML_PARSER_CONFIGURATION_EXCEPTION = "Verify signature on XML ParserConfigurationException: ";
private static final String VERIFY_SIGNATURE_ON_XML_SAX_EXCEPTION = "Verify signature on XML SAXException: ";
private static final String VERIFY_SIGNATURE_ON_XML_XML_SIGNATURE_EXCEPTION = "Verify signature on XML XMLSignatureException: ";
private static final String VERIFY_SIGNATURE_ON_XML_XML_SECURITY_EXCEPTION = "Verify signature on XML XMLSecurityException: ";
private static final String ID = "Id";
boolean coreValidity = true;
try {
DocumentBuilderFactory bf = DocumentBuilderFactory.newInstance();
bf.setNamespaceAware(true);
DocumentBuilder b = bf.newDocumentBuilder();
Document doc = b.parse(new InputSource(new ByteArrayInputStream(signedXmlData)));
NodeList sigs = doc.getElementsByTagNameNS(QNAME_SIGNATURE.getNamespaceURI(), QNAME_SIGNATURE.getLocalPart());
org.apache.xml.security.signature.XMLSignature sig = null;
sigSearch: {
for (int i = 0; i < sigs.getLength(); i++) {
Element sigElement = (Element) sigs.item(i);
String sigId = sigElement.getAttribute(ID);
if (sigId != null) {
sig = new org.apache.xml.security.signature.XMLSignature(sigElement, "");
break sigSearch;
}
}
throw new XMLSignatureVerificationException(SIGNATURE_NOT_FOUND);
}
org.apache.xml.security.keys.KeyInfo ki = (org.apache.xml.security.keys.KeyInfo) sig.getKeyInfo();
X509Certificate certificate = ki.getX509Certificate();
if (!sig.checkSignatureValue(certificate.getPublicKey())) {
coreValidity = false;
LOGGER.log(Level.INFO, SIGNATURE_NOT_VALID);
} else {
LOGGER.log(Level.INFO, String.format(SMEV_SIGNATURE_PASSED_CORE_VALIDATION));
}
} catch (IOException e) {
throw new XMLSignatureVerificationException(VERIFY_SIGNATURE_ON_XML_IO_EXCEPTION + ExceptionUtils.getStackTrace(e));
} catch (ParserConfigurationException e) {
throw new XMLSignatureVerificationException(VERIFY_SIGNATURE_ON_XML_PARSER_CONFIGURATION_EXCEPTION + ExceptionUtils.getStackTrace(e));
} catch (SAXException e) {
throw new XMLSignatureVerificationException(VERIFY_SIGNATURE_ON_XML_SAX_EXCEPTION + ExceptionUtils.getStackTrace(e));
} catch (org.apache.xml.security.signature.XMLSignatureException e) {
throw new XMLSignatureVerificationException(VERIFY_SIGNATURE_ON_XML_XML_SIGNATURE_EXCEPTION + ExceptionUtils.getStackTrace(e));
} catch (XMLSecurityException e) {
throw new XMLSignatureVerificationException(VERIFY_SIGNATURE_ON_XML_XML_SECURITY_EXCEPTION + ExceptionUtils.getStackTrace(e));
}
return coreValidity;
Проблемы. Хэш не совпадает

Для отладки использовался пример конверта СМЭВ 3 SendRequestRequestNoAttach.xml
Из него был удален элемент ds:Signature с целью подписать сообщение заново и сверить с оригиналом.
Несмотря на то, что метод подписи и трансформация SmevTransformSpi, взятая из Методических указаний, отрабатывали, на выходе был подписанный документ, подпись которого при онлайн-проверке на портале СМЭВ 3 трактовалась как
ЭП-ОВ не подтверждена: Ошибка проверки ЭП: Нарушена целостность ЭП
<ds:DigestValue>e76oVeYGapFDE+PV6glsj0XDjLHydLMd0cSkFPY8fWk=</ds:DigestValue>не совпадал с оригинальным примером:
<ds:DigestValue>/jXl70XwnttJB5sSokwh8SaVHwo2gjgILSu0qBaLUAo==</ds:DigestValue>Для диагностики причин в класс SmevTransformSpi в метод process был добавлен свой XMLEventWriter.
ByteArrayOutputStream baos = new ByteArrayOutputStream();
XMLEventWriter bdst =
outputFactory.get().createXMLEventWriter(baos, ENCODING_UTF_8);
для параллельного анализа всех этапов трансформации.
