Актуальные адреса смэв 3

Система идентификации в инфраструктуре электронного правительства

Постановление правительства № 977 от 28 ноября 2011 г. утвердило требования к единой системе идентификации и аутентификации в инфраструктуре электронного правительства, которая входит в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Система не только обеспечит доступ граждан и юридических лиц к электронному правительству, но будет использоваться и чиновниками при обмене сведениями, а также информационными системами при информационном обмене в автоматическом режиме.

РЕГИСТРАЦИЯ БИЗНЕСА

Регистрацией бизнеса в Российской Федерации занимается Федеральная налоговая служба.

В каждом регионе для этого создан свой регистрационный центр.

  • УФНС России по Херсонской области (Херсонская область, г. Скадовск, ул. Александровская, 32А);
  • Межрайонная ИФНС России № 1 по Запорожской области (Запорожская область, г. Мелитополь, ул. Беляева, д. 57А);
  • Межрайонная ИФНС России № 1 по Донецкой Народной Республике (Донецкая Народная Республика, г. Донецк, пр-т Панфилова, д. 1);
  • Межрайонная ИФНС России № 1 по Луганской Народной Республике (Луганская Народная Республика, г. Луганск, ул. Оборонная, д. 4Л).

Перейти Сервис «Государственная онлайн-регистрация бизнеса»

РЕГИСТРАЦИЯ НОВОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
Выбор организационно-правовой формы для вашей компании
Что нужно сделать для регистрации юридического лица на примере ООО?
Что нужно сделать для регистрации юридического лица на примере АО?
Кто может обратиться за регистрацией юридического лица?
Какие документы необходимы для регистрации юридического лица?
Как подать документы для регистрации юридического лица?
Куда подаются документы?
В каких случаях юридическое лицо могут не зарегистрировать?

Регистрирующий орган вправе отказать в регистрации. Исчерпывающий список причин для отказа приведен в п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Как встать на учет в налоговом органе и внебюджетных фондах
(ПФР и ФСС)?

Постановка организации на учет во внебюджетных фондах (ПФР и ФСС) осуществляется на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц. Это происходит в течение трех рабочих дней после получения сведений. Сведения о регистрации во внебюджетных фондах будут включены в состав сведений Единого государственного реестра юридических лиц и отражены в соответствующем разделе выписки из ЕГРЮЛ.

Какие сроки государственной регистрации?

Регистрация юридического лица будет произведена в течение трехдневного срока, начиная со следующего дня после представления в регистрирующий орган документов.

Какие документы заявитель получит по результатам процедуры государственной регистрации юридического лица?
РЕГИСТРАЦИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

Перейти Подробнее с информацией о порядке государственной регистрации индивидуального предпринимателя в Российской Федерации можно ознакомиться на сайте ФНС России в разделе «Государственная онлайн-регистрация бизнеса»

Кто может стать индивидуальным предпринимателем?
Что нужно знать перед государственной регистрацией в качестве ИП?
Какие документы необходимы для регистрации?
Как подать документы в регистрирующий орган?
В каких случаях ИП могут не зарегистрировать?
Куда подаются документы?
Какие сроки государственной регистрации?

Регистрация индивидуального предпринимателя будет произведена в течение трехдневного срока, начиная со следующего дня после представления в регистрирующий орган документов (ст. 191 ГК РФ).

Что получит индивидуальный предприниматель
по результатам государственной регистрации?
Как встать на учет в налоговом органе и внебюджетных фондах
(ПФР и ФСС)?

Постановка на учет во внебюджетные фонды (ПФР и ФСС) произойдет автоматически в течение трех дней после внесения информации в ЕГРИП.

Роль Минэкономразвития

На межведомственное взаимодействие, по словам министра, переводится 988 документов. В процессе перевода выяснилось, что 311 документов были избыточны, рассказала она: «То есть когда органы власти требовали у граждан, у бизнеса эти документы, они их даже не использовали для предоставления госуслуг. Выяснилось, что эти документы просто не нужны, их можно ликвидировать. Это косвенный, но положительный эффект в документообороте».

