Важные изменения в правовом регулировании трудовых отношений
С 1 марта вступили в силу несколько ключевых изменений в правовом регулировании трудовых отношений. Эти изменения важно знать как работникам, так и работодателям. Подробно ознакомиться со всеми изменениями можно в материале Важные для кадровика изменения в правовом регулировании – 2023 системы ГАРАНТ.
Новые нормы в сфере охраны труда
С 1 марта начал действовать новый перечень рабочих мест в организациях, где проводится специальная оценка условий труда (СОУТ) с учетом установленных Минтрудом России особенностей. В этом перечне включены рабочие места медицинских работников, членов экипажей судов, водителей наземного транспорта и многих других профессий.
Большинство рабочих мест уже были включены в предыдущий перечень, но новое обновление требует утверждения особенностей для каждой профессии, что может привести к принятию дополнительных приказов Минтруда России.
Важно отметить, что эти изменения напрямую касаются безопасности и условий работы сотрудников, поэтому работодателям необходимо быть в курсе всех нововведений и соблюдать их аккуратно для обеспечения безопасности и комфорта труда своих сотрудников.
Обзор особенностей проведения специальной оценки условий труда на микропредприятиях
Введение
Недавно был внесен новый перечень рабочих мест организаций и индивидуальных предпринимателей, которые относятся к микропредприятиям. Они осуществляют деятельность, включенную в перечень видов деятельности, утвержденный согласно Приказа Минтруда России от 31 октября 2022 г. № 699н.
Особенности проведения специальной оценки условий труда на микропредприятиях
Одним из ключевых отличий проведения специальной оценки условий труда на микропредприятиях является отсутствие необходимости привлечения специализированной организации. Идентификация потенциально вредных или опасных производственных факторов на рабочих местах микропредприятий осуществляется работодателем совместно с работниками без участия специализированной организации.
При проведении идентификации для каждого рабочего места оформляется проверочный лист, который утверждается комиссией работодателя по проведению специальной оценки условий труда.
Порядок проведения специальной оценки
Если на рабочем месте выявлен хотя бы один потенциально вредный или опасный фактор, требуется проведение специальной оценки в общем порядке с привлечением специализированной организации.
Если никаких таких факторов не выявлено, условия труда признаются допустимыми, и работодатель оформляет декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Заключение
Декларация соответствия условий труда на микропредприятиях является бессрочной, если условия труда на рабочем месте остаются неизменными. Это дает возможность микропредприятиям проводить специальную оценку условий труда не только один раз, но и в упрощенном порядке. Важно помнить, что упрощенный порядок не может быть использован, если на микропредприятии есть определенные рабочие места, требующие специальной оценки.
Декларация соответствия условий труда
По общему правилу декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда подается в отношении рабочих мест, на которых вредные или опасные производственные факторы не выявлены, а также тех, условия труда на которых по результатам исследований и измерений таких производственных факторов признаны оптимальными (1 класс) или допустимыми (2 класс).
Только в случае подачи декларации повторное проведение СОУТ в отношении таких рабочих мест не требуется (ч. 4 ст. 8, ч. 1 ст. 11 Закона № 426-ФЗ).
Срок действия результатов СОУТ
Стоит отметить, что срок действия результатов СОУТ, истекающий в 2022 году, был продлен до конца 2023 года для рабочих мест с условиями труда, признанными оптимальными или допустимыми, в отношении которых работодателями не были поданы декларации соответствия (Приложение № 27 к Постановлению Правительства РФ от 12 марта 2022 г. № 353).
Обязанность работодателей
Еще одно важное изменение, действующее с 1 марта, на которое нельзя не обратить внимания, – обязанность работодателей, самостоятельно проводящих обучение своих работников по вопросам охраны труда, проинформировать Минтруд России о намерении осуществлять данную деятельность.
Такие работодатели, которые, отметим, должны отвечать определенным требованиям, подлежат включению в ведущийся министерством реестр ИП и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда. Соответствующая информация вносится в личный кабинет ИП или организации в информационной системе охраны труда Минтруда России (п. 104-108 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. № 2464; далее – Правила).
Реестры субъектов
Таким образом, теперь существует два реестра субъектов, осуществляющих обучение по охране труда: реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, и реестр ИП и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда (эти реестры размещены здесь: akot.rosmintrud.ru, там же – ссылка на вход в личный кабинет работодателя по охране труда).