Нормализованный элемент XML, на который требуется поставить подпись, выглядел следующим образом:
<ns1:SenderProvidedRequestData xmlns:ns1="urn://x-artefacts-smev-gov-ru/services/message-exchange/types/1.1" Id="SIGNED_BY_CONSUMER"><ns1:MessageID>db0486d0-3c08-11e5-95e2-d4c9eff07b77</ns1:MessageID><ns2:MessagePrimaryContent xmlns:ns2="urn://x-artefacts-smev-gov-ru/services/message-exchange/types/basic/1.1"><ns3:BreachRequest xmlns:ns3="urn://x-artefacts-gibdd-gov-ru/breach/root/1.0" Id="PERSONAL_SIGNATURE"><ns3:RequestedInformation><ns4:RegPointNum xmlns:ns4="urn://x-artefacts-gibdd-gov-ru/breach/commons/1.0">Т785ЕС57</ns4:RegPointNum></ns3:RequestedInformation><ns3:Governance><ns4:Name>ГИБДД РФ</ns4:Name><ns4:Code>GIBDD</ns4:Code><ns4:OfficialPerson><ns5:FamilyName xmlns:ns5="urn://x-artefacts-smev-gov-ru/supplementary/commons/1.0.1">Загурский</ns5:FamilyName><ns5:FirstName>Андрей</ns5:FirstName><ns5:Patronymic>Петрович</ns5:Patronymic></ns4:OfficialPerson></ns3:Governance></ns3:BreachRequest></ns2:MessagePrimaryContent><ns1:TestMessage></ns1:TestMessage></ns1:SenderProvidedRequestData>Поиск решения показал, что, во-первых форум КриптоПро, нормализованный документ может выглядеть на самом деле иначе и соответственно его хэш будет другой и возможно правильный.
Во-вторых, привел в GitHub, где был выложен класс SmevTransformSpi более старой версии.
Старая версия класса трансформации выдала следующий нормализованный документ:
<ns1:SenderProvidedRequestData xmlns:ns1="urn://x-artefacts-smev-gov-ru/services/message-exchange/types/1.1" Id="SIGNED_BY_CONSUMER"><ns1:MessageID>db0486d0-3c08-11e5-95e2-d4c9eff07b77</ns1:MessageID><ns2:MessagePrimaryContent xmlns:ns2="urn://x-artefacts-smev-gov-ru/services/message-exchange/types/basic/1.1"><ns3:BreachRequest xmlns:ns3="urn://x-artefacts-gibdd-gov-ru/breach/root/1.0" Id="PERSONAL_SIGNATURE"><ns3:RequestedInformation><ns4:RegPointNum xmlns:ns4="urn://x-artefacts-gibdd-gov-ru/breach/commons/1.0">Т785ЕС57</ns4:RegPointNum></ns3:RequestedInformation><ns3:Governance><ns5:Name xmlns:ns5="urn://x-artefacts-gibdd-gov-ru/breach/commons/1.0">ГИБДД РФ</ns5:Name><ns6:Code xmlns:ns6="urn://x-artefacts-gibdd-gov-ru/breach/commons/1.0">GIBDD</ns6:Code><ns7:OfficialPerson xmlns:ns7="urn://x-artefacts-gibdd-gov-ru/breach/commons/1.0"><ns8:FamilyName xmlns:ns8="urn://x-artefacts-smev-gov-ru/supplementary/commons/1.0.1">Загурский</ns8:FamilyName><ns9:FirstName xmlns:ns9="urn://x-artefacts-smev-gov-ru/supplementary/commons/1.0.1">Андрей</ns9:FirstName><ns10:Patronymic xmlns:ns10="urn://x-artefacts-smev-gov-ru/supplementary/commons/1.0.1">Петрович</ns10:Patronymic></ns7:OfficialPerson></ns3:Governance></ns3:BreachRequest></ns2:MessagePrimaryContent><ns1:TestMessage></ns1:TestMessage></ns1:SenderProvidedRequestData>С ним хэш стал совпадать, а подпись успешно проходить валидацию.