Набиуллина также отметила активное участие в межведомственном взаимодействии Росеестра. В это ведомство, по ее словам, ежегодно поступает около 26 млн обращений на регистрацию, 68 млн обращений или запросов на информацию, и по значительной части этих обращений нужны справки из других ведомств, прежде всего из Федеральной налоговой службы.

«Нам уже пришлось – я имею в виду ведомствам – проделать большую работу по настройке информационных систем, потому что в разных ведомствах свои информационные системы, они должны были взаимодействовать друг с другом. Пришлось поменять 70 законов, для того чтобы эта система заработала. Это, конечно, очень важный шаг, и мы надеемся, что он реально воплотится и граждане и бизнес почувствуют эффект снятия бюрократических барьеров для своей деятельности, просто для жизни», – завершила Набиуллина.

УЧЕТ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

Способы постановки на учёт физического лица

  • автоматически

    Преимущественно осуществляется на основании сведений о первичной выдаче (замене) документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, сообщаемых в налоговые органы органами МВД России в соответствии с пунктом 8 статьи 85 НК РФ.

    Перейти
    Узнать об ИНН можно в сервисе «Узнать ИНН»

  • по заявлению (пункт 7 статьи 83 НК РФ).
Где взять форму заявления если не нашли свой ИНН в сервисе?
Куда подаётся?

Заявление может быть подано в любой налоговый орган по выбору.

Больше проверок:  10 терминов гражданского права которые у всех на слуху
Какие документы нужны к заявлению?

При подаче Заявления в налоговый орган физическое лицо одновременно с указанным Заявлением представляет паспорт гражданина Российской Федерации.

Срок постановки на учёт?

Постановка на учет осуществляется в течение 5 дней.

Какой документ я получу?

Как работает СМЭВ

Обмениваться данными через СМЭВ органы власти должны в двух направлениях. Если заявитель запрашивает федеральную услугу, то территориальное подразделение федерального органа власти в случае необходимости должно иметь возможность получить сведения из регионального органа и (или) органа местного самоуправления. В случае если заявитель обращается за региональной или муниципальной услугой, то чиновники должны суметь получить сведения в федеральном органе.

Сведения, которые федеральные органы власти должны предоставлять региональным органам и органам местного самоуправления в рамках оказания госуслуг, определялись экспертами Минэкономразвития. Всего таких сведений (в терминологии чиновников) было отобрано 135. Из них 110 должны предоставляться в электронном виде через СМЭВ.

Для передачи в электронном формате в обратную сторону – от региональных к федеральным органам власти – было утверждено 38 сведений для каждого региона.

Физически СМЭВ представляет собой набор из 84 шин Oracle (узлов), расположенных на 7 ЦОДах «Ростелекома» в разных частях России. Один узел СМЭВ используется федеральными органами власти, и по одному – 83 регионами. К каждому региональному узлу подключены местные информационные системы (финансовые, медицинские, статистические и др.), порталы госуслуг, единая система идентификации и аутентификации, удостоверяющий центр, система нормативно-справочной информации и другие компоненты.

Таким образом, посредством СМЭВ интегрируются между собой многочисленные федеральные и региональные информационные системы. При этом каждая точка интеграции является отдельным мини-проектом. «Для того чтобы вся система работала стабильно, нужно, чтобы все эти системы не противоречили друг другу и правильно взаимодействовали между собой», – рассказывает Козырев.

Сервис-ориентированная архитектура СМЭВ предполагает, что поставщик сведений (им может выступать как федеральный орган власти, так и регион) выводит через свою систему в эту шину некий электронный сервис, который при правильном запросе сведений правильно выдает их. А потребитель сведений (также, регион или федеральный орган) через свою систему в шину интегрирует адаптер, который умеет правильно запрашивать сведения и получать ответ.

«Сама по себе СМЭВ, по сути, не является системой. Это такая государственная закрытая сеть, своего рода государственный интернет, к которому подключаются разные ресурсы, – объясняет Козырев. – Чем больше таких ресурсов будет подключено и чем большей функциональностью они будут обладать, тем более функциональна будет система государственного бэк-офиса.

Инфраструктура СМЭВ, представляющая собой 7 физических ЦОДов, по мнению Алексея Козырева (январь 2013 г), является избыточной: «Когда у нас есть 7 дата-центров, к которым подключено 83 региона, федеральный сервис нужно проксировать на каждый из 83 региональных узлов. Эта процедура повторяется каждый раз, когда в сервис вносятся какие-то изменения. Это огромный объем работы, и это значительно увеличивает трудоемкость поддержки системы».

