Ярославская область

Курская область рассказала об электронных услугах

Многофункциональные центры — мнения регионов

Долгий путь к электронному будущему

Электронное правительство (англ. E-government) — правительство, которое взаимодействует с органами государственной власти, гражданами, организациями в электронном формате с минимальным личным (физическим) взаимодействием.

Электронное правительство базируется на системе электронного документооборота, системах автоматизации управления государством и других информационных системах.

• Тедеев А. А., Усанов В. В. Электронное государство. М., 2008
• Петров Р. В., Сименко И. А.: Реконизм. Как информационные технологии делают репутацию сильнее власти, а открытость — безопаснее приватности. Одесса, 2012

Таким образом, создание ЭП должно обеспечить не только более эффективное и менее затратное администрирование, но и кардинальное изменение взаимоотношений между обществом и правительством. В конечном счете это приведет к совершенствованию демократии и повышению ответственности власти перед народом.

Перевод госуслуг в электронный вид и внедрение системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) в работу органов власти без преувеличения можно назвать самым крупным интеграционным проектом последних лет. Организации используют множество собственных информационных систем, в которых обрабатывают заявления с портала госуслуг и СМЭВ.

Как создать единую информационную систему, позволяющую надежно сохранить всю информацию, обеспечить автоматизацию всех этапов рассмотрения и обработки поступающих запросов, распределить уровни доступа сотрудников к документам, обеспечить простое и понятное управление? Об этом мы рассказали 29 апреля на вебинаре СМЭВ и СЭД – вместо или вместе?

На вебинаре слушатели узнали, как с помощью функционала СЭД ДЕЛО:

Спикер вебинара – Гуцева Елена, руководитель направления по развитию СМЭВ и Госуслуг.

Еще статьи

Что такое электронное правительство?

Электронное правительство – это способ взаимодействия государства с гражданами и бизнесом, использующий информационно-коммуникационные технологии. Включает в себя компоненты:

• Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (портал госуслуг), порталы государственных и муниципальных услуг субъектов Российской Федерации, а также официальные сайты органов государственной власти и органов местного самоуправления.
• Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

Порталы услуг, официальные сайты позволяют заявителю:

Для получения услуг на ЕПГУ необходимо:

Регистрация и заполнение заявления через ЕПГУ

Для удобства граждан предлагается простой и быстрый способ регистрации адреса проживания и заполнения заявления через Единое портал государственных услуг (ЕПГУ).

Шаги для заполнения заявления:

1. Заполнить в личном кабинете адрес регистрации/проживания
2. Выбрать местоположение (в верхней части страницы)
3. Открыть страницу требуемой услуги (используя строку поиска)
4. Нажать на кнопку

Нажатие кнопки позволяет пошагово заполнить нужные формы и отправить заявление и прилагаемые документы в орган власти. При этом не произойдёт необратимых последствий – в случае необходимости исправлений или доработок заявителю будет сообщено об этом через личный кабинет.

Преимущества использования ЕПГУ

• Личный кабинет содержит персональную информацию о заявителе и полученных услугах.
• Документы можно подписывать электронной подписью, эквивалентной собственноручной подписи на бумажном документе.
• Взаимодействие между органами власти обеспечивается СМЭВом.

Справочная информация

• Часть документов теперь запрашивается органами власти самостоятельно, однако существует список исключений, которые граждане должны представлять самостоятельно (в бумажной или электронной форме).
• Для информационной поддержки можно обратиться в региональный центр телефонного обслуживания (РЦТО) по телефону или на бесплатный номер.
• Единую службу поддержки граждан можно консультировать, позвонив по короткому номеру 115.

Статистика

• В ЕСИА зарегистрировано 876 863 граждан с подтвержденной учетной записью и определенным местоположением в Ярославской области.
• Доступно 102 государственные и мунициальные услуги Ярославской области в электронной форме на ЕПГУ.

Популяризация электронных услуг

Минкомсвязь активно работает над развитием электронного правительства в России. 10 сентября 2009 года было выпущено Постановление № 721, в котором внесены изменения в федеральную целевую программу „Электронная Россия (2002—2010 годы)“. Эти мероприятия направлены на построение инфраструктуры электронного правительства и реализацию Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года.

