Из-за перехода на работу с независимыми гарантиями автоматически произошел переход на работу и с реестром независимых гарантий. Реестр независимых гарантий по 44-ФЗ с 2022 года — это перечень информации о выданных независимых гарантиях.
Реестр банковских гарантий по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Участник закупки может предоставить в качестве обеспечения заявки, исполнения контракта, гарантийных обязательств банковскую гарантию, которую банки регистрируют в едином реестре. В статье расскажем, зачем нужен реестр, где его найти и как участнику проверить банковскую гарантию.
Что такое реестр банковских гарантий по 44-ФЗ
Кредитные организации вносят все гарантии, которые выдают поставщикам в рамках 44-ФЗ, в реестр банковских гарантий (РБГ). Федеральное казначейство формирует и ведет РБГ в Единой информационной системе (ЕИС).
До июля 2018 года все пользователи сайта госзакупок могли просматривать РБГ. Потом реестр убрали из свободного доступа — им могли пользоваться только заказчики и представители кредитных организаций в личном кабинете ЕИС. С мая 2020 года доступ к реестру открыли для поставщиков. Участники закупок в личном кабинете сайта могут найти нужную БГ после того, как банк внесет информацию в реестр.
Банковская гарантия стала востребованным инструментом для ведения бизнеса в современных условиях. Особую распространенность получила для участия в государственных закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Проверка банковской гарантии выполняется заранее до подачи для обеспечения контакта, договора, заявки. Если обязательства будут поддельными, то он будет незамедлительно лишен контракта, возможно внесение компании в реестр недобросовестных поставщиков. Мы предлагаем ознакомиться с материалом, в котором рассмотрено, где и как проверить банковскую гарантию в 2021 году. Надеемся, что статья поможет самостоятельно разобраться в вопросе.
Банковская гарантия (сокращенно – БГ) выступает популярным финансовым инструментом обеспечения ответственности участников госзакупок, которые проводятся в конкурентной форме. Правила их организации и осуществления регламентируются двумя базовыми Федеральными законами – №44-ФЗ и №223-ФЗ. Сегодня именно государственные закупки превратились в один из самых простых и доступных способов получения заказов для участников рынка в самых разных сферах деятельности. А потому вопрос о том, как проверить банковскую гарантию, стал особенно актуальным. Попробуем дать на него максимально полный и исчерпывающий ответ.
Что такое и для чего нужен реестр БГ
Как проверить банковскую гарантию по 44-ФЗ
Как проверить БГ по 223-ФЗ
Основные признаки недействительной БГ
Выданные банковские гарантии содержатся в реестре, который опубликован на сайте ЕИС. В него должны быть включены банковские гарантии, которые были выданы в рамках сделки по 44-ФЗ. Гарантии, выданные в соответствии с Законом № 223-ФЗ, вносятся в реестр по заявлению клиента.
До 1 июля 2018 года реестр выданных банковских гарантий был доступен для общественности. То есть и клиент, и поставщик могли проверить его подлинность. Но с указанной даты запись ведется в закрытом виде. Его могут видеть только банки и клиенты.
Сегодня провайдеры не могут проверить подлинность банковской гарантии через EIA. Этим пользуются недобросовестные агенты. Поддельные банковские гарантии также выдаются на фирменных бланках с подписью и печатью. Однако выплаты по ним невозможны в принципе. А поставщик узнает только тогда, когда заказчик отказывается от заключения договора.
Для чего используют открытый реестр
BG – это способ обеспечения обязательств. В рамках государственных закупок и закупок по 223-ФЗ с его помощью:
Получив БГ, клиент обязан убедиться, что она содержит все положения, требуемые законом и уставом. Также важно убедиться, что документ является подлинным, а выдавший его банк входит в перечень кредитных организаций, имеющих право гарантировать обязательства по госзаказу.
Воспользуйтесь бесплатными инструкциями от экспертов КонсультантПлюс, чтобы проверить свое ПО без ошибок.
Для проверки БГ удобен электронный ресурс, его ведет Казначейство, официальный сайт реестра банковских гарантий 44-ФЗ входит в состав Единой информационной системы zakupki. gov. ru.
База данных ГК содержит, среди прочего, следующую информацию:
В настоящее время единого федерального реестра банковских гарантий практически не существует. До июля 2018 года база данных была открыта для общественности. 01.07.2018 изменения вступили в силу, после чего информация перестала быть в открытом доступе. Только организации, имеющие личный кабинет в ЕИС, имеют право просматривать информацию.
Старая открытая база данных осталась доступной и по сей день и служит архивом данных HD, выпущенных до 30.06.2018 включительно.
Таким образом, на данный момент существует две базы данных:
Где найти номер реестровой записи банковской гарантии
Номер реестровой записи БГ на обеспечение заявки нужен, чтобы указать его на площадке при подаче заявки. На некоторых площадках номер подтягивается автоматически, например, на РТС-тендер. Чтобы указать верный номер на площадке, запросите его у банка или найдите запись в РБГ через личный кабинет сайта госзакупок.
Уникальный реестровый номер состоит из 22 разрядов:
В закрытом РБГ номер короче — состоит из 13 разрядов:
1 — код признака реестра — значение всегда «С»;
2–4 — первые три разряда идентификационного кода банка;
5–6 — две цифры года;
7–10 — код территориального органа ФК;
11–13 — порядковый номер сквозной нумерации в пределах календарного года по каждому органу ФК и каждому банку.
Чтобы участнику найти номер реестровой записи БГ, нужно зайти в личный кабинет ЕИС, перейти в раздел «Реестры», подраздел «Реестр банковских гарантий» и открыть вкладку «Размещено». Страница сайта отразит все БГ на вашу организацию. Если записей много, можно отфильтровать по любому показателю, например, номеру извещения, идентификационному коду закупки, по названию бенефициара или гаранта.
Последние изменения
27 декабря 2020 г вступил в силу приказ Минфина от 10 ноября 2020 г. № 261н, которым внесены изменения в приказ Минфина от 18 декабря 2013 г. № 126н о порядке формирования сведений и документов для ведения реестра банковских гарантий.
Внесли уточнение, что порядок устанавливает правила формирования сведений и документов для ведения реестра банковских гарантий по 44-ФЗ, за исключением банковских гарантий, которые предоставляются в обеспечение заявлений, исполнения договоров, гарантийных обязательств и в которых содержится государственная тайна.
