Аттестация специалистов и лабораторий неразрушающего контроля

Добрый день! Нашей организации необходимо найти подрядчика для проведения контроля сварных соединений (область аттестации 6 и 8) радиографическим методом. Подскажите, имеется ли какой-либо реестр аттестованных лабораторий?

– посмотрите ветку “Подскажите по ОКВЭД”
http://www.defektoskopist.ru/showthread.php?t=3372
и обратите внимание:
при неразрушающем контроле стыков и изоляции магистральных газонефтепродуктопроводов обязательно наличие свидетельства СРО с видом работ 22.11.
Это как раз относится к контролю Ваших объектов (см. п. 6 ПБ 03-440-02)

В дополнение к Вышесказанному – в некоторых федеральных округах “Газпром Газнадзор” при контроле строительства магистральных газопроводов (п. 6 Перечня объектов) требует наличие следующего документа – Свидетельства о готовности организации (или лаборатории, если она юридически независима и не ведет строительных работ”) для выполнения работ на объектах “Газпрома”.
Об этом надо заранее проконсультироваться с технадзором, который будет вести объект, и лучше согласовать и отразить все вопросы по контролю протоколом совещания с участием представителей Заказчика, технадзора, чтобы потом не было неожиданностей при сдаче объекта.

А какой регион вас интересует? ООО”СТМ-СЕРВИС” г. Красноярск 6-8 есть.

Правила аттестации лаборатории неразрушающего контроля по СДАНК и СНК ОПО РОНКТД

Чтобы получить допуск на опасные производственные объекты (ОПО), лаборатория неразрушающего контроля (ЛНК) должна пройти аттестацию по правилам той или иной системы НК. С 2021 года в России функционируют две основные системы, в которых это можно сделать. Первая – Единая система оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве (ЕС ОС). Её представляет НТЦ «Промышленная безопасность» и в которой действуют СДАНК-01-2020 «Правила аттестации и основные требования к лабораториям неразрушающего контроля». Альтернативой ей стала Система неразрушающего контроля на опасных производственных объектах (СНК ОПО), которую курируют Российское общество по неразрушающему контролю (РОНКТД) и СРО «Ассоциация «НАКС». В данной системе главным документом по аттестации лабораторий неразрушающего контроля является СНК ОПО РОНКТД-03-2021 «Система неразрушающего контроля на опасных производственных объектах. Аттестация лабораторий неразрушающего контроля». В этом тексте редакция «Дефектоскопист.ру» попробовала разобраться, каким требованиям должна удовлетворять ЛНК для успешного получения свидетельства об аттестации.

О разнице между ПБ 03-372-00 и СДАНК-01-2020 мы рассказывали тут. О разнице между СДАНК-01-2020 и СНК ОПО РОНКТД-03-2021 мы рассказывали здесь.

Как проводится аттестация лаборатории неразрушающего контроля​

Аттестация по правилам СНК ОПО РОНКТД-03-2021 или СДАНК-01-2020 является процедурой подтверждения компетентности и готовности лаборатории к проведению неразрушающего контроля и получению технически обоснованных и достоверных результатов. Под работами по НК понимается дефектоскопия (в частности, дефектометрия), измерение объектов контроля (например, ультразвуковая толщинометрия) и контроль свойств объекта контроля (например, измерение остаточной намагниченности при проведении магнитопорошкового контроля). Только аттестованные лаборатории могут привлекаться для работ на ОПО, подведомственных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), а также для проведения неразрушающего контроля продукции и оборудования, предназначенных для этих самых ОПО. Так, заводы по изготовлению арматуры и соединительных деталей магистральных нефте- или газопроводов также должны подтверждать качество продукции по результатам неразрушающего контроля, для проведения которого должна привлекаться аттестованная лаборатория – своя или сторонняя.

ЛНК проходят аттестацию в Независимых органах (НОАЛ в ЕС ОС) или в Аттестационных центрах (АЦЛНК в СНК ОПО РОНКТД). В каждой системе ведётся свой реестр таких организаций.

При положительном подтверждении компетентности лаборатории выдают свидетельство об аттестации. Стандартный срок его действия – 3 года. Документ этот состоит из титульного листа с указанием наименования, регистрационного номера ЛНК, срока действия аттестации и сведений о НОАЛ или АЦЛНК. В приложении к свидетельству указывается область аттестации:

• виды (методы) неразрушающего контроля, которые вправе проводить лаборатория;
• объекты контроля, а также относящиеся к ним технические устройства, здания, сооружения и их элементы, на которых лаборатория вправе выполнять НК.

Согласно правилам СДАНК-02-2020, в свидетельстве об аттестации дополнительно указываются виды деятельности, на которых лаборатория может проводить неразрушающий контроль. К ним, например, относится изготовление, строительство, монтаж, ремонт, реконструкция, эксплуатация, техническое диагностирование и освидетельствование, обследование и ЭПБ.

Вопрос о том, зачем вообще аттестовывать ЛНК, оставим за скобками. Главное здесь – конечно же, наличие в достаточном объёме заказов на услуги, а здесь, не обойтись без связей с нужными людьми. Таковы итоги нашего опроса. И да – другой вариант, с покупкой уже готовой ЛНК, в индустрии не особо популярен. К такому решению прибегают разве что в вынужденных случаях, когда не хочется «подставлять» свою основную ЛНК. В общем случае, гораздо дешевле и «надёжнее» с точки зрения возможных инспекций создать свою ЛНК и подтвердить её компетентность.

Чтобы оформить аттестацию, лаборатории неразрушающего контроля необходимо пройти следующие этапы.

• Подать заявку в НОАЛ (или АЦЛНК) и заключить с ним договор. Подробнее о заявке – см. ниже.
• При положительном результате – получить свидетельство об аттестации лаборатории неразрушающего контроля. Сведения о ней также будут в реестр аттестованных ЛНК – в каждом НОАЛ (АЦЛНК) и в каждой системе НК он свой.