Отличия СМЭВ 2 от СМЭВ 3

Изначально мы планировали доработать наш Адаптер СМЭВ 2 собственной разработки для взаимодействия со СМЭВ 3. Но, как выяснилось, отличия двух систем не просто значительные, а радикальные. По сути, с точки зрения интеграции СМЭВ 2 не имеет почти ничего общего со СМЭВ 3. В СМЭВ 2 каждый поставщик данных (ФНС, ПФР, МВД) имел свой SOAP-сервис со своим файлом WSDL и особенностями работы. В СМЭВ 3 присутствует единый сервис, который является посредником между запрашивающей стороной (нами) и поставщиками информации. Более детально СМЭВ 3 описан в документе Методические рекомендации по работе с ЕСМЭВ

При выборе способа интеграции нужно учитывать, что передаваемые сообщения подписываются электронной подписью (ЭП) организации. Кроме того, при взаимодействии с единым сервисом СМЭВ 3 нужно использовать протокол SOAP с нестандартным алгоритмом каноникализации. Не совсем понятно, почему разработчики СМЭВ решили использовать свою каноникализацию, это уже останется на их совести. Само собой, свободных и открытых библиотек для данного алгоритма нет. Трудности есть и с подписыванием запросов SOAP по ГОСТ, т.к. не все языки программирования поддерживают ГОСТ “из коробки”. Эталонная реализация алгоритма каноникализации доступна только на Java, так что разработчики, использующие другие языки должны либо реализовывать данный алгоритм самостоятельно, либо отказаться от работы со СМЭВ.

Кроме того, при работе с российскими криптоалгоритмами по ГОСТ, согласно требованиям нашего законодательства к защите ключа электронной подписи, необходимо использовать сертифицированный криптопровайдер. То есть просто экспортировать приватный ключ из носителя ЭП и подписывать им запросы технически можно, но запрещено требованиями регуляторов в данной сфере. Это тоже накладывает свои ограничения на выбор технологии интеграции. Учитывая все эти аргументы, у нас получилось 3 варианта интеграции со СМЭВ 3.

Способ 1: полностью собственное решение на удобном нам языке (Python)

Адаптер СМЭВ 3 на Python

При таком подходе мы вынуждены экспортировать закрытый ключ в простой текстовый файл и защищать его каким-то образом. Для тестов такой вариант использовать можно, но для настоящего взаимодействия со СМЭВ нежелательно.

Больше проверок:  Что это? Зачем мне учетная запись в ЕСИА?

Способ 2: реализация собственного адаптера на Java

Адаптер СМЭВ 3 на Java

Данный способ использует для хранения закрытой части ключа КриптоПРО JCP. Такое решение соответствует законодательным требованиям РФ по защите ЭП, т.к. используется сертифицированный криптопровайдер. К недостаткам можно отнести поддержку не всех носителей ЭП и необходимость приобретения лицензии на КриптоПРО JCP. Библиотека для Java распространяется свободно.

Мы решили не останавливаться на этом способе, т.к. он “прибит гвоздями” к Java, а для нас удобнее несколько иные технологии разработки.

Способ 3: бесплатный Адаптер СМЭВ 3

Адаптер СМЭВ: гибридный вариант

Мы выбрали за основу последний способ. При данном подходе за взаимодействие со СМЭВ 3 отвечает бесплатный адаптер СМЭВ от Ростелекома. Он полностью реализует функции асинхронной работы с единым сервисом СМЭВ (постановка в очередь запросов и формирование ответов). Подпись вычисляется через Trusted Java, ключ хранится в стандартном КриптоПРО CSP, который поддерживает очень большое количество носителей ЭП и имеет все необходимые сертификаты. Тут следует отметить, что требуется приобретение лицензий на Trusted Java и КриптоПРО CSP, но они довольно бюджетные и не оказали существенного влияния на общую смету проекта (порядка 3 000 руб. суммарно).