Часть изменений носит технический характер и связана, в частности, с введением нового типа муниципального образования – муниципального района.
Кроме того, указали, что сведения и документы, включенные в реестр, составляют банки, соответствующие требованиям постановления правительства №440 от 12.04.2018.
Обращаем ваше внимание, что 29 декабря 2020 года вступило в силу Постановление Правительства № 2134 от 16 декабря 2020 года, вносящее изменения в требования к банкам, выдающим банковские гарантии клиентам. Ваш кредитный рейтинг должен быть не ниже «B-(RU)» по национальной рейтинговой шкале для России рейтингового агентства «Аналитическое кредитно-рейтинговое агентство» (АО) или кредитный рейтинг не ниже «ruB-» по национальная рейтинговая шкала Российского агентства кредитных рейтингов АО «Рейтинговое агентство Эксперт РА».
Как проверить банковскую гарантию?
Вы можете получить гарантию через доверенных агентов (отслеживание изменений; знание требований BG); Убедитесь, что банк внесен в список Министерства финансов; Согласование документов с клиентом; Проверить правильность формулировки; Запросите выписку из РБГ.
Проверка БГ обычно происходит в течение трех дней. Клиент может не принять его в следующих случаях:
В случае непринятия документа последствия для участника рассматриваются по типу поручительства:
Зачем нужен РБГ?
С помощью этой регистрации осуществляется защита от подделки. Банк включает информацию о залоге в RBG в течение одного рабочего дня. Клиент не сможет его принять, если он не зарегистрирован в реестре.
В 2021 году кредитные организации смогут выдавать гарантии с рейтингом B+ (Великобритания).
Информация о банке-гаранте: наименование, адрес, ИНН сведения о получателе: наименование, адрес, ИНН данные о доверителе: наименование, адрес, ИНН код покупки продолжительность ГБ количество глюкозы в крови номер записи в журнале дата внесения записи БГ в реестр Иные документы, установленные Правительством.
Особенности работы с закрытым реестром независимых гарантий
При заключении контрактов по ГОЗ сведения о выпуске НГ размещают в закрытом реестре. Вся работа с ним (формирование и ведение) происходит в информационной системе Федерального казначейства, в открытом доступе нет сайта, где найти закрытый реестр банковских гарантий по 44-ФЗ заказчику.
Гарант формирует и отправляет информацию для включения в реестр не позже рабочего дня, следующего за днем выдачи независимой гарантии (внесения изменений), на бумажном и на съемном (при технической возможности) носителе в территориальный орган Федерального казначейства по месту своего нахождения.
Казначейство в день формирования (обновления) реестровой записи направляет гаранту выписку из реестра (Постановление Правительства № 1005 от 08.11.2013).
Сведения о НГ в закрытом реестре стороны гарантии узнают официальным запросом в Казначейство.
Как гарант формирует и направляет информацию для включения в закрытый реестр НГ и как Казначейство формирует выписки, составляет протоколы о несоответствии данных, прописали в Приказе Минфина № 226н от 24.12.2021. В приложениях к Приказу № 226н найдете формы:
- информации о выданной НГ (ее изменении);
- выписки (полная и сокращенная);
- протокола о выявленных несоответствиях информации.
Как работать с реестром банковских гарантий
Как проверить банковскую гарантию в реестре банковских гарантий Минфина:
Перейти на сайт Единой информационной системы. Зайдите в базу данных ГК. Введите данные об интересующем вас ГС, отфильтруйте поиск. Выберите нужный GS из списка. Просмотр информации о документе.
Как с 1 июля 2018 года проверить банковскую гарантию
До недавнего времени проверить подлинность банковской гарантии можно было в специальном реестре на сайте ЕИС, где оформляются госзаказы. Но ситуация изменилась: с 1 июля 2018 года реестр выданных банковских гарантий больше не хранится в открытом доступе в ЕИС.
Выдавая банковскую гарантию, банк в письменной форме обязуется перед другим банком или компанией заплатить третьему лицу, если оно не выполнит свои обязательства. При заключении договоров этот документ играет важную роль: подрядчик или поставщик прибегает к выдаче банковской гарантии, если у него недостаточно денег для обеспечения договора, который он надеется заключить. В результате получается трехсторонняя связь:
Клиент (бенефициар) – тот, кто принимает банковскую гарантию (принципал) – банк (гарант)
В ряде случаев в этой схеме участвует и четвертый игрок: брокер, посредник между принципалом и гарантом.
Для каждого участника контрактации банковская гарантия имеет определенное преимущество:
В то же время эти льготы сопряжены с серьезными проблемами: на рынке закупок появляются так называемые «серые» банковские гарантии, внешне ничем не отличающиеся от юридических документов. Они также выдаются на фирменных бланках, с подписью и печатью. Однако за выполнением этих формальных требований в «серых» банковских гарантиях скрывается отсутствие каких-либо обязательств: платежи в принципе невозможны, поскольку юридические аспекты изначально устанавливаются для юридического отказа в удовлетворении требований клиента.
До 1 июля 2018 года проверить подлинность банковской гарантии можно было в специальном реестре на сайте ЕИС, где оформляются госзаказы. Но ситуация изменилась.
С 1 июля 2018 года реестр выданных банковских гарантий больше не хранится в открытом доступе в ОВОС. В п. 8.1 ст. 45 Федерального закона № 44-ФЗ уточняется: «Сведения о банковских гарантиях, предусмотренных частью 9 настоящей статьи, предоставляемых в качестве обеспечения заявок и исполнения договоров, не публикуются на официальном сайте, а при покупке товаров, работ, услуги, сведения о которых составляют государственную тайну, включены в закрытый реестр банковских гарантий, который не публикуется в единой информационной системе и на официальном сайте. То есть запись, как и прежде, ведется, но доступна для просмотра только двум сторонам в цепочке провайдер-банк-клиент: банку и клиенту.
Раньше перед подписанием договора поставщики всегда проверяли, фигурирует ли полученная ими в реестре гарантия в ОВОС, чтобы не возникла ситуация, при которой клиент признает, что поставщик обошел на основании п. 16 ст. 83.2 № 44-ФЗ. Теперь провайдер не может проверить подлинность залога, полученного от банка. Недобросовестные агенты могут предлагать ложные банковские гарантии, о которых вы узнаете только тогда, когда заказчик откажется от заключения договора.