Сравнение версий класса SmevTransformSpi показала, что помимо добавленных в новой реализации дополнительных функций логирования и диагностики в debug режиме:
if (logger.isDebugEnabled()) {
debugStream = new DebugOutputStream(argDst);
dst = outputFactory.get().createXMLEventWriter(debugStream, ENCODING_UTF_8);
} else {
dst = outputFactory.get().createXMLEventWriter(argDst, ENCODING_UTF_8);
}
Класс из Методических указаний не содержит нужную строчку, или содержит опечатку:

prefixMappingStack.pop();, которая удаляет первый объект из стека с префиксами
Stack<List<Namespace>> prefixMappingStack = new Stack<List<Namespace>>();, что приводило к неверной работе SmevTransformSpi.
Добавление этой строки в новую версию SmevTransformSpi.java решило проблему.
Работающий класс трансформации и конверт с подписью можно посмотреть в github.com/VBurmistrov/Smev3
Результаты
Подписание конвертов СМЭВ 3 выполняется успешно.
Сообщения проходят проверку на портале Электронного правительства Госуслуги

И в собственном приложении:

Виды сведений
Участники обмениваются данным через виды сведений (протоколы обмена) — правила формирования пакетов данных для передачи от одного участника другому.
Хороший пример вида сведений — Всероссийская перепись населения 2020. Данные о переписи передают федеральным органам исполнительной власти в электронном виде. В полученных данных существует чёткая структура сведений: ФИО, пол, дата рождения, гражданство, семейное положение. Также в рамках вида сведений описан ответ, который должен быть получен, если обработка запроса прошла успешно.
На июнь 2020 года в СМЭВ зарегистрировано более 1000 промышленных (рабочих) и 2000 тестовых видов.
Обмен данными в промышленной среде по всем видам сведений ведётся через защищённые каналы связи. Все передаваемые данные сопровождаются электронной цифровой подписью, с помощью которой СМЭВ идентифицирует участников взаимодействия.
Данные передаются по протоколу SOAP, при этом каждое сообщение представляет собой вложенную структуру:

Виды сведений делятся на две группы — простые и универсальные. Рассмотрим схему обмена данными по простому виду сведений:

На схеме видно, что данные форм отображаются непосредственно в конверты обмена данными. Из-за этого появляется ограничение: необходимо разработать структуру блока данных, запроса/ответа для каждого такого вида сведений.
Обмен по универсальному виду сведений можно представить так:

На первый взгляд схема может показаться более сложной, однако она демонстрирует принципиальную разницу, которая в итоге упрощает взаимодействие между участниками по универсальному виду сведений (УВС). Специфические данные форм передаются во вложении к конверту СМЭВ, а признаки УВС, позволяющие идентифицировать вид сведений, передаются непосредственно в конверте и имеют одинаковую для любого ВС структуру:
- номер заявления портала и сведения, позволяющие определить услугу;
- целевое подразделение, к которому пользователь обращается за услугой.
Данные формы, заполненные пользователем портала, пакуются во вложение к основному сообщению.
Таким образом можно оформить предоставление практически любых услуг без необходимости проходить трудную регистрацию нового вида сведений.
Система межведомственного электронного взаимодействия
Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 1 февраля 2022 года; проверки требуют 2 правки.
Систе́ма межве́домственного электро́нного взаимоде́йствия (СМЭВ) — информационная система, которая позволяет федеральным, региональным и местным органам власти, кредитным организациям (банкам), внебюджетным фондам, и прочим участникам СМЭВ обмениваться данными, необходимыми для оказания государственных услуг гражданам и организациям, в электронном виде.
Интеграция СМЭВ
Интегрировать информационные системы в рамках СМЭВ необходимо в соответствии с техническими требованиями, утвержденными приказом № 190.
Чтобы организация могла стать членом СМЭВ, необходимо выполнить следующие шаги:
- Оформить заявку на присоединение к регламенту, а также заявку на регистрацию.
- Доработать собственную информационную систему. Возможно потребуется разработать электронные сервисы/интерфейсы для взаимодействия СМЭВ. В этом вопросе необходимо отталкиваться от требований оператора узла и следовать методическим рекомендациям.
- Задействовать мероприятия для защищенности канал связи между используемой в организации системой и непосредственно СМЭВ. При подаче заявки важно проконтролировать доступность сервиса.
- Подготовить типовое описание формата сервиса, отправить оператору узла паспорт электронного сервиса. Эти документы необходимы для инициирования процесса регистрации.
- Получить разрешение на предоставление доступа к сервису.