Узнайте последние изменения в правовом регулировании трудовых отношений и кадрового делопроизводства, пройдя обучение по программе повышения квалификации, и получите диплом установленного образца.
Новые требования для обученных работников
С 1 марта текущего года вступили в силу новые требования, касающиеся передачи информации о прошедших обучение работниках в области охраны труда. Теперь работодатели и аккредитованные организации обязаны передавать данные о работниках, прошедших обучение, в специальный реестр, который ведет Минтруд России.
Что нужно передавать
Сведения, которые должны быть переданы, включают в себя:
- ФИО работника
- СНИЛС
- Профессия (должность)
- Наименование программы обучения
- Дата и результат проверки знания требований охраны труда
- Номер протокола проверки
В случае, если работник отправлялся на обучение организацией, она также должна указать свое наименование и ИНН.
Примечание
По данным новым требованиям, протокол проверки должен содержать регистрационный номер записи о прохождении проверки знания требований охраны труда в реестре обученных лиц. Письмо Минтруда России от 22 сентября 2022 года № 15-2/ООГ-2333 содержит алгоритм действий для выполнения новых требований.
Важно знать
Письма министерств не являются нормативными актами, но могут содержать полезные разъяснения. Письмо Минтруда России включает в себя подробные пояснения о новых требованиях, поэтому рекомендуется внимательно изучить его.
Новый порядок расследования профессиональных заболеваний
С 1 марта также вступил в силу новый порядок расследования и учета случаев профессиональных заболеваний, утвержденный Правительством РФ. Подробная информация об этом пункте можно найти в соответствующей новости.
Автор: Ваше имя
Дата: текущая дата
А еще с этой даты стартовал новый пилотный проект по проведению профилактики профессиональных заболеваний работников в отдельных видах экономической деятельности, который продлится до 31 декабря 2023 года (Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2023 г. № 134). Он предполагает осуществление такой профилактики продолжительностью 18 календарных дней в реабилитационных центрах Фонда пенсионного и социального страхования РФ (СФР) с последующей компенсацией работодателям затрат на нее из средств СФР. Перечень работодателей – участников проекта должен быть утвержден также фондом – по согласованию с Минтрансом России, Минпромторгом России и Минэнерго России. Из этого в принципе понятно, работников каких отраслей затронет проект. По оценке Минтруда России, пройти профилактику в рамках проекта смогут более 3 тыс. человек. Объем его финансирования – 500 млн руб. Списки работников, у которых по результатам медосмотров выявлены ранние признаки воздействия вредных или опасных производственных факторов и которым рекомендовано прохождение профилактики, работодателям нужно будет направить в территориальные органы СФР не позднее 15 апреля.
Напомним, аналогичный, но менее масштабный проект был реализован в 2021 году для работников ПАО "Аэрофлот", АО "Авиакомпания "Сибирь" и ОАО "РЖД" (то есть для работников гражданской авиации и железнодорожного транспорта) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 марта 2021 г. № 401. По итогам оценки его эффективности и было решение о масштабировании проекта по проведению профилактики профзаболеваний.
Контрольно-надзорные мероприятия ГИТ в 2023 году
Государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется, напомним, федеральной инспекцией труда: Рострудом и его территориальными органами – государственными инспекциями труда (ГИТ). Регулируется его осуществление положениями:
Дизайн: Анастасия Сторчеус
Профилактические мероприятия, напомним, имеют приоритет перед контрольно-надзорными (ст. 8 Закона № 248-ФЗ).
Выбор мероприятий, проводимых в отношении объектов данного вида контроля, напрямую зависит от того, к какой категории риска они относятся. Категорирование работодателей проводится ежегодно до 1 июля (установленные категории применяются в следующем календарном году): к категории высокого риска они относятся решениями руководителя Роструда и его заместителей, значительного, среднего и умеренного риска – решениями главных государственных инспекторов субъектов РФ и их заместителей (п. 13 Положения о контроле). Критерии отнесения объектов контроля (надзора) к определенной категории риска указаны в Приложении к Положению о контроле.
Для каждой категории установлена своя периодичность проведения выездных проверок (п. 15 Положения о контроле). Не проводятся они только для объектов, отнесенных к категории низкого риска, – это все те работодатели, которые не распределены по указанным выше категориям. Последних, как отметил Иван Шкловец, – большинство.