Проверка банковской гарантии по 223-ФЗ
В этом случае стоит учитывать, банковская гарантия по 223-ФЗ не предусматривает включения в реестр. Проверить банковскую гарантию по 223-ФЗ можно только при включении банка в соответствующий перечень, а также сверить корректность составления договора по указанному нормативному акту. Рекомендуем заранее выполнить все действия самостоятельно, после этого направлять заказчику.
Банковская гарантия на исполнение контракта не предполагает строгих требований к кредитно-финансовым организациям. При этом условия подачи заявки могут предусматривать определенный перечень одобренных банковских учреждений. Если подобные моменты не включены, то можно сверять корректность составления договора.
Проверка подлинности банковской гарантии предусматривает внимательное ознакомление с пунктами договора:
- информация о трех сторонах – принципал, бенефициар, гарант;
- данные об основном обязательстве;
- моменты, при возникновении которых выплачивается сумма.
Проверка выдачи банковской гарантии включает уточнение сроков. Обычно заказчики самостоятельно определяют период действия БГ.
Вышеуказанные аспекты важны, поэтому рекомендуем заранее уточнять, как проверить банковскую гарантию по 223-ФЗ. Ответственный подход помогает избежать серьезных трудностей.
Учитывая сложность ситуации, напоминаем, что нужно обращаться в только проверенные компании. GosZakaz CG с 2013 года занимается комплексным сопровождением юридических лиц. Наши менеджеры всегда подскажут, как проверить действительность банковской гарантии в короткие сроки. Каждый этап оформления предусматривает предоставление исчерпывающей информации. По номеру: 8 800 555 28 93 вы можете задать все интересующие вас вопросы.
Как проверить БГ по 223-ФЗ
Положения №223-ФЗ регламентируют закупки, которые проводятся компаниями и корпорациями с государственным участием в собственности. Подобные тендерные процедуры регламентируются менее жестко, чем госзакупки, но также должны соответствовать определенным правилам. Одно из них – предоставление обеспечения обязательств участника торгов в виде банковской гарантии. Подлинность последней проверяется по двум ключевым критериям – банку-гаранту и условиям финансового поручительства. Они становятся еще более актуальными, если учесть, что общефедеральный реестр банковских гарантий по №223-ФЗ не ведется.
Банк-гарант
Перечень банков, имеющих право предоставлять БГ в рамках закупочных процедур по №223-ФЗ, не ограничен. Но некоторые государственные корпорации, выступающие в статусе заказчиков, например, РЖД или Газпром, принимают поручительство только специально аккредитованных ими финансовых организаций. Такая возможность допускается положениями №223-ФЗ. Обязательным дополнительным требованием к банку выступает наличие действующей лицензии, выданной регулятором рынка – ЦБ РФ.
Договор банковской гарантии
Требования к договору банковской гарантии по №223-ФЗ схожи с аналогичными по №44-ФЗ, хотя и несколько более лояльны к гаранту. Первым и главным условием становится оформление на бланке кредитной организации. Отдельно проверяются условия и срок действия БГ.
Условия банковской гарантии
К числу обязательных условий поручительства по обязательствам принципала в рамках закупок по №223-ФЗ относятся такие:
- дата и название документа;
- наименование участников финансовой операции – гаранта, бенефициара, принципала – с указанием реквизитов;
- сумма поручительства или правила ее расчета;
- обязательство, исполнение которого гарантирует банк;
- условия наступления обязанности выплатить сумму гарантии.
Актуальная редакция №223-ФЗ предоставляет заказчикам право дополнять перечень обязательных условий дополнительному по собственному усмотрению. Поэтому нередко перечень требований к БГ совпадает с тем, что предусмотрены положениями №44-ФЗ.
Срок действия банковской гарантии
Минимальную длительность обязательств банка-гаранта устанавливает заказчик. Обычно он руководствуется требованиями №44-ФЗ, которые становятся обязательными при включении в тендерную документацию.
В реестр включают информацию и документы на основании ч. 9 ст. 45 44-ФЗ:
- название, ИНН и адрес банка-гаранта;
- наименование, ИНН, адрес исполнителя контракта — принципала;
- сумма обеспечения;
- срок действия гарантии;
- копия БГ.
Постановление правительства № 1005 устанавливает дополнительные сведения, которые вносят в реестр. Например, название, ИНН заказчика, идентификационный код закупки и другое.
Если сведения в заявках, контрактах или гарантийных обязательствах составляют государственную тайну, то банковскую гарантию (БГ) размещают в закрытом реестре. Доступ к закрытому РБГ есть только у Федерального казначейства (ФК).
Как подтверждается внесение в реестр
Внесение в реестр подтверждается выпиской из реестра НГ. Вот как она выглядит:
Она автоматически формируется в ЕИС на основании информации, включенной в реестровую запись. Гарант распечатывает и подписывает выписку уполномоченным лицом гаранта, скрепляет печатью (если требуют выписку в бумажном виде) или предоставляет электронный документ.
Если гарант не внес сведения в реестр НГ, то заказчик не увидит сведений об обеспечении и отклонит заявку или договор.
До 01.07.2018 для проверки БГ использовали открытый всем пользователям сайта реестр банковских гарантий 44-ФЗ. База данных содержала копию БГ и информацию:
- о банке-гаранте;
- о принципале (поставщике, подрядчике (исполнителе));
- о сумме обеспечения;
- о сроке действия гарантии.
Провайдеры могут минимизировать свои риски, следуя нескольким простым правилам.
1. Проверить, входит ли банк в специальный список Минфина.
По состоянию на июнь 2018 года обеспечение может быть получено в банке, соответствующем требованиям, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2018 года № 440 (перечень таких банков опубликован на сайте МВД России) финансов). До июня гарантии выдавались кредитными организациями, соответствующими требованиям статьи 74.1 НК РФ.
ССЫЛКА. Банковские гарантии могут быть выданы банками с капиталом не менее 300 млн рублей и кредитным рейтингом не ниже «BB-(RU)» и (или) не ниже «ruBB-».
2. Ознакомьтесь с проектом банковской гарантии перед оплатой комиссии. Обратите внимание на наличие всех обязательных реквизитов, которые перечислены в статье 45 Закона № 44-ФЗ.