Чтобы пройти процесс интеграции быстро и избежать типичных ошибок, рекомендуем использовать готовое решение для быстрого внедрения сервиса межведомственного электронного взаимодействия.
Узайте больше о возможностях КСК.Шлюз
Простое ваимодействие множества разнородных информационных систем
- Единый протокол интеграции
- Гарантированная доставка сообщений
- Более 1000 готовых адаптеров
- Мониторинг цепочек взаимодействия
- Совместимость с технологиями СМЭВ 2 и СМЭВ 3
Хронология реализации проектаПравить
Надо вводить запрет на требование представления заявителями документов, которые уже находятся в распоряжении ведомств и учреждений, которые уже доступны в базе данных
В 2009 году обеспечена возможность взаимодействия между Единым порталом государственных услуг (ЕПГУ) и информационными системами федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) для заказа государственных услуг в электронном виде. Взаимодействие обеспечивалось с использованием синхронных электронных сервисов. На конец года было зарегистрировано порядка 30 электронных сервисов.
В 2011 году реализованы функции по взаимодействию с использованием электронной подписи, разграничения доступа к сервисам, создан Технологический портал СМЭВ. В системе реализованы возможности доступа к сервисам РСМЭВ, сервисам региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также банков. На конец года зарегистрировано около 300 электронных сервисов.
В 2012 году реализованы специализированные компоненты, обеспечивающие функционирование систем межведомственного взаимодействия на территории Российской Федерации, такие как: Единый реестр сервисов, Единая матрица доступа, Система контроля и мониторинга. Реализованы механизмы взаимодействия с использованием асинхронных сервисов.
В октябре 2012 года в Министерстве связи и массовых коммуникаций сформирован проектный офис СМЭВ — единый центр, где собираются и анализируются все проблемы, с которыми сталкиваются участники СМЭВ. На конец 2012 года зарегистрировано около 3000 электронных сервисов.
Кредитные организации (банки) получили доступ к СМЭВ под контролем ЦБ согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1382. В Федеральном законе от 07.08.2001 № 115-ФЗ также определена возможность доступа к СМЭВ для упрощенной идентификации негосударственных пенсионных фондов, части страховых организаций, организаций федеральной почтовой связи и некоторых других организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года № 1222 «О дальнейшем развитии единой системы межведомственного электронного взаимодействия» с 1 января 2015 года запрещена разработка электронных сервисов в СМЭВ согласно Методическим рекомендациям по работе в СМЭВ версии 2.X. Новые сведения следует предоставлять согласно Методическим рекомендациям по работе в СМЭВ версии 3.X. — таким образом третья версия СМЭВ официально введена в эксплуатацию с начала 2015 года.
СсылкиПравить
Функции СМЭВПравить
- Ведение реестра электронных сервисов
- Ведение политик безопасности, применяемых к зарегистрированным электронным сервисам
- Маршрутизация сообщений к зарегистрированным электронным сервисам при синхронном и асинхронном взаимодействии
- Протоколирование обращений (входящих и исходящий сообщений) к электронным сервисам
- Гарантированная доставка сообщений, осуществляемая за счет механизма повторных вызовов электронных сервисов при сбоях
- Обеспечение оповещения Оператора СМЭВ о сбоях в функционировании электронных сервисов
- Передача информации о событиях на СМЭВ по подписке заинтересованным Пользователям (информационным системам)
- Формирование динамически создаваемой статистики использования электронных сервисов
- Подписание электронных сообщений электронной подписью
- Форматно-логический контроль входящих сообщений
- Контроль и мониторинг процессов межведомственного обмена с использованием СМЭВ
Очереди сообщений и процесс взаимодействия
В процессе взаимодействия сообщения помещаются в очереди входящих запросов и очереди входящих ответов. По сути очереди — это контейнеры, в которых содержатся сообщения по видам сведений.
Взаимодействие с очередями происходит с помощью специальных запросов. Более подробно они описаны в методических рекомендациях по работе со СМЭВ. Отметим только то, что благодаря очередям становится возможным асинхронный обмен данными: потребитель может оставить заявку на получение сведений, а поставщик — разместить ответ.
Следует помнить: чтобы забрать сообщение из очереди, необходимо подтвердить его получение с помощью Ack-запроса. В противном случае СМЭВ посчитает сообщение недоставленным и вернёт его в очередь через 15 минут после извлечения.