Стоит отметить, что в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям высокого и значительного риска, в обязательном порядке проводятся и профилактические визиты (п. 32 Положения о контроле). На данный момент, по сведениям Роструда, таких компаний-работодателей в России около 6,1 тыс. и чуть более 8 тыс. соответственно. Перечни таких работодателей размещены на его официальном сайте1.
В прошлом году, напомним, действовал мораторий на проведение абсолютного большинства плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий и проверок, осуществляемых в соответствии с Законом № 248-ФЗ и Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ (Постановление Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 (далее – Постановление № 336) в первоначальной редакции). Он распространялся и на проверки ГИТ.
В этом году плановые контрольные мероприятия и проверки проводятся, но только в отношении объектов чрезвычайно высокого и высокого риска (п. 11.3 Постановления № 336). Таким образом, ГИТ могут проводить проверки работодателей, отнесенных к категории высокого риска. Сводный план плановых проверок на 2023 год размещен на сайте Роструда (rostrud.gov.ru/control/soblyudenie-zakonodatelstva-o-trude/?CAT_ID=8143).
Важный нюанс – контролируемое лицо вправе обратиться в надзорный орган с просьбой о проведении профилактического визита, в ходе которого оно, в частности, информируется об обязательных требованиях, которые предъявляются к его деятельности, а также о видах и содержании контрольно-надзорных мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля соответствующей категории риска (п. 34 Положения о контроле). Если такое обращение поступило не позднее чем за два месяца до начала планового мероприятия, надзорный орган включает проведение профилактического визита в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год (абз. 3 п. 11.3 Постановления № 336). Для сферы надзора за соблюдением трудового законодательства такая программа профилактики на текущий год утверждена Приказом Роструда от 19 декабря 2022 г. № 283.
Данный профилактический визит проводится не позднее чем за месяц до проведения планового контрольного мероприятия – дата проведения согласовывается с контролируемым лицом. И, что очень важно, в случае, когда он в результате проведен в течение трех месяцев до даты проведения планового мероприятия, надзорный орган вправе исключить запланированную проверку из плана контрольных мероприятий. "Поэтому, если вы нашли в плане проверок свою компанию и еще есть три месяца до проведения проверки, советую направить заявление о проведении профвизита. Если в его ходе инспектор не выявит каких-то угроз, нарушений требований, или они будут оперативно устранены в ходе профвизита, может быть принято такое решение – об отмене плановой проверки", – подчеркнул Иван Шкловец.
Тем же работодателям, проверка которых все-таки состоится, стоит помнить о том, что подготовиться к ней можно заранее – с помощью сервиса "Электронный инспектор" на портале Онлайнинспекция.рф, напомнил заместитель руководителя Роструда.
Проведение внеплановых контрольных мероприятий и проверок в этом году также существенно ограничено – они проводятся только по основаниям, перечисленным в п. 3 Постановления № 336. Если вычленить из них то, что относится к сфере надзора за соблюдением трудового законодательства, то получается, что в этом году внеплановые проверки ГИТ, обязательно согласованные с прокуратурой, проводятся при:
Без согласования с органами прокуратуры в соответствии с подп. "б" п. 3 Постановления № 336 внеплановые контрольные мероприятия и проверки могут проводиться по поручению Президента РФ, Председателя Правительства РФ или его заместителя, а также по требованиям прокуроров. Потенциально такие проверки могут быть назначены и в сфере контроля за соблюдением трудового законодательства.
Важно отметить, что в этом году согласно п. 7.1 Постановления № 336 предписания об устранении нарушений могут выдаваться только в случае, если в ходе контрольного (надзорного) мероприятия были выявлены такие нарушения, которые влекут непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью. При выявлении других нарушений может объявляться предостережение (п. 21 Положения о контроле).
Обязательно нужно обратить внимание на то, что в отношении аккредитованных российских IT-компаний никакие контрольные мероприятия, кроме информирования и консультирования, в этом и следующем году ГИТ проводить не могут – Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2022 № 448 такие организации освобождены от абсолютного большинства контрольных и надзорных мероприятий до конца 2024 года.