Вы получите официальный ответ, подтверждающий или опровергающий наличие банковской гарантии в реестре.
Законодательством не установлена форма банковской гарантии. Поэтому согласовывайте формулировку гарантии с заказчиком. Это повысит шансы на то, что документ будет ими принят.
5. Пользуйтесь услугами надежных агентов и посредников.
Деятельность доверенных агентов напрямую связана с банковскими гарантиями. Они следят за законодательными новшествами и имеют некоторый опыт.
6. Воспользуйтесь специальным сервисом для проверки банковской гарантии.
СКБ Контур разработал сервис Контур. Спектр. Это поможет вам получить выгодную банковскую гарантию. Сервис предложит варианты в надежных банках.
Оставьте заявку на нашем сайте и наши специалисты вам перезвонят!
Заказчик рассмотрит БГ за три рабочих дня с момента поступления и не примет ее, если:
- информация о БГ отсутствует в реестре;
- содержание БГ не соответствует требованиям 44-ФЗ;
- БГ не соответствует условиям документации закупки и проекта контракта.
В судебной практике есть случаи, когда виновным в несоответствии гарантии закону признавали банк, который составил ее с ошибками. Но обычно ответственность лежит на поставщике. Если заказчик не примет документ, последствия для участника будут негативными независимо от вида БГ:
- на обеспечение заявки — поставщика не допустят к участию в закупке;
- на обеспечение исполнения контракта — с участником не подпишут контракт, и могут внести его в РНП;
- на обеспечение гарантийных обязательств — с участника взыскивают штраф за неисполнение обязательств по договору.
Поэтому важно проверить текст гарантии заранее.
Победитель закупки попал в неприятную ситуацию. Госзаказчик не принял БГ на обеспечение исполнения контракта из-за одного слова. Гарант указал, что оплатит сумму по требованию бенефициара, если получит его до окончания срока действия гарантии. А в законе сказано, что требование должно быть направлено до окончания срока действия гарантии, а не получено. Компанию признали уклонившейся от подписания контракта и включили в реестр недобросовестных поставщиков.
На что обратить внимание, чтобы избежать негативных последствий?
- Убедитесь, что банк есть в списке Минфина.
- Сверьте текст БГ с условиями из ст. 45 44-ФЗ и постановления правительства № 1005.
- Посмотрите все реквизиты, наименования, адреса, ИНН.
- Проверьте сумму гарантии и ее срок.
- По возможности согласуйте гарантию с заказчиком, если он идет на контакт.
- Еще до победы в закупке узнайте, какой банк вам сможет выдать БГ.
Сервис Контур.Спектр проведет анализ компании, подскажет вероятность выдачи гарантии и поможет выбрать самое выгодное предложение от проверенных банков.
Как проверить БГ в открытом перечне
Инструкция, как найти банковскую гарантию в реестре банковских гарантий, следующая:
Банки не регистрируют его в реестре, потому что нет специального вида гарантии для этого вида покупки. Законодательство не требует регистрации гарантий, выданных в единой системе.
Реестр независимых гарантий
Продолжая использовать сайт, вы даете согласие на сбор и обработку указанной информации (ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «Закон о персональных данных”).
Как проверить банковскую гарантию по 44-ФЗ
На сегодня существует несколько способов проверить полученную в банке гарантию. Рассмотрим самые популярные и эффективные из них.
Проверка в реестре
Первый и самый очевидный способ проверки полученного финансового поручительства по-прежнему предусматривает обращение в реестр банковских гарантий по №44-ФЗ. Несмотря на ограниченный доступ к базу данных, при некоторых усилиях получить его все-таки можно, например, посредством обращения в банк-партнер. Подобные учреждения без проблем получают необходимые сведения.
Отправка запроса в банк-гарант
Альтернативный вариант проверки предусматривает направление официального запроса в банк-гарант, выдавший поручительство. В нем необходимо указать реквизиты документа, включая номер, ИНН бенефициара и принципала. Применительно к госзакупкам по №44-ФЗ первым выступает заказчик, а вторым – поставщик или исполнитель.
Действующее законодательство обязывает банк предоставить выписку из реестра БГ в течение одного рабочего дня. В ней в обязательном порядке указываются следующие сведения:
- номер реестровой записи банковской гарантии и дату ее размещения в реестре;
- реквизиты всех участников финансовой операции (наименование, ИНН, юридический адрес), включая гаранта, бенефициара и принципала;
- код госзакупки;
- условия предоставления БГ (продолжительность, сумма и другие).
Отправка запроса в Казначейство
Одним из обязательных условий оформления банковской гарантии в рамках госзакупок по №44-ФЗ выступает включение банка в список аккредитованных Минфином кредитных учреждений. Последний также размещен на официальном сайте федерального ведомства, причем информация находится в свободном доступе. Все, что требуется от проверяющего – сверить данные, указанные на интернет-ресурсе и непосредственно в банковской гарантии.
Договор гарантии
Еще одним базовым критерием проверки становится соответствие договора БГ правилам оформления, установленным на законодательном уровне. Первым из них выступает составление на бланке банка-гаранта. Вторым – уже упомянутым выше – полная идентичность реквизитов на документе и в перечне Минфина. Также необходимо проверить условия и срок действия финансового поручительства.
Условия БГ
К финансовому поручительству в рамках госзакупок предъявляются повышенные требования. Они выражаются в несколько стандартных и дополнительных условиях, которые должны присутствовать в тексте документа. В их число входят:
- безотзывный характер гарантийных обязательств банка;
- сумма гарантии;
- обязательства со стороны принципала, выполнение которых обеспечивается БГ;
- дополнительные обязательства банка выплатить бенефициару 0,1% от суммы БГ в виде неустойки, которая начисляется за день просрочки;
- указание о правилах определения даты исполнения обязательств гаранта в момент поступления денег на расчетный счет бенефициара;
- срок действия БГ;
- условия возникновения у банка обязательства рассчитаться по гарантии.
Важным дополнительным условием становится размещение в тексте документа перечня документов, предоставляемых бенефициаром в банк одновременно с требованием об оплате. Невыполнение любого из перечисленных выше требований может стать основанием для признания банковской гарантии недействительной.