На схеме цветом выделены те сервисы, которые реализуются непосредственно нами на удобной нам технологии разработки ПО (Python). Благодаря возможности выбора способа интеграции (база данных, файловый обмен, SOAP) мы не привязаны к Java или каким-либо другим языкам программирования. Более подробно интерфейсы интеграции Адаптера СМЭВ описаны в руководстве администратора Адаптера.

Штрафы для чиновников

  • Время реакции каждого ведомства на электронный запрос составляет пять дней. И если автоматизированная система даст сбой, то `контора` должна успеть обработать заказ вручную и направить информацию заказчику хоть с курьером. А чиновники будут нести ответственность за неисполнение своих функций в рамках межведомственного взаимодействия. Соответствующие поправки будут внесены в законодательство.
  • В сентябре 2011 г. в Госдуме РФ на рассмотрении находится законопроект, внесенный Правительством РФ, в соответствии с которым предусматриваются поправки в Кодекс об административных правонарушениях. Эти поправки касаются установления административной ответственности должностных лиц, нарушающих порядок предоставления государственных услуг.

«Эта норма необходима, потому, что административные регламенты, принимаемые органами власти, не всегда исполняются надлежащим образом. Но также эти нормы необходимы и с точки зрения установления ответственности, связанной с организацией межведомственного взаимодействия. В частности, законопроект предусматривает ответственность за нарушение сроков предоставления госуслуг и в этом смысле если сроки нарушаются по вине должностного лица, которое не ответило на межведомственный запрос, то оно должно быть привлечено к ответственности», – отметил в своем выступлении директор департамента государственного регулирования в экономике Министерства экономического развития Российской Федерации Савва Шипов.

С точки зрения меры ответственности предполагается, что это будут штрафы для чиновников, нарушающих сроки оказания госуслуг. В названном выше законопроекте существует подход, когда эти штрафы будут составлять от 3 до 5 тысяч рублей. Здесь также есть один нюанс. Он касается возможности установления мер ответственности в региональных законах. Сейчас региональные органы власти занимаются разработкой аналогичных правовых актов на местном уровне, предусматривающих ответственность региональных и муниципальных административных регламентов.

В Кодекс РФ об административных правонарушениях добавляется две статьи. Новые статьи это Ст. 5.60. «Нарушение прав граждан и организаций при предоставлении государственных услуг» и Ст. 19.33. «Непредоставление информации, необходимой для оказания государственной или муниципальной услуги, необоснованный запрос информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия».

Выдержки из проекта

Полезные ссылки

Портал методической поддержки реализации федерального закона N210 ФЗ

НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ НА ТЕРРИТОРИЯХ НОВЫХ СУБЪЕКТОВ РФ

Какие налоги платит бизнес в России?
Особенности уплаты налогов и сдачи отчетности после вступления
в состав Российской Федерации
Особенности применения российского законодательства о налогах и сборах
с 1 января 2023 года при выборе общей системы налогообложения
Особенности применения специальных налоговых режимов
Особенности уплаты иных налогов, сборов и взносов в переходный период

Электронный документооборот

Представление налоговой и бухгалтерской отчетности в электронной форме
Операторы электронного документооборота
Возможности электронного документооборота

Для удобства налогоплательщиков обеспечен широкий спектр возможностей электронного документооборота, с которым можно ознакомиться в разделе «Электронный документооборот»

Выбор программной платформы для адаптера

Платформы для адаптера СМЭВ 3

Согласно официальной документации на Адатер СМЭВ 3, поддерживается как Windows, так и Linux. Это неудивительно, т.к. он написан на Java и изначально задумывался как кроссплатформенное программное обеспечение. Тем не менее, после более детального изучения документации, стало ясно, что поддержка Linux только номинальная. В частности, в руководстве администратора адаптера СМЭВ детально расписано, какие библиотеки для Java необходимо установить на Windows, представлены сведения о криптопровайдерах и т.д. В разделе об установке на Linux написано дословно “1. Развернуть и настроить java JRE в среде Linux.”. Это максимум информации, которую можно почерпнуть из официального руководства по вопросу установки на Linux. После нашего запроса в техподдержку пришла стандартная отписка, что нужно “настроить те же компоненты, что и в варианте с Windows”. После этого вопрос с выбором платформы был решён в пользу ОС Microsoft.