В среднем вся процедура подтверждения компетентности занимает порядка 3-4 недель. После этого, в течение 3-летнего срока действия аттестации лабораторию могут подвергнуть выездной проверке – инспекционному контролю. Плановая инспекция проводится в течение 12–18 месяцев после аттестации. Основанием для непланового инспекционного контроля может стать, например, решение контрольно-надзорных органов, а также обоснованные претензии заказчиков или иных лиц к качеству услуг, оказываемых ЛНК. При неудовлетворительных результатах инспекционного контроля, а также при реорганизации, ликвидации ЮЛ или прекращении деятельности ИП область аттестации могут ограничить, а то и вовсе аннулировать свидетельство. Прекращение аттестации сопровождается исключением ЛНК из реестра. Если же аттестованная лаборатория неразрушающего контроля просто реорганизуется, меняет свой юридический статус, место осуществления деятельности – то нужно обратиться в НОАЛ (АЦЛНК) с соответствующим заявлением и предоставить подтверждающие документы. Если их экспертиза проходит благополучно – то изменения регистрируют в реестре, и аттестация действует дальше.

Также правилами разрешено менять область аттестации лаборатории неразрушающего контроля. Делается это также с подачей заявления в НОАЛ (АЦЛНК), после чего проводится дополнительная аттестация. По её итогам ЛНК выдают либо новое свидетельство, либо приложение к старому.

В какой системе неразрушающего контроля лаборатория должна пройти аттестацию?​

Сегодня это зависит от пожеланий заказчика, для которого будут проводиться работы по НК.

После того, как 1 января 2021 года перестал действовать документ ПБ 03-372-00 (был принят ещё в 2000 году), какое-то время в профессиональном сообществе ждали дополнительных разъяснений от Ростехнадзора: по какому именно документу надлежит аттестовывать персонал и сами лаборатории неразрушающего контроля? Однако в ведомстве лишь ссылались на Федеральные нормы и правила «Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах», утверждённые Приказом Ростехнадзора от 01.12.2020 года №478. В них, в частности, упоминалась система НК, «сформированная в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.03.2001 года №241». Однако какая именно система под этим имелась в виду – ЕС ОС, СНК ОПО РОНКТД или какая-то другая – в Ростехнадзоре так и не уточнили. Таким образом, де-факто был признан переход от одной главной к альтернативным системам аттестации, о которых мы уже сказали в предыдущем параграфе.

Одним из первых на изменение рынка услуг по аттестации откликнулся «Газпром», который не только признал новую систему СНК ОПО РОНКТД (см. письмо от 02.03.2021 года №06/45-519 и письмо от 27.04.2021 года №18/011-25869), но фактически стал переводить на неё свои дочерние общества и подрядные организации, хотя это и было воспринято неоднозначно.

В «Транснефти» не стали выбирать какую-то одну стороннюю систему НК. Там действуют свои правила подтверждения компетентности лабораторий неразрушающего контроля: вместо аттестации они должны пройти аккредитацию. Реестр аккредитованных ЛНК ведут в ООО «НИИ Транснефть». Непосредственно аккредитацией занимается «Транснефть-Диаскан». От ЛНК требуется наличие системы менеджмента качества и успешное прохождение выездной проверки по месту базирования.

Свои требованию к подтверждению компетентности ЛНК и ИЛ – и в области использования атомной энергии. Лаборатории неразрушающего контроля должны пройти дополнительную аккредитацию по правилам корпорации «Росатом». Такое требование содержится, например, в п. 67 Федеральных норм и правил «Правила контроля основного металла, сварных соединений и наплавленных поверхностей при эксплуатации оборудования, трубопроводов и других элементов атомных станций» НП-084-15. А также в Постановлении Правительства РФ от 20.07.2013 года №612 «Об аккредитации в области использования атомной энергии». И, конечно, в п. 33 ФНиП «Правила оценки соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения» НП 071-18.

Росаккредитация​

Вообще, это тема для отдельного большого текста. Аккредитация в Национальной системе Росаккредитации считается самым сложным, трудоёмким, энергозатратным, но при этом наиболее надёжным и авторитетным способом подтверждения.

В аккредитации всё построено на стандарте ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» (идентичен международному ISO/IEC 17025:2017), СДА-15-2009 «Требования к испытательным лабораториям» и на принципах, отражённых в ISO 9001 (ГОСТ Р ИСО 9001-2015). Правила аттестации лабораторий неразрушающего контроля СДАНК-01-2020 и СНК ОПО РОНКТД-03-2021 тоже разработаны с учётом ГОСТ ISO/IEC 17025-2019. Но в случае с аккредитацией от испытательных лабораторий (ИЛ) требуется гораздо более полное соответствие данному стандарту, и проверяется это намного строже. Вся процедура легко может растянуться на несколько месяцев.

Пройти аккредитацию в Росаккредитации испытательная лаборатория может и на добровольной основе, но в ряде случаев это обязательное требование. Если говорить про ЛНК и лаборатории разрушающих испытаний (ЛРИ), то аккредитоваться в Национальной системе аккредитации ИЛ должна в случаях, если:

• осуществляет испытания продукции с целью выдачи сертификатов соответствия техническим регламентам;
• участвует в экологическом мониторинге;
• задействуется в приёмке лифтового хозяйства;
• работает в иных сферах, «требующих особого внимания».