Дополнительную информацию можно узнать здесь.

Заполнение заявлений через ЕПГУ – это удобный и эффективный способ получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Следуйте указанным шагам и воспользуйтесь всеми преимуществами электронного правительства!

Помните, что обращение за консультацией всегда поможет решить ваши вопросы быстро и эффективно.

Согласно положениям Программы построение инфраструктуры электронного правительства будет строиться на унифицированной единой технологической платформе путём объединения на единой телекоммуникационной инфраструктуре его функциональных элементов — информационных систем федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также элементов инфраструктуры общественного доступа — центров доступа в общественных приемных, библиотеках и ФГУП Почта России, ведомственных и региональных центров телефонного обслуживания, сайтов государственных органов в сети Интернет, региональных многофункциональных центров оказания услуг. Кроме оказания услуг для граждан и организаций в основные задачи инфраструктуры электронного правительства входит построение информационно-аналитических систем для повышения эффективности государственного управления, мониторинга социально-экономического развития, управления ходом выполнения приоритетных национальных задач (условное название ГАС Управление), то есть затрагиваются существенные вопросы совершенствования и административной реформы государственного управления в России.

Этапы перехода на предоставление услуг (функций) в электронном виде

Согласно распоряжению Правительства РФ от 17 декабря 2009 г. N 1993-р Об утверждении Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов РФ и муниципальными учреждениями (с изменениями и дополнениями по состоянию на 28 декабря 2011 г.):

Государственная программа Информационное общество

На сегодняшний день при регистрации на портале Госуслуги пользователь может выбрать способ получения кода активации личного кабинета. Это можно сделать через почтовое отделение по месту жительства или в ближайшем центре обслуживания клиентов ОАО Ростелеком. Для упрощения процедуры Минкомсвязь России совместно с ОАО Ростелеком открыла более 80 центров обслуживания клиентов, где любой гражданин России может пройти регистрацию и получить код активации, предъявив паспорт и пенсионное свидетельство (СНИЛС). Важно отметить, что персональные данные, идентификационные данные и информация о паролях защищены единой системой идентификации и аутентификации.

Удобство использования ресурса

Ресурс Госуслуги был адаптирован для пользователей с ограниченными возможностями. В 2011 году были разработаны версии портала на немецком, английском и французском языках, а также переведены и опубликованы интерактивные формы заявлений по госуслугам для граждан зарубежных стран, находящихся на территории России.

Единая система межведомственного электронного взаимодействия

Система взаимодействия предназначена для решения следующих задач:

• Утверждение технических требований к информационным системам.
• Обязательное использование системы госорганами и организациями, предоставляющими государственные услуги.

СМЭВ представляет собой комплекс программно-технических средств, которые обеспечивают передачу сообщений между информационными системами госорганов. Электронные сервисы позволяют объединить различные информационные системы в общую сеть. СМЭВ является защищенной средой, обеспечивающей безопасность передаваемой информации.

Национальная платформа распределенной обработки данных

Национальная платформа распределенной обработки данных обеспечивает безопасность и эффективность передачи информации. Система базируется на криптографических средствах и защищенных каналах связи. Через эту платформу проходит более 2 миллионов транзакций в день.

Ещё одним важным элементом создаваемой инфраструктуры электронного правительства является Национальная платформа распределенной обработки данных (НПРОД). Это комплекс информационных систем, которые реализуют «облачные» вычисления (технологию предоставления компьютерных мощностей и программного обеспечения пользователю как услуги с помощью сети Интернет). Такая задача реализуется через автоматизацию процессов выделения компьютерных мощностей, развертывания и разработки приложений с учетом потребляемых услуг. Целью создания НПРОД было оптимизировать расходы на IT-обеспечение органов государственной власти и повысить уровень информатизации органов местного самоуправления. Благодаря НПРОД органы региональной исполнительной власти получат стандартизированные решения в области IT-обеспечения, которые раньше были им недоступны из-за недостатка финансирования, отсутствия квалифицированных кадров или несовместимости программно-технических решений с системами других органов государственной власти.