Опыт прошлого года показал, что некоторые работники обжаловали действия инспекторов труда, отказывавших в проведении проверок в связи с действующими ограничениями на их осуществление. Однако суды, как рассказал на конференции HR Legal делового издания "Ведомости", информационным партнером которого выступила компания "Гарант", руководитель направления трудового права компании "АЛРОСА" Максим Плахотин, вставали на сторону инспекторов труда, отмечавших, что оснований для проведения проверок нет. "Как инспекторы поступали, когда к ним приходили жалобы от работников с просьбой провести проверку? Отказывая в проведении проверки, указывали на то, что в обращении отсутствуют сведения об угрозе причинения вреда жизни и здоровью, и рекомендовали обращаться в суд. В некоторых случаях ГИТ выносили предостережения работодателям – без взаимодействия с ними, без проведения проверок. Иногда, и мы можем подтвердить это по опыту нашей компании, трудовые инспекторы направляли запросы – необязательные, не в рамках какого-то контрольного мероприятия – с просьбой обозначить позицию, представить свое видение ситуации в ответ на жалобу работников", – рассказал эксперт.
Потенциально такие обжалования решений инспекторов возможны и в этом году.
Выводы и рекомендации
В 2023 году число плановых проверок ГИТ, как отмечается на официальном сайте Роструда, достигнет минимума. В 2021 году инспекциями труда было проведено около 6,5 тыс. плановых контрольно-надзорных мероприятий, в 2022 – около 1,2 тыс. В сводном плане проверок на этот год, о котором упоминалось выше, – 978 мероприятий.
Получается, что за два года число плановых мероприятий сократилось более чем в шесть раз. И дело не только в устанавливаемых ограничениях на их проведение в отношении определенных объектов контроля – инспекции в целом намерены делать упор именно на профилактические мероприятия. В прошлом году, по данным Роструда, инспекторы труда провели более 550 тыс. разных профилактических мероприятий. Среди них 120 тыс. – это профилактические визиты, причем более 12 тыс. из них инициировали сами работодатели.
В связи с этим работодателям можно рекомендовать пользоваться всеми доступными инструментами профилактики нарушений трудового законодательства, а в случае если жалоба от работника (работников) уже подана в ГИТ – взаимодействовать с инспекцией и стремиться добровольно урегулировать разногласия. Поскольку если работник не будет удовлетворен тем, как разрешится спорная ситуация, он с большой долей вероятности обратится в суд. А суды, как уже писал ГАРАНТ.РУ, в последние годы порой становятся на сторону работников и в тех ситуациях, где работодатель вроде бы не нарушил никаких законодательных требований. Об этом еще раз напомнили эксперты на HR Legal.
Например, в случаях, когда работником допущено грубое нарушение трудовых обязанностей в виде прогула или появления на рабочем месте в состоянии опьянения, что является основанием для расторжения с ним трудового договора по инициативе работодателя (п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), суды полагают, что работодатели, принимая решение о наказании такого работника, должны учитывать наличие или отсутствие негативных последствий, вызванных нарушением. Со ссылкой на это были признаны незаконными, в частности, следующие увольнения.
Врача-стоматолога, которая не вышла на работу в ночную смену в праздничный день (8 января), предусмотренную заранее утвержденным графиком работы клиники в новогодние праздничные дни. Свое отсутствие на работе в указанное время К. объяснила участием в следственных действиях, что, однако, в процессе служебного разбирательства не подтвердилось соответствующим управлением МВД России. Именно в связи с тем, что участие К. в каких-либо процессуальных действиях в обозначенную дату не было доказано, и было принято решение о ее увольнении – так как уважительной причины прогула нет. Тем не менее суды трех инстанций прислушались к доводам К. о том, что она ставила руководство в известность о невозможности дежурить в ночные смены в связи с тем, что одна воспитывает несовершеннолетнюю дочь, и о том, что в дату назначенного дежурства ребенок болел. С учетом этого, а также того, что в ночь предполагаемого дежурства посетителей в клинике не было, то есть действия истца не повлекли для работодателя негативных последствий, суды посчитали, что работодатель наложил на К. взыскание без учета тяжести вменяемого ей в вину дисциплинарного проступка и обстоятельств, при которых он был совершен. В итоге К. была восстановлена на работе (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 6 июня 2022 г. по делу № 8Г-9868/2022).