Чтобы пройти аккредитацию в Росаккредитации, ЛНК и ИЛ нужно составить руководство по менеджменту качества, разработать журналы и инструкции на все рабочие процедуры, вести учёт всего оборудования неразрушающего контроля, отмечать их бирками и т.д. Причём поставленная на учёт аппаратура должна фактически находиться в ЛНК. Технологические карты нужно будет готовить для всех объектов контроля. Персонал должен на «отлично» знать положения НТД и технологических инструкций. Требований на самом деле много. Одно из любопытных, например, состоит в том, что протоколы с результатами исследований (измерений, испытаний) нужно выгружать во ФГИС Росаккредитации. Короче говоря, для успешной аккредитации и её подтверждения необходимо перестраивать все процессы в ЛНК и добиваться реального соответствия ГОСТ ISO/IEC 17025-2019. Более подробно об основных трудностях при аккредитации на форуме тоже рассказывали.

Но вернёмся к «обычной» аттестации по правилам СДАНК-01-2020 и СНК ОПО РОНКТД-03-2021 и вкратце обозначим, каким критериям должна удовлетворять современная лаборатория неразрушающего контроля.

Требования к организационной и управленческой структуре ЛНК​

С точки зрения организационно-правовой формы, актуальные правила разрешают аттестовать в качестве лаборатории неразрушающего контроля и юридических лиц (ЮЛ), и индивидуальных предпринимателей (ИП).

Что касается структуры и управления ЛНК, то главное здесь – обеспечение беспристрастности, независимости и компетентности. Выражается это в том, что:

• результаты НК получаются объективными и достоверными;
• исключаются любые возможности воздействовать на сотрудников ЛНК с целью повлиять на результаты НК;
• ЛНК сохраняет независимость от всех сторон, заинтересованных в результатах НК;
• сама ЛНК (как и её персонал) не принимает участия в разработке, изготовлении, строительстве, монтаже, ремонте, реконструкции и эксплуатации или не является покупателем, собственником, потребителем тех объектов, НК которых она осуществляет;
• организационная структура ЛНК предусматривает чёткое разграничение функциональных обязанностей по проведению НК;
• ЛНК имеет возможности для самостоятельной профилактики и минимизации рисков для своей беспристрастности.

Что касается руководителя лабораторий неразрушающего контроля (ЮЛ или ИП), то правила аттестации не требуют, чтобы он был аттестованным специалистом НК. Вместе с тем, п. 6.1 в СДАНК-01-2020 гласит: руководители должны проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности «в объёме вопросов и требований, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей» согласно п. 1 и 2 статьи 14.1 №116-ФЗ от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Требования к помещениям ЛНК​

Правилами аттестации лабораторий неразрушающего контроля предусматривается также ряд требований к помещениям, в которых размещается персонал, архив, средства НК, фонд НТД и/или непосредственно проводится НК. Помещение не обязательно должно принадлежать ЛНК по праву собственности – его можно оформить в аренду. Каких-то особых требований к помещениям ЛНК нет, но за рядом частных исключений.

Так, если ЛНК выполняет капиллярный контроль по месту своего базирования, то необходимо соблюсти санитарно-гигиенические требования по содержанию вредных веществ, влажности, приточно-вытяжной вентиляции. Они регламентируются, например, стандартом ГОСТ 12.4.021-75 «Система стандартов безопасности труда. Системы вентиляционные. Общие требования».

Больше всего требований к помещениям распространяются на лаборатории, в области аттестации которых предусмотрен радиационный контроль. Осуществление деятельности с использованием источников ионизирующего излучения регламентируется, прежде всего, №3-ФЗ от 09.01.1996 года «О радиационной безопасности населения» и СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)». Хранить, перевозить источники ионизирующего излучения (ИИИ) и работать с ними можно только в надлежащих условиях, в которых физические факторы воздействия на людей соответствуют санитарным правилам. Поэтому многие ЛНК обустраивают для себя камеры радиационной защиты (рентгенозащитные камеры). Это позволяет проводить радиационный контроль непосредственно на территории производственного предприятия, в цехах и пр. При отсутствии рентгенозащитной камеры дефектоскописты рентгено- и гаммаграфического контроля вынуждены каждый раз перед просвечиванием объекта контроля «изолировать» от посторонних лиц безопасную зону вокруг ИИИ при помощи оградительной ленты. Причём, по-хорошему, безопасное расстояние от ИИИ до рабочего места оператора должно определяться аккредитованной организацией и подтверждаться актом. Если речь идёт о плёночной радиографии и ручной химико-фотографической обработке плёнок, то дополнительно нужно позаботиться об обустройстве проявочной комнаты, а также об архиве готовых рентгеновских снимков.

При этом, конечно, разрешается проведение НК за пределами места базирования ЛНК. Однако сведения о месте осуществления деятельности в любом случае указывается и в свидетельстве об аттестации, и в руководстве по менеджменту качества.

Система менеджмента качества в лаборатории​

Современные правила аттестации – и СДАНК-01-2020, и СНК ОПО РОНКТД-03-2021 – требуют от лаборатории наличия руководства по менеджменту качества. Сама система менеджмента качества должна отвечать требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2015. Руководители ЛНК должны создать реально работающую систему, поддерживать её на постоянной основе и повышать её «результативность». Для этого, в частности, в руководстве по менеджменту качества необходимо описать:

• политику в области системы менеджмента качества с указанием целей и обязательств ЛНК по части обеспечения компетентности, беспристрастности и стабильности её деятельности;
• служебные обязанности персонала, его ответственность, распределение обязанностей и организационную схему;
• порядок выполнения работ по НК, в частности, оформление отчётных документов по его результатам (акты, протоколы, заключения). Отдельно в руководстве по менеджменту качества следует прописать порядок проведения неразрушающего контроля при вынужденном отступлении от руководящих документов лаборатории НК. Также в руководства должны присутствовать положения, посвящённые ведению архива документов ЛНК;
• систему обучения и повышения квалификации персонала НК;
• систему «информационного обеспечения», в частности, по актуализации фонда нормативно-технических документов, по которым выполняются работы по дефектоскопии. К таковым относятся межгосударственные, национальные и отраслевые стандарты, технические регламенты, методики и пр. Поскольку в неразрушающем контроле всё построено на соответствии документам, то при разработке руководства по менеджменту качества ЛНК особое внимание уделяется проверке достаточности НТД, их статуса, наличия изменений. Имеющиеся в ЛНК версии документов должны легко и чётко идентифицироваться. Использование устаревших версий НТД должно быть исключено. Необходимо также обеспечить наличие нужных НТД непосредственно на местах проведения работ по НК;
• процедуры внутреннего аудита и корректирующих действий для устранения нарушений политики в области системы менеджмента;
• взаимоотношения ЛНК с головной и/или дочерними организациями – при наличии таковых.