Выделяемые оператором НПРОД мощности регулируются в зависимости от потребностей конкретного органа исполнительной власти и позволят организации существенно сократить расходы на программно-аппаратные средства. Также уменьшается время внедрения информационных систем в деятельность органов исполнительной власти: необходимые сервисы выделяются единым провайдером в едином информационном пространстве. Важно, что НПРОД может предоставить свои услуги как частным организациям, так и физическим лицам. Услуги Платформы поддерживают развитие бизнеса в области создания IT-инфраструктуры благодаря доступу к стандартизированным сервисам и технологическим решениям. Как следствие, расходы по данной статье сокращаются.

Предполагается, что НПРОД будет реализовать три сервиса облачных вычислений:

Разработаны основные принципы и подходы по обеспечению информационной безопасности «облачной» платформы и сервисов, размещенных в ней.

Единая система идентификации и аутентификации

ЕСИА является инструментом, подтверждающим права граждан на санкционированный доступ к государственным и муниципальным услугам и права уполномоченных должных лиц на санкционированный доступ к необходимым сведениям при предоставлении данных услуг, а также на осуществление юридически значимых действий при предоставлении указанных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.

Информационная система головного удостоверяющего центра

Основной целью формирования единого пространства доверия электронной подписи является повышение эффективности государственного управления и качества оказания государственных услуг за счет формирования единого пространства доверия электронной подписи при предоставлении государственных услуг и межведомственного взаимодействия на основе применения сертификатов и ключей электронных подписей, созданных на базе единых критериев и правил формирования с использованием удостоверяющих центров, включенных в единое пространство доверия электронной подписи.

В рамках построения единого пространства доверия достигнуты следующие результаты:

Автоматизированная система обеспечения законодательной деятельности

АСОЗД — федеральная государственная информационная система, целью которой является информационное обеспечение деятельности депутатов Государственной думы РФ и членов Совета Федерации.

Официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru

Единый портал бюджетной системы Российской Федерации «Электронный бюджет» работает с 2013 года.

Почтовая марка Казахстана, посвящённая электронному правительству

Портал электронного правительства www.egov.kz разрабатывается национальным оператором в сфере информационных технологий Республики Казахстан АО «Национальные информационные технологии», дочерней компанией АО "Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде».

В период с 2007—2009 годы была сформирована инфраструктура е-правительства, созданы базовые компоненты:

Создана информационная система «Электронные государственные закупки». С 1 января 2010 года — 100 % переход госзакупок способом запроса ценовых предложений в электронный формат, на www.goszakup.gov.kz.

В 2009—2010 г.г. началось внедрение проектов «Е-лицензирование» для субъектов предпринимательства, "Единая нотариальная информационная система «е-нотариат», системы «Электронный акимат».

В 2010 году на портале появились первые транзакционные услуги, предполагающие возможность проведения онлайн-платежей. Так, в первую очередь была реализована онлайн-оплата налогов, государственных сборов, пошлин и штрафов за нарушение ПДД, в 2011 году — оплата услуг ЖКХ.

В 2011 году портал е-правительства предложил казахстанцам услуги ЗАГСа в новом электронном формате, автоматизировав процедуру подачи заявления на заключение/расторжение брака и регистрацию рождения ребёнка.

В течение 2012 года на портале электронного правительства РК был запущен ряд других социально-важных государственных услуг, среди которых услуги ЗАГСа, Минздрава, МВД и Министерства образования. Об этом в своем докладе поделился министр транспорта и коммуникаций РК Аскар Жумагалиев:

В 2012 году планируется перевод 80 услуг, из них порядка 18 разрешительных документов социально-значимых услуг, что составит около 60% всех подобного рода услуг. В дальнейшем предполагается перевести все социально значимые услуги в электронный формат, кроме того, такая же работа предстоит с разрешительными документами.

Важным шагом в сторону увеличения взаимодействия между гражданами и правительством является появление сервиса обсуждения проектов электронных услуг. В нём, помимо проектов, планируемых к реализации электронных услуг, для обсуждения выведены и законопроекты «О государственных услугах» и «Об информатизации».

Кроме обсуждения услуг, на портале реализованы и другие сервисы взаимодействия граждан с правительством, например, проведение интернет-конференций с руководителями областей, подача электронных обращений в государственные органы, запись на онлайн прием к первым руководителям посредством видеоконференцсвязи.