Больше проверок:  Специалист ответственный за осмотр прочистку и ремонт дымовых и вентиляционных каналов

Актуальные адреса для настройки сетевой связанности Агента ПОДД и ПОДД СМЭВ

Адреса тестовой среды:

  • Обмен сообщениями: 109.207.9.87:6650 (бинарный TCP);
  • Аутентификация: 109.207.9.87:443 (HTTP + ГОСТ TLS).

Адреса продуктивной среды

Для доступа к продуктивной среде необходима настройка защищенного канала связи.

До одного ЦОД (Защищённая Сеть Передачи Данных):

  • Обмен сообщениями: 172.20.65.5:6650 (бинарный TCP);

  • Аутентификация: 172.20.59.5:443 (HTTP + ГОСТ TLS).

До двух ЦОД (Защищённая Сеть Передачи Данных):

  • Обмен сообщениями: 109.207.15.27:6650 (бинарный TCP);

                                                   109.207.15.59:6650 (бинарный TCP);
                                                   109.207.15.155:6650 (бинарный TCP);
                                                   109.207.15.187:6650 (бинарный TCP);

  • Аутентификация: 109.207.15.26:443 (HTTP + ГОСТ TLS);

                                            109.207.15.58:443 (HTTP + ГОСТ TLS);
                                            109.207.15.154:443 (HTTP + ГОСТ TLS);
                                            109.207.15.186 :443 (HTTP + ГОСТ TLS);

  • Синхронизация: 109.207.15.28:123 (UDP – NTP);

                                          109.207.15.60:123 (UDP – NTP);
                                          109.207.15.156:123 (UDP – NTP);
                                          109.207.15.188:123  (UDP – NTP).

Получение КЭП

Кто может получить КЭП?

Руководители организаций и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Где можно получить КЭП?
Что нужно, чтобы получить КЭП?

Сведения об организации и ее руководителе (индивидуальном предпринимателе) должны содержаться в ЕГРЮЛ (ЕГРИП). Должен быть присвоен ОГРН и ИНН юридического лица (ОГРНИП).

Какие документы нужно иметь при себе руководителю
(индивидуальному предпринимателю) в УЦ ФНС России?
Сколько времени занимает выдача КЭП?

При наличии всех сведений в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) и при штатном функционировании информационных систем выдача квалифицированного сертификата в среднем занимает не более 15 минут, но может быть продлена
до 5 (пяти) суток (максимальное время проверки сведений в СМЭВ).

Какие поля являются обязательными для квалифицированного
сертификата в соответствии с требованиями
Федерального закона
от 06.04.2011 № 63-ФЗ
«Об электронной подписи»?

Внедрение СМЭВ в регионах

Подключение к СМЭВ субъектов РФ (РСМЭВ) является вторым после федерального этапом разворачивания системы.

Базовые информационные ресурсы

На федеральном уровне была проведена работа, связанная с принятием постановления о базовых информационных ресурсах, которые будут предоставлять наиболее востребованные сведения как органам федеральной исполнительной власти, так и регионам и муниципалитетам.

В сентябре 2011 г. обсуждается проект нормативного правового акта Правительства РФ, предусматривающий подходы к формированию базовых информационных ресурсов регионов и муниципалитетов. По оценке экспертов, наиболее востребованными данными, которые могли бы предоставлять регионы и муниципалитеты, являются данные из ЗАГСов, данные, связанные с выдачей разрешений на строительство, данные, связанные с выдачей социальных пособий и льгот и ряд других.

Установка адаптера СМЭВ

Для установки под Windows мы использовали полезную с технологического портала СМЭВ 3. Единственное. что следует учитывать: для настройки лицензии Trusted Java необходимо установить VC++ redistributable (из состава меню самой Trusted Java). Без неё окошко ввода лицензии не появляется. После установки и запуска адаптера он настраивается полностью по видеоинструкции на работу с тестовой средой (). Нужно не забыть настроить мнемонику системы и указать интеграцию через файловое хранилище (это потребуется дальше). Если планируется использовать web-интерфейс адаптера, рекомендую после установки сделать резервную копию машины: добавляемые в систему виды сведений никогда не удаляются. Такая уж особенность адаптера.

Установка параметров ИС в адаптере СМЭВ 3