Машиниста технологических компрессоров в производственном управлении газопроводов нефтегазовой компании, пытавшегося попасть на работу в состоянии алкогольного опьянения. С. не пропустил через КПП охранник предприятия в связи с подозрением на такое состояние, после чего в отношении него был составлен акт о нарушении пропускного и внутриобъектного режимов и в результате он был уволен. Суды первой и апелляционной инстанций разошлись в оценке доказанности нахождения С. в состоянии опьянения, но к выводу пришли одинаковому: работодателем не доказано соответствие примененного дисциплинарного взыскания в виде увольнения тяжести проступка, не учтено предшествующее поведение работника и его отношение к работе. Они подчеркнули, что до данного случая С. не привлекался к дисциплинарной ответственности, в предшествующем году совершения проступка году ему была объявлена благодарность с занесением в трудовую книжку, негативных последствий проступок не повлек, увольнение С. произошло в период пандемии COVID-19, когда трудоустройство объективно затруднено, а на иждивении у него находится малолетний ребенок. Увольнение было признано незаконным, С. восстановлен на работе. В кассационной жалобе на эти решения работодатель ссылался на то, что:
Суд кассационной инстанции эти доводы не убедили, он также признал увольнение С. слишком суровой мерой наказания, отметив, что работодатель мог объявить ему замечание, выговор или снизить премию (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 9 ноября 2021 г. по делу № 8Г-15983/2021).
Так что, как видно, даже в случае, когда речь идет о пьяном сотруднике опасного производственного объекта, допуск которого к осуществлению обязанностей является нарушением правил промышленной безопасности, которое может привести к очень серьезным последствиям, некоторые суды встают на сторону работника. Это подтвердила и заместитель начальника юридической службы ГУП "Московский метрополитен" Наталья Шелихова – она рассказала, что уволить сотрудника, пришедшего пьяным на работу, если он ранее не имел дисциплинарных взысканий, крайне сложно. "Доводы о том, что в результате недопуска такого сотрудника к исполнению обязанностей в связи с его состоянием нарушилось расписание движения поездов метро, увеличился интервал между ними, и пассажиры могли опоздать на работу, не убеждают суды", – подчеркнула эксперт.
По мнению старшего юриста юридической фирмы Melling, Voitishkin & Partners Георгия Мжаванадзе, такая практика является абсурдной, ведь ст. 81 ТК РФ прямо предусмотрено право уволить работника при совершении им однократного грубого нарушения трудовых обязанностей, но не учитывать ее нельзя. "Несмотря на то что у нас не прецедентное право и суды нормы права не создают, на практике это не совсем так. Если в ТК РФ написано одно, а суд читает это по-другому, нужно руководствоваться тем, что говорит суд, хотя с формальной точки зрения это неправильно. Поэтому обязательно отслеживайте судебную практику Верховного Суда Российской Федерации и кассационных судов, особенно того округа, где будет судебный спор, так как в разных округах разная практика может быть, и те или иные кадровые решения производите в соответствии с той практикой, которая на сегодняшний день есть, помня о том, что она может меняться", – посоветовал эксперт.
Тем не менее существование подобной практики не означает, что работника вообще нельзя уволить. Но готовиться к увольнению, как заключают юристы, нужно еще более усердно – грамотно оформляя документы о применении взыскания и тщательно обосновывая тяжесть проступка и последствия его совершения.
1 Перечень работодателей, деятельность которых по состоянию на 29 июня 2022 года отнесена к категории высокого риска: rostrud.gov.ru/rostrud/deyatelnost/?CAT_ID=15962, значительного риска: rostrud.gov.ru/rostrud/deyatelnost/?CAT_ID=15961.
Теги: 2023, государственный контроль (надзор), охрана труда, правоприменение, практические ситуации, проверки организаций и ИП, судебная практика, трудовые отношения, юрлица, Минтруд России, Правительство РФ, Роструд, Георгий Мжаванадзе, Иван Шкловец, Максим Плахотин, Наталья Шелихова
Документы по теме:
Трудовая проверка контролирует трудовые отношения в организациях независимо от их организационно-правовой формы. Под проверку ГИТ попадают и ООО, и ИП. Чтобы быть готовым к подобным проверкам трудовой инспекции и не платить большие штрафы, а также, к чему готовиться, если ваш сотрудник написал жалобу в инспекцию, читайте статью до конца.
СДЕЛАЙ ПЕРВЫЕ ШАГИ В КАДРОВОМ ДЕЛЕ! Экспресс-курс «Основы кадрового делопроизводства + 1С 8.3» — за 499 руб. ПРИЕМ, УВОЛЬНЕНИЕ, ОТПУСК, КОМАНДИРОВКА, 1С ЗУП 8.3
План трудовых проверок
В планах трудовых проверок инспекция указывает следующие сведения:
Какие виды проверок ГИТ предусмотрены законом
Существует несколько видов проверок ГИТ, которые предусмотрены законодательно.