Всего же, пользователям портала «электронного правительства» предлагается 126 интерактивных и транзакционных услуг. В это число входят 84 государственных услуг, оплата 21 вида государственных сборов, 16 видов государственных пошлин, 4 видов налоговых платежей, а также оплата штрафов за нарушения Правил дорожного движения.

Ряд государственных услуг населению оказываются в Центрах обслуживания населения (ЦОН), сеть которых охватывает всю республику.

Началом формирования государственной политики развития информационного общества стало принятие в 1998-2006 годах Законов Украины «Про электронные документы и электронный документооборот», «Про национальную программу информатизации», «Про электронную цифровую подпись» и ряда государственных актов, связанных с информатизацией. Позже был принят Закон Украины «Про основные принципы развития информационного общества в Украине на 2007-2015 года», «Про защиту информации в информационно-телекоммуникационных системах» и ряд других законодательных актов, на правленых на конкретизацию и детализацию этих законов. В этом законе делалось ударение на использовании информационно-телекоммуникационных технологий для улучшения государственного управления, отношений между государством и гражданами. Следующий этап развития электронного правительства начался в 2015 году после принятия Соглашения парламентских фракций Верховной Рады Украины (в 2014 году) и принятия Стратегии развития «Украина — 2020», которая была утверждена Указом Президента Украины от 12.01.2015 (№ 5/2015).

см. также Цифровизация в Азербайджане, Интернет в Азербайджане, Служба «ASAN»

Эстонская ID-карта старого образца (2007 год).

Эстонская ID-карта современного образца (2021 год).

Первый электронный резидент Эстонии, британский журналист Эдвард Лукас

Электронное резидентство (e-Residency) — программа, запущенная правительством Эстонии 1 декабря 2014 года, которая позволяет людям, не являющимся гражданами Эстонии, иметь доступ к таким услугам со стороны Эстонии, как формирование компании, банковские услуги, обработка платежей и оплата налогов. Программа даёт всем её участникам (так называемым e-resident) смарт-карты, которые они могут использовать в дальнейшем для подписания документов. Программа направлена на людей из не зависящих от местоположения сфер предпринимательства, например, разработчиков программного обеспечения и писателей.

Модели электронного правительства

В условиях развития информационно-коммуникационных технологий все сферы деятельности государственных органов в электронном виде являются востребованными гражданами и организациями различных форм собственности. Актуальность данного направления подчеркивается динамичностью развития таких сфер как, социальная (ФСС, Пенсионный Фонд, ФМС), юридическая (адвокатура, нотариат, судопроизводство), экономическая (бюджет, финансы, налоги), культурная (наука, образование), медицинская, муниципальная сфера (ЖКХ) и т. д.

«Проектное управление» — это разработка, формирование, внедрение, координация и реализация проектов, стратегий, программ информатизации и связи в исполнительные органы государственной власти и подведомственные им организации в целях обеспечения потребности населения, государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в доступе к услугам связи, информационным ресурсам и информационном взаимодействии.

C 1 июня 2022 года получение доступа к ВС с фиксированным и табличным типами маршрутизации планируется перенести из Ситуационного центра в Личный кабинет Участника взаимодействия – ЛК УВ. Возможность подачи заявки в СЦ будет заблокирована.

С подробной информацией о выполнении указанных процедур можно ознакомиться в п. 5.4.3, 5.4.4 Руководства пользователя ЛК УВ.

C 22 июня 2021 года процедура Плановая/внеплановая замена сертификата в СМЭВ 3 перенесена из Ситуационного центра в Личный кабинет Участника взаимодействия – ЛК УВ

Техническая поддержка регионального сегмента инфраструктуры электронного правительства осуществляется Екатеринбургским филиалом ПАО «Ростелеком»

Контакты центра поддержки пользователей:

Инструкция по регистрации информационных систем в системе межведомственного электронного взаимодействия версии 2.0 и версии 3.0

Приобрести усиленную квалифицированную электронную подпись органа власти в аккредитованном удостоверяющем центре. Перечень аккредитованных удостоверяющих центров доступен на сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по ссылке.