И конечно, в документе должно быть прописано конкретное должностное лицо, ответственное за разработку, поддержание и развитие системы менеджмента. Пример руководства по менеджменту качества в ЛНК доступен на «Дефектоскопист.ру».

Техническая оснащённость и средства неразрушающего контроля​

В правилах аттестации – опять же, ни в СДАНК-01-2020, ни в СНК ОПО РОНКТД-03-2021 – отсутствуют чётки перечни средств неразрушающего контроля, которыми в обязательном порядке должна располагать лаборатория. Технический «арсенал» должен быть достаточным для выполнения работ по НК в полном объёме в соответствии с областью аттестации. Более конкретные требования к средствам НК содержатся в руководящих НТД – стандартах, методиках, инструкциях и пр.

Правила аттестации предусматривают учёт технических средств неразрушающего контроля – сведения о них необходимо указывать в паспорте ЛНК, а также в учётные листы или карточки. СИ должны проходить поверку (или калибровку) в установленном порядке. Ко всем средствам НК, которые используются для работ в области аттестации, должны прилагаться:

• свидетельства, сертификаты, протоколы о поверке/калибровке/аттестации – применительно к СИ;
• графики поверки/калибровки/аттестации СИ;
• инструкции и графики технического обслуживания и проверки состояния средств НК.

ЛНК могут работать как с собственным оборудованием, так и с временно привлечённым. В последнем случае необходимо предоставить в НОАЛ (АЦЛНК) договор аренды.

И конечно, ответственность за проверку состояния, техническое и метрологическое обслуживание, эксплуатацию и хранение средств НК должны нести конкретные должностные лица, назначенные соответствующими приказами.

Входной контроль дефектоскопических материалов в ЛНК​

Правила аттестации также требуют, чтобы в лаборатории был организован входной контроль материалов для неразрушающего контроля. Соответствующие положения есть и в СДАНК-01-2020, и в СНК ОПО РОНКТД-03-2021, а также в Федеральных нормах и правилах «Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах», утверждённых Приказом Ростехнадзора от 01.12.2020 года №478.

К дефектоскопическим материалам, которые необходимо подвергать входному контролю, относятся, например:

При поступлении этих расходников в ЛНК следует проверять:

• целостность упаковки и самих материалов, отсутствие повреждений;
• соответствие материалов выбранному виду (методу) и технологии НК;
• наличие этикеток на упаковках (пачках, коробках, ёмкостях), полнота сведений;
• наличие сертификатов, подтверждающих соответствие материалов техническим условиям руководящих документов;
• сроки годности.

Подробный порядок входного контроля конкретных типов дефектоскопических материалов прописывается в инструкциях, с учётом положений руководящих нормативно-технических документов. Факт контроля необходимо отражать в журнале входного контроля материалов НК, а по его результатам составляются акты. Формы актов, журналов и инструкций могут быть предписаны Руководством по менеджменту качеству либо же утверждены отдельными приказами. Также в ЛНК должно быть ответственное должностное лицо, о назначении которого также следует издать специальный приказ.

Порядок проведения входного контроля на примере радиографических плёнок и реактивов для их химико-фотографической обработки ранее был разобран в разделе «Радиационный контроль» на «Дефектоскопист.ру».

При этом – в лабораториях до сих пор практикуется самостоятельное приготовление расходных материалов для дефектоскопии. Например, для течеискания – «мел-керосин» или мыльные растворы для пузырькового метода. Для ультразвукового метода – тоже практикуется самостоятельное приготовление контактной жидкости. Среди дефектоскопистов УЗК, например, очень популярен обойный клей. Ну и для магнитопорошковой дефектоскопии иногда используются магнитные суспензии собственного приготовления – когда к мелкодисперсным порошкам (оксид железа) добавляют, например, трансформаторное масло. Хотя, конечно, для «правомерного» проведения магнитопорошковой дефектоскопии с таким индикатором, по идее, следует проверить коэффициент его чувствительности, динамическую и кинетическую вязкость, дисперсность, концентрацию и многие другие параметры. В сообществе «Дефектоскопист.ру» это тоже обсуждали.

Документооборот в современных ЛНК​

Чтобы заявиться на аттестацию, руководству лаборатории неразрушающего контроля необходимо подготовить внушительный пакет документов. В расширенном варианте список необходимых документов насчитывает порядка 30 позиций. Вот лишь некоторые из них:

• заявка на аттестацию лаборатории неразрушающего контроля. В заявке указываются основные сведения об ЛНК, а также желаемая область аттестации: методы, объекты контроля и виды деятельности (в ЕС ОС) либо перечень технических устройств, входящих в объект контроля (СНК ОПО РОНКТД). К заявке необходимо приложить копии документов, которые перечислены далее в этом списке;
• учредительные документы. Для ЮЛ – устав, свидетельство о постановке на учёт в ИФНС, выписка из ЕГРЮЛ и пр. Для ИП – свидетельство о государственной регистрации, выписка из ЕГРИП и так далее;
• паспорт ЛНК. Форма паспорта есть в правилах СДАНК-01-2020 и СНК ОПО РОНКТД-03-2021. Содержательно, в паспорте лаборатории неразрушающего контроля должна быть изложена область аттестации, сведения об имеющемся в ЛНК оборудовании, мерах, настроечных и калибровочных образцах, вспомогательных принадлежностях. Если в области аттестации есть РК, то в паспорте нужно перечислить дозиметрические и радиометрические СИ, а также о хранилище для ИИИ. Также в паспорте приводятся сведения о фонде нормативно-технической документации;
• положение об ЛНК с описанием статуса, административной подчинённости и структуры ЛНК. В положении также указывают цель и задачи, права и обязанности ЛНК, порядок взаимодействия с другими подразделениями предприятия (если ЛНК является его частью), а также порядок взаимодействия структурных единиц ЛНК между собой и со сторонними физическими и юридическими лицами;
• руководство по менеджменту качества (об этом мы сказали выше).

Дополнительно к этому для прохождения аттестации и для нормальной организации работ по неразрушающему контролю в лаборатории также оформляют и другие документы.

• Журналы. Если в области аттестации предусмотрен РК, то в ЛНК также необходимо вести журнал учёта отработанного времени с ИИИ, журнал общего дозиметрического контроля, журнал текущего инструктажа по радиационной безопасности, журнал регистрации выдачи-сдачи переносных рентгеновских аппаратов, журнал ежемесячных технических осмотров рентген-аппаратов.
• Реестры. Как минимум, нужен реестр аттестованных дефектоскопистов и реестр оборудования НК.
• Графики. ЛНК, например, ведёт график поверки (калибровки) СИ, график обучения (повышения квалификации) дефектоскопистов, график проверки состояния и технического обслуживания оборудования НК. Сами свидетельства о поверке (калибровке) и акты проверки (технического обслуживания) средств НК также необходимо хранить в архиве ЛНК.
• Приказы. Подкреплять приказами нужно утверждение технологических карт, инструкции по радиационной безопасности, форм журналов, ведение фонда НТД, архива отчётной документации. Сюда же относятся приказы о назначении дефектоскопистов на те или иные объекты, об отправке их в служебные командировки, об утверждении персонала, работающего с ИИИ и относящегося к персоналу группы «А» согласно НРБ-99/2009. Приказы также издаются при назначении ответственных за функционирование системы менеджмента качества, ведение архива, радиационную безопасность, учёт и хранение ИИИ, а также за хранение, техническое обслуживание, эксплуатацию и метрологическое обеспечение средств НК. Даже само существование ЛНК начинается с приказа о её создании.

В общей сложности, по оценкам разработчиков сервиса «Лаб365», среднестатистическая испытательная лаборатория обязана вести порядка 70 типов документов – организационных, методических, разрешительных, отчётных, рабочих.

Как и в случае со средствами НК, за ведение фонда НТД, утверждение и хранение заключений (актов, протоколов, отчётов) в ЛНК должны нести ответственность конкретные должностные лица. Соответствующие кадровые решения должны быть закреплены приказами по организации.

Отдельно скажем про электронный документооборот. Традиционно большинство ЛНК оформляют отчётные документы по результатам НК (акты, протоколы, заключения) на бумажных носителях. Однако в последние 2 года в индустрии неразрушающего контроля сложилась законодательная база для перехода к электронному документообороту. Так, с 1 января 2021 года действуют уже упомянутые выше Федеральные нормы и правила «Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах», утверждённые Приказом Ростехнадзора от 01.12.2020 года №478. В соответствии с п. 13 хранение и архивирование документов с результатами НК допускается в электронном виде. Об этом же говорится в правилах аттестации лабораторий неразрушающего контроля – СДАНК-01-2020 и СНК ОПО РОНКТД-03-2021.

И хотя, конечно же, здесь всё зависит от требований заказчика к способу подачи исполнительной документации, постепенно в ЛНК обзаводятся усиленными квалифицированными подписями. Тем более что оформлять в электронном виде можно и заключения по результатам экспертизы промышленной безопасности, в рамках которой зачастую и проводится НК эксплуатируемых объектах (см. Приказ Ростехнадзора от 20.10.2020 года №420). По состоянию на сентябрь 2021 года, согласно нашему опросу, порядка 21% лабораторий уже использовали электронный документооборот, ещё 25% собирались внедрить его у себя в ближайшее время. Переход к многопользовательским онлайн-системам открывает массу новых возможностей по управлению ЛНК. Пример такого сервиса – «Лаб365», который позволяет решать огромное количество повседневных задач, от ведения графика поверки СИ и оформления заключений по результатам НК до складского учёта средств НК до взаимодействия с НОАЛ (АЦЛНК). По оценкам всё тех же разработчиков сервиса «Лаб365», среднестатистическая ИЛ за год «генерирует» порядка 10 000 всевозможных документов, включая заключения, техкарты, записи в журналах, отчёты, учётные карточки и пр. Система «Лаб365» помогает упростить эту гигантскую работу и резко сократить «рутинную» нагрузку на персонал.

К кому обратиться за аттестацией лаборатории неразрушающего контроля по всем правилам​

Среди партнёров «Дефектоскопист.ру» есть несколько авторитетных организаций, которые могут с этим помочь.