Отдельного рассмотрения заслуживает один из ключевых пунктов финансового поручительства – срок действия БГ. Он жестко регламентирован положениями №44-ФЗ и определяется видом гарантийных обязательств:
- если речь идет об обеспечении заявки на участие в аукционе, срок должен быть на 2 месяца больше, чем время подачи заявок;
- при обеспечении государственного контракта БГ должна быть дольше, как минимум, на месяц, чем срок исполнения обязательств по нему;
- когда банк гарантирует качество поставляемых товаров или выполняемых работ, БГ должна действовать, как минимум, на месяц дольше указанных в контракте гарантийных обязательств.
Оформление гарантии на меньший срок означает невыполнение требований законодательства. Результатом становится обоснованное отклонение документа решением заказчика, проводящего госзакупку.
Как вносят сведения в реестр независимых гарантий по 44-ФЗ
Сайтом, где проверить независимую гарантию по закупке по 44-ФЗ, является ЕИС.
Гаранты и заказчики формируют в ЕИС информацию и документы, включаемые в реестр, и подписывают электронной подписью уполномоченного лица, которое несет персональную ответственность за полноту и достоверность сведений.
Информацию заносят в экранные формы ЕИС. Порядок изложен в Приказе Минфина № 225н от 24.12.2021.
Документы, включаемые в реестр, загружают в виде скан-копии или электронного документа. После этого Казначейство присваивает уникальный номер реестровой записи независимой гарантии из ЕИС, и гарант размещает ее.
При отказе в принятии НГ заказчик прилагает документ, где указывает причины отказа.
Реестр гарантий по 223-ФЗ
Для закупок по 223-ФЗ реестр гарантий заработает с 1 апреля 2023 года, поэтому до этого момента, для заключения контракта достаточно передать заказчику гарантию и он при необходимости сам проверяет её легитимность. Для этого он связывается с банком и получает от него подтверждение.
Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника – tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ
Статьи по теме
Банковская (независимая) гарантия по 44-ФЗ
Гарантийные обязательства по 44-ФЗ
Реестр банковских гарантий по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ
Банковская гарантия является важным инструментом в сфере государственных закупок. Заручившись поддержкой банка, поставщики могут участвовать в аукционе, не имея необходимой суммы для обеспечения контракта. А для госзаказчиков это страховка на случай невыполнения провайдером своих обязательств. Выданные банковские гарантии регистрируются в специальном реестре. Об этом мы поговорим в этой статье.
Как банки и казначейства работают с закрытым реестром?
Федеральное казначейство ведет закрытый реестр БГ в электронном формате. Порядок работы с закрытым реестром банковских гарантий:
В течение одного рабочего дня банк направляет информацию и документы о выданном БГ в ФК. Информация передается с помощью бумаги или сменных носителей; Проверка документов и создание записи в реестре осуществляется в течение одного рабочего дня Казначейством Федерации. Затем выписка со счета отправляется в банковское учреждение. Документы, не прошедшие проверку ФК, возвращаются в банк с установленной причиной.
ФК предоставляет выписку из SRGBG гаранту, принципалу, клиенту-бенефициару и государственным органам. Запрос на выписку необходимо направить в территориальный орган СЦ.
Зачем нужен реестр банковских гарантий
Реестр существует, чтобы обезопасить заказчиков от поддельных БГ. Банк обязан включить сведения о выданной гарантии в РБГ в течение одного рабочего дня. Если он этого не сделал, значит, выдал «серый» документ. Заказчик не примет от участника гарантию, если она отсутствует в реестре.
Банковские гарантии вправе выдавать только те кредитные организации, которые подходят под условия из постановления правительства № 440 и входят в список Минфина. В 2020 требования к банкам следующие:
- не меньше 300 млн рублей собственных средств;
- кредитный рейтинг уровня В(RU) и выше по национальной рейтинговой шкале.
В 2021 году только банки с рейтингом В+(RU) смогут выдавать БГ.
Чтобы не получить поддельный документ, работайте только с проверенными агентами или обращайтесь напрямую в кредитную организацию из перечня Минфина.
Узнайте вероятность одобрения заявки для вашей организации и комиссию банка в бесплатном онлайн-сервисе Контур.Спектр.
Нужно ли запрашивать выписку у банка?
Для подписания контракта нужен только сам документ банковской гарантии (в электронном виде). Поэтому отсутствие выписки не помешает Вам заключить контракт.
Однако, если Вы оформляете гарантию в новом для Вас банке и ещё не уверенны в нем, запросить выписку будет не лишним. Ее наличие подтверждает, что гарантия размещена в реестре и заказчик её увидит.
РАССЧИТАТЬ МИНИМАЛЬНУЮ СТОИМОСТЬ ГАРАНТИИ:
(РБГ) — перечень гарантий, выдаваемых банками в рамках исполнения договоров по РБГ 44-ФЗ. В нашей статье мы поговорим о видах логирования и для чего оно используется.
Что такое закрытый реестр банковских гарантий? Зачем нужен РБГ? Типы записей Содержимое реестра BG Как банки и казначейства работают с закрытой бухгалтерской книгой? Где я могу найти регистрационный номер BG? Как проверить гарантию? Часто задаваемые вопросы
Реестр банковских гарантий (РБГ) представляет собой перечень гарантий, выдаваемых банками в рамках исполнения договоров по РБГ 44-ФЗ. В нашей статье мы поговорим о видах логирования и для чего оно используется.
До 2018 года реестр банковских гарантий открыто велся в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС, zakupki. gov. ru) и проверить наличие БГ в реестре не составляло труда. Однако сейчас регистрация закрыта для продавцов и доступна только клиентам и банкам. Для проверки БГ и получения регистрационного номера поставщик должен подать запрос в банк-гарант или в Федеральное казначейство.
Что вы узнаете из текста: что такое реестр гарантий, по каким гарантиям он ведется и как проверить внесена ли в него гарантия
1. Что такое реестр банковских (независимых) гарантий
2. Как поставщику проверить размещена ли гарантия в реестре
3. Нужно ли запрашивать выписку у банка
4. Рассчет стоимости гарантии
5. Реестр гарантий по 223-ФЗ
Реестр банковских гарантий – это электронный перечень выпущенных банками гарантий по 44-ФЗ и 185-ФЗ, расположенный на сайте в ЕИС.
Он был создан для упрощения и ускорения проверки легитимности гарантий заказчиками.