На каждый запрос может поступить как успешный, так и неуспешный ответ.
Представим себя в роли поставщика сведений: по запросу мы выдаём пользователю градостроительный план земельного участка, причём в рамках нашего ведомства действуют несколько территориальных подразделений, некоторые из которых такую услугу вовсе не оказывают. Допустим, пользователь портала при формировании заявления на получение услуги указал подразделение, не оказывающее услугу. Такая ситуация может возникнуть по двум причинам:
- Произошло расхождение справочных данных на портале и у поставщика;
- Нужного соответствия просто нет в настройках системы поставщика.
В любом случае поставщик должен ответить на запрос так, чтобы принимающая сторона могла понять, что запрос завершился неудачно, и, возможно предпринять ответные действия. Ответ на такой запрос оформляется в специальном пакете данных со сведениями о причине отказа.
Успешный ответ предполагает сценарий, в котором результат услуги — это набор файлов (что бывает довольно часто). Перед отправкой результата необходимо выгрузить файлы в файловое хранилище СМЭВ на основе FTP-сервера. Названия файлов и их контрольные суммы нужно зафиксировать в пакете, который отправляем через SOAP. Таким образом, есть две операции по передачи данных, которые нужно связать общим контекстом — сведениями о файлах.
На практике встречаются случаи, когда во время взаимодействия СМЭВ находится в режиме обслуживания, и запросы участника оборачиваются неудачей и требуют повторной отправки. Неудачу нужно зафиксировать и отправить запрос повторно.
Функционал СМЭВ и обеспечение
Система межведомственного электронного взаимодействия обеспечивает мгновенный обмен электронными сообщениями и поддерживает передачу запросов, а также документов, обработанных в информационных системах.
- Требуется разработать электронные интерфейсы и сервисы, которые можно использовать при подключении к единой системы. Здесь есть два пути — можно обратиться к разработчику используемой инфосистемы, чтобы доработать сервисы и интерфейсы, а можно упростить задачу и использовать готовое решение. Об одном из таких продуктов расскажем далее в этой статье.
- Второе правило, которое нужно учесть, заключается в том, что оператору узла системы нужно будет предоставить доступ к электронному сервису для регистрации и внесения компании в реестр. Потребуется паспорт электронного сервиса. Также организация должна обеспечить доступность сервера, что необходимо для успешной приемки.
- Необходимо организовать защищенный канал связи между, по которому будет передаваться информация от инфосистемы организации в СМЭВ и обратно.
Для быстрого и эффективного подключения предлагаем использовать готовое решение от «КСК. Технологии». Дальше рассказываем о продукте и его преимуществах.
ПримечанияПравить
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Дата обращения: 23 октября 2018. Архивировано 9 февраля 2022 года.
- CNEWS 2013 № 65. Дата обращения: 23 марта 2013. Архивировано 12 марта 2013 года.
- Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2011 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия». Дата обращения: 23 октября 2018. Архивировано 23 октября 2018 года.
- Технологический портал СМЭВ
- Проект «Электронное правительство». Дата обращения: 10 января 2013. Архивировано 10 января 2013 года.
- Telekomza. Минкомсвязи определилось с форматом документов для СМЭВ — PDF/А + реквизиты в XML. Дата обращения: 1 октября 2014. Архивировано 6 октября 2014 года.
- Приказ Минкомсвязи РФ от 27.12.2010 года № 190 «Об утверждении технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия». URL: http://smev.gosuslugi.ru/portal/api/files/get/424 Архивная копия от 7 сентября 2014 на Wayback Machine
- Методические рекомендации по разработке электронных сервисов и применению технологии электронной подписи. URL: http://smev.gosuslugi.ru/portal/api/files/get/6671 Архивная копия от 6 октября 2014 на Wayback Machine
- Николай Никифоров: «Электронные сервисы в СМЭВ должны функционировать круглосуточно». Минкомсвязь России. Дата обращения: 1 июня 2016. Архивировано 20 сентября 2016 года.
- Сервис ФМС «умирает» под давлением запросов через СМЭВ. Дата обращения: 23 октября 2018. Архивировано 23 октября 2018 года.
- Шквал запросов через СМЭВ физически ломает оборудование Росреестра. Дата обращения: 23 октября 2018. Архивировано 23 октября 2018 года.