Так устроена система: аттестация лаборатории неразрушающего контроля (ЛНК) – первоочередное условие для работы на объектах, подведомственных Ростехнадзору. Организация, которая хочет проводить дефектоскопию и иметь право на выдачу заключений, обязана пройти эту процедуру в соответствии с

правиламиСДАНК-01-2020СНК ОПО РОНКТД-03-2021

(в зависимости от того, какая Система НК признана заказчиком работ по проведению НК, о различиях между ними можно почитать

). Наличие свидетельства об аттестации – обязательное условие для участии лаборатории в закупочных процедурах, а также правовое основание для выдачи заключения при выполнении услуг по

. В 2021 году требования к ЛНК серьёзно изменились – в связи с

ПБ 03-372-00. В частности, расширились требования к внутренней документации. Например, теперь для аттестации необходимо разработать Руководство по менеджменту качества в соответствии с положениями ГОСТ ISO/IEC 17025-2019. Сведения об аттестованных ЛНК вносят в реестры и проверяют в рамках выездных инспекций (аудитов). Если в область аттестации входит радиационный контроль, то хлопот ещё больше: нужно получить лицензию на осуществление деятельности с источниками ионизирующего излучения (ИИИ) и соблюдать все требования санитарно-эпидемиологической службы. Впрочем, даже без того, любая ЛНК – сложный “организм”, с внутренним документооборотом, техническим оснащением, штатом, структурой управления, должностными инструкциями и т.д.

Для прохождения данных процедур ЛНК должна обратиться в уполномоченную организацию. В Единой системе оценки соответствия это Независимый орган по аттестации лабораторий (НОАЛ). В Системе неразрушающего контроля на опасных производственных объектах, созданной РОНКТД и НАКС, это Аттестационные центры по аттестации лабораторий НК (АЦЛНК). Количество таких уполномоченных органов ограничено. Подробнее о процедуре мы расскажем чуть ниже, а пока – о главном вопросе: для чего всё это нужно?

Цель аттестации – подтвердить, что:

• лаборатория неразрушающего контроля отвечает требованиям промышленной безопасности, федеральным нормам и правилам;
• результаты проведения дефектоскопии объективны и достоверны;
• организация располагает необходимыми техническими средствами для выполнения НК;
• персонал ЛНК обладает достаточным уровнем квалификации;
• при проведении работ специалистами данной лаборатории соблюдаются все правила техники безопасности;
• лаборатория соответствует принципам беспристрастности;
• в организации должным образом налажен документооборот.

Проходить аттестацию должны лаборатории неразрушающего контроля разных типов. Как те, которые зарегистрированы в качестве отдельного юридического лица. Так и те, которые были созданы в виде структурных подразделений производственных предприятий, научно-исследовательских институтов или учебных центров. В первом случае организации запрещено заниматься разработкой, изготовлением, монтажом, строительством, эксплуатацией, ремонтом и реконструкцией объектов. ЛНК не может быть их покупателем, собственником или потребителем. Другими словами, нельзя контролировать самого себя, а объективность результатов не должна подменяться частными интересами.

Немного сложнее обстоит дело с аттестацией лабораторией неразрушающего контроля при заводах, НИИ, учебных заведениях и пр. На многих предприятиях по тем или иным причинам возникает потребность в проведении дефектоскопии. Чтобы подтвердить беспристрастность таких ЛНК, требуется соблюдение двух условий:

• лаборатории не могут поручаться работы, которые могут сказаться на объективности результатов дефектоскопии;
• организационная структура предприятия должна быть устроена таким образом, чтобы обеспечивать чёткое разграничение обязанностей и функций по выполнению НК. Кроме того, требуется ясная форма и объём отчётности лаборатории перед руководством организации.

В целом, аттестация лаборатории неразрушающего контроля – важная процедура, ни в коем случае не просто формальность ради получения свидетельства. Она бывает повторной и первичной. Независимо от этого срок её действия строго ограничен 3 годами. Иначе говоря, ЛНК должна периодически подтверждать свою квалификацию, свою готовность к работе на опасных производственных объектах. И, в частности, своё право выдавать заключения о годности/негодности проверяемых изделий, конструкций и материалов.

Чтобы понять, насколько важна эта процедура, просто представьте, что произойдёт, если дефектоскопию и диагностику будут осуществлять все кому не лень. Без какого-либо надзора, без какого-либо «фильтра». Последствия будут страшными: промышленность «захлебнётся» в авариях и катастрофах. Миллиардные убытки. Сотни, а то и тысячи жертв.

Что такое область аттестации лаборатории неразрушающего контроля​

Она указывается в приложении к свидетельству и содержит следующую информацию:

• на каких объектах может выполнять работы ЛНК. По состоянию на май 2021 года в России действуют две основные Системы НК, о которых говорилось выше. Перечень объектов в ЕС ОС насчитывает 12 категорий. Ознакомиться с ними можно в другой нашей статье. В СНК ОПО РОНКТД список состоит из 11 групп объектов, идентичных тем, которые предусмотрены в правилах по аттестации персонала сварочных производств от Ассоциации СРО “НАКС” (это центральный орган в данной системе). Перечень ТУ ОПО можно посмотреть в Приложении А к СНК ОПО РОНКТД-02-2021;
• какими методами ЛНК может производить контроль. Согласно всем основным руководящим документам по аттестации лабораторий, а также ГОСТ Р 56542-2015, все методы неразрушающего контроля распределены по 12 видам (методам):
  – радиационный контроль (РК), включая рентгеновский контроль (с применением рентген-генераторов) и гамма-контроль (с гамма-дефектоскопами и источниками типа Иридий-192);
  – акустический контроль, в первую очередь – речь об ультразвуковой дефектоскопии (УЗД) и ультразвуковой толщинометрии (УЗТ);
  – акустико-эмиссионный контроль (АЭ) – строго говоря, тоже акустический контроль, только пассивный, поэтому его всегда выделяют в отдельную дефиницию;
  – магнитный контроль (МК), включая самый популярный – магнитопорошковый (МПД), а также феррозондовый и магнитометрический;
  – контроль проникающими веществами (ПВК), две самые распространённые разновидности которого – капиллярная дефектоскопия (КД) и течеискание (ПВТ);
  – вихретоковый метод (ВК), который тоже подразделяется на вихретоковый контроль и толщинометрию;
  – электрический контроль (ЭК);
  – оптический контроль (ОК);
  – тепловой контроль (ТК);
  – визуальный и измерительный контроль (ВИК) – последний в этом списке, но самый важный по значению, так как с него начинается абсолютно любое обследование и без которого дальнейшее проведение дефектоскопии не представляется возможным;