В рамках 44-ФЗ и 185-ФЗ банк, выпустивший гарантию, обязан разместить информацию о ней в реестре гарантий не позднее следующего рабочего дня.
Гарантии к закупкам по 223-ФЗ должны будут размещатся в реестре с 1 апреля 2023 года.
Важно: с 1 июля 2018 года сведения из реестра БГ больше не публикуются в открытом доступе. Теперь эта информация скрыта и доступна, только сторонам гарантии: бенефициару (заказчику), гаранту (банку) и принципалу (поставщику) в личном кабинете на сайте ЕИС.
В видео наш специалист подробно рассказывает, что такое реестр, какая информация в него вносится и как его использовать при участии в торгах.
Реестр банковских гарантий по 44 фз проверить
Реестр БГ по 44-ФЗ
Эта запись находится в Единой информационной системе (ЕИС). Доступ к информации осуществляется только через личный кабинет, в котором есть представители клиента или уполномоченного представителя банка.
Реестр банковских гарантий по 223-ФЗ
РБГ по 223-ФЗ не существует. Законодательство не обязывает сотрудников кредитных организаций регистрировать в единой системе выданные гарантии.
Требования к БГ по 223-ФЗ менее жесткие, чем в 44-ФЗ. Главное, чтобы гарантии соответствовали условиям, которые заказчик установил в положении о закупках и в документации.
Как работать с реестром независимых гарантий по 223-ФЗ
С 01.07.2022 в конкурентных закупках по 223-ФЗ субъекты МСП смогут предоставлять обеспечение независимой гарантией аналогично, как по 44-ФЗ (ст. 1 109-ФЗ), и введут типовую форму НГ.
Сведения о гарантии будут доступны в реестре независимых гарантий в личном кабинете ЕИС с 01.04.2023. Типовая форма содержит:
- срок действия не менее одного месяца с даты окончания срока подачи заявок (исполнения договора);
- обязанность гаранта уплатить заказчику денежную сумму в течение 10 рабочих дней на основании требования;
- перечень документов для предоставления гаранту вместе с требованием об уплате денежной суммы (перечень установит правительство).
Возможности для проверки банковской гарантии
Для минимизации рисков в текущих условиях следует руководствоваться следующей инструкцией:
1. Перед началом работы с банком проверьте, есть ли он в списке Минфина.
Почему это важно делать? С 1 июня 2018 года изменились требования к банкам, которые могут выдавать банковские гарантии. В соответствии с изменениями ст. 45 № 44-ФЗ, данные требования установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2018 г. № 440.
Одновременное соответствие требованиям для банков, выдающих банковские гарантии
2. Проверить проект банковской гарантии перед оплатой комиссии по реквизитам и обязательным пунктам в соответствии со ст. 45 № 44-ФЗ. Проверьте реквизиты договора на выдачу банковской гарантии и реквизиты банка.
3. Запросить в Казначействе выписку из реестра банковских гарантий.
Теперь реестр размещенных банковских гарантий доступен для просмотра только банку или клиенту, при этом банк может отправить выписку из размещенной банковской гарантии в реестр в течение 24 часов. Но выписка предоставляется в распечатанном виде с сайта госзакупок, то есть не имеет юридической силы: не заверяется ни печатью, ни подписью, и именно здесь мошенники находят лазейку, ловко подделывая выписку, если необходимо.
Учитывая этот риск, вы должны сосредоточиться на правильном выборе банка (см список Минфина). Обязанность по своевременному включению гарантии в реестр банковских гарантий возлагается на банк-гарант. Следовательно, ответственность за непредставление документа ложится на него; клиент это прекрасно понимает.
Такого же мнения придерживается и арбитражный суд, учитывая, что банк является профессиональным участником рынка. Однако проще всего проконтролировать текст гарантии самому поставщику, чтобы не потерять выигранный контракт и избежать обращения в суд.
4. Обратите внимание на документацию клиента, согласуйте банковскую гарантию с клиентом (для него важен не только текст, но и гарантирующий банк).
Поскольку в законодательстве отсутствует регламентированная форма банковской гарантии по № 44-ФЗ, многие клиенты интерпретируют требования и формулировки иначе, чем банк-гарант. Поэтому обязательно согласуйте формулировку гарантии с заказчиком; это увеличивает ваши шансы на то, что документ будет принят после подписания.
5. Не гнаться за регистрационным номером, а сразу получить банковскую гарантию в проверенных банках и через проверенных агентов.
Деятельность трастовых агентов напрямую связана с банковскими гарантиями, они следят за законодательными нововведениями и имеют определенный опыт.
Например, компания СКБ Контур разработала сервис Контур. Спектр, который позволяет провести оценку организации на предмет возможности получения банковской гарантии. Сервис предложит варианты в банках-партнерах СКБ Контур, которые обязательно находятся в реестре и размещают залог в ЕИС.
С 1 января 2019 года на основании ч. 5 ст. 24.2 № 44-ФЗ планируется запустить личный кабинет организации на портале ТУИ. Благодаря этому поставщики, участвующие в госзаказе, смогут увидеть гарантии, внесенные банком-гарантом в реестр в личном кабинете в ЕИС своей организацией.
Для чего используют реестр независимых гарантий по 44-ФЗ
Независимая гарантия — это способ обеспечения обязательств, который используют в госзакупках и тендерах по 223-ФЗ:
- участники обеспечивают заявки на участие;
- победитель тендера обеспечивает будущее исполнение контракта, в том числе гарантийные обязательства;
- для обеспечения возврата выданного аванса, если не исполнят обязательства по соглашению.
Официальный сайт реестра независимых гарантий 44-ФЗ находится в ЕИС, но недоступен в открытой части. Доступ к нему есть у пользователей со статусом «Банк», «Уполномоченная организация» и «Заказчик». Сведения и документы в реестр НГ вносят через личный кабинет:
- организации-гаранты (банки, корпорация «ВЭБ.РФ», региональные гарантийные организации, Евразийский банк развития) — не позже 1 рабочего дня, следующего за датой выдачи гарантии (Постановление Правительства № 1005 от 08.11.2013);
- заказчики при отказе в принятии НГ, при прекращении обязательств поставщика, обеспеченных НГ, при возвращении НГ гаранту или при уведомлении заказчиком гаранта об отказе от прав (части прав) по гарантии — в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения.