СМЭВ-Интегратор
Взаимовыгодный обмен информацией
между бизнесом и властью
Получение персональных данных зарегистрированного пользователя ЕСИА
Подробнее
Подписание документов электронной подписью УКЭП и УНЭП через сервис «Госключ»
Подробнее
Получение данных о лицах, призванных по частичной мобилизации
Подробнее
Розыск банковских счетов должника, взыскания и аресты
Подробнее
Обращения, подаваемые в ФССП, и результаты их рассмотрения
Подробнее
Проверка присутствия организации в реестре недобросовестных поставщиков
Подробнее
Обмен банков и ФНС электронными сообщениями по форматам 440-П посредством СМЭВ
Подробнее
Запрос ИНН физического лица
Подробнее
Групповой запрос ИНН физических лиц на основе паспортных данных
Подробнее
Запрос выписки ЕГРЮЛ / ЕГРИП
Подробнее
Список ЮЛ или ИП, по которым за период были произведены обновления ЕГРЮЛ или ЕГРИП
Подробнее
Проверка ФЛ, ЮЛ или ИП на наличие решения ФНС о приостановлении операций по счетам
Подробнее
Передача в ФНС сведений о суммах выплаченных процентов по вкладам физических лиц
Подробнее
Проверка корректности указанных клиентом паспортных данных и ИНН
Подробнее
Получение пенсии через выбранную организацию, занимающуюся доставкой пенсии
Подробнее
Проверка бухгалтерской отчетности организации по данным ГИР БО
Подробнее
Подтверждение факта включения организации в Реестр малого и среднего предпринимательства
Подробнее
Проверка присутствия организации в реестре дисквалифицированных лиц
Подробнее
Сведения действительности паспорта РФ
Подробнее
Залог движимого имущества
Подробнее
Сведения об объектах недвижимости и их правообладателях
Подробнее
Оформление, учет и хранение электронных закладных
Подробнее
Проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности организации (клиента, контрагента)
Подробнее
Сбор и верификация данных о юрлице по данным официальной статистической отчетности
Подробнее
Регистрации и подтверждения учетных записей пользователей ЕСИА (gosuslugi.ru)
Подробнее
Сбор и отправка в ЕБС биометрических данных физических лиц
Подробнее
Запрос выписки по лицевому счету
Подробнее
Обмен с ПФР для погашения ипотеки средствами материнского капитала
Подробнее
Сопровождение кредитных сделок по соглашениям под субсидированный МСХ процент
Подробнее
Передача клиенту заказных и простых писем в электронном виде
Подробнее
Проверка корректности указания физлицом ФИО и номера ОМС
Подробнее
Обмен сведениями по электронным листкам нетрудоспособности
Подробнее
Постановка задачи
С учётом приведённых выше особенностей, нашей команде предстояло обеспечить интеграцию ИС заказчика с «Госуслугами» по универсальному виду сведений. Информационная система заказчика — ИАС «Градоустройство». С её помощью пользователи ведомств, ответственные за оказания услуг, могут собирать пакеты документов и формировать результаты для дальнейшей передачи на портал через СМЭВ.
Итак, СМЭВ, как в поговорке про слова в песне, нельзя исключить из решения задачи интеграции с порталом государственных услуг. Но это к лучшему: благодаря системе у всех участников есть универсальная среда взаимодействия. Это позволяет опираться на определённый стандарт и не изобретать велосипед.
В следующих статьях мы рассмотрим, как на стороне поставщика сведений организовать обработку заявлений по данным пользователя с использованием движка автоматизации бизнес-процессов Workflow Core.
Технические подробности взаимодействияПравить
Взаимодействие информационных систем через СМЭВ осуществляется с использованием электронных сервисов, реализованных в виде веб-сервисов.
Для передачи электронных сообщений используется протокол SOAP поверх HTTP.
Для размещения электронной подписи в сообщениях применяются стандарты XMLDsig и PKCS#7.
Ограничение доступа реализовано на основании сведений, передаваемых в сообщении с использованием стандарта WS-Security.
СМЭВ обладает функциями протоколирования взаимодействия. Также СМЭВ позволяет установить кто, в каком объёме и на основании каких привилегий делал запрос информации.
Положительный эффектПравить
- Граждане избавлены от необходимости собирать документы в различных государственных органах.