Проверки, которые проводит инспекция по труду, бывают плановые и внеплановые, которые в свою очередь, по формату проведения, бывают документарные и выездные.
Говоря о проведении плановых проверок, любому работодателю будет полезно узнать о том, попало ли их предприятие в реестр проверок в будущем году или нет. Узнать об этом можно на сайте Роструда, или на сайте генеральной прокуратуры.
Необходимо ввести ИНН, ОГРН и наименование вашей компании, чтобы увидеть входите ли вы в план проверок.
Немного по-другому обстоит дело с внеплановыми поверками. Как правило, это проверки, акцептованные жалобами работников на нарушение их прав. Такой “недовольный” сотрудник может появится внезапно как в больших организациях, так и на малых предприятиях. Поэтому неважно большая у вас компания или нет, лучше быть готовыми к таким случаям.
Многие новички кадровых служб думают, что органов могут внезапно нагрянуть с проверкой без предупреждения по анонимной жалобе. Но это не совсем так. Уведомление все-таки происходит в некоторых случаях внеплановой проверки ГИТ. А вот анонимные жалобы не являются поводом, так как основанием к такой проверки служит официальное заявление сотрудника, чьи права были нарушены.
Подготовьтесь к проверкам ГИТ с помощью курса Внутренний аудит кадровых документов. Подготовка к проверке ГИТ проводить проверку кадровых документов по движению кадров находить несоответствия законодательству и оперативно устранять ошибки анализировать локально-нормативные акты, вносить корректировки приводить кадровые документы в соответствие с законодательством для успешного прохождения проверок со стороны ГИТ Воспользуйтесь специальным предложением! Этот курс дешевле до 25% в комплексных курсах
Итак , если:
То будьте готовы к внеплановой проверке.
Когда дело доходит до плановых проверок ГИТ, можно заранее к ним подготовиться. Например, провести внутренний кадровый аудит. Рекомендации по кадровому аудиту вы можете найти в статье Проведение кадрового аудита в организации
Как часто проводятся плановые проверки ГИТ
То, как часто проводятся плановые проверки, зависит от категории риска предприятия. Узнать категорию вашей компании можно в территориальном отделении ГИТ. Категории бывают:
В каких случаях ГИТ проводит выездные проверки
ГИТ проводит выездные проверки обычно в крайних случаях. Инспектор приезжает к вам на предприятие для подтверждения достоверности необходимых сведений, занимает отдельный кабинет и внимательно изучает кадровую документацию, которую вы ему предоставляете по его требованию.
Сколько длится документарная проверка ГИТ
Документарная проверка, как и выездная, длится не более 20 рабочих дней. При документарной проверке вы берете большую тележку, грузите туда запрошенные документы и везете в территориальный ГИТ.
Сколько же в итоге инспектор ГИТ может проверять одного работодателя? Из вышесказанного становится очевидно, что любая проверка длится не более 20 рабочих дней. Настоятельно рекомендуем вам как следует готовиться к трудовым проверкам. Если не уверены в своих силах, обращайтесь к сторонним организациям за помощью или повышайте свою квалификацию, например, на курсах РУНО.
Проверок трудовой инспекции
Плановые проверки организаций и предпринимателей трудовой инспекцией проводятся не чаще, чем раз в 3 (три) года (ст. 9 ФЗ 294-ФЗ). Списки компаний, попавших в план трудовых проверок на очередной год, публикуются на сайте ведомства.
О внеплановой проверке узнаете, получив копию приказа о проведении проверки. Если это документарная проверка, то вместе с ним вы получите запрос с требованием представить необходимые для проверки документы. С момента получения запроса у вас есть 10 рабочих дней на то, чтобы его исполнить. О том, что запланирована именно выездная проверка, вы узнаете, только если она проводится по определенному перечню оснований (в частности, в связи с истечением срока выданного вам предписания). Так, ГИТ должна предупредить вас минимум за 24 часа любым доступным способом. Об остальных выездных проверках вас предупреждать не будут.
Кстати, в рамках проверки можно использовать средства дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи.
Перечень оснований для проведения внеплановой проверки ГИТ строго регламентирован:
Проверки трудовой инспекции
Проверки ГИТ регулируют методические рекомендации (утв. приказом Роструда от 28.10.2010 №455).