– контроль напряжённо-деформированного состояния. Это отдельное направление контроля, основанное на тех же традиционных видах (методах) НК, которые указываются в области аттестации с соответствующим маркером. Примеры: ВИК-НДС, ОК-НДС, ВК-НДС, МК-НДС, УК-НДС, РК-НДС, ТМ-НДС (тензометрический метод).​

Лаборатория неразрушающего контроля вправе самостоятельно выбирать область аттестации. Чем она шире, тем больший спектр работ может выполнять ЛНК. На большем количестве объектов. Это даёт возможность участвовать в большем количестве закупок. С другой стороны, каждый дополнительный пункт в приложении к свидетельству – стоит денег, предъявляет новые квалификационные требования и занимает время. Впрочем, у организаций есть право в любой момент расширить область аттестации, начав с самых необходимых, первостепенных объектов и методов.

Отметим также, что область аттестации ЛНК и её персонала могут различаться. Бывает так, что у специалистов НК открыто гораздо больше пунктов.

Какие документы нужно готовить для аттестации лаборатории неразрушающего контроля​

Для обращения в НОАЛ (или АЦЛНК) нужно заполнить заявку и анкету. А дополнительно к ним – копии документов:

• паспорта ЛНК;
• сведений о лаборатории;
• приказа о создании ЛНК и её штатного расписания (и там, и там нужна подпись руководителя и печать предприятия);
• положения о лаборатории неразрушающего контроля (если это юридическое лицо) либо о филиалах организации (если на аттестацию заявляется структурное подразделение);
• руководства по менеджменту системы качества;
• учредительных документов (в частности, требуются копии отдельных страниц устава, свидетельства о регистрации и так далее);
• для лабораторий, которые планируют заниматься радиографическим контролем, – копии СЭЗ и лицензии Роспотребнадзора на осуществление деятельности с ИИИ. Для гаммаграфического контроля нужна лицензия Ростехнадзора;
• документов на помещение, в которых «базируется» ЛНК (договор аренды или свидетельство собственности);
• договора аренды оборудования (если оно не принадлежит организации);
• инструкции по порядку ведения архива (с заключения, рентгенограммами и прочими результатами);
• должностных инструкций (начальника ЛНК и инженеров) и рабочих (производственных) инструкций для дефектоскопистов. Для аттестации лаборатории неразрушающего контроля также необходимо предоставить копии квалификационных удостоверений;
• паспортов и свидетельств о поверке, калибровке или аттестации средств измерений (ультразвуковых дефектоскопов, наборов ВИК, тепловизоров и прочей аппаратуры). Соответствующие документы должны прилагаться и к настроечным образцам.

• учётных листов (карточек) и паспортов на оборудование и образцы с указанием завода-изготовления, года выпуска, инвентарного и заводского номера, даты ввода в эксплуатацию, комплектации, сведений о ремонте и метрологическом обслуживании;
• графиков их поверки и обслуживания;
• технологических карт и инструкций по технике безопасности;
• фонда нормативной документов и архива результатов НК (в частности, должны быть в наличии копии заключений и журналы регистрации результатов);
• графика и актов внутреннего аудита.

Если в области аттестации указан РК, то дополнительно проверяют журналы приходно-расходного учёта рентгеновских аппаратов, акты их испытаний и инструкции по входному контролю плёнки и реактивов.

Требования к технической оснащённости лаборатории неразрушающего контроля для аттестации​

По каждому методу – свой перечень минимально необходимых средств контроля. Возьмём для примера 3 самых распространённых вида НК – РК, УЗК и, конечно же, ВИК. Чтобы получить право заниматься, предположим, рентгеном сварных соединений, ЛНК должна располагать:

• рентгеновским аппаратом;
• портативным дозиметром;
• маркировочными знаками, канавочными и проволочными эталонами чувствительности;
• магнитными держателями для закрепления детектора на объекте;
• проявочной машиной (либо сканером для цифровой радиографии);
• рентгеновской плёнкой и реактивами для её обработки (либо – запоминающими пластинами);
• негатоскопом;
• денситометром.

Аттестация лаборатории на проведение

методом УЗК менее требовательна к имеющемуся оборудованию. Вполне достаточно одного

. Правда, потребуется много расходников:

пьезоэлектрические преобразователинастроечные образцы

, эталонные меры, контактная жидкость и пр. Если лаборатория рассчитывает на проведение обследований бетонных конструкций и изделий из пластика (например, полипропиленовых труб), то для них понадобится специализированные средства НК.

Что касается метода ВИК, то здесь не обойтись без:

• люксметра (для того, чтобы определять соответствие освещённости требованиям технологической карты и другой руководящей документации на контроль);
• набора образцов шероховатости, изготовленных из стали, алюминия, титана, латуни и прочих сплавов по ГОСТ 9378-93;
• набора ВИК. Подробнее о том, какие инструменты в него входят, мы рассказывали в отдельной статье (спойлер – очень много).

И конечно же, зачастую помимо самого оборудования и расходных материалов, от ЛНК требуется также наличие учебных пособий по каждому из заявляемых методов.

Требования к персоналу ЛНК​

Лаборатория, которая намерена пройти аттестацию, должна располагать специалистами неразрушающего контроля, которые, в свою очередь, прошли

свою процедуру аттестацииСДАНК-02-2020СНК ОПО РОНКТД-02-2021

. Это значит, что они должны обладать надлежащей теоретической и практической подготовкой, включая реальный опыт проведения НК. Каждый сотрудник должен иметь на руках квалификационное удостоверение.