- Теперь гражданин, обращающийся за государственной услугой, должен предоставить только документы личного хранения (паспорт, свидетельство о рождении и т. д.). Все остальные справки собирает само ведомство.
- Государственный орган не вправе требовать от граждан или организаций, обратившихся за госуслугой, сведения, которые уже имеются в распоряжении другого государственного органа.
Все ответы о жилье
Консультационный центр спроси.дом.рф – бесплатный сервис информационной поддержки по любым жилищным вопросам.
Участники взаимодействия
Представим, что «Госуслуги» — это магазин, на витрине которого представлены сервисы для граждан и организаций. Запрос «покупателя» на услугу передаётся соответствующим органам через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Система передаёт сообщения между порталом и ведомством.
Работа через СМЭВ происходит по протоколу SOAP (Simple Object Access Protocol — простой протокол для доступа к объектам).

Участники взаимодействия, как в магазине, делятся на поставщиков и потребителей. Поставщик — это информационная система (ИС), которая предоставляет сведения по запросу, а потребитель — система, запрашивает сведения.
Одна и та же ИС может действовать сразу в двух ролях. Например, в процессе предоставления услуги нужно уведомить портал о смене её статуса. В этом случае ИС-поставщик исполняет роль потребителя — проводит информационный обмен по статусам.
Законодательная база
По закону № 210 муниципальные/федеральные/государственные органы, предоставляющие услуги населению, при обращении граждан не должны запрашивать у них дополнительные документы, которые можно получить через систему в других инстанциях.
Для исполнения этого закона и реализации принципа «одного окна» ведомства самостоятельно осуществляют взаимодействия через СМЭВ — инстанции могут быстро обменяться документами и всей информацией, которая может потребоваться при оказании услуг. Такой подход ускоряет удобен для обеих сторон — ускоряет и упрощает предоставление услуги, гарантирует конфиденциальность и сохранность данных.
Также межведомственное взаимодействие регламентируется постановлениями РФ № 697 и № 1222.
Вывод из эксплуатации версий видов сведений в СМЭВ
АО «ДОМ.РФ» уведомляет всех потребителей о плановом выводе из эксплуатации сервисов информационного взаимодействия 1.0.0 для следующих видов сведений:
Перечисленные виды сведений версий 1.0.0 будут выведены из эксплуатации в срок до 31.12.2022.
Информация об актуальных сервисах для информационного взаимодействия государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности субъектов РФ опубликована в разделе «Интеграция» на сайте наш.дом.рф.
Также по теме
ДОМ.РФ планирует запустить новые сервисы по повышению продаж застройщиков
Стоимость строительства 1 кв. метра общей площади в каждом регионе в январе 2023 года
Вывод из эксплуатации версий видов сведений в СМЭВ
ДОМ.РФ запустил стандарт качества ИЖС и реестр ресурсоснабжающих организаций
Стоимость строительства 1 кв. метра общей площади в каждом регионе в декабре 2022 года
Актуальные новости
ДОМ.РФ планирует запустить новые сервисы по повышению продаж застройщиков
Стоимость строительства 1 кв. метра общей площади в каждом регионе в январе 2023 года
Вывод из эксплуатации версий видов сведений в СМЭВ
Решение для интеграции
«КСК. Шлюз СМЭВ 3» — готовое решение для взаимодействия информационных систем клиента с единой системой межведомственного электронного взаимодействия. Продукт помогает реализовать такие задачи, как установка системы и подготовка пакета документов для регистрации в СМЭВ, установка видов сведений и вызовов видов сведений. Также Шлюз поддерживает интеграцию с ведомственными информационными системами и предоставляет алгоритм для обучения сотрудников.
Архитектура продукта состоит из таких элементов:
- Модули ядра, поддерживающие работу внутренних механизмов шлюза.
- Адаптеры для преобразования информационной части сообщения из одного формата в другой или, так называемые, модули-трансформеры.
- Сервер приложений для размещений модулей.
- Внутренняя СУБД для хранения сообщений.
Продукт разработан российской компанией на открытом ПО, соответствует требованиям импортозамещения. Эксперты «КСК ТЕХНОЛОГИИ» готовы проконсультировать и помочь с интеграцией, а также обучением сотрудников. Помимо «КСК. Шлюз» компания предлагает и другие отраслевые решения, например, «КСК. СИУМВВ» для межведомственного взаимодействия, «КСК. Реестр услуг» и другие.