С 01.01.2022 используют в работе Приказ Минфина № 225н от 24.12.2021 при формировании информации и документов, реестра независимых гарантий. Постановлением Правительства № 1005 от 08.11.2013 утвердили дополнительные требования к НГ, перечень документов, передаваемых заказчиком гаранту вместе с требованием о выплате по независимой гарантии, правила ведения и размещения в ЕИС реестра НГ, форму требования о выплате по НГ, правила формирования и ведения закрытого реестра НГ.
Вот инструкция, как найти банковскую гарантию в реестре банковских гарантий:
Шаг 1. Перейти на сайт ЕИС.
Шаг 2. Перейти во вкладку «Все разделы».
Шаг 3. В разделе «Дополнительная информация» выбрать пункт «Реестр БГ (44-ФЗ)».
Шаг 4. На открывшейся странице появится полный перечень БГ, выданных до июля 2018 года. В правой части экрана расположено меню параметров, по которым пользователь быстро найдет нужный документ.
Шаг 5. Выбрать нужный документ, кликнуть на него и ознакомиться с опубликованной информацией.
В карточке представлены все необходимые сведения, например, место, где найти реестровый номер банковской гарантии, — это код в шапке карточки.
Здесь же указана развернутая информация обо всех сторонах БГ:
- банке-гаранте;
- поставщике, исполнителе или подрядчике — принципале;
- заказчике — бенефициаре.
На этом ресурсе размещены сведения обо всех БГ, выданных до июля 2018 года по 44-ФЗ, проверка банковской гарантии по 223-ФЗ в реестре банковских гарантий невозможна. Для проверки обеспечения по 223-ФЗ используют иные методы:
- официальный запрос в банк-гарант с просьбой подтвердить выдачу обеспечения;
- запрос в Центральный банк.
Часто задаваемые вопросы
Гарантия банка предоставляется участником госзакупки с одной из двух целей: первая – для обеспечения заявки (обязательно для всех потенциальных поставщиков и исполнителей), вторая – обеспечение обязательств по исполнению госконтракта (требуется только победителю электронного аукциона).
Как узнать реестровый номер банковской гарантии?
Для этого необходимо обратиться с официальным запросом или в банк, оформивший гарантию, или в Федеральное казначейство. Первый вариант используется для открытых закупок, второй – для торгов, проводимых в закрытом режиме.
Каковы основные способы проверить подлинность финансового поручительства?
Самый простой и надежный способ проверки предполагает обращение в банк, выдавший гарантию. Альтернативные варианты предусматривают внимательное изучение условий поручительства, включая наличие всех необходимых реквизитов и сведений, а также правильность срока действия документа.
Какие признаки показывают сомнительность банковской гарантии?
Можно выделить несколько ключевых признаков потенциально возможных проблем с применением банковской гарантии. Три главных из них: низкая комиссия за предоставление услуги, минимальный набор документов, запрошенный банком, и сложная финансовая ситуация кредитного учреждения, которая выражается в долгах или многочисленных судебных разбирательствах.
Содержание 1. Проверить банковскую гарантию по 44 ФЗ 2. Проверить банковскую гарантию в реестре банковских гарантий 3. Где проверить банковскую гарантию 4. Видео инструкция где проверить банковскую гарантию 1. Проверить банковскую гарантию по 44 ФЗ в статье 368 ГК РФ. Этот документ должен быть оформлен в виде официального бланка, в нем должны быть указаны: место и время выдачи; сведения о принципале, бенефициаре и поручителе; Должны быть указаны обстоятельства, в этом случае потребуется уплата суммы гарантии. Проверить банковскую гарантию можно с помощью ЦБ России, для этого нужно знать номер счета, но при условии, что она не выдана для госзакупок. Для проверки банковской гарантии, Вы можете зайти на сайт Банка России и перейти в раздел «Сведения о кредитных организациях». Как только это действие будет выполнено, нужно перейти в раздел «Справочник кредитных организаций». После перехода вам нужно будет ввести в быстрый поиск название банка-гаранта и перейти по указанной ссылке на страницу этого банка. Затем вы должны найти раздел «Данные листа выставления счетов», используя учетную запись бухгалтерской книги. Затем вам нужно будет выбрать дату, которая будет последней отчетной датой. И нажмите на строку «Гарантии и облигации выпущенные». Стоит помнить, что сумма не может быть больше указанной в гарантии. Если эта сумма еще больше, то можно предположить, что этот документ фальшивый и не был получен в банке. Подробнее о том, какие требования к банковской гарантии, смотрите в этой статье. 2. Проверить банковскую гарантию в реестре банковских гарантий Помните, что после начала 1 июля 2018 года невозможно найти банковские гарантии в открытом доступе в ОВОС. Эта запись продолжает существовать, но доступ к просмотру имеют только две стороны: банк и клиент. До новости, перед подписанием контракта, можно было проверить в ОВОС наличие гарантии, которая была получена в реестре. Это было необходимо для того, чтобы не возникла ситуация, при которой клиент может заявить, что он является уклонистом в соответствии с пунктом 16 статьи 83 под цифрой 44 Федерального закона. В настоящее время поставщик больше не может выполнять эту проверку подлинности банковской гарантии, ранее полученный от банка. Теперь узнать подлинность гарантии можно будет после отказа заказчика от заключения договора. Не знаете, как правильно проверить банковскую гарантию по 44 ФЗ?