Документов
Проверьте приказ (распоряжение) о проведении проверки. Его копию вы должны получить под подпись. Если такого документа нет, проводить проверку нельзя (в частности, вы можете не предоставлять запрашиваемые трудинспектором документы, а если проверка будет все-таки проведена, ее результаты возможно признать недействительными. Если этот документ вам вручили, внимательно проверьте его, а если к вам пришел инспектор (проверка выездная), проверьте его служебное удостоверение. Из-за некорректно оформленных документов вы можете отсрочить проверку или она вовсе может быть не проведена.
Нередки случаи, когда в организацию приходят "лжеинспекторы" с мнимой проверкой и требованием к работодателям об оплате незаконных штрафов. Проверка документов обязательна.
Предлагаем проверить следующие ключевые моменты:
Удостоверение должно быть установленного образца. Проверьте, чтобы Ф.И.О. инспектора, указанного в удостоверении, совпадало с данными приказа (распоряжения) о проведении проверки. Если информация не совпадает или инспектор вообще не предъявит вам удостоверение, советуем не пропускать пришедшего к вам в организацию, ведь проводить проверку у вас он не имеет права. Советуем запастись доказательствами, что инспектор не предъявил вам удостоверение. Например, попробуйте позвонить в инспекцию и уточните информацию по нему там, зафиксировать актом при свидетелях его отказ предъявить вам удостоверение, вести видеозапись (например, с камеры на вашей проходной)
Смотрят инспектора ГИТ при
Чаще всего их интересуют:
Можно провести самоконтроль всех кадровых документов с помощью сервиса "Электронный инспектор". Так до прихода инспекторов можно устранить нарушения в документах.
При плановой проверке трудовые инспекторы используют Проверочные листы. Инспектор ограничен вопросами, которые содержатся в них, – только по этим вопросам вы должны предоставить необходимые документы, дать объяснения. Проверочных листов много. По каким листам проверят вашу организацию, узнаете из приказа о проведении плановой проверки, в нем должны быть указаны реквизиты проверочных листов.
Вы можете использовать проверочные листы для самоконтроля (самопроверки) в любое время.
Во время внеплановой проверки (как документарной, так и выездной) ГИТ проверит "узкие" вопросы. Предметом такой проверки по сути являются документы и информация, связанные с причиной (основанием) ее проведения:
Результат проверки ГИТ оформляется
По итогам проверки инспектор составит Акт. А если она проводилась с использованием проверочных листов (плановая), приложит их к акту. В случае выявления нарушений он может:
Срок плановой проверки составляет не более рабочих дней, при проведении дополнительных мероприятий этот срок может быть продлен еще на 20 рабочих дней. При этом увеличение срока проверки должно быть утверждено решением руководителя трудовой инспекции.
Для проверки малых предприятий установлены сокращенные сроки ревизий – 50 часов в год, и для микропредприятий – 15 часов в год. Продление таких проверок возможно не более, чем на 15 часов.
Помимо плановых проверок могут проводиться внеплановые «трудовые» проверки, количество которых не регламентируется. Для проведения такого рода проверок необходимы следующие обстоятельства:
Часто применяемая за нарушение трудового законодательства
Большинство мер описано в ст. 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ. В статье 5.27.1 при этом установлена ответственность за нарушение работодателем требований охраны труда. Основным видом ответственности являются штрафы, к примеру (см. таблицу):
Нарушение ИП Должностное лицо Юридическое лицо
Допущение к работе при отказе работодателя заключать с лицом трудовой договор (ч. 3) – Штраф от 10 до 20 тыс. руб. –
Уклонение от заключения трудового договора. Ненадлежащее оформление трудового договора. Заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения (ч4) Штраф от 5 до 10 тыс. руб. Штраф от 10 до 20 тыс. руб. Штраф от 50 до 100 тыс. руб.
Невыплата (неполная выплата) зарплаты и других выплат в установленный срок. Воспрепятствование замене кредитной организации. Установление зарплаты меньше МРОТ (ч. 6) Штраф от 1 до 5 тыс. руб. Предупреждение или штраф от 10 до 20 тыс. руб. Штраф от 30 до 50 тыс. руб.
Но есть и другие меры:
Фирммейкер, 2012 (следим за актуальностью)Юлия АтарвинаПри использовании материала ссылка на статью обязательна
Ведём бухгалтерию – простую и сложную
Следим за законами – рассказываем простым языком
То, что надо
В 2021 году обновили правила проведения проверок работодателей трудовой инспекцией. Кроме того, установили новые сроки их осуществления.