Разумеется, срок его действия не безграничен. Раз в 3 года персонал должен подтверждать свои знания и навыки. Кроме того, у сотрудников может возникнуть потребность в расширении области аттестации. Как бы то ни было, от ЛНК требуется учёт подготовки и квалификации работников.

В большинстве случаев ЛНК располагают специалистами I и II уровня. И это нормально: не во всех организациях есть потребность в персонале III уровня, поскольку далеко не все организации занимаются разработкой методик и технологий НК.

Основные этапы аттестации лаборатории неразрушающего контроля​

Всё начинается с подготовки. Нужно официально трудоустроить персонал (либо заключить трудовые договоры), закупить минимально необходимое оборудование, подготовить всю вышеперечисленную документацию. Когда всё готово, можно двигаться дальше. С этого момента события развиваются в такой последовательности.

• Подача заявки в НОАЛ (или АЦЛНК). Типовая форма плюс-минус одинаковая, но всё же может различаться у разных независимых органов. Неизменно то, что в заявке всегда нужно указывать объекты и методы НК, реквизиты ЛНК и пр.
• Расчёт стоимости аттестации и заключение договора с лабораторией неразрушающего контроля.
• Передача копий (сканов) документов, перечисленных выше.
• Рассмотрение заявки и переданной документации. Нормированный срок – 10 рабочих дней. НОАЛ (как и АЦЛНК) вправе запросить недостающие сведения о деятельности ЛНК.
• Принятие положительного или отрицательного решения об аттестации лаборатории неразрушающего контроля. Второй вариант вполне возможен, если какие-либо требования не были выполнены заявителем. Если же всё в порядке, организацию регистрируют в специальном реестре. С момента внесения соответствующей записи ЛНК считается аттестованной – и начинается отсчёт 3-летнего срока действия свидетельства.

На протяжении всего этого времени организация может быть подвергнута плановой проверке. Как показывает практика, обычно это происходит ближе к середине указанного срока, то есть примерно через 1,5 года после выдачи свидетельства.

В среднем первичная аттестация лаборатории неразрушающего контроля занимает 3–4 недели. По крайней мере, эти сроки указывают фирмы, которые предоставляют такую услугу. Ориентировочно 1 неделя уходит на сбор документов, ещё 2–3 недели – на прохождение экспертиз и оформление свидетельства. Но это – если всё получается с первого раза. На любом из описанных этапов в НОАЛ могут вынести замечания, устранение которых неизбежно затянет процедуру.

Как со всем этим справиться?!​

Конечно, со временем ко всему можно привыкнуть. Привести в идеальное состояние всю документацию. Закупить полный комплект оборудования, настроечных образцов, расходников. Сформировать «костяк» коллектива из крепких профессионалов. Если всё это получится, то да, продление создаст намного меньше хлопот. Но всё равно создаст. А уж первичная аттестация лаборатории неразрушающего контроля (равно как и расширение её области) – тем более стресс. Особенно если учесть, что процедура это стоит денег, причём немалых. Точная сумма зависит от количества и категорий объектов, а также выбранных методов.

У тех, кто хочет открыть ЛНК и заниматься дефектоскопией, есть два основных пути. Первый – разобраться во всём самостоятельно (либо поручить это юридическому отделу – если такой есть предприятии). В помощь тем, кто обходится своими силами, на форуме «Дефектоскопист.ру» собрано большое количество полезной информации – от образцов документов до рекомендаций бывалых начальников ЛНК. Чтобы получить доступ ко всем нашим архивам, достаточно регистрации на сайте.

Второй путь – обратиться к профессионалам, которые много лет занимаются аттестацией ЛНК. Вы можете переложить всю бумажную рутину на специалистов следующих компаний – партнёров форума «Дефектоскопист.ру». И напоминаем, что задать любые вопросы по аттестации лаборатории неразрушающего контроля вы можете прямо сейчас, например, в разделе

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2020 г. № 519 (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2020 г., рег. № 61964) утверждены федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах». В соответствии с пунктом 30 указанных федеральных норм и правил единые реестры с результатами проверки готовности к применению аттестованных технологий сварки, аттестации персонала сварочного производства, аттестационных испытаний сварочного оборудования и сварочных материалов размещены в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ссылка на страницу сайта: реестры Ростехнадзора

Реестр аттестаций персонала сварочного производства

После успешного прохождения аттестации сварщикам и специалистам сварочного производства выдаются аттестационные удостоверения подлинность которых подтверждается записями в реестре, который размещен на официальном сайте НАКС. Открыть реестр

Реестр аттестаций сварочного оборудования

По результатам аттестации ООО «НАКС-ПФО» выдает заявителям Свидетельства НАКС, подлинность которых подтверждается записями в реестре аттестаций, размещенными на официальном сайте НАКС. Открыть реестр

Реестр аттестаций сварочных технологий

При положительном результате аттестации заказчикам выдаются Свидетельства НАКС об аттестации технологий сварки. Подлинность оформленных Свидетельств подтверждается записями в реестре, который доступен на официальном сайте НАКС. Открыть реестр

Реестры независимой оценки квалификации

Реестр центров можно посмотреть на сайте: http://spks.naks.ru/cert/reestr_centers/

Реестр свидетельств о квалификации можно посмотреть на сайте: http://spks.naks.ru/cert/reestr_cert/

Реестр квалификаций можно посмотреть на сайте: http://spks.naks.ru/cert/reestr_prof_kval/

Реестры системы неразрушающего контроля на опасных производственных объектах

Реестр аттестованных специалистов НК можно посмотреть на сайте: http://nk.naks.ru/asnk/reestrattsnk/

Реестр аттестованных лабораторий НК можно посмотреть на сайте: http://nk.naks.ru/alnk/reestrattlnk/