Запросите бесплатную консультацию 3. Где проверить банковскую гарантию Чтобы избежать рисков, вам необходимо сделать следующее: Прежде всего, прежде чем начать сотрудничество с банком, вы должны проверить, числится ли он в списке Минфина. Это необходимо в связи с тем, что произошли изменения в требованиях к банку, имеющему право выдавать банковские гарантии на основании новых правил статьи 45 под номером 44 Федерального закона, которые установлены РФ ПП РФ от 12 апреля 2018 г под № 440. Также потребуется проверка банковской гарантии до оплаты комиссии по реквизитам и понятиям, указанным в статье 45 под № 44 ФЗ. Проверьте детали соглашения о банковской гарантии, чтобы проверить банк и его реквизиты. Следующий, Вы должны запросить выписку из реестра банковских гарантий в Казначействе. В результате вы должны получить подтверждение или опровержение наличия банковской гарантии в реестре. В зависимости от вступивших в силу изменений реестр банковских гарантий может быть доступен банку и клиенту. Банк может отправить им выписку из банковской гарантии, депонированной в реестре. Отправка в течение 1 дня. Выписка представляет собой распечатанную копию, которая взята с сайта государственных закупок и не имеет юридической силы. То есть на нем нет печати и подписи. Из-за этого может возникнуть риск фальсификации заявлений мошенниками. Чтобы обезопасить себя от возникновения таких случаев, нужно выбирать надежный банк и следовать спискам Минфина. Наличие обязательства своевременно включить гарантию в реестр банковских гарантий, несет банк-гарант, на которого возложена ответственность за внесение данного документа. Необходимо уделить пристальное внимание проверке документации клиента и согласованию банковской гарантии с клиентом. В связи с тем, что нет регламентированной формы банковской гарантии по 44 ФЗ, а так как клиент понимает эти требования по сравнению с банком-гарантом. В соответствии с этим обязательно согласование текста гарантии с самим клиентом, а это, в свою очередь, увеличивает возможность принятия документа при его подписании. За регистрационным номером гнаться не стоит, банковскую гарантию нужно получать только в надежных банках. Наш центр” помогает получить банковскую гарантию на исполнение договора по 44 и 223 ФЗ. Мы сотрудничаем только с проверенными банками. 4
Для гарантированного результата в тендерных закупках вы можете обратиться за консультацией к специалистам Центра поддержки предпринимательства. Если ваша организация относится к малому бизнесу, вы можете получить ряд преимуществ: авансовые платежи по госконтрактам, короткие сроки ликвидации, прямые договоры и субподряды без проведения торгов. Заполните заявку и работайте только на выгодных контрактах с минимальной конкуренцией!
Как банки и казначейство работают с реестром
Реестровую запись формируют в следующем порядке:
- Гарант подписывает электронной подписью и направляет информацию и документы в реестр не позднее одного рабочего дня после того, как выдал БГ поставщику.
- Казначейство проверяет сведения и документы в течение трех часов.
2.1. В случае положительной проверки — присваивает уникальный номер реестровой записи.
2.2. В случае отрицательной проверки — реестровая запись не формируется, казначейство уведомляет об этом банк в течение трех часов.
В течение одного дня после публикации сведений, банк предоставляет поставщику выписку из РБГ. Если в документ вносят изменения, то казначейство обновляет запись и присваивает ей новый номер.
Порядок работы с закрытым реестром
Казначейство ведет закрытый реестр в электронном виде, и если нет такой возможности — в бумажном виде.
Банк в течение одного рабочего дня направляет в ФК сведения и документы о выданной БГ на бумаге или съемном машинном носителе. Казначейство за один рабочий день проверяет документы, формирует реестровую запись и направляет выписку из реестра кредитной организации. Если документы не прошли проверку, то ФК возвращает банку документы с указанием причины.
ФК предоставляет выписку из закрытого РБГ гаранту, принципалу, заказчику-бенефициару и госорганам. Запрос на выписку нужно направлять в территориальный орган ФК.
Как поставщику проверить разместил ли банк информацию о гарантии в реестре?
Согласно п. 8 ст. 45 44-ФЗ, банк в течение 1 рабочего дня, после включения информации о банковской гарантии в реестр, направляет принципалу выписку из него.
Однако на практике Вам надо будет сделать запрос в банк, чтобы он предоставил выписку.
Пример выписки из реестра банковских гарантий
В каждой выписке из реестра банковских гарантий указывается следующая информация:
- Дата формирования выписки
- Наименование, место нахождение, ИНН и КПП банка-гаранта
- Наименование, место нахождение, ИНН и КПП поставщика-принципала
- Наименование, место нахождение, ИНН и КПП заказчика-бенефициара
- Вид обеспечения
- Номер извещения закупки
- Дата выдачи гарантии
- Содержание гарантии (дата вступления, дата окончания, сумма)
- Иные документы, установленные Правительством, в частности Постановление Правительства №1005
Проверка банковской гарантии по 44-ФЗ
Банковская гарантия 44-ФЗ может быть проверена как самостоятельно принципалом, так и в дальнейшем заказчиком (бенефициаром). Такие действия помогают корректно проверить банковскую гарантию по 44-ФЗ. Процедура предусматривает три этапа:
- проверка по реестру банковских гарантий в закупках;
- проверка включения кредитно-финансовой организации в список Минфина;
- сверка правильности составления договора.
Рекомендуется выполнить все шаги, чтобы избежать неприятных ситуаций, связанных с недействительностью обязательств.
Многих интересует, как проверить банковскую гарантию по 44-ФЗ в государственном реестре. Банковские организации обязаны в течение 1 рабочего дня внести БГ в данный реестр, выдается уникальный номер соответствующей записи.
Проверка банковской гарантии заказчиком и финучреждениями с 2018 года осуществлялась в Единой информационной системы в сфере закупок, которая недоступна для поставщиков.
Получатель (принципал) для выполнения проверки должен запросить номер реестровой записи, для этого направляется соответствующий запрос в банк или Федеральное казначейство.
Также получить всю информацию из реестра можно с помощью банка-гаранта, направить запрос.
Выдача по 44-ФЗ может осуществляться исключительно банками, которые входят в перечень финансовых организаций на сайте Министерства Финансов. С данным списком можно ознакомиться по ссылке.
Обратите внимание, что банковская гарантия по 44-ФЗ должна соответствовать определенным требованиям. Прописываются все обязательные условия, сроки действия, обязательства сторон. Таким образом, при получении владельцу компании рекомендуется сразу изучить вопрос, узнать, где проверить банковскую гарантию 44-ФЗ. Помните, что недействительные документы могут стать причиной серьезных проблем.
Суммы и сроки и банковской гарантии
Сумма гарантии должна составлять от 5% до 30% начальной максимальной цены контракта (MCP). При этом клиенты должны соответствовать следующим условиям:
Срок действия банковской гарантии, полученной для обеспечения требования, должен составлять не менее двух месяцев. Банковская гарантия, выданная для обеспечения контракта, должна быть действительна в течение одного месяца.
ССЫЛКА. Сколько стоит банковская гарантия? Все индивидуально. Стоимость зависит от срока его действия, степени платежного риска в нем, качества предоставления регрессных кредитов банком клиенту. По общему правилу комиссия за выдачу гарантии составляет от 1% до 5% от суммы требуемой